Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Методы перераспределения избирательных округов по штатам после переписи 2010 года :
  Законодательные органы штатов контролируют перераспределение округов
  Комиссионные контролируют перераспределение границ
  Непартийный персонал разрабатывает карты, которые затем голосуются законодательным собранием штата.
 Никакого перераспределения округов из-за наличия только одного избирательного округа Конгресса
В 2021 году Колорадо, Мичиган и Миссури также будут использовать комиссии.

В Соединенных Штатах комиссия по перераспределению избирательных округов - это орган, отличный от обычных законодательных органов штата, созданный для определения границ избирательных округов . Обычно цель состоит в том, чтобы избежать мошенничества или, по крайней мере, видимости мошенничества, указав внепартийный или двухпартийный орган в состав комиссии, определяющей границы округов.

Беспартийные или двухпартийные комиссии по состоянию на 2010 г. [ править ]

В настоящее время в 21 штате США действуют те или иные внепартийные или двухпартийные комиссии по перераспределению округов. [1] Из этих 21 штата 13 используют комиссии по перераспределению избирательных округов исключительно для определения границ избирательных округов (см. Ниже). [1] В 14-м штате Айова используется специальный процесс перераспределения избирательных округов, в котором не используются ни законодательный орган штата, ни независимая комиссия по перераспределению избирательных округов для определения границ избирательных округов (см. Ниже).

В 2015 году Верховный суд США постановил в деле Законодательное собрание штата Аризона против Независимой комиссии по перераспределению округов штата Аризона, что комиссии по перераспределению округов, такие как Аризона, чей процесс комиссии по перераспределению округов не зависит от законодательного собрания штата, являются конституционными. [2]

Ключ таблицы

Для целей этих таблиц:

