Ранговая оплата - это схема, внедренная Радживом Ганди, возглавляемым правительством Индийского национального конгресса (I) в 1986 году, вслед за 4-й Центральной комиссией по заработной плате (4CPC), которая снизила базовую заработную плату или оклад семи вооруженных офицеров рангов. 2-й лейтенант , лейтенант , капитан , майоры , подполковник , полковники и бригадиры и их эквиваленты в ВВС и ВМФ в фиксированных суммах, обозначенных как «жалованье». [1]Снижение базовой заработной платы, установленной основы для определения эквивалентности званий между офицерами вооруженных сил и гражданскими и полицейскими коллегами, изменило давно устоявшиеся исторически сложившиеся эквивалентности или паритеты заработной платы между офицерами вооруженных сил и офицером полиции, что было общепринятым принципом с 1947 года. для определения оклада военнослужащих, который был «дополнительно закреплен» в 1973 г. 3 Центральной комиссией по заработной плате (3CPC). [2] : параграфы 2.3.4–5 . Снижение оклада, помимо того, что вызывает асимметрию эквивалентности рангов между офицерами индийской полицейской службы и вооруженных сил, сказалось на базовой заработной плате, надбавках, правах, перспективах продвижения по службе, статусе и пенсии. тысяч офицеров на службе в январе 1986 года и в последующие десятилетия. [1] : Глава 28, параграф 28.13 и стр. 304 [3] [4] В 2012 году снижение заработной платы военнослужащих, которое было предметом судебного разбирательства с 1994 года, было признано незаконным Верховным судом Индии , [ 5], который своим знаменательным постановлением предписал правительству выплатить задолженность более чем 20 000 пострадавшим офицерам вооруженных сил. [5] [6]
Схема «ранговых выплат», помимо провокации спорных судебных разбирательств, была одной из причин, вызвавших затяжные протесты ветеранов по поводу « Единого ранга, одной пенсии» (OROP); и, по оценке бывших командующих вооруженными силами, ухудшение званий вооруженных сил, вызванное вычетами из базовой заработной платы, повлияло на моральный дух вооруженных сил и национальную безопасность , о чем они написали письма премьер-министру, в том числе Нарендре Моди. . [7] [8] [9] [10] Наследие снижения оклада военнослужащих сохраняется и по-разному повлияло на результаты 5-й, 6-й и 7-й Центральной комиссии по заработной плате. [4] [3]
Меры
Выплата по рангу, введенная в 1986 году, была инициирована и задумана во время пребывания на этом посту министра обороны С.К. Бхатнагара (июль 1984 г. - май 1988 г.). Он был реализован правительством во главе с Радживом Гандом, который был одновременно премьер-министром и министром обороны (1985-1987), и Р. Н. Као, советником премьер-министра, полиции, безопасности и разведки. Меры по ранжированию включают: [a] Внедрение новой системы оплаты, которая называется «интегрированная текущая шкала оплаты труда» (2300-100-3900-150-4200-EB-150-5100, на период в 28 лет) [1] : Глава 28, параграфы 28.12, 28.15. для всех званий от младшего лейтенанта до бригадира (при сохранении существующей системы гражданской службы, включая полицию); [b] новый базовый оклад для капитанов до бригадира снижен в той мере, в какой он исключает компонент заработной платы за звание, который был вычтен; (c) ранговое вознаграждение (которое варьируется от 200 до 1200 рупий в зависимости от ранга) [1] : Глава 28, параграф 28.13 объясняется 4CPC, а также MOD как «дополнительный элемент», а не что-то, что было вычтено. от основной заработной платы; (d) в МО и аппарате безопасности, возглавляемом полицией, функциональные отношения между офицерами вооруженных сил и офицерами полиции изменяются на основе существования новых «базовых окладов» вооруженных сил (т. е. основной заработной платы за вычетом должностных окладов); [d] новые паритеты, однако, не определены. Новая пониженная базовая заработная плата искажает давно установившийся исторический паритет в базовой заработной плате между офицерами вооруженных сил и офицерами сил обороны, а полиция возглавляет бюрократию в сфере безопасности и разведки. [11]
Влияние
