Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон об общественных интересах в широком смысле относится к юридической практике, предпринимаемой для оказания помощи бедным или маргинализованным людям или для изменения социальной политики в интересах общества на условиях «не для получения прибыли» ( pro bono publico ). В общих чертах это означает судебный иск, возбужденный в суде для защиты общественных интересов. [1]

Это не свод законов или правовое поле, над которыми работают юристы. Скорее, это обозначает клиентуру, которую они представляют. Вместо того, чтобы служить влиятельным экономическим интересам, он выступает за защиту недостаточно представленных или уязвимых лиц, особенно тех, кто живет в бедности. Он расширился, чтобы охватить более широкий спектр деятельности, как правило, не-юристов, таких как гражданские права, гражданские свободы, права женщин, права потребителей, защита окружающей среды и т. Д. [2] Тем не менее, общей этикой для юристов, занимающихся общественными интересами, во все большем числе стран остается «борьба за маленького парня». [3]

По юрисдикции [ править ]

Центральная и Восточная Европа [ править ]

В конце коммунистического периода в начале 1990-х годов национальные правовые системы Центральной и Восточной Европы все еще находились в стадии формирования. Самый важный источник юридических полномочий для новых правозащитных групп пришел из-за пределов региона: Совет Европы с его Европейской конвенцией по правам человека и Европейский суд по правам человека . [4]

Со временем, в середине 1990-х, опыт США стал более актуальным. Предварительное условие Совета Европы о том, чтобы юристы сначала использовали суды своей страны для поиска средств правовой защиты, прежде чем обращаться в европейские органы, постепенно стало больше, чем формальным мероприятием, и организации гражданского общества начали более эффективно использовать внутренние средства судебного разбирательства. Но к тому времени, когда местные активисты были готовы рассмотреть полезность судебного разбирательства по делу о воздействии, тестовые случаи и другие тактики, знакомые по опыту США, они уже понимали, что их конечным тактическим оружием в любом судебном процессе было использование угрозы или реальности поддерживающего решения Европейского суда по правам человека. Помня об этом, для сторонников закона об общественных интересах в Центральной и Восточной Европе было больше смысла говорить о «стратегических судебных процессах», чем о судебных процессах, связанных с общественными интересами. Эффективное использование инструментов Европейского суда по правам человека потребовало стратегического подхода. Не все дела о нарушениях прав человека, скорее всего, получат положительное решение; отрицательное решение может нанести больший ущерб делу защиты прав человека, чем полное его отсутствие. Европейский суд имеет богатую прецедентную практику, которая может дать ключ к разгадке того, как может быть принято решение по будущему делу,а также необходимо рассмотреть процедурные аспекты, такие как требование об исчерпании внутренних средств правовой защиты.

Главный урок американского опыта для местных активистов заключается в том, как можно эффективно использовать суды в качестве инструмента для участия гражданского общества в управлении. [4]

Италия [ править ]

Изменения в итальянском избирательном законе с 2014 по 2017 год были «вызваны действиями, рожденными снизу (...) в результате методических, изученных и согласованных действий. Это было отмечено профессорами университетов, конституционным и избирательным законодательством. депутаты, парламентарии и другие избранные представители (...), представители гражданского общества и простые граждане. Их имена, как избиратели, фигурируют в более чем двадцати вступительных заявлениях (цитатах или обращениях) " [5], все они были принесены на безвозмездной основе .

Китай (материк) [ править ]

Закон об общественных интересах (公益 法) - это общепринятый термин в Китае, где основные институты, поддерживающие верховенство закона, еще только зарождаются. В Китае нет системы общего права, в которой юристы должны играть ключевую роль в «принятии закона». Тем не менее, небольшое, но эффективное сообщество юристов добилось признания судебных разбирательств по общественным интересам как законного средства решения социальных проблем и содействия гармоничному обществу, а неправительственные субъекты значительно улучшили соблюдение прав рабочих-мигрантов, женщин и детей и тем, кто страдает, среди прочего, от ухудшения состояния окружающей среды. Например, юристы по защите общественных интересов в Китае подали иски в суд, успешно оспорив сексуальные домогательства на рабочем месте и принудительное помещение здоровых людей в психиатрические больницы. [6]