  • Двухпартийность означает, что значительное большинство членов комиссии зарезервировано за членами двух основных политических партий США.
  • Непартийный означает, что либо а) партийный состав комиссии не определен заранее, либо б) значительная часть (то есть более одного) членского состава комиссии зарезервирована для политических независимых лиц или членов так называемой третьей вечеринки .
Государства, в которых в настоящее время действуют комиссии или незаконные системы для перераспределения округов
ТипГосударство и комиссияЮрисдикция комиссииТип комиссии и голосованиеКол-во участниковКритерии и процесс отбора участников [1]Правовой орган
Комиссии, ответственные за перераспределение избирательных округов в Конгрессе и в законодательные органы
 Независимая комиссия по изменению округа штата АризонаКонгрессные и законодательные округаДвухпартийный;
правила большинства		5Комиссия по кандидатам в апелляционный суд формирует пул из 25 кандидатов, по десять от каждой из двух крупнейших партий и пять не от одной из двух крупнейших партий. Высший чиновник Палаты представителей назначает одного из пула, затем лидер меньшинства в Палате назначает одного, затем высший чиновник Сената назначает одного, затем лидер меньшинства Сената назначает одного. Эти четверо назначают председателем пятого из пула, а не члена какой-либо партии, уже представленной в комиссии. Если четыре тупика, председатель назначает комиссия по назначениям апелляционного суда.
Статья 4 Конституции Аризоны , пт. 2, § 1 [3]
Комиссия по изменению округа граждан КалифорнииОкруга Конгресса, законодательные органы, округа АнглииБеспартийный;
необходимо сверхбольшинство (большинство в каждой группе)		14Комиссия была создана в 2010 году и состоит из 14 членов: 5 демократов, 5 республиканцев и 4 члена ни от одной из партий. Государственные аудиторы выбирают 60 зарегистрированных избирателей из числа кандидатов. Законодательные лидеры могут сократить пул; Затем аудиторы выбирают 8 членов комиссии посредством лотереи, и эти члены комиссии выбирают шесть дополнительных членов из 14-ти. Для утверждения границ округов требуются голоса 3 уполномоченных от Демократической партии, 3 уполномоченных от Республиканской партии и 3 уполномоченных ни от одной из сторон.
Статья XXI Конституции Калифорнии [4]
ГавайиКонгрессные и законодательные округаДвухпартийный;
правила большинства		9Ни один член комиссии не может баллотироваться в законодательный орган на двух выборах после перераспределения избирательных участков. Президент Сената выбирает двух; Спикер палаты выбирает два. Члены каждой палаты, принадлежащей к партии или партиям, отличным от партии президента или спикера, назначают по одному из своего числа от каждой палаты, и двое, назначенных таким образом, выбирают по два [больше?] Члена комиссии. Эти восемь выбирают девятого члена, который является председателем.
Статья IV Конституции Гавайев [5]
АйдахоКонгрессные и законодательные округаДвухпартийный;
Требуется 2/3 подавляющего большинства		6Лидеры двух крупнейших политических партий в каждой палате законодательного собрания назначают по одному члену; председатели двух партий, чьи кандидаты на пост губернатора получили наибольшее количество голосов на последних выборах, назначают по одному члену. Ни один член не может быть избранным или назначенным должностным лицом в государстве на момент назначения.
Статья III Конституции Айдахо , § 2 [6]
МонтанаЗаконодательные районы (и конгресс [ в настоящее время спорный вопрос ])Двухпартийный;
правила большинства (?)		5Ни один член не может быть государственным служащим или должностным лицом; Члены не могут баллотироваться на государственные должности в течение двух лет после завершения перераспределения избирательных участков. Лидеры большинства и меньшинства обеих палат Законодательного собрания выбирают по одному члену каждый; эти четверо выбирают пятого, который является председателем комиссии.
Статья IV, § 14 Конституции Монтаны [7]
Комиссия по перераспределению округов Нью-Джерси (Конгресс) и Комиссия по распределению (законодательная)Конгрессные и законодательные округаДвухпартийный;
правила большинства		В Конгрессе:
13 В
законодательном органе:
10 (или 11)		Комиссия по определению границ: Комиссия состоит из 13 членов. Председатель Сената и спикер Ассамблеи назначают по два члена; лидеры меньшинств обеих палат называют по два члена; а председатели демократических и республиканских партий штата называют по два члена. Затем 12 членов выбирают 13-го «решающего» члена для председателя комиссии; если они не могут договориться о 13-м члене, то каждая сторона представляет имя в Верховный суд штата, который затем выбирает одно из представлений в качестве 13-го члена.
Комиссия по распределению: председатели двух основных партий выбирают по пять членов каждая. Если эти 10 членов не могут разработать план в отведенное время, председатель Верховного суда штата назначает 11-го члена.		Конституция Нью-Джерси
Статья II, разд. II [8] и статья IV, разд. III [9]
Вашингтонская комиссия по изменению границ округовКонгрессные и законодательные округаДвухпартийный;
большинство (из 4) правил		5
(всего 4 голосующих)		Ни одно избранное должностное лицо или лицо, избранное в законодательный округ, округ или офис политической партии штата, не могут входить в состав комиссии. Лидеры большинства и меньшинства Палаты представителей и Сената выбирают по одному члену каждый. Эти четверо выбирают пятого члена без права голоса в качестве председателя комиссии. Если они не сделают этого до 31 января, Верховный суд штата выберет пятого члена в течение пяти дней. Член комиссии не может быть государственным должностным лицом.
Статья II Конституции Вашингтона , § 43 [10]
Комиссии , ответственные за законодательные округа только
АляскаЗаконодательные округаБеспартийный;
правила большинства		5Ни один член не может быть государственным служащим или должностным лицом. Губернатор назначает двоих; президент Сената назначает одного; спикер Палаты назначает одного; его назначает председатель Верховного суда. По крайней мере, один член должен быть резидентом каждого судебного округа.
Статья 6 Конституции Аляски [11]
АрканзасЗаконодательные округаБеспартийный;
правила большинства		3Комиссия состоит из губернатора штата, государственного секретаря и генерального прокурора.
Статья 6 Конституции Арканзаса [12]
КолорадоЗаконодательные округаБеспартийный;
Верховный суд Колорадо должен одобрить		11Законодательное собрание выбирает четырех: (спикер палаты; лидер меньшинства палаты; лидеры большинства и меньшинства сената; или их делегаты). Губернатор выбирает троих. Судебная власть выбирает четырех. Максимум четыре от законодательного органа. В каждом избирательном округе должен быть хотя бы один человек, но не более двух человек, представляющих его в комиссии. По крайней мере, один член должен проживать к западу от континентального водораздела.Конституция Колорадо,
статья 5, § 48 [13]
МиссуриЗаконодательные округаДвухпартийный;
требуется сверхбольшинство		Сенат: 10
Дом: 18		Ни один член комиссии не может занимать должность в законодательном органе в течение четырех лет после перераспределения избирательных округов. Есть два отдельных комитета по перераспределению избирательных округов, по одному на каждую палату законодательного органа. Губернатор выбирает по одному человеку из каждого списка из двух, представленных двумя основными политическими партиями в каждом избирательном округе, для формирования комитета Палаты представителей; Губернатор выбирает пять человек из двух списков из 10, представленных двумя основными политическими партиями штата, для формирования комитета Сената.
Статья III Конституции Миссури , § 2 [14] и § 7 [15]
ОгайоЗаконодательные округаБеспартийный;
правила большинства		5Правление состоит из губернатора, аудитора, государственного секретаря и двух человек, избранных законодательными лидерами каждой крупной политической партии.Конституция Огайо,
статья XI, § 1 [16]
ПенсильванияЗаконодательные округаДвухпартийный;
правила большинства		5Лидеры большинства и меньшинства в законодательных палатах выбирают по одному члену каждый. Эти четверо выбирают пятого на место. Если они не сделают этого в течение 45 дней, большинство в Верховном суде штата выберет пятого члена. Стул не может быть государственным служащим.
Статья II Конституции Пенсильвании , § 17 [17]