Воздействие введения должностных окладов на действующих офицеров и ветеранов разнообразно, сохраняется, и многие из них до сих пор не решены. Умеренная базовая заработная плата, влияние которой не было должным образом изучено и объяснено, влияет на организационную структуру вооруженных сил, функции, моральный дух и гражданско-военные отношения , особенно отношения между военными и полицией. Некоторые из основных воздействий - это «ранговая зарплата», реализация: [a] Она снижает ранги вооруженных сил, включая высокоселективные звания подполковников , полковников и бригадиров ; [b] Вычеты из заработной платы по рангу волнуют Вооруженные силы и искажают «исторический паритет», а также устанавливают уравнения статуса и протокола на основе заработной платы . [11] [c] «Ранг-жалованье» влияет на общий моральный дух молодых офицеров, так как наиболее непосредственно влияет на офицеров в решающие первые 20 лет службы; [e] Офицеры вооруженных сил, которые имели преимущество на два года над полицией на 13-м году службы, были «понижены в должности» и уравновешены по базовой заработной плате с теми, кто имел 4 года службы; [f] полковник армии, Капитан группы военно-воздушных сил и капитаны военно-морского флота , которые с момента введения в полицию звания заместителя генерального инспектора (DIG) (как второго по старшинству в полиции) имели более высокий уровень заработной платы, были назначены в более низком разряде, чем DIG, который был назначен по временной шкале, на которую каждый автоматически имел право по завершении 14 лет службы; [g] вооруженные офицеры, затрудняются понять, почему правительство решило установить базовую заработную плату офицеров полиции и гражданских лиц, включая аудиторов, с 13-летним стажем службы на более высоком уровне, чем для офицеров армии, флота и военно-воздушных сил. с аналогичным стажем работы; [h] Он способствует бюрократическому соперничеству и неприемлемым ложным уравнениям и паритетам; [i] Новое заниженное базовое вознаграждение для вооруженных сил со всем его потенциалом искажений порождает негодование и затяжные судебные тяжбы, начиная с 1996 года, которые беспорядочно продолжаются почти два десятилетия. [12] (j) В 2006 году, после принятия 6 УПК, правительство поддерживает ложное уравнение, которое правительство Раджива Ганди пыталось навязать в 1986 году, как объясняет майор Навдип, специалист по оплате труда военнослужащих. В 1973 году, после 3-го CPC, подполковники имели шкалу от 1750 до 1950 рупий, примерно такую же, как гражданская отборная градационная шкала от 1650 до 1800 (3-я шкала). [3] В 2006 году, после 6CPC, и по подсказке Министерства обороны, подполковники были понижены в должности до уровня заработной платы 3 с уровнем заработной платы 7600, по сравнению с гражданскими и полицейскими коллегами, которые были помещены в диапазон заработной платы-4 с уровнем оплаты труда. 8700 рупий. Это понижение в должности было частично исправлено после неприличного противостояния, и подполковники , командиры авиационных сил , командиры военно- морского флота неохотно были переведены на уровень зарплаты-4 с оценкой зарплаты 8000 рупий, которая все еще ниже на 700 рупий. разместили офицеров с одинаковым стажем службы из государственных служб, таких как Служба счетов обороны Индии , и из полиции . [3] [10]
Судебный процесс
Удержания из базовой заработной платы, помимо того, что являются причиной беспокойства, беспокойства и замешательства в вооруженных силах, провоцируют десятилетия злобных судебных разбирательств между ветеранами вооруженных сил, включая вдов, и Министерством обороны (МО), разоблачая: публично недоверие, которое вооруженные силы питают к МО. [12] Майор А.К. Дханапалан, который первым «обнаружил» недостатки в заработной плате и 4CPC в 1996 году, обратился в суд за правовой помощью. В 1997 году, после того, как он вышел на пенсию, он провел следующие десять лет в судебных тяжбах о «зарплате по рангам», несмотря на безжалостную оппозицию со стороны Министерства обороны. Он выиграл свое первое дело в 1998 году, но это безрезультатно, поскольку Министерство обороны обжаловало решение суда. После длительной судебной борьбы, несмотря на безжалостные апелляции Министерства обороны, высокий суд своим знаменательным решением объявил вычеты из базовой заработной платы незаконными. Верховный суд согласен с решением суда высшей инстанции о том, что «должностное вознаграждение» было ошибочно вычтено из базовой заработной платы. [5] [11]
Наследие
