 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Англии. |
Портал Англии
|
В региональных палатах из Англии была группой косвенно избранных региональных органов, созданных в соответствии с положениями этого закона агентства регионального развития 1998 года . [1] Было восемь региональных палат, по одной на каждый регион Англии, за исключением Большого Лондона, который выбрал избранного мэра и ассамблею в 1998 году. Все восемь региональных палат приняли название « региональная ассамблея » или « ассамблея » как часть их имени, хотя это не было официальным статусом в законе. Палаты были упразднены на двухлетний период с 31 марта 2008 г. по 31 марта 2010 г., и некоторые из их функций были взяты на себя вновь созданнымиСоветы руководителей местных органов власти .
В Большом Лондоне есть избираемая прямым голосованием Лондонская Ассамблея , которая была учреждена отдельным законодательством и является частью Администрации Большого Лондона .
Роль [ править ]
Первоначально их роль заключалась в том, чтобы передавать региональные мнения агентствам регионального развития, возглавляемым бизнесом . Позже их роль включала тщательную проверку своего агентства регионального развития; интеграция разработки политики и укрепление партнерства на региональном уровне в рамках повестки дня социальной, экономической и экологической политики; а также выполнение широкого круга функций по защите интересов и консультированию государственных органов Великобритании и Европейского Союза ; но их общественный статус был низким. Каждый действовал как региональный орган планирования, в обязанности которого входило формулирование региональной пространственной стратегии, включая региональную транспортную стратегию, заменяющую функцию планирования окружных советов.
Членство [ править ]
Восемь региональных палат, как это определено в Законе об агентствах регионального развития 1998 года, не избирались прямым голосованием. Около двух третей членов собрания были назначены от окружных и районных советов и унитарных властей в каждом регионе , оставшаяся одна треть была назначена от других региональных групп интересов.
Лондон Собрание является частью более широкого Большого Лондона и имеет 25 непосредственно избираемых членов. Его роль определена в Законе о властях Большого Лондона 1999 года .
Региональные палаты [ править ]
Были некоторые несоответствия в наименованиях отдельных сборок. Каждая палата приняла либо «региональное собрание», либо «собрание»:
- Региональная ассамблея Восточной Англии (упразднена в марте 2010 г.)
- Региональная ассамблея Восточного Мидлендса (упразднена в марте 2010 г.)
- Северо-Восточная Ассамблея (упразднена в марте 2009 г.)
- Северо-западное региональное собрание (упразднено в июне 2008 г.)
- Региональная ассамблея Юго-Восточной Англии (упразднена в марте 2009 г.)
- Юго-Западная региональная ассамблея (упразднена в мае 2009 г.)
- Региональная ассамблея Уэст-Мидлендса (упразднена в марте 2010 г.)
- Ассамблея Йоркшира и Хамбера (упразднена в марте 2009 г.)
Лондон Ассамблея была создана как непосредственно избираемым орган по отдельному законодательству и является частью Большого Лондона . Он продолжает существовать после упразднения восьми региональных палат.
Каждая сборка соответствовала региону Англии .
Планы выборных региональных собраний [ править ]
В мае 2002 года правительство Великобритании опубликовало белую бумагу , свой регион, свой выбор , в котором изложены планах по возможному созданию выборных региональных ассамблей. Эти собрания должны были отвечать за региональные стратегии, касающиеся устойчивого развития, экономического развития, пространственного планирования , транспорта, отходов, жилья, культуры (включая туризм) и биоразнообразия. Они будут финансироваться в основном за счет гранта центрального правительства с полномочиями по сбору дополнительных средств на основании предписания (требования об оплате) муниципального налога .
Ожидается, что Ассамблеи будут избираться по системе дополнительных членов, аналогичной тем, которые используются для Лондонской Ассамблеи , Парламента Шотландии и Национальной Ассамблеи Уэльса . Закон о региональных собраниях (подготовка) 2003 года предусматривает проведение референдумов с целью создания таких собраний и упрощения структуры местного самоуправления там, где это делается. Три таких референдумы были запланированы, для регионов Северо - Восточной и Северо - Западной Англии и Йоркшир и Хамбер .
