Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Арлин Фостер MLA , которая создала схему в качестве министра Министерства предпринимательства, торговли и инвестиций

Стимул скандал Возобновляемые тепла ( RHI скандал ), называемые также RHIgate [1] и денежные средства за скандал Ash , [2] является политическим скандалом в Северной Ирландии , что центры по неудавшейся возобновляемым источникам энергии (сжигание древесных гранул) стимул схема, сообщается, что это может стоить государственному кошельку почти 500 миллионов фунтов стерлингов. [3] План, инициированный в 2012 году, находился под контролем Арлин Фостер из Демократической юнионистской партии (DUP), тогдашнего министра предпринимательства, торговли и инвестиций.. Фостеру не удалось ввести надлежащий контроль над расходами, что позволило плану выйти из-под контроля. [3] Схема работала, платя заявителям за использование возобновляемых источников энергии. Однако уплаченная ставка превышала стоимость топлива, и поэтому многие заявители получали прибыль, просто отапливая свои дома. [3]

Политический скандал впервые стал известен в ноябре 2016 года, когда Фостер стал первым министром Северной Ирландии . Фостер отказался уйти в отставку или остаться в стороне во время любого расследования, заявив, что это будет рассматриваться как признание некоторой вины в этом вопросе. [4]

Дело в конечном итоге привело к тому, что Мартин Макгиннесс из Шинн Фейн подал в отставку в знак протеста с поста заместителя первого министра Северной Ирландии в январе 2017 года после десяти лет пребывания у власти, сославшись, среди прочего, на отказ Фостер оставаться в стороне от ее роли во время расследования. [5] В правительстве с разделением власти отставка МакГиннесса также означала, что Фостер была снята с должности первого министра, что, в свою очередь, привело к краху исполнительной канцелярии Северной Ирландии на следующие три года.

16 января 2017 года Шинн Фейн отказалась повторно назначить заместителя первого министра в знак протеста против того, что они назвали «высокомерием и неуважением к DUP», что спровоцировало досрочные выборы . [6] Северная Ирландия Исполнительного разрушилась и Ассамблея Северной Ирландии была распущена 26 января 2017. 2017 выборов Ассамблеи Северной Ирландии были проведены 2 марта, но не привели к формированию нового исполнительной власти. 11 января 2020 года, после почти трехлетнего перерыва, стороны вновь собрались на основе соглашения, предложенного правительствами Ирландии и Великобритании. По состоянию на 14 января 2020 года отчет о расследовании еще не опубликован.

Фон [ править ]

Политика Северной Ирландии [ править ]

Основная статья: Политика Северной Ирландии

С 1998 года в Северной Ирландии действует автономное правительство в составе Соединенного Королевства . Ирландии Ассамблея Северная и Северная Ирландия Исполнительная вместе составляют законодательные и исполнительные ветви правительства Северной Ирландии. Члены законодательного собрания (ГНД) должны идентифицировать себя как определенное обозначение: « юнионист », « националист » или «другой». В соответствии с положениями Закона о Северной Ирландии 1998 года 30 членов могут подать Спикеру Ассамблеи " петицию о обеспокоенности " по любому предложению или законопроекту.сделать его предметом одобрения перекрестным голосованием сообщества. Предложения, подлежащие перекрестному голосованию сообщества, либо на основании постановления, либо на основе петиции, вызывающей озабоченность, требуют поддержки как большинства профсоюзов, так и большинства националистов.

Исполнительная власть Северной Ирландии совместно во главе с министром и Первый заместитель первого министра , которые выдвигаются крупнейшими партиями каждой из двух обозначений. В 2016 году этими партиями были Демократическая юнионистская партия и Шинн Фейн. Поскольку канцелярия первого министра и заместителя первого министра является совместной согласно законодательству Северной Ирландии, отставка любого из них приводит к освобождению всей должности. Если должность не может быть заполнена после семидневного периода, все собрание распускается и должны быть созваны новые выборы собрания.

История [ править ]

Пеллеты

Схема RHI в Северной Ирландии удалось и установить тогдашним Департаментом предпринимательства, торговли и инвестиций [а] (ДЕТИ) в 2012 году и был под контролем Арлин Фостер , министр dětí в то время. Цель схемы заключалась в том, чтобы предприятия и небытовая недвижимость начали использовать возобновляемые источники тепла, такие как древесные гранулы, путем предоставления им щедрых субсидий. [7]

В Программе правительства Северной Ирландии (PfG) исполнительная власть поставила цели в отношении возобновляемых источников энергии. Он надеялся, что 4% тепла будет поступать из возобновляемых источников в 2015 году с дальнейшим целевым показателем в 10% в 2020 году. [8] Схема RHI предлагала стимулы, чтобы предприятия и небытовые пользователи переходили на возобновляемые источники энергии, включая котлы на биомассе , солнечные насосы и тепловые насосы . [8]

Схема была одобрена исполнительными министрами для выполнения поставленных перед Правительством целей. Бюджет схемы на 2011–2015 годы составлял 25 миллионов фунтов стерлингов. [8] Схема предлагала покрывать расходы на топливо и котлы и оставлять маржу примерно в 12%. Схема эффективно платила людям за отопление, если они использовали для этого возобновляемые источники энергии. Отсутствие контроля над расходами побуждает заявителей получать прибыль от использования избыточной энергии. [8]

В период 2014–2015 гг. Было недополучено 15 млн фунтов стерлингов, поскольку не было освоения. [8] С апреля 2015 года количество заявок увеличилось «значительно». [8] После того, как официальные лица объявили об изменениях в схеме, с сентября 2015 года по ноябрь 2015 года было получено 984 заявки, то есть до того, как объявленные изменения должны были состояться. Схема была закрыта в феврале 2016 года Джонатаном Беллом , преемником Фостера на посту министра DETI. Он сказал, что он был закрыт «ввиду значительного финансового риска для субсидии Северной Ирландии на ближайшие 20 лет». [8]