По словам Навдипа Сингха, юриста и эксперта по заработной плате военнослужащих, который внимательно следит за проблемами, влияющими на оплату труда и пенсии в вооруженных силах, наследие 4CPC и рангов сохраняется. [3] Даже после того, как высшая судебная инстанция признает вычеты из базовой заработной платы незаконными, Министерство обороны продолжает свои усилия по изменению воинских званий: в 2006 году, после 6CPC, настроено новое «должностное вознаграждение». для достижения цели повышения зарплаты, вызвав бурю протестов; и опять же, в 2016 году, после 7CPC, правительство BJP внедрило дифференцированные матрицы оплаты для оборонных - гражданских, полиции и других, а также вооруженных сил, основная цель которых такая же, как и введенное `` должностное вознаграждение ''. 'правительством конгресса в 1986 году. Бывший главнокомандующий индийской армии Вед Малик и другие, признавая цель решения правительства BJP, называют это решение откровенно' дискриминационным 'и направленным на понижение званий вооруженных сил по сравнению с рангами полиции. . [10] BJP, несмотря на свои публичные протесты, поддержал укоренившееся наследие Rank-Pay, приняв решение в пользу того, что штаб вооруженных сил и начальники трех служб назвали предвзятыми и дискриминационными шкалами заработной платы. . Ему еще предстоит объяснить свою позицию и изучить более серьезные проблемы, связанные с сохраняющимся чувством беспокойства в вооруженных силах. [3]
График
Февраль 1996 г.
Майор (в отставке) Дханапалан, который досрочно вышел на пенсию в 1997 году, подает петицию в Высокий суд штата Керала, оспаривая его «повторную фиксацию заработной платы» после введения Минобороны 4CPC ». [ необходима цитата ]
19 декабря 1997 г.
МО издает Специальную армейскую инструкцию (SAI) № 2 / S / 1998 (и соответствующие специальные инструкции для ВМФ и ВВС) по включению оспариваемой формулы 4CPC для повторной фиксации, рекомендованной 5-м КПК, который представил свой отчет. в сентябре 1997 года. [ ссылка ]
5 октября 1998 г.
Единоличный судья вынес решение в пользу майора Дханапалана. МО подает письменную апелляцию в коллегию Высокого суда на постановление единоличного судьи. [ необходима цитата ]
4 июля 2003 г.
Судейская скамья подтверждает решение единоличного судьи.
2006 г.
Министерство обороны соглашается выплатить майору Дханапалану его задолженность. Признавая, что он действовал неправильно в случае майора Дханапалана, выступает против предоставления льгот другим офицерам, пострадавшим от такого же ущерба, вынуждая их и многих вдов обратиться в суд за свой счет для взыскания своих взносов. [ необходима цитата ]
8 марта 2010 г.
Верховный суд Индии вынес решение в пользу всех офицеров вооруженных сил, имеющих право на получение рангового жалованья. Он согласен с «Высоким судом Кералы, что сумма, эквивалентная ранговому окладу, не должна быть вычтена, и Минобороны должно выплатить задолженность с процентами в размере 6 процентов годовых с 1.1.1986, то есть с даты, с которой ранговое вознаграждение было санкционировано Правительство Индии. Вместо того, чтобы выполнять постановление Верховного суда, Минобороны подает «Промежуточное заявление» с просьбой к Верховному суду «отозвать, повторно заслушать, изменить» его постановление от 8 марта 2010 года », используя рекомендации Комитета с высокими полномочиями. (HPC) в составе Прадипа Кумара (IAS) , тогдашнего министра обороны, министра обороны (финансов) и секретаря по расходам, чтобы убедить Суд, что это повлечет за собой расходы в размере 1623,71 крор рупий, если приказ будет реализован, поскольку это приведет к повторному установление вознаграждения офицеров Вооруженных Сил на период 4, 5 и 6 УПК. Что осталось недосказанным, так это то, что это была неправильная интерпретация и задержки в реализации Минобороны, которые привели к ситуации ". [ Необходима цитата ]
4 сентября 2012 г.
Коллегия из трех судей Верховного суда Индии поддерживает постановление суда от 8 марта 2010 года с оговоркой, что проценты будут выплачиваться с 1 января 2006 года, даты, когда вместо этого затронутыми офицерами вооруженных сил была подана первая из нескольких судебных петиций. от 1 января 1986 года, даты введения должностного оклада. Суд также направил правительству полного погашения задолженности и процентов в течение 12 недель с 4 сентября 2012 года [ править ]
17 октября 2012 г.