Китайские реформаторы считают, что одним из способов ускорения разработки закона об общественных интересах является введение правила о статусе ассоциаций, согласно которому организации могут возбуждать судебные иски для защиты интересов своих членов. В настоящее время [ когда? ] Гражданский процессуальный закон Китая находится на пересмотре. Одна из предложенных поправок создаст форму ассоциации. Теоретически новый закон даст местным НПО право подавать иски от своего имени от имени своих членов, но предлагаемая поправка вызвала оживленные дебаты, и ее судьба неясна. [7]

Гонконг [ править ]

Основная статья: Закон об общественных интересах в Гонконге

В Гонконге право общественных интересов - новая область. Основным средством подачи исков, представляющих общественные интересы, является судебный надзор. Это процесс обжалования решений правительства в суде. С 2000 года наблюдается резкое увеличение количества дел о судебном пересмотре. Экологические проблемы [8] и права меньшинств [9] относятся к числу наиболее спорных вопросов .

Одним из пионеров закона об общественных интересах в Гонконге была Памела Бейкер. В конце 1980-х она вела серию знаковых судебных дел, оспаривающих отношение правительства к вьетнамским беженцам. [10] В 1995 году был учрежден Гонконгский комитет по правам человека с целью улучшения защиты прав человека в Гонконге. [11] Сегодня большинство юристов, которые представляют граждан и социальные группы в судебных процессах по правам человека и государственной политике в Гонконге на постоянной основе, также являются членами политических партий или активными участниками общественных движений вне суда. [12]

В Гонконге Департамент юридической помощи финансирует юридические услуги тем, кто сдает экзамен на наличие средств и достоинств. [13] Две схемы юридической помощи, которыми она управляет, а именно Схема обычной юридической помощи (OLAS) и Схема дополнительной юридической помощи (SLAS), способствовали применению права общественных интересов за счет сокращения неравенства ресурсов между экономически неблагополучными сторонами в судебном процессе и государством. . [14] Однако неправительственные и благотворительные организации не имеют права на получение юридической помощи. [15] НПО и благотворительные организации способствовали открытию путей для людей, которые заслуживали правосудия, но не проявляли интереса к обращению в суд, и помогли им стать петиционерами, чтобы добиться справедливости.

Помимо юридической помощи, Гонконгская ассоциация адвокатов и Юридическое общество Гонконга совместно предоставляют схему дежурных адвокатов, которая предлагает бесплатное юридическое представительство правомочным ответчикам в первый день явки в суд. [16] Они также проводят программу бесплатных юридических консультаций в своих центрах юридических консультаций в девяти окружных отделениях Гонконга с целью предоставить разовые предварительные юридические консультации широкой общественности без применения каких-либо проверок нуждаемости. [17] Коллегия адвокатов Гонконга и Общество юристов Гонконга используют свою собственную схему бесплатных юридических услуг для адвокатов [18] и схему бесплатных юридических консультаций [19]соответственно, когда зарегистрированные юридические фирмы и адвокаты, специализирующиеся в различных областях, добровольно дают консультации на общественных началах. [20]

Кроме того, в отличие от Соединенных Штатов, где НПО и группы по защите общественных интересов обычно подают иски в связи с общественными интересами от имени потерпевших, штатным юристам, работающим в НПО и благотворительных организациях в Гонконге, не разрешается напрямую представлять людей, которым служат эти организации. [21] Некоторые комментаторы считают, что неспособность НПО напрямую представлять клиентов в судебных разбирательствах замедлила рост закона об общественных интересах в Гонконге.