Мошенничество [ править ]

Обеспокоенность мошенничеством возникла сначала в 2013 году, а затем в 2014 году, когда информатор связался с Фостером, чтобы выразить обеспокоенность по поводу схемы. Информатор заявила, что схема была «несовершенной», и опасения государственных служащих «были проигнорированы» после того, как она сообщила о злоупотреблении этой схемой, поскольку владельцы собственности использовали эту схему, обогревая ранее неотапливаемые объекты. [9] Утверждается, что группа, состоящая из десяти официальных лиц, расследовала утверждения разоблачителя и «не поверила информатору» и не отчиталась перед Фостером. [9]

Другой осведомитель написал письмо в январе 2016 года, чтобы рассказать Фостеру, который к тому времени стал первым министром, о «пустом» сарае на ферме, который «топили для получения субсидии». [9] Схема не учитывала, что объекты, которые ранее не отапливались, теперь можно отапливать с прибылью.

Отсутствие контроля над расходами привело к тому, что исполнительная власть Северной Ирландии выделила 490 миллионов фунтов стерлингов, согласно отчету NIAO за 2015/16 год, для этой схемы в течение 20 лет. Казначейство Ее Величества связывалось с исполнительной властью в связи с огромным счетом и сообщило, что исполнительной власти необходимо будет найти для этого средства. [10] [11] Планируемые расходы в размере 490 миллионов фунтов стерлингов будут распределены на 20 лет, поскольку участники схемы подписали контракты с DETI, и их платежи должны были быть рассчитаны на 20 лет. Когда впервые появились новости о неудачной схеме, первоначально предполагалось, что общие расходы бюджета составят 400 миллионов фунтов стерлингов, но позже эта сумма была увеличена до 490 миллионов фунтов стерлингов. [11]Северная Ирландия ежегодно получает платеж за блок от казначейства Ее Величества, и платеж за блок необходимо будет скорректировать в зависимости от суммы денег, выделенных на схему.

Арлин Фостер покинула DETI и стала министром финансов , оставив Джонатана Белла сменить ее на посту министра DETI. После того, как стало известно об этом деле, Белл сказал в программе «Шоу Нолана» на BBC Radio Ольстера, что специальные советники DUP и Фостер «вмешались», чтобы предотвратить закрытие схемы. Он также утверждал, что Фостер пыталась «очистить записи», скрывая свою причастность к задержке закрытия схемы. [12] В период, когда, по его словам, он пытался закрыть схему и фактическое закрытие схемы, наблюдался всплеск заявок, в результате чего на схему было выделено больше денег. После интервью Белла отстранили от DUP. [13]

Расследование [ править ]

Всего в ДЕТИ было получено 1 946 заявок на данную схему. 98% поступивших в DETI заявлений были одобрены. После того, как государственные служащие начали обсуждать закрытие схемы, в период с сентября по ноябрь 2015 года было подано еще 948 заявлений. Это позволило определить заявки до того, как будут внесены какие-либо изменения в схему. [14]

Комитет по государственным счетам Stormont (PAC) начал расследование схемы, потому что схема вышла за рамки своего бюджета и из-за резкого увеличения количества заявок. В ходе независимого аудита было проверено 300 объектов, которые получили выгоду от схемы, и аудит выявил проблемы на половине из них, хотя было установлено, что производители мяса птицы и грибов действуют в рамках этой схемы. Проверка также показала, что на 14 сайтах имелись серьезные проблемы с мошенничеством, и впоследствии платежи на 2 из этих сайтов были приостановлены. [15]

Ассамблея Северной Ирландии был отозван на 19 декабря 2016 года , чтобы обсудить этот вопрос по просьбе Фостер и Мартин Мак - Гиннесс , заместитель первого министра. [16]

Публичный спор между Фостером и Беллом [ править ]

Джонатан Белл MLA , который дал интервью, утверждая, что члены DUP пытались отложить закрытие схемы

Джонатан Белл стал министром DETI после повышения Фостера. По мере того как подробности схемы были обнародованы, на Фостер оказывалось все большее давление, потому что она была министром, который ее изначально задумал. Она извинилась за отсутствие контроля над расходами, но обвинила Белла в затягивании закрытия схемы. В ответ Белл дал интервью шоу Нолана , транслируемому на BBC One Northern Ireland . В нем он обвинил специальных советников DUP в попытке заставить его держать схему открытым. Он утверждал, что у них не было времени закрыть схему на пике. Он назначил Тимоти Джонстона, специального советника тогдашнего первого министра Питера Робинсона.и Эндрю Кроуфорд, один из помощников Фостера. Белл публично обвинил Фостер в попытке «очистить записи», чтобы удалить доказательства ее вмешательства. Он также призвал к публичному расследованию этого вопроса. [12]

За последние три месяца действия схемы было получено почти 1000 заявок, хотя министр утверждал, что пытался закрыть ее. [17] Эти три месяца значительны, поскольку Белл не занимала министерский пост из-за постепенного отставки DUP в 2015 году. [18] В том же эпизоде Шоу Нолана Фостер ответила на обвинения Белла и изложила свою версию истории. Она заявила, что не знала об утверждениях Белла. Нолан поделился с ней некоторыми обвинениями в интервью. Она обвинила Белла в использовании «своей физической массы», чтобы противостоять ей, назвав его «очень агрессивным». [19] Офицеры партии DUP официально отстранили Белла от участия в вечеринке за разговоры со СМИ без предварительного разрешения.[20]

Политическая реакция [ править ]

Оппозиционные партии Стормонта призывали Фостер уйти, и на нее нарастало давление, после того как было заявлено, что доктор Эндрю Кроуфорд, ее специальный советник, не получал корреспонденции, касающейся опасений по поводу схемы RHI. [21] В Белфасте и Дерри прошли общественные протесты с призывом Фостера уйти с поста первого министра. [22]

Отзыв Ассамблеи Северной Ирландии [ править ]

19 декабря 2016 года Ассамблея Северной Ирландии была отозвана из перерыва, чтобы Фостер сделал заявление в палате по поводу скандала. Оппозиционные партии подали ходатайство об отстранении Фостера от должности на шесть месяцев.