Айова - особый случай:

Процесс перераспределения границ для Айовы
СостояниеПерераспределение юрисдикцииТип перераспределения границПроцесс перераспределения границ [1]Правовой орган
АйоваКонгрессные и законодательные округаБеспартийныйВ отличие от любого другого штата Айова проводит перераспределение округов. Система Айовы не передает задачу в руки комиссии, а скорее беспристрастный законодательный персонал разрабатывает карты для дома и сената штата Айова, а также районов Палаты представителей США без каких-либо политических данных или данных о выборах (включая адреса должностных лиц). ). Также сформирована консультативная комиссия из 5 человек. Это отличается от всех других государств. [1]Планы перераспределения округов от беспристрастного законодательного персонала затем представляются законодательному собранию Айовы для прямого голосования «за» или «против»; если Законодательное собрание отклоняет планы перераспределения округов, процесс начинается заново. (В конце концов, Верховный суд Айовы включится в процесс, если Законодательное собрание не сможет принять план три раза.) Подробные описания системы Айовы доступны в законодательном собрании Айовы. [18] [19]
Статья III, § 37, [20] Конституции штата Айова и
статья III, § 34, § 35, § 36 и § 38 [20]

Кроме того, Мэн и Вермонт используют консультативные комитеты для перераспределения округов. [1] В Коннектикуте, Иллинойсе, Миссисипи, Оклахоме и Техасе есть резервные комиссии по перераспределению округов на случай, если попытки перераспределения с помощью обычного законодательного процесса не удастся. [1]

2021 г. [ править ]

В 2021 году, после переписи населения 2020 года , несколько штатов начнут использовать новые беспартийные комиссии или системы для изменения своих законодательных округов и / или избирательных округов.

Штаты с запланированными новыми или измененными системами перераспределения границ
ТипСостояниеЮрисдикция комиссииТип комиссииКол-во участниковПорядок и порядок приема на приемНазвание бюллетеня
Комиссии
КолорадоИзбирательные округаБеспартийный124 республиканца, 4 демократа, 4 независимых избирателя; будет представлен каждый избирательный округ; половина будет выбрана случайным образом; половина будет выбрана судейской коллегией с учетом таких факторов, как пол, география, этническая принадлежность

Границы округа будут установлены независимым законодательным персоналом.

Чтобы одобрить новую карту, восемь из 12 членов должны проголосовать за нее, включая как минимум 2 независимых членов. [21]

Поправка Y (2018 г.)
Законодательные округаБеспартийный124 республиканца, 4 демократа, 4 независимых избирателя; будет представлен каждый избирательный округ; половина будет выбрана случайным образом; половина будет выбрана судейской коллегией с учетом таких факторов, как пол, география, этническая принадлежность

Границы округа будут установлены независимым законодательным персоналом.