12 февраля 2004 года министр местного самоуправления Ник Рэйнсфорд объявил, что избранные Ассамблеи смогут дать указание местным властям отклонять заявки на стратегическое планирование, которые не отвечают интересам региона. Они смогут смотреть сквозь ограничения местных границ и обеспечивать принятие решений по планированию с учетом общерегиональных интересов. 8 июля 2004 г. было объявлено, что референдумысостоится 4 ноября, но 22 июля Рейнсфорд объявил, что в этот день состоится голосование только в Северо-Восточной Англии. Этот регион был выбран, потому что правительство считало, что оно, скорее всего, одобрит предложение. Однако избиратели отклонили собрание 696 519 голосами против 197 310. Это подавляющее большинство голосов «против» рассматривалось как непреодолимое препятствие для избрания региональных ассамблей в других частях Англии за пределами Лондона. 8 ноября заместитель премьер-министра Джон Прескотт заявил Палате общин, что он не будет передавать приказы по двум другим регионам в течение срока действия июня 2005 года, разрешенного законом.
Голосование «против» Северо-Востока также повлияло на попытку лейбористского правительства решить вопрос Западного Лотиана , потому что правительство провело опрос региональных собраний как частичное решение этой аномалии. [2]
Сеть регионов Англии (ERN) была головной организацией для восьми партнерских региональных ассамблей Англии. Хотя Лондонская Ассамблея работала с ERN по некоторым вопросам, она не была полноправным членом Сети. [ необходима цитата ]
Состав и полномочия предлагаемых сборок [ править ]
Вице - премьер Джон Прескотт представил проект региональных ассамблей Билл к парламенту в июле 2004 года [3] Законопроект изложил структуру предлагаемых узлов и определены их полномочия. [4]
В законопроекте предлагается следующая структура:
- Собрание будет корпоративный орган с ярко выраженной правовой идентичности.
- Каждая ассамблея будет состоять из от 25 до 35 членов ассамблеи, избранных по системе дополнительных членов .
- Собрание выберет одного члена в качестве председателя, а другого - в качестве заместителя председателя для ведения своих дебатов.
- Собрание будет иметь исполнительный орган (кабинет), состоящий из лидера и от двух до шести исполнительных членов.
Законопроект наделил бы собрания следующими полномочиями:
- Содействие экономическому развитию
- Содействие социальному развитию
- Обеспечение здоровья, безопасности и защищенности сообщества
- Сократить неравенство в отношении здоровья
- Повышение индивидуального участия в жизни общества
- Повышение доступности хорошего жилья
- Повышение квалификации и доступность обучения
- Повышение доступности культурных и развлекательных мероприятий
- Улучшение и защита окружающей среды
- Дополнительные функции и обязанности, которые Государственный секретарь считает необходимыми
Отмена и замена [ править ]
17 июля 2007 года правительство Великобритании опубликовало « Обзор субнационального экономического развития и восстановления» . [5] Обзор выдвинул планы правительства изменить структуру регионального управления в Англии, известную как Единая региональная стратегия. Результатом обзора стало то, что региональные ассамблеи в их нынешней форме и функциях больше не будут существовать и что на агентства регионального развития возложена исполнительная ответственность за разработку единой региональной стратегии. [6]
В период с 2008 по 2010 годы региональные палаты были упразднены, а их исполнительные функции были переданы агентствам регионального развития. Местным властям была отведена повышенная роль в контроле на региональном уровне, включая изучение региональных стратегий и RDA через участие в новых советах руководителей местных властей, которые были созданы в каждом регионе. Эти два органа совместно разработают новые единые региональные стратегии, а министры будут выполнять надзорную функцию. [7]
Советы руководителей местных органов власти [ править ]
После упразднения региональных палат, меньшие советы руководителей местных органов власти взяли на себя обязанности по проверке RDA и единых региональных планов. [8]
Первый совет руководителей местных властей, 4NW , был создан в июле 2008 года, а другие были сформированы после упразднения региональной палаты этого региона. К апрелю 2010 года было создано восемь советов лидеров.
В июне 2010 года новое Консервативное - Либерально - демократическая коалиция правительство объявило о планах по устранению финансирования из новых досок и удалить свои уставные функции. Правления могут продолжаться как добровольные ассоциации руководителей советов. [9] агентства регионального развития были упразднены 31 марта 2012 года, а их функции были переданы более мелким партнерствам местных предприятий, которые не имеют региональных границ.