В зале возникли разногласия, поскольку выяснилось, что Фостер не получил одобрения Мартина МакГиннесса на то, чтобы зачитать заявление. В Северной Ирландии первый министр и заместитель первого министра работают совместно. MLA пытались поднять вопрос по порядку ведения заседания со спикером Робином Ньютоном (DUP), который не позволил им выступить. MLA вышли из зала в знак протеста, и Ньютон приостановил заседание на 30 минут. [b]

Поскольку спикер позволил Фостер обратиться к палате в качестве первого министра без согласия заместителя первого министра, все остальные партии вышли из зала в знак протеста в начале ее выступления. Она дала заявление только в присутствии своей партии, и в результате она получила вопросы только от своих коллег по партии. [23]

Вотум недоверия [ править ]

Социал - демократическая и лейбористская партия (SDLP), Ольстер юнионистская партия (UUP), Альянс партия , Люди Прибыли до вычета (РВР), традиционные Юнионисты Голос (TUV) и Партия зеленой подписали министерское движение исключения в соответствии со статьей 30 Северной Ирландии Закон 1998 года , который официально отстраняет Фостера от должности. [24] Хотя оппозиция получила большинство в последующем вотуме недоверия, это предложение не было принято из-за перекрестных процедур Стормонта. [25] Этот раздел был предназначен для отстранения политиков от должности, если они были вовлечены в военизированные действия.

Колум Иствуд , лидер SDLP, сказал, что Фостер «должна последовать прецеденту, созданному ее предшественником, и уйти в отставку, чтобы восстановить доверие к должности первого министра, пока эти вопросы нависают над ней». Лидер UUP Майк Несбитт призвал ГНД «объединиться и защитить репутацию учреждений». [26]

После трех часов дебатов было объявлено разделение, и MLA проголосовали за предложение. Из 75 проголосовавших членов 39 проголосовали за отстранение ее от должности, а 36 ГНД проголосовали против. Хотя большинство в 52% поддержало вотум недоверия, согласно правилам Стормонта, голосование было проведено в рамках всего сообщества , и для его поддержки требовалось большинство националистических ГНД и профсоюзных ГНД. 100% националистических ГНД, но только 29% профсоюзных ГНД проголосовали за исключение Фостера, а это означает, что Фостер пережил вотум недоверия. ГНД Шинн Фейн не голосовали. Поскольку DUP является крупнейшей профсоюзной партией в Стормонте, она фактически имеет право вето по межобщинным вопросам, а это означает, что некоторые из собственных ГНД Фостер должны будут проголосовать против нее, чтобы голосование было успешным.

Шинн Фейн объявила о своем намерении внести в январе 2017 года еще одно ходатайство, в котором Фостер будет призывать «отойти в сторону», пока будет проводиться независимое расследование, но Фостер отвергла любое предложение о ее отступлении. [27] [28] После голосования Шинн Фейн объявила, что они внесут предложение в Ассамблею в январе 2017 года, в котором Фостер будет призывать отказаться от своей роли. [29] Законодательство Северной Ирландии позволяет первому министру уйти в отставку на шесть недель. Бывший первый министр Питер Робинсон и бывший заместитель первого министра Мартин МакГиннесс делали это в прошлом.

Беспристрастность спикера [ править ]

Конституционная беспристрастность спикера была поставлена ​​под сомнение оппозиционными партиями, поскольку он позволил Фостеру сделать заявление на уровне министров без согласия Шинн Фейн. Поскольку Фостер и МакГиннесс играют равные роли, они оба должны согласовать вопросы, прежде чем действовать в качестве Первого и заместителя Первого министра. Ньютон, который также является членом DUP MLA, сказал, что он очень серьезно относится к независимости спикера. ГНД жаловались, что он «подорвал принципы разделения власти, позволив первому министру говорить без согласия заместителя первого министра». [30] Шинн Фейн был в равной степени возмущен явной политикой спикера, сделавшей его позицию «несостоятельной» в результате «бессмысленного разбирательства».Ньютон также столкнулся с призывами уйти из UUP и SDLP. Шинн Фейнобъявили, что выразят недоверие оратору. Деклан Кирни , национальный председатель партии, призвал Ньютона немедленно уйти в отставку. [31]

16 января 2017 года DUP подало петицию в Ассамблею, чтобы защитить спикера от вотума недоверия Шинн Фейн. Для подписания петиции, вызывающей озабоченность, требуется 30 ГНД, и, когда подается петиция, вызывающая озабоченность, любые поданные голоса подлежат голосованию на уровне всего сообщества. Поскольку DUP занимает большинство мест в профсоюзе, они фактически заблокировали прохождение этого движения. В знак протеста Шинн Фейн отозвала вотум недоверия, назвав злоупотребление петицией концерна "оскорбительным". Sinn Féin MLA Конор Мерфи утверждал, что DUP «обратился к петиции о беспокойстве для защиты спикера» и заявил, что «DUP коррумпирует институты в своих собственных интересах и вопреки желанию общественности». [32]

Отставка Мартина МакГиннесса [ править ]

Мартин МакГиннесс, изображенный в 2009 году, был заместителем первого министра с 2007 года до своей отставки в январе 2017 года.