Юридические школы в Гонконге также организуют различные программы для продвижения идеи бесплатных юридических услуг для студентов. [22] Комитеты pro bono юридических фирм в Гонконге также встречаются раз в два месяца в рамках Круглого стола юридического сообщества Гонконга, форума для международных юридических фирм для обсуждения развития работы pro bono в Гонконге и регионе. [23]

Индия [ править ]

Смотрите также: Судебный процесс в интересах общественных интересов в Индии

«Судебное разбирательство по общественным интересам» или право PIL с момента его появления в судебной системе Индии [24] показало несколько хороших примеров защиты прав народа Индии и укрепило положение Верховного суда Индии как выдающегося защитника фундаментальных Права перечислены в Конституции Индии . Он был введен в Индии примерно в 1979-80 годах судьей Верховного суда, судьей В. Р. Кришной Айером вместе с судьей П. Н. Бхагвати . И с тех пор были случаи, когда суды стремятся решать вопросы, имеющие общественное значение, без промедления, как, например, в случае с Шьям сундар, где суд принимал дело, даже когда заявление было подано письмом, отправленным по почте.

Южная Африка [ править ]

Южная Африка была свидетелем серьезных судебных разбирательств, связанных с общественными интересами, на протяжении всей своей конституционной истории. Во время колониального правления и правления апартеида судебные тяжбы, связанные с общественными интересами, использовались как инструмент борьбы против несправедливых законов. В течение позднего периода апартеида с 1979 года были сформированы три организации, представляющие общественный интерес: Центр юридических ресурсов , Центр прикладных юридических исследований и Адвокаты за права человека. Несмотря на враждебную политическую среду и правовую систему, враждебную адвокатуре общественных интересов, они добились заметных успехов в противодействии принудительным высылкам и оспариванию системы законов о пропусках и других расистских законов. [25]Однако уже в конце 19 века судебный процесс использовался как стратегия сопротивления, особенно ранними черными юристами, многие из которых были среди основателей Африканского национального конгресса . [26]

После перехода к демократии Конституция Южно-Африканской Республики внесла радикальные изменения в правовую систему, которые упростили судебные разбирательства по общественным интересам, включая подлежащий судебной защите Билль о правах, широкие правила статуса и гибкие правовые полномочия судов. С 1995 года сектор судебных разбирательств, представляющих общественный интерес в Южной Африке, вырос, и наряду с более старыми универсальными организациями создается ряд специализированных организаций. С тех пор в Южной Африке активно работают юристы, защищающие интересы общества, которые стремятся реализовать преобразующее обещание Конституции, в частности, обеспечить соблюдение социально-экономических прав и укрепить демократические институты. [27]

Соединенные Штаты [ править ]

Брандейс (в центре) в своем кабинете 1916 год.

«Закон об общественных интересах» - это термин, который получил широкое распространение в Соединенных Штатах во время и после социальных потрясений 1960-х годов. Он основан на традиции, примером которой является Луис Брандейс , который до того, как стать судьей Верховного суда США, включил в свою юридическую практику отстаивание интересов широкой общественности. В знаменитой речи 1905 года Брандейс осудил профессию юриста, сетуя на то, что «способные юристы в значительной степени позволили себе стать помощниками крупных корпораций и пренебрегли своим обязательством использовать свои полномочия для защиты людей». [28]В конце 1960-х и 1970-х годах большое количество выпускников американских юридических школ начали искать «актуальности» в своей работе, желая повлиять на социальные проблемы, которые так явно и горячо обсуждались в американском обществе в то время. Они определили себя как юристов, защищающих общественные интересы, чтобы отличаться от «корпоративных помощников», о которых говорил Брандейс. [29]

Подводя итоги истории движения в Соединенных Штатах, профессор права Стэнфордского университета Дебора Роуд пишет: «Адвокаты, представляющие общественные интересы, спасли жизни, защитили основные права, установили важнейшие принципы, преобразовали институты и обеспечили существенные преимущества для тех, кто в них больше всего нуждается ... Практически в каждом крупном американском движении за социальные реформы за последние полвека юристы, представляющие общественные интересы, играли важную роль ». [30]