Чтобы одобрить новую карту, восемь из 12 членов должны проголосовать за нее, включая как минимум 2 независимых членов. [21]

Поправка Z (2018)
МичиганКонгрессные и законодательные округаБеспартийный134 республиканца, 4 демократа и 5 членов, не идентифицирующих себя ни с одной партией; ни один член не может быть партийным должностным лицом, сотрудником такого должностного лица или лоббистом

Граждане могут подавать заявки, и Государственный секретарь выбирает 200 наугад, с учетом партийного и географического разнообразия. Республиканские и демократические лидеры в Палате представителей Мичигана и Сенате могут отклонить по пять имен, всего до 20. Затем госсекретарь наугад выбирает 13 членов. [22] Комиссия будет иметь последнее слово во всем процессе перераспределения округов. [23]

Предложение 2 (2018)
ЮтаОкруга школьного совета Конгресса, законодательного органа и штатаБеспартийный71 член назначается губернатором ; 3 назначены лидерами-республиканцами в законодательном собрании штата Юта, 3 назначены лидерами законодательного собрания-демократами; члены не могут участвовать в определенной политической деятельности в течение 4 или 5 лет до своего назначения

Комиссия обязана проводить открытые публичные собрания и создавать карты, соответствующие стандартам, изложенным в Предложении 4. Затем они направляют свои предложения в законодательный орган штата , который может принять или отклонить карту (и). . Председатель Верховного суда штата Юта порекомендует законодательному органу одну или несколько карт. Законодательному органу по-прежнему разрешено предлагать карты, но комиссия оставляет за собой право просматривать их, и избиратели могут подать в суд, чтобы заблокировать реализацию плана в нарушение требований Предложения 4. [24] [25]

Предложение 4 (2018)
Некомиссионные процессы
МиссуриКонгрессные и законодательные округаБеспартийныйN / AНовая, беспартийная позиция государственного демографа создана, чтобы быть выбрана из пула кандидатов в государственном аудитор , государственный Сенат лидер большинства, а государство Сенат лидер меньшинства. Демограф не может быть партийно избранным должностным лицом в течение последних 4 лет и не может занимать должность в Генеральной Ассамблее в течение 4 лет после их последнего процесса перераспределения избирательных округов.

Государственный демограф будет нести ответственность за составление карт округов, которые точно отражают поддержку партии на предыдущих выборах, а новые округа будут оцениваться в большей степени по «пристрастной справедливости» и «конкурентоспособности», чем по географической компактности. Цель будет заключаться в том, чтобы количество мест, выигранных партией, более точно отражало голосование в масштабе штата.

Существующие комиссии (по одной для сената штата, дома штата и Палаты представителей США) могут предлагать изменения, но они должны быть одобрены 70% членов комиссии и должны соответствовать критериям поправки. [26]

Поправка 1 (2018 г.)
ОгайоИзбирательные округаДвухпартийныйа) весь законодательный орган

б) комиссия из 7 человек

Карты с перераспределением округов для округов Конгресса потребуют поддержки 60% членов как в Палате представителей Огайо, так и в Сенате , включая 1/2 членов партии меньшинства.

Если законодательный орган не может прийти к согласию, ответственность возьмет на себя комиссия из 7 членов, включая губернатора , аудитора , государственного секретаря и 4 законодателя (по 2 от каждой стороны).

Если эта комиссия не сможет прийти к соглашению, законодательный орган возобновит контроль над процессом, но будет иметь более низкие пороги для принятия плана (хотя и с более строгими правилами). [27]

Выпуск 1 (2018)

См. Также [ править ]

  • Изменение границ
  • Пограничные комиссии (Соединенное Королевство) , четыре органа в Соединенном Королевстве, выполняющие функции, эквивалентные государственным комиссиям по перераспределению границ