8 января 2017 года Джерри Адамс , президент Sinn Féin, призвал Фостер отойти в сторону и сказал, что ее отказ сделать это «неприемлем». Он намекнул, что Мартин МакГиннесс может уйти в отставку из-за скандала. Согласно правилам Стормонта, отставка первого министра или его заместителя автоматически означает, что обе должности объявляются вакантными одновременно. [33]

На следующий день Макгиннесс отправился в Стормонт, чтобы объявить о своей отставке с поста заместителя первого министра Северной Ирландии. МакГиннесс был серьезно болен и приехал из районной больницы Альтнагельвин в Дерри, чтобы подписать заявление об отставке. Его отставка означала, что Арлин Фостер не могла продолжать занимать пост первого министра. Регламент позволил Шинн Фейн в течение семи дней назначить другого заместителя первого министра для восстановления административного аппарата. Если Шинн Фейн не выдвинет свою кандидатуру, Ассамблея Северной Ирландии будет распущена, а исполнительная власть Северной Ирландии рухнет, и государственный секретарь Северной Ирландии назначит досрочные выборы . [34]МакГиннесс сказал, что у Фостера был «явный конфликт интересов», и что «было подходящее время, чтобы положить конец высокомерию DUP». Он также обвинил DUP в отказе принять требования «о решительных действиях и ответственности». [34]

Поскольку Шинн Фейн не выдвинула кандидатуру Макгиннесса на замену, Джеймс Брокеншир автоматически взял на себя управление Северной Ирландией в своей роли государственного секретаря по Северной Ирландии 16 января 2017 года. Брокеншир был вынужден назначить выборы в «разумный период времени», который он объявил об этом 2 марта 2017 года. Согласно соглашению Stormont House , на выборах в Ассамблею 2017 года было избрано только 90 ГНД.

В соответствии с правилами разделения власти в Северной Ирландии, Фостер не могла продолжать выполнять свою роль первого министра, пока оставалась вакансия для заместителя первого министра. Это означало, что Фостер потеряла свою роль, когда отставка МакГиннесса вступила в силу. Таким образом, 9 января 2017 года административный офис освободился.

От DUP поступали утверждения, что отставка МакГиннесса была вызвана его плохим здоровьем и чисто по «партийно-политическим причинам», согласно Фостеру. [35]

МакГиннесс умер 21 марта 2017 года, через два месяца после своей отставки.

Вмешательство правительств Великобритании и Ирландии [ править ]

10 января 2017 года стало известно, что премьер-министр Великобритании Тереза ​​Мэй и ирландский Таосич Энда Кенни разговаривали по телефону, чтобы обсудить «продолжающийся кризис» в Стормонте. [36] Британское и ирландское правительства «призвали» Шинн Фейн и DUP вступить в переговоры для разрешения спора.

Министр иностранных дел Ирландии Чарльз Фланаган поговорил с Брокенширом по поводу ситуации, и Фланаган призвал все стороны «действовать ответственно, чтобы защитить институты Соглашения Страстной пятницы 1998 года ». [36]

Брокеншир выступил с заявлением в Палате общин и охарактеризовал ситуацию как «серьезную». [37] Он сказал, что британское правительство относится к этому «со всей серьезностью». [37] Брокеншир сказал, что широко распространено мнение, что выборы «ничего не изменят» и «поставят под угрозу преемственность децентрализованных институтов». [37]

Брокеншир провел в Стормонте кризисные переговоры с политическими партиями. [38] МакГиннесс вел переговоры от имени Шинн Фейн, но в заявлении после встречи Фланаган сказал, что, по его мнению, у государственного секретаря (Брокеншир) не будет другого выбора, кроме как объявить выборы. [38]

Политическая реакция на отставку МакГиннесса [ править ]

Демократическая юнионистская партия (DUP) [ править ]

Вскоре после того, как МакГиннесс ушел в отставку, Фостер назвал свои действия «не принципиальными» и «чисто политическими». [39] В своей отставке МакГиннесс заявил, что «возврата к статус-кво не будет». Фостер сказала, что она «разочарована тем, что Мартин МакГиннесс решил занять позицию, которую он занимает сегодня». [39] Она сказала, что из-за его действий «у нас не будет правительства и возможности решить проблемы RHI». Она сказала, что Шинн Фейн «больше всего» раздражает то, что DUP «всегда будет защищать профсоюзы и отстаивать то, что лучше всего в Северной Ирландии».

Фостер сказал, что призывы к ее отставке являются чисто «женоненавистническими». [39] После отставки она также призвала к проведению общественного расследования в соответствии с Законом о расследованиях 2005 года . Она сказала, что, если выборы действительно состоятся, это будут «жестокие выборы», и сказала, что Северная Ирландия будет «в период прямого правления ». [35] Она сказала, что расследование может произойти без одобрения Шинн Фейн, которая заставила Фостер отойти в сторону из-за ее «конфликта интересов». Она сказала, что расследование для нее будет «жизненно важным с политической точки зрения, но также фундаментальным для меня в личном плане». [35]

Министр финансов Шинн Фейн Майртин О Мюльеуар заявила, что план расследования Фостер не заслуживает доверия, и «это было бы посмешищем, если бы теперь у нас было расследование, которое проводилось по ее указанию». [35]

Оппозиционные партии [ править ]

В SDLP в лидер Colum Иствуд приветствовал отставку Макгиннесу и сказал , что DUP регулируется «позорно и она выходит далеко за рамки руководства Арлин Фостер». [40] СДЛП заявила, что Шинн Фейн «несла совместную ответственность» и что общественность «также понимает, что есть одна причина для этих потенциальных выборов - высокомерие Арлин Фостер». [40]

В ответ на угрозу Фостера о возвращении прямого правления в провинцию, лидер SDLP призвал к «совместному правлению Лондона и Дублина», если попытки установить передачу полномочий потерпят неудачу. [41] Он сказал, что «не может быть возврата к прямому правлению с лондонскими министрами, отвечающими за регион». [41]