Закон об общественных интересах институционализирован в Соединенных Штатах. Неправительственные организации, которые работают над продвижением и защитой прав человека с использованием правовой системы США, борются за охрану окружающей среды или выступают от имени потребителей, называют себя организациями права общественных интересов. Большое сообщество юристов применяет право общественных интересов в форме оказания бесплатной юридической помощи тем, кто не может позволить себе ее оплатить. Однако мрачная реальность остается в том, что адвокатам недоплачивают и они сильно перегружены [31], предлагая формальное представление интересов. [32] Клиническое юридическое образование, который хорошо зарекомендовал себя в Соединенных Штатах, предоставляет возможность студентам-юристам выполнять практическую юридическую работу по основным правовым вопросам, а также по более сложным вопросам, представляющим общественный интерес, таким как права женщин, закон о борьбе с дискриминацией, конституционные права и защита окружающей среды, среди прочего. В некоторых юридических школах есть юридические центры, представляющие общественные интересы, которые консультируют студентов-юристов, заинтересованных в карьере в области права общественных интересов. Программы pro bono в ассоциациях адвокатов и юридических фирмах предоставляют юристам по коммерческим вопросам возможность уделять время юридической деятельности, связанной с общественными интересами. [3]

Соединенное Королевство [ править ]

По закону общественные интересы - это защита от определенных судебных исков (например, некоторых исков о клевете в Соединенном Королевстве) и освобождение от определенных законов или постановлений (например, законов о свободе информации в Великобритании). Кроме того, судьи в системах общего права могут выносить решения на основании государственной политики , связанного с этим термина.

См. Также [ править ]

  • Правовая мобилизация
  • Закон
  • Естественный закон

Ссылки [ править ]