Альтернативные аранжировки [ править ]
Cornish Assembly [ править ]
В Корнуолле , была оппозиция к Юго - Западной региональной ассамблее и Агентству регионального развития Юго - Западного . Кампания для Корниш Ассамблеи уже работает с июля 2000 года, [10] и привлек поддержку петиции , подписанной 50000 Корниш жителей и посетителей, который был представлен на Даунинг - стрит 10 на 12 декабря 2001 года [11] [12] The Кампания пользуется поддержкой всех пяти членов парламента от либерал-демократов Корнуолла , Мебена Кернова и других; они заявили, что региональная ассамблея Юго-Восточной Европы была недемократичной и неподотчетной, и считалиКорнуолл должен иметь возможность принимать решения о местных услугах в собственном непосредственно избираемом и подотчетном собрании.
Ассамблея Мерсисайд [ править ]
В июле 2004 года пять депутатов от Мерсисайда во главе с Джорджем Ховартом выступили с Манифестом для Мерсисайда, в котором было предложено Мерсисайдское собрание, которое примет форму, аналогичную существующей Лондонской ассамблее. Помимо пяти районов Мерсисайда, в предложения также входили чеширские власти Халтона и Элсмир-Порт / Нестон. Главный аргумент заключался в том, что Северо-Запад слишком велик и не представляет собой культурную или экономическую территорию; что-то Мерсисайд сделал лучше. [13] [14]
Городские районы [ править ]
После всеобщих выборов в мае 2005 года концепция городских регионов получила широкое распространение в академических, политических и правительственных кругах, причем несколько аналитических центров продвигали эту идею как жизнеспособную альтернативу выборным региональным ассамблеям. [ необходима цитата ] Тем не менее, мнения разделились по вопросу о том, навязывать ли новые городские региональные структуры сверху или разрешить существующим выборным органам объединяться на более неформальной добровольной основе. [ необходима цитата ]
Делегированный английский парламент [ править ]
Кампания для английского парламента , минорный английских демократов партии, и несколько консервативной партии депутатов, см децентрализованного английского парламента в качестве еще одной альтернативы региональных ассамблей. Они считают, что вместо того, чтобы разрушать историческую нацию Англии, ее следует сохранить - со своим собственным парламентом, подобным парламенту Шотландии, - и что это единственный способ решить вопрос Западного Лотиана при сохранении Соединенного Королевства.
См. Также [ править ]
- Английские голоса за английские законы
- Исторические и альтернативные регионы Англии
- Список тем, связанных с Англией
- Правление генерал-майоров (1655–1657), согласно которому Англия и Уэльс были разделены на 10 административных регионов.
- Региональные министры (2007–2010 годы)
Ссылки [ править ]
- ^ Закон об агентствах регионального развития 1998 г.
- ^ Oonagh Гей Запад Лотиан Вопрос (PDF) Стандартное Примечание: SN / PC / 2586 Page 9 и сноска 21 «21 Для описания государственной политики не видит стандартную библиотеку Примечания нет 3176 В проекте региональных сборки законопроекта » заархивированный 2 января 2007 года, в Вайбак машина
- ^ Проект закона о региональных собраниях (PDF) . Палата общин.
- ^ Великобритания. Канцелярия заместителя премьер-министра (22 июля 2004 г.). Проект закона о региональных собраниях: включая пояснения и оценку регулирующего воздействия . Канцелярия. ISBN 978-0-10-162852-5.
- ^ Казначейство HM - Обзор субнационального экономического развития и восстановления. Архивировано 2008-08-08 в Wayback Machine.
- ^ "Региональные собрания будут исключены" . Новости BBC. 17 июля 2007 . Проверено 18 июля 2007 года .
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 03 декабря 2009 года . Проверено 5 сентября 2009 . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ) DCLG
- ^ http://www.4nw.org.uk/members.php# [ мертвая ссылка ]
- ^ Избавление от региональной бюрократии сэкономит миллионы - Новости - Сообщества и местные органы власти
- ^ «Корнуоллское собрание» .
- ^ "Блэр получает вызов собрания Корнуолла" . Новости BBC. 11 декабря 2001 г.
- ^ "Прескотт настаивал на собрании опроса" . Новости BBC. 1 марта 2003 г.
- ^ Ховарт, Джордж. «Региональное правительство - случай для собрания Мерсисайда» .
- ^ «Призыв депутата отменить голосование на собрании» . Новости BBC. 5 ноября 2004 г.
Внешние ссылки [ править ]
- Белая книга " Ваш регион - ваш выбор" , 2002 г.
- Кампания за английский парламент
- Официальный веб-сайт Cornish Assembly, 2006 г.