В Uup в лидер Майк Несбитт говорит , что отставка Mcguinness' „пусть DUP с крючка“. [42] Он сказал, что отставка «не способ разрешить скандал с RHI». [42] Несбитт сказал, что Клэр Сагден , независимый министр юстиции, должна была провести общественное расследование, и что это «фарс» - переходить «прямо к выборам» без «раскрытия фактов разгрома RHI». [42]

Наоми Лонг из Alliance заявила, что высокомерие DUP "безрассудно угрожает" политическим институтам. [43] Она также сказала, что «неспособность Фостер проглотить гордость» и ее «воинственное отношение» поставили DUP на встречный курс с Шинн Фейн. [43] Она призвала Фостера отойти в сторону, чтобы Шинн Фейн могла повторно назначить заместителя первого министра до истечения 7-дневного срока. Она сказала, что «общественность имеет право ожидать лучшего». [43]

Возможное влияние на Brexit [ править ]

Во время еженедельных вопросов премьер-министра в палате общин Ангус Робертсон из Шотландской национальной партии (ШНП) задал вопрос, не задержит ли процесс Брексита политический кризис в Северной Ирландии. [44] Согласно графику Brexit , статья 50 вступит в силу к концу марта. Робертсон спросила Мэй, отложит ли она Брексит, чтобы можно было посоветоваться с правительством Северной Ирландии, поскольку она «обещала проконсультироваться с автономными администрациями». [44]

Мэй ответил на вопрос SNP, заявив, что «мы можем найти решение политической ситуации в Северной Ирландии» и что «министры по-прежнему существуют, и что, очевидно, есть руководители, и мы можем возьмите взгляды Северной Ирландии ».

Споры о стипендиях Лиофа [ править ]

23 декабря 2016 года министр по делам общин DUP Пол Гиван исключил финансирование в размере 50 000 фунтов стерлингов из программы стипендий Líofa Gaeltacht. На эти деньги были профинансированы ежегодные поездки 100 молодых людей из Северной Ирландии в Donegal Gaeltacht, где они могли посещать уроки ирландского языка. МакГиннесс сказал, что решение DUP отозвать финансирование из бюджета Лиофы стало еще одним фактором его отставки. [45]

Джерри Адамс назвал Гивана «невеждой» и назвал решение «невежественным». [45] Гиван оказался под давлением, чтобы восстановить финансирование, и он сказал, что первоначальное решение о сокращении финансирования было «не политическим». [45] Его решение вызвало протесты перед штаб-квартирой Департамента по делам общин в Белфасте. Пока проходили протесты, Гиван написал в Твиттере, что возобновил финансирование после того, как «нашел необходимое финансирование». Кроме того, он сказал, что «не был готов позволить Шинн Фейн использовать эти 50 000 фунтов стерлингов в качестве политического оружия против нас [DUP] на предстоящих выборах в качестве инструмента для сплочения своих войск, и поэтому я забрал это у них». . [45] Решение Гивана приветствовали ирландские языковые группы,но они настаивали на законе об ирландском языкебыть особенностью любых кризисных переговоров. [45]

Обрушение Стормонта [ править ]

Смотрите также: выборы Ассамблеи Северной Ирландии, 2017
Здания парламента , Стормонт , резиденция Ассамблеи Северной Ирландии

16 января 2017 года состоялось пленарное заседание Ассамблеи Северной Ирландии по повторному назначению заместителя первого министра. Министр здравоохранения Шинн Фейн Мишель О'Нил заявила перед сессией Ассамблеи, что «мы не заинтересованы в попытках вступать в переговоры сейчас - нам нужны фундаментальные изменения. Мы считаем, что общественность должна высказать свое мнение». [46]

Спикер призвал DUP и Шинн Фейн назначить первого министра и заместителя первого министра. Лорд Морроу снова назначил Фостер первым министром, и она приняла это предложение. Офицером Шинн Фейн по порядку ведения дел был О'Нил, который отказался назначить заместителя первого министра. Поскольку вакансии в офисе не были заполнены по прошествии 7 дней, исполнительная власть Северной Ирландии рухнула в 17:00 16 января 2017 года.

Ответственность и полномочия в Северной Ирландии были переданы Джеймсу Брокенширу в его качестве государственного секретаря по Северной Ирландии 16 января 2017 года. Брокеншир сделал заявление после истечения семидневного срока и официально объявил досрочные выборы на 2 марта 2017 года . [47] Ассамблея Северной Ирландии была распущена 26 января 2017 года.

Реакция [ править ]

После заявления Брокеншира премьер-министр Великобритании Тереза ​​Мэй и ирландский Таосич Энда Кенни обсудили ситуацию по телефону. [48] Премьер-министр и Taoiseach «повторили свое желание увидеть эффективную работу институтов, созданных в соответствии с Соглашением Страстной пятницы», а также «выразили надежду, что избирательная кампания будет уважительной».

Правительство США призвало все политические партии «найти путь вперед» к возобновлению «стабильного децентрализованного управления». [49]

После объявления выборов Фостер сказал, что электорат «не хочет и не нуждается в выборах». [50] Она также сказала, что «они навязали выборы, которые ставят под угрозу будущее и стабильность Северной Ирландии и которые устраивают никого, кроме них самих». [50]

Мишель О'Нил из Шинн Фейн сказала, что для того, чтобы Шинн Фейн вернулась в камеру, «должны произойти настоящие, значимые изменения». [50] Она сказала, что Шинн Фейн «стремилась» заставить институты работать. [50]

Общественное расследование [ править ]

17 января 2017 года в Скупщину было подано ходатайство о проведении общественного расследования в соответствии с Законом о расследованиях 2005 г. для полного расследования схемы RHI. [51] Призыв к расследованию был единодушен, но ГНД Sinn Féin не присутствовали на дебатах. У MLA нет полномочий для проведения расследования, но ходатайство призывает Брокеншира как государственного секретаря провести общественное расследование.