  1. ^ Характер и важность судебных разбирательств , связанных с общественными интересами , доступно на сайте Learning the Law.
  2. ^ Форстер, Кристин М. (Университет Нового Южного Уэльса, Сидней); Дживан, Ведна (Сиднейский технологический университет, Сидней) (2008). «Судебные разбирательства в связи с общественными интересами и реализация прав человека: опыт Индии и Австралии» (PDF) . Азиатский журнал сравнительного правоведения . Электронная пресса Беркли. п. 3. Архивировано из оригинального (PDF) 10 декабря 2014 года . Проверено 8 декабря 2014 .
  3. ^ a b Скотт Л. Каммингс и Ингрид В. Игли, После Закона об общественных интересах, NWU L. Rev. 1251, 1251-1259, 2075-2077 (2006)
  4. ^ a b Эдвин Рекош, Построение закона об общественных интересах: транснациональное сотрудничество и обмен в Центральной и Восточной Европе, 13 UCLA J. Int'l L. & For. Афф.55, 80-82
  5. ^ (на итальянском языке) Габриэле Маэстри, ORIZZONTI DI TECNICA ELETTORALE: PROBLEMI SUPERATI, IRRISOLTI ED EMERSI ALLA LUCE DELLA SENTENZA N. 35 DEL 2017 , Nomos, n. 2/2017 .
  6. ^ Исполнительная комиссия Конгресса США по Китаю, Годовой отчет за 2011 г., части II и III (10 октября 2011 г.), доступно в «Архивной копии» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 13 февраля 2013 года . Проверено 13 февраля 2013 . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ); см. в целом RP Peerenboom, Долгий путь Китая к верховенству закона (Cambridge University Press, 2002)
  7. ^ «Проект ограничения шкалы коллективных исков» . China Daily . 24 апреля 2012 г.
  8. ^ См., Например, « Общество защиты гавани» против Совета по планированию города [2004] 1 HKLRD 396; Clean Air Foundation Ltd против правительства ОАРГ [2007] HKEC 1356.
  9. ^ См., Например, W v Регистратор браков [2013] HKCFA 39; Валлехос Эванджелин Банао против комиссара по регистрации и анора [2013] HKCFA 17.
  10. ^ Робертсон, Джеффри. «Пэм Бейкер» , « Гардиан » , суббота, 27 апреля 2002 г., Проверено 4 апреля 2014 г.
  11. ^ "基本法 第 廿三 條" . www.hkhrm.org.hk . Архивировано из оригинала на 2006-10-19 . Проверено 12 мая 2020 .
  12. ^ Tam, Waikeung. «Политический переход и усиление судебной практики: случай Гонконга» 3 [2010] 35 Law & Social Inquiry 663, 664.
  13. ^ «Отдел юридической помощи - Схемы правовой помощи - Обзор» . www.lad.gov.hk .
  14. ^ Tam, Waikeung. «Политический переход и усиление судебной практики: случай Гонконга» 3 [2010] 35 Право и социальное расследование 663, 673.
  15. ^ Конг, Карен. «Затраты на судебное разбирательство в связи с общественными интересами: чей карман лучше выбрать?» 39 HKLJ 767, 768.
  16. ^ "Служба дежурного юриста: Схема дежурного юриста: Схема дежурного юриста" . www.dutylawyer.org.hk .
  17. ^ "Служба дежурного юриста: Схема бесплатных юридических консультаций: Схема бесплатных юридических консультаций" . www.dutylawyer.org.hk .
  18. ^ Архивируются в архив 2014-04-07 в Wayback Machine
  19. ^ "ChooseHKLawyer" . www.choosehklawyer.org .
  20. ↑ Чанг, Евгения. «Зачем Гонконгу нужна информационная служба Pro Bono» 40 [2010] HKLJ 719, 731-732.
  21. ^ Прехт, Роберт. «Больше адвокатов, занимающихся общественными интересами, могут помочь ослабить социальную напряженность в Гонконге , South China Morning Post (17 сентября 2013 г.). Проверено 4 апреля 2014 г.
  22. ^ «В центре внимания KE - Вовлечение сообщества - Обмен знаниями HKU» . www.ke.hku.hk .
  23. ^ Mayer Brown LLP, "Pro Bono Update" (весна 2010 г.) , стр. 19.
  24. ^ Rajagopal, Кришнадас (26 января 2010). «Начало революции PIL» . Индийский экспресс . Проверено 7 декабря 2014 .
  25. ^ Абель, Ричард Л. (1995). Политика другими средствами: закон в борьбе с апартеидом, 1980–1994 годы . Нью-Йорк: Рутледж. ISBN 0-415-90817-5.
  26. ^ Ngcukaitobi, Tembeka (2018). Земля наша: первые чернокожие юристы Южной Африки и рождение конституционализма . Кейптаун: Пингвин. ISBN 978 1 77609 2857.
  27. ^ Брикхилл, Джейсон (2018). Судебные разбирательства в связи с общественными интересами в Южной Африке . Кейптаун: Джута. ISBN 978-1-48512-816-8.
  28. ^ Эдвин Рекош и др., Изд. «Преследование общественных интересов, руководство для юристов и активистов» (Скотт Л. Каммингс, Политика Pro Bono, 52 UCLA L. Rev. 1, 13-14 (2004)
  29. ^ Рекош, см. Выше; См. Также Джоэл Ф. Хэндлер, Эллен Джейн Холлингсворт и Ховард С. Эрлангер, Адвокаты и преследование юридических прав 24–39 (1978); Примечание. Адвокаты The New Public Interest, 79 Yale LJ 1069, 1069-70 (1970)
  30. ^ Дебора Л. Роуд, Право общественных интересов: движение и средний возраст, 60 Stan.L.Rev. 1, 13-14 (2004)
  31. ^ Коэн, Эндрю. «Как американцы потеряли право на консультацию через 50 лет после« Гидеона »(март 2013 г.)» . Центр правосудия Бреннана (Школа права Нью-Йоркского университета) . Проверено 10 декабря 2014 .
  32. ^ Яркий, Стивен Б .; Санне, Сиа М. (июнь 2013 г.). «Пятьдесят лет неповиновения и сопротивления после того, как Гидеон против Уэйнрайта» . Йельский юридический журнал . 122 (8): 2150 . Проверено 10 декабря 2014 .

Первая цитата автора уже недействительна ...

В демократии нет ничего, все равны, Doing Well, 57 Vand. L. Rev. 2087-2125 (2004).

