Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон о реорганизации 1939 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеОбеспечить реорганизацию государственных органов и для других целей.
Принятсемьдесят шестой Конгресс Соединенных Штатов Америки
Эффективный3 апреля 1939 г.
Цитаты
Публичное право76-19
Устав в целом53  Стат.  561
Кодификация
В законы внесены поправкиЗакон о бюджете и бухгалтерском учете 1921 г.
Разделы ОСК созданы5 USC  § 133
Законодательная история
  • Введенный в доме , как HR 4425 от John J. Cochran ( D - MO ) на 24 февраля 1939
  • Сдал Дом 8 марта 1939 (246-153)
  • Прошел Сенат 21 марта 1939 (63-23)
  • Сообщено объединенным комитетом конференции 27 марта 1939 г .; согласовано Сенатом 28 марта 1939 г. (голосовое голосование) и Палатой представителей 29 марта 1939 г. (голосовое голосование)
  • Подписан закон президент Франклин Д. Рузвельт на 3 апреля 1939

Реорганизация Закон 1939 года , Pub.L.  76–19 , 53  стат.  561 , принятый 3 апреля 1939 года , кодифицированный в 31 USC  § 701 , является американским актом Конгресса, который давал президенту Соединенных Штатов право нанимать дополнительный конфиденциальный персонал и реорганизовывать исполнительную власть (в определенных пределах) на два года при условии для законодательного вето . [1] Это была первая крупная запланированная реорганизация исполнительной ветви власти Соединенных Штатов с 1787 года. [2] Закон привел к Плану реорганизации № 1, [3]который создал Аппарат Президента . [2]

Закон 1937 г. [ править ]

Чарльз Мерриам ( слева ) и Луи Браунлоу, члены комитета Браунлоу, покидают Белый дом 23 сентября 1938 года после обсуждения с президентом Рузвельтом реорганизации правительства.

Как губернатор Нью-Йорка Франклин Д. Рузвельт имел репутацию реорганизации правительства для достижения эффективности. [4] Закон Экономики 1933 , принятый в Рузвельте Ста дней борьбы с Великой депрессией, дал президенту полномочие участвовать в ограниченной реорганизации исполнительной власти для достижения целей восстановления экономики. [5] Но президент не предпринял никаких действий в течение двухлетнего срока полномочий, предоставленных законом. [6] [7] Однако к 1935 году краеугольный камень Нового курса ( Закон о восстановлении национальной промышленности ) был объявлен неконституционным.и взгляды Рузвельта на то, как добиться восстановления, сместились от экономического вмешательства к социальной справедливости (законодательная программа, известная как «Второй новый курс»). [8] [9] Многие влиятельные члены Конгресса, политологи и эксперты в области государственного управления подвергли резкой критике предпочтение Рузвельта разрастанию агентств исполнительной власти, стратегию, которую он использовал для экспериментов с ответами на Великую депрессию, как неэффективную. [10]

22 марта 1936 года Рузвельт учредил Комитет по административному управлению (широко известный как Комитет Браунлоу ) и поручил ему разработать предложения по реорганизации исполнительной власти. [5] Комитет из трех человек состоял из Луи Браунлоу , Чарльза Мерриама и Лютера Гулика . [1] [11] POSDCORB Гулика послужил основой и концептуальной идеей [12], и не все части исследования их команды были использованы. Их работа выявила глубокое конституционное понимание и уверенность не только в улучшении государственного управления, но и в том, как улучшить демократию в американском административном государстве.[13] 8 января 1937 года комитет опубликовал свой отчет. В известном заявлении «Президенту нужна помощь» [14] в отчете Комитета содержится рекомендация о сильном исполнительном директоре, включая среди 37 рекомендаций значительное расширение президентского аппарата, объединение управленческих органов в единую президентскую канцелярию, расширение системы поощрения заслуг, интеграцию всех независимых агентств в существующиедепартаменты Кабинета министров , а также модернизация федеральной бухгалтерской и финансовой практики. [1]

Рузвельт представил отчет комитета Браунлоу Конгрессу и 12 января 1937 года запросил одобрение законодательного органа для выполнения рекомендаций комитета. [5] [15] Законопроект сразу же вызвал опасения, что президенту делегированы слишком большие полномочия. [8] [11] Кроме того, члены Конгресса были недовольны тем, что законопроект еще больше ослабит систему патронажа , упразднит должность генерального контролера (должность, которую тогда занимал республиканец ), и нарушит надзор комитета Конгресса и отношения с исполнительной властью агентства. [6] [15]Однако перспективы принятия законопроекта оказались относительно хорошими. 5 февраля Рузвельт представил Реорганизация Билл судоустройстве 1937 , чтобы Associate судей в Верховный суд , чтобы быть назначен для каждого сиденью в возрасте старше 70-и-один с половиной лет, до максимум шесть. [16]