Рохинтон Ф. Нариман, генеральный солиситор Индии, советует МО выполнить приказ Суда от 4 сентября 2012 года по букве и духу. [ необходима цитата ]
27 декабря 2012 г.
Минобороны соглашается выплатить часть задолженности с 1.1.1986 по 31.12.1995, но возражает против выплаты задолженности с 1.1.1996 по 31.12.2005 на том основании, что в постановлениях Верховного суда не было ясности в отношении оплаты и повторной фиксации от 1.1.2006 [ цитата необходима ]
Смотрите также
- Один ранг, одна пенсия
- Схема пенсионного обеспечения одного ранга
- Шестая Центральная комиссия по оплате труда
- 7-я Центральная комиссия по заработной плате (ЦПК) и Силы обороны
- Пенсии на оборону, Индия
Рекомендации
- ^ a b c d 4-я Центральная комиссия по оплате труда (1986). «Отчет Четвертой Центральной комиссии по оплате труда. Том -IV. Часть I» . Индия, Министерство финансов: Нью-Дели . Проверено 19 января +2016 .
- ^ Шестая Центральная комиссия по оплате труда (март 2008 г.). «Отчет Шестой Центральной комиссии по оплате труда» (PDF) . Министерство финансов, правительство Индии . Министерство финансов. п. 9. Архивировано из оригинального (PDF) 7 сентября 2012 года . Дата обращения 26 мая 2015 .
- ^ а б в г д е Сингх, майор Навдип (2 января 2016 г.). «Ранг Pay: всепоглощающее зло» . Проверено 21 августа +2016 .
- ^ а б Сингх, Навдип (26 октября 2016 г.). «ГРАЖДАНСКОЕ ВОЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ - МОЖЕТ СОВЕТ ОБОРОНЫ ОБРАТИТЬСЯ НА ЗАПЛАТУ ВОЙС» . Квинт . Проверено 19 декабря +2016 .
- ^ a b c [1] "К.А. Абдул Гафур и Дж. М. Джеймс, Зачисление в судебные должности", 4 июля 2003 г.
- ^ Topnews (5 сентября 2012 г.). «20 тысяч армейских офицеров получат задолженность» . Infotrac Newsstand . Проверено 23 декабря +2016 .
- ^ Генерал Родригес, Сан-Франциско; и другие. (14 августа 2015 г.). «Бывшие руководители пишут открытое письмо президенту, говоря, что« отрицание ОРОП - последняя капля » . Финансовый экспресс . Дели. Архивировано из оригинального 14 августа 2015 года . Проверено 21 августа 2015 года .
- ^ Гохале, Нитин А (лето 2013 г.). «Высшее управление обороной в Индии: необходимость срочной переоценки» (статья) . Журнал "КОГТИ" . Проверено 3 февраля +2016 .
цитируется в сноске 11, с. 30
- ^ Бхатт, Шила (27 апреля 2008 г.). «Мученное письмо генерала в премьер-министр» . Нью-Дели: Rediff India Abroad . Проверено 17 июня 2015 года .
- ^ а б в НДТВ (7 августа 2016 г.). «Седьмая комиссия по заработной плате ставит полицию в один ряд с IAS, солдаты говорят« явная дискриминация » » (видео, 51 минута 54 секунды) . НДТВ . Проверено 11 августа +2016 .
- ^ а б в Сингх, генерал-майор, Сатбир (18 февраля 2013 г.). «Кто самый большой враг - Китай, Пакистан или Бабус?» . N Дели: Обзор обороны Индии . Проверено 4 ноября 2015 года .
- ^ а б «Вид с воздуха» (2 августа 2016 г.). «Ранговое вознаграждение, равномерное вознаграждение и факты из постановлений судов» . Проверено 11 августа +2016 .
Внешние ссылки
- Информирование генерального солиситора - Дело о рангах - Обновить
- Ранговое вознаграждение, Единая успеваемость и факты из судебных постановлений
- Отчет Четвертой Центральной платежной комиссии Министерства финансов
- Отчет Шестой Центральной платежной комиссии Министерства финансов
- Отчет Департамента расходов Седьмой Центральной платежной комиссии Министерства финансов