Полицейская служба Северной Ирландии (PSNI) подтвердил , что он рассматривает просьбу начальника полиции по расследованию сообщений о мошенничестве в схеме RHI. [3]

Утверждения о связи семьи DUP со схемой [ править ]

Джонатан Белл, предыдущий министр DETI, раскрыл на Ассамблее 16 января 2017 года в рамках привилегии сборки, что Тимоти Джонстон и Джон Робинсон, два специальных советника DUP, имеют обширные интересы в птицеводческой отрасли, поэтому он не может снизить тариф RHI. [52]

После обвинений Белла DUP опубликовало заявление и опровергло его утверждения. [52] Робинсон сказал, что у него «не было личного интереса» к птицеводству, хотя двое из его братьев - птицеводы, но не участвовали в RHI. [52] Джонстон сказал, что у него «не было семейной связи с птицеводческой промышленностью», хотя у него было два шурина в птицеводстве, ни один из которых не имел отношения к схеме RHI. [52]

17 января 2017 года Робинсон сообщил Press Association, что его тесть подал заявку на участие в схеме в августе 2015 года, через день после того, как он отрицал наличие каких-либо семейных связей. [53] Его тесть управляет двумя котлами по схеме. Он отрицает, что был связан со схемой RHI до своего назначения специальным советником министра экономики Саймона Гамильтона . [53] Он также сказал, что «ни разу» он «никогда не советовал кому-либо присоединиться к схеме и не пытался извлечь из нее какую-либо выгоду». [53]

Белл также заявил, что у одного консультанта DUP может быть «до восьми котлов», что партия назвала «возмутительным заявлением». [52] Белл сказал, что готов повторить свое утверждение перед судьей. [52]

Слушание в Комитете по общественным счетам [ править ]

18 января 2017 года Эндрю Маккормик был вызван в Комитет по государственным счетам Стормонта (PAC). Маккормик - старший государственный служащий и постоянный секретарь Департамента экономики (DfE). Во время слушания в комитете он был допрошен MLA по схеме RHI.

Маккормик сказал, что, по его мнению, специальный советник DUP "оказал влияние" на схему. [54] Он назвал специального советника DUP, о котором идет речь, Эндрю Кроуфорда, которого бывший министр Белл также обвинил в том, что он оказывал на него давление, чтобы он оставил схему открытой. [54]

В начале схемы RHI Кроуфорд служила специальным советником Фостер, когда она была министром DETI. После того, как Фостер покинула DETI и перешла в Департамент финансов, он продолжал выполнять функции ее советника. Также выяснилось, что брат Кроуфорда, который занимается птицеводством, получает выгоду от схемы RHI. [54] В своем заявлении Эндрю Кроуфорд отрицал оказание давления с целью сохранения схемы. [55]

Маккормик также сообщил, что DfE связался с заявителями RHI, чтобы попросить их дать согласие на разглашение их личных данных. 90% из 1400 человек возражали против этого запроса. [54] Список претендентов на участие в схеме RHI был позже опубликован DfE, хотя частные лица, а не компании, были исключены из общественного достояния.

Внеочередные выборы в Ассамблею 2017 г. [ править ]

Основная статья: Выборы в Ассамблею Северной Ирландии, 2017 г.

Выборы в Ассамблею Северной Ирландии прошли 2 марта 2017 года в Северной Ирландии. Эти выборы были первыми, в которых количество мест было сокращено со 108 до 90 ГНД. И DUP, и UUP понесли электоральные потери, поскольку DUP вернулась с 28 MLA, а UUP - с 10 MLA, по сравнению с 38 и 16 соответственно. Шинн Фейн вернула 27 ГНД, а СДЛП - 12 ГНД. Альянс сохранил свои 8 ГНД. Эти выборы были первыми в истории Северной Ирландии, на которых профсоюзное движение потеряло свое большинство. На выборах 2017 года явка по всей Северной Ирландии увеличилась на 9,8%, составив 64,78%.

По закону правительство должно было быть сформировано к 27 марта 2017 года после выборов, в противном случае государственный секретарь Северной Ирландии обязан назначить новые выборы в «разумный период времени». Тогдашний госсекретарь Северной Ирландии Джеймс Брокеншир продлил крайний срок переговоров до начала мая, пригрозив прямым правлением, если стороны не сформируют правительство. Повседневное управление Северной Ирландией было оставлено в руках государственной службы Северной Ирландии, а главный государственный служащий Дэвид Стерлинг отвечает за управление деньгами Северной Ирландии.

Крайний срок переговоров был снова продлен до 29 июня 2017 года из-за решения премьер-министра Терезы Мэй о проведении внеочередных всеобщих выборов. Крайний срок 29 июня истек, и Брокеншир снова продлил его. Парламент Великобритании был вынужден принять бюджет на текущий 2017-18 финансовый год, который затем выделит последние 5% блочного гранта Северной Ирландии. Переговоры снова начались в феврале 2018 года, но прекратились за несколько дней до крайнего срока в середине февраля. Премьер-министр Тереза ​​Мэй и Taoiseach Лео Варадкар присутствовали на переговорах, но они снова потерпели крах, хотя Шинн Фейн утверждала, что они достигли соглашения с DUP. В ответ парламент Великобритании принял еще один бюджет на 2018-19 финансовый год.

Общественное расследование [ править ]

19 января 2017 г. министр финансов Майртин О Мюльеуар инициировал публичное расследование схемы RHI. [56] Общественное расследование проводится под председательством сэра Патрика Коглина , бывшего члена Апелляционного суда Северной Ирландии .