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e f g «Таблица комиссии по перераспределению округов 2009 г.» . Национальная конференция законодательных собраний штатов (NCSL). 28 июня 2008 . Проверено 6 сентября 2013 года .
  2. ^ "ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО АРИЗОНА против НЕЗАВИСИМОЙ РЕДАКЦИОННОЙ КОМИССИИ АРИЗОНА И др." (Pdf) . Верховный суд США. 29 июня 2015 года . Проверено 29 июня 2015 года .
  3. ^ "Законодательное собрание штата Аризона" . Проверено 7 сентября 2013 года .
  4. ^ "КАЛИФОРНИЯ СТАТЬЯ 21 КОНСТИТУЦИИ ПЕРЕОСТРОЙКА СЕНАТА, АССАМБЛЕИ, КОНГРЕССИИ И СОВЕТА РАЙОНОВ УРАВНЕНИЯ" . Проверено 7 сентября 2013 года .
  5. ^ "КОНСТИТУЦИЯ ГОСУДАРСТВА ГАВАИ СТАТЬИ IV ПЕРЕПИСАНИЕ" . Проверено 7 сентября 2013 года .
  6. ^ "КОНСТИТУЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ДЕПАРТАМЕНТА СТАТЬИ III ГОСУДАРСТВА АЙДАХО" . Проверено 7 сентября 2013 года .
  7. ^ «Конституция Монтаны - Статья V - ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - Раздел 14» . Проверено 7 сентября 2013 года .
  8. ^ "КОНСТИТУЦИЯ ШТАТА НЬЮ-ДЖЕРСИ 1947 (ОБНОВЛЕНА ЧЕРЕЗ ПОПРАВКИ, ПРИНЯТЫЕ В НОЯБРЕ 2012 ГОДА) СТАТЬЯ II ВЫБОРЫ И РАЗДЕЛ II ИЗБИРАТЕЛЬСТВА" . Проверено 7 сентября 2013 года .
  9. ^ «КОНСТИТУЦИЯ ШТАТА НЬЮ-ДЖЕРСИ 1947 г. (ОБНОВЛЕНО ПОПРАВКАМИ, ПРИНЯТЫМИ В НОЯБРЕ 2012 г.) СТАТЬЯ IV, РАЗДЕЛ III ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА» . Проверено 7 сентября 2013 года .
  10. ^ "Конституция штата Вашингтон" . Проверено 7 сентября 2013 года .
  11. ^ «Конституция Аляски - Статья 6 - Законодательные положения» . Проверено 7 сентября 2013 года .
  12. ^ "Конституция штата Арканзас 1874 года" (pdf) . С. 38–39 . Проверено 7 сентября 2013 года .
  13. ^ «Colo. Const. Art. V, Section 48 - COLORADO REVISED STATUTES» . Проверено 7 сентября 2013 года .
  14. ^ "Статья III Конституции Миссури ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Раздел 2" . Проверено 7 сентября 2013 года .
  15. ^ "Статья III Конституции Миссури ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Раздел 7" . Проверено 7 сентября 2013 года .
  16. ^ «Конституция Огайо [Конституция 1851 года с поправками до 2011 года]» . Проверено 7 сентября 2013 года .
  17. ^ "Конституция Содружества Пенсильвании" . Проверено 7 сентября 2013 года .
  18. ^ «Законодательное собрание штата Айова - перераспределение районов штата Айова - о перераспределении районов в штате Айова» . Законодательное собрание Айовы . Проверено 7 сентября 2013 года .
  19. ^ "ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РУКОВОДСТВО ПО ПЕРЕРАБОТКЕ В ИОВЕ" (pdf) . Законодательное собрание Айовы . Проверено 19 января 2018 года .
  20. ^ а б «Конституция Содружества Пенсильвании» . Проверено 7 сентября 2013 года .
  21. ^ a b «Выборы в Колорадо: поправки Y и Z проходят, изменяя способ перераспределения округов в Колорадо» . Колорадо . Проверено 20 февраля 2019 года .
  22. ↑ Иган, Пол (21 сентября 2018 г.). «Предложение 2 в Мичигане: плюсы и минусы, что такое джерримандеринг» . Проверено 31 августа 2020 года .
  23. ^ «Избиратели Мичигана одобряют Предложение 2 по борьбе с мошенничеством» . Детройт Фри Пресс . Проверено 20 февраля 2019 года .
  24. ^ «Справочник избирателя к Предложению 4: перераспределение округов в Юте» . KSLNewsRadio . 2 ноября 2018 . Проверено 20 февраля 2019 года .
  25. ^ «Они уничтожили Prop 2 и Prop 3, но законодатели говорят, что инициатива Юты по борьбе с джерримандерингом может сохраниться - на данный момент» . The Salt Lake Tribune . Проверено 20 февраля 2019 года .
  26. ^ Продюсер, Джей Джей Бейли, Цифровой контент. «Избиратели одобряют поправку 1 штата Миссури, в которой коренным образом меняются процесс перераспределения избирательных округов и финансирование избирательной кампании» . KMOV.com . Проверено 20 февраля 2019 года .
  27. ^ «Избиратели Огайо только что одобрили Вопрос 1, чтобы обуздать джерримандеринг в Конгрессе» . Cincinnati.com . Проверено 20 февраля 2019 года .