  • Джереми Рабкин, Закон об общественных интересах: «В интересах ли он закона» ?, 8 Harv. JL & Pub. Поли 341-347 (1985).
  • Энн Саутворт, Консервативные юристы и конкурс на значение «Закона об общественных интересах», 52 UCLA L. Rev. 1223–1278 (2005).
  • Патрисия М. Уолд, В любом случае, чьи интересы связаны с общественностью: советы для молодых юристов-альтруистов, 47 Me. L. Rev. 3-33 (1995).
История движения за право общественных интересов
  • Нан Арон, Свобода и справедливость для всех: Закон об общественных интересах в 1980-е годы и в последующий период (Westview Press, 1989, 166 p) KF390.5.P78 A96 1989.
  • Уравновешивание весов правосудия: Закон о финансировании общественных интересов в Америке: доклад Совета по закону об общественных интересах (1976 г., 361 стр. И приложения) KF 299.P8C6 1976 г. Включает Закон об истории общественных интересов, стр. 17–76, и Мир закона об общественных интересах сегодня, 77-161.
  • Приведение правосудия к людям: история движения за закон об общественных интересах, основанного на свободе / под редакцией Ли Эдвардса (Heritage Books, 2004, 218 стр.) KF 390.5.P78 B74.
  • Гордон Харрисон и Сэнфорд М. Джаффе, Юридическая фирма по защите общественных интересов; Новые голоса для новых групп (Фонд Форда, 1973, 40 стр.) KF299.P8 H37 Отредактированная версия статьи, первоначально опубликованная на 58 ABA J. 459-467 (1972).
  • Сэнфорд М. Джаффе, Закон об общественных интересах: пять лет спустя (Американская ассоциация адвокатов, Специальный комитет по практике общественных интересов, 1976 г., 52 стр.) KF299.P8 J3.
  • Ф. Раймонд Маркс, Юрист, общественность и профессиональная ответственность (Американский фонд адвокатов, 1972, 305 стр.) KF 299.P8M3
  • Феличе Батлан, Женская ассоциация по охране здоровья: непрофессиональные юристы и адвокатская деятельность по городским делам, 41 Akron L. Rev. 701-732 (2008).
  • Эдвард Берлин, Энтони З. Ройсман и Глэдис Кесслер, Закон об общественных интересах, 38 Geo. Вашингтон. L. Rev. 674-693 (1970).
  • Сьюзен Д. Карл, Переосмысление моделей профессионального юриста: некоторые исторические размышления, 9 утра. UJ Gender Soc. Поли и Л. 81-96 (2001)
  • Ричард Франк, юрист по вопросам общественных интересов, 7 J. Int'l L. & Econ. 180–186 (1972).
  • Чарльз Р. Халперн и Джон М. Каннингем, Размышления о новом законе об общественных интересах: теория и практика в Центре права и социальной политики, 59 Geo. LJ 1095-1126 (1971). Включает Приложение B: Надер против Вольпе: пример из практики, 1122–26.
  • Джудит Килпатрик, «Расовые ожидания: афроамериканские адвокаты Арканзаса» (1865-1950), 9 утра. UJ Gender Soc. Pol'y & L. 63-79 (2001).
  • Ральф Надер, основной доклад, 40 San Diego L. Rev. 7-18 (2003) (часть симпозиума Summit: Take the Offensive).
  • Карен О'Коннор и Ли Эпштейн, Восстановление баланса весов справедливости: оценка закона об общественных интересах. 7 Harv. JL & Pub. Поли 483-505 (1984). Включает историю как либеральных, так и консервативных групп по защите общественных интересов.
  • Дэвид П. Райли, Вызов новых юристов: общественные интересы и частные клиенты, 38 Geo. Вашингтон, L. Rev. 546-587 (1970).
  • Фрэнсис Б. Стивенс и Джон Л. Макси, Джон Л. II, Представление непредставленных: Десятилетний отчет о судебных разбирательствах, связанных с общественными интересами в Миссисипи, 44 Miss LJ 333-390 (1973).
Глобализация права общественных интересов
  • Скотт Л. Каммингс, Будущее закона об общественных интересах, Калифорнийский университет в Лос-Анджелесе: Юридическая школа Калифорнийского университета (2011 г.). Получено с escholarship.org
  • Эдвин Рекош, Кира А. Бучко и Весела Терзиева, редакторы, Преследование общественных интересов: Справочник для юристов и активистов, PILnet (затем Институт права общественных интересов), Нью-Йорк (2001). Получено с pilnet.org - обобщает опыт защитников общественных интересов в бывших социалистических странах.