В марте 2018 года Дэвид Стерлинг, который был постоянным секретарем DETI на момент реализации схемы, заявил, что государственные служащие «нарушили свои собственные правила, чтобы согласиться с DUP и стремлением Шинн Фейн к сохранению секретности». [57] Стерлинг, который в настоящее время руководит Северной Ирландией в качестве ее высшего государственного служащего, утверждал, что DUP и Шинн Фейн хотели воспрепятствовать соблюдению свободы информации. Запросы и встречи не протоколировались, поэтому информация не могла быть предоставлена ​​общественности через эти запросы. Стерлинг также сказал, что «среди высокопоставленных государственных служащих и политиков существовало мнение, что Северная Ирландия должна получать как можно больше денег из казначейства ». [57]

Специальный советник Арлин Фостер Эндрю Кроуфорд был вызван для дачи показаний в ходе общественного расследования. Он сказал, что, по его мнению, все заседания протоколируются, и если заседания не протоколируются, это «не по просьбе министра». [58] Сэр Патрик, начальник отдела расследования, сказал, что единственным человеком, который, казалось, «не знал», что записи не были представлены, был Кроуфорд. [58] Кроуфорд сказал, что это было «недосказанность», что встречи не велись. [58]

Фостер была вызвана для дачи показаний в ходе расследования в апреле 2018 года. Она отрицала личную ответственность за схему и сказала, что это «вызывает глубокое сожаление». [59] Фостер сказала, что она «позволила руководству чиновников и свидетельствам того, что было лучшим путем вперед». [59] В ходе расследования также выяснилось, что она фактически выписала «пустой чек» по схеме, не зная ее полной стоимости. [58]

См. Также [ править ]

  • Голландская книга
  • Извращенный стимул
  • Скандал с красным небом
  • Эффект кобры

Примечания [ править ]

  1. ^ Департамент предпринимательства, торговли и инвестиций был переименован и объединен с другими департаментами, чтобы сформировать Департамент экономики; Статья ДЭТИ стала статьей для вновь образованного Департамента экономики.
  2. ^ Робин Ньютон, спикер, не приостановил работу Ассамблеи из-за действий ГНД, а вместо этого дал им время прочитать заявление, которое должен был сделать Фостер. Они получили заявление только за 15 минут до начала заседания.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Muinzer, Томас (5 мая 2018). «Мнение:« У DUP есть талант сочетать неумелое управление с успехом на выборах » » . TheJournal.ie.
  2. ^ "Скандал с RHI: в средствах массовой информации цитировался скандал с RHI, который обошелся налогоплательщикам NI в 490 миллионов фунтов стерлингов, хотя эта цифра, возможно, была завышена. Последующие заявления Министерства экономики преуменьшили эту цифру перерасхода. раздутый перерасход был использован для демонизации участников схемы и отвода критики от Управления » . BBC News . 23 декабря 2016.
  3. ^ a b c d Маколи, Конор (17 января 2017 г.). «Скандал с RHI: PSNI рассматривает запрос о расследовании мошенничества» . BBC News .
  4. ^ Заявление Арлин Фостер в полном объеме  - Belfast Telegraph , 10 января 2017
  5. ^ "Мартин МакГиннесс уходит в отставку с поста заместителя первого министра штата Нью-Йорк" . BBC News . 10 января 2017.
  6. ^ «Кризис Stormont: крайний срок проходит для будущего исполнительной власти» . Новости BBC. 16 января 2017.
  7. ^ https://irishacademicpress.ie/product/burned-the-inside-story-of-how-the-rhi-cash-for-ash-scandal-exposed-nhibited-irelands-powerful-elite/
  8. ^ a b c d e f g "Вопросы и ответы: Что такое схема стимулирования использования возобновляемых источников тепла (RHI)?" . BBC News . 13 декабря 2016.
  9. ^ a b c Маколи, Конор (9 ноября 2016 г.). «Схема стимулирования использования возобновляемых источников тепла: информатор« игнорируется »после сообщения о злоупотреблениях» . Новости BBC.
  10. ^ "Скандал с RHI: давление на общественное расследование RHI возрастает" . Новости BBC. 16 декабря 2016.
  11. ^ a b «Скандал с RHI: DUP добивается отзыва собрания, чтобы справиться с запланированным перерасходом в 490 миллионов фунтов стерлингов» . BBC News . 4 января 2017.
  12. ^ Б "RHI скандал: Advisers ' под давлением Jonathan Bell ' " . Новости BBC. 16 декабря 2016.
  13. ^ "Джонатан Белл отстранен от DUP" . Новости BBC. 18 декабря 2016.
  14. ^ «Q&A: Что такое схема стимулирования использования возобновляемых источников тепла (RHI)?» . Новости BBC. 13 декабря 2016 . Проверено 9 января 2017 года .
  15. ^ «Схема стимулирования возобновляемого тепла:« Пять минут исследования »выявили недостатки финансирования» . Новости BBC. 8 декабря 2016.
  16. ^ "Сборка отозвана по схеме возобновляемого тепла" . Новости BBC. 14 декабря 2016.
  17. ^ «Фостер 'вмешался, чтобы сохранить субсидию схемы отопления открытой ' » . Новости BBC. 14 декабря 2016.
  18. ^ "Министры DUP возобновляют исполнительные должности Северной Ирландии" . Новости BBC. 20 октября 2015 . Проверено 9 января 2017 года .
  19. ^ "Фостер: Белл" использовал свою физическую массу ", когда противостоял мне" . Информационный бюллетень Белфаста . 16 декабря 2016.
  20. ^ "Скандал с RHI: Джонатан Белл отстранен от DUP" . Новости BBC. 18 декабря 2016 . Проверено 9 января 2017 года .
  21. ^ «Давление на Арлин Фостер усиливается, чтобы она бросила фиаско энергетической схемы, поскольку советник отрицает, что встречался с разоблачителем» . Белфаст Телеграф .
  22. ^ «Сотни людей посещают митинги, призывающие к отставке Арлин Фостер» . Ирландские новости . 16 декабря 2016.
  23. Рианна Гордон, Гарет (20 декабря 2016 г.). «Робин Ньютон:« Обеспокоенность признана »по поводу заявления RHI» . Новости BBC.
  24. ^ «ГНД 'настроены на обсуждение, исключая Фостера' - SDLP» . Новости ITV .
  25. ↑ Арлин Фостер из Северной Ирландии переживает вотум доверия  - The Guardian , 19 декабря 2016 г.
  26. ^ "В кавычках: Реакция на скандал с RHI" . Новости BBC. 14 декабря 2016.
  27. ^ «Шинн Фейн к движению стола, призывающему первого министра Северной Ирландии отойти в сторону» . newstalk.com.
  28. ^ "Скандал с RHI: Фостер отвергает предложение Шинн Фейн отойти в сторону во время расследования" . Информационный бюллетень Белфаста. 6 января 2017.
  29. ^ "Скандал с RHI: МакГиннесс призывает первого министра NI отойти в сторону" . Новости BBC. 16 декабря 2016.
  30. ^ «Спикер Робин Ньютон отрицает« политическую мотивацию партии »по заявлению RHI» . Новости BBC. 13 января 2017.
  31. ^ "Робин Ньютон: Спикер Ассамблеи против движения" недоверия "" . Новости BBC. 6 января 2017.
  32. ^ "Использование DUP петиции о беспокойстве, чтобы спасти спикера Робина Ньютона" оскорбительным ", - говорит Шинн Фейн" . BelfastTelegraph.co.uk .
  33. ^ "Скандал с RHI: Джерри Адамс говорит, что Шинн Фейн будет действовать из-за фиаско" . Новости BBC. 8 января 2017.
  34. ^ a b «Мартин МакГиннесс уходит с поста заместителя первого министра штата Нью-Йорк» . Новости BBC. 9 января 2017.
  35. ^ a b c d «Северной Ирландии грозят жестокие выборы и возвращение к прямому правлению, - предупреждает Арлин Фостер» . Белфастский телеграф .
  36. ^ a b «Скандал с RHI: Тереза ​​Мэй и Энда Кенни обсуждают кризис Стормонта» . Новости BBC. 10 января 2017.
  37. ^ a b c «Заявление секретаря Северной Ирландии Джеймса Брокеншира в Палате общин о политическом кризисе» . Белфастский телеграф .
  38. ^ a b «Министр иностранных дел Ирландии Чарли Фланаган считает, что у Северной Ирландии« нет другого выбора, кроме как объявить выборы » » . Белфаст Телеграф .
  39. ^ a b c «Фостер не согласен с отставкой МакГиннесса» . Sky News.
  40. ^ а б А теперь, Дерри. «ОТСТАВКА МАКГИННЕСА: Иствуд говорит, что SDLP предложит публике« шанс перемен »от« робкой »Шинн Фейн» . Дерри сейчас .
  41. ^ a b Макдональд, Генри (11 января 2017 г.). «SDLP поддержит британо-ирландское правление, если передача полномочий Северной Ирландии потерпит неудачу» . Хранитель .
  42. ^ a b c "Sinn Féin 'позволила DUP сорваться с крючка' - Несбитт" . Новости ITV. 9 января 2017.
  43. ^ Б с «Mcguinness ОТСТАВКА: Лидер альянса Лонг говорит„DUP высокомерие безрассудно под угрозой политических институтов “ » . Дерри сейчас . 10 января 2017. Архивировано из оригинала 16 января 2017 года.
  44. ^ a b «SNP предполагает отсрочку Brexit из-за кризиса Stormont» . Новости BBC. 11 января 2017.
  45. ^ a b c d e «Финансирование стипендий на ирландском языке« найдено », - говорит Пол Гиван» . Новости BBC. 12 января 2017.
  46. ^ «Видео: Шинн Фейн не заинтересован в переговорах по спасению коалиции, - говорит Мишель О'Нил» . Белфастский телеграф .
  47. ^ "Арлин Фостер говорит, что она открыта для переговоров Шинн Фейн, чтобы сохранить разделение власти" . Хранитель . 10 января 2017 . Проверено 10 марта 2017 года .
  48. ↑ Макдональд, Генри (17 января 2017 г.). «Мэй и Кенни призывают к« уважительной »избирательной кампании в Северной Ирландии» . Хранитель .
  49. ^ «Правительство США призывает к быстрому возвращению к разделению полномочий в Северной Ирландии» . Ирландский экзаменатор . 17 января 2017.
  50. ^ a b c d «Выборы, которые состоятся в Северной Ирландии 2 марта» . BBC News . 16 января 2017.
  51. ^ «Скандал с RHI: все, кроме Шинн Фейн, откликаются на общественное расследование» . Информационный бюллетень Белфаста . 17 января 2017.
  52. ^ a b c d e f Маколи, Конор (17 января 2017 г.). «Скандал с RHI: BBC раскрыло местонахождение котлов RHI» . BBC News .
  53. ^ a b c "Советник DUP Робинсон имеет связь с семейством котлов RHI" . BBC News . 18 января 2017.
  54. ^ a b c d «Скандал с RHI: советник Арлин Фостер« оказал влияние »на неудачную схему» . BBC News . 18 января 2017.
  55. ^ «Скандал с RHI: отрасль возобновляемого отопления« преждевременно осведомлена »о планируемых сокращениях неудачной схемы зеленой энергетики» . Белфаст Телеграф . 18 января 2017.
  56. ^ «RHI: министр SF призывает к общественному расследованию» . BBC News . 19 января 2017.
  57. ^ a b «Запрос RHI: официальные лица согласились с секретностью DUP-SF в Исполнительной власти» . Информационный бюллетень Белфаста . 14 марта 2018.
  58. ↑ a b c d Macauley, Conor (16 апреля 2018 г.). «Фостер» выписал «пустой чек» для схемы RHI » . BBC News .
  59. ^ a b Macauley, Conor (12 апреля 2018 г.). «Арлин Фостер« сожалеет »о последствиях RHI» . BBC News .