Схема «упаковки в суд» привела к широко распространенным обвинениям в том, что Рузвельт пытался навязать диктатуру, и закон о реорганизации быстро стал рассматриваться в том же свете, что привело к попыткам Конгресса ослабить план реорганизации. В Сенате Бертон К. Уиллер предложил поправку к законопроекту о двухпалатном законодательном вето в отношении любого плана реорганизации и 60-дневном периоде ожидания перед вступлением в силу любого плана реорганизации. [17] Сенат отклонил весьма спорное предложение четырьмя голосами. [17]В Доме предпринимались попытки принять план Уиллера. Эта попытка несколько раз была близка к успеху, что привело к тому, что администрация согласилась освободить большое количество независимых агентств от участия в законопроекте, чтобы завоевать расположение членов. [17] Однако палата представителей, уже расстроенная расширением президентского влияния и снижением собственной власти, теперь увидела в этом законодательстве часть захвата власти Рузвельтом и внесла законопроект. [1] [5] [6] [8] [11] [18]

Законопроект 1939 г. [ править ]

Джеймс Ф. Бирнс , который помог спланировать законодательную стратегию законопроекта 1939 года и успешно продвигал его через Сенат США.

Рузвельт вновь представил законопроект на следующем Конгрессе. Рузвельт был очень активен на праймериз в Палате представителей и Сенате , работая над «чисткой» Демократической партии от южных консерваторов, которые выступали против Нового курса. [19] [20] Хотя действия Рузвельта в значительной степени не увенчались успехом, они оказали большое положительное влияние на готовность Конгресса принять закон о реорганизации. [21] Рузвельт встретился с Гуликом, Мерриамом и сенатором Джеймсом Ф. Бирнсом.(который управлял законопроектом 1937 года) 8 декабря 1938 года, чтобы пересмотреть планы по законопроекту. Рузвельт и Бирнс согласились, чтобы законопроект был внесен в Палату представителей (которая убила его в 1937 году), включить двухпалатное законодательное вето и предоставить полномочия по реорганизации только на два года. [17] Рузвельт также согласился представить закон как отдельный законопроект, а не как часть комплексного закона, и рассмотреть вопрос о реформе Управления прогресса работ как части пакета. [22] Придерживаясь этой стратегии, Рузвельт отказался представить план реорганизации в январе. [23]

31 января член палаты представителей Джон Дж. Кокран представил резолюцию с просьбой о создании комитета палаты представителей по реорганизации правительства, которая на следующий день была одобрена сильной республиканской оппозицией. [24] Этот комитет возродил законопроект Рузвельта, который был внесен на рассмотрение в 1937 году. 2 марта комитет сообщил о пересмотренной версии законопроекта, который содержал положения, изложенные в декабре, а также список освобожденных от налогов агентств и новый «пост». - отслеживать »процедуры по ограничению дебатов и выносить любые одновременные резолюции против реорганизации из комитета в течение 10 дней. [25] В Сенате законопроект, предложенный сенатором Гарри Ф. Бердомсообщалось из Специального комитета Сената США по исполнительным органам правительства 6 марта. [26] Палата представителей одобрила свою версию законопроекта 246-153 8 марта после того, как приняла поправку, в которой уточняется, что реорганизация проводится с этой целью. эффективности и экономии, а также неудачные попытки потребовать позитивных действий Конгресса в обеих палатах для утверждения плана реорганизации. [27] Комитет Сената отказался включить утвердительное одобрение в законопроект Берда 14 марта и сообщил о пересмотренном законопроекте в основном в той же форме, что и законопроект, принятый Палатой представителей. [28] Поправка сенатора Берда, делающая эффективность и экономию официальной целью законопроекта, была принята 20 марта. [29]

На яростном заседании Сенат принял поправку Уиллера (требующую позитивных действий) 21 марта 45–44 голосами, но через день отменил ее, проголосовав 46–44. [30] [31] Сенат принял законопроект несколько мгновений спустя 63–23 голосами. [32] Совместная конференция Палаты представителей и Сената сообщила 27 марта о компромиссном законопроекте, в котором сохранены ускоренные процедуры, законодательное вето и цель «эффективности и экономии». [33] Сенат одобрил законопроект комитета конференции о голосовом голосовании 28 марта, а Палата представителей сделала это путем голосового голосования 29 марта. [34]

Рузвельт подписал закон 3 апреля 1939 года [35].

Последствия [ править ]

Рузвельт начал обсуждения относительно реализации Закона о реорганизации сразу после его принятия. Браунлоу, Гулик и Мерриам встретились с директором бюджета Гарольдом Д. Смитом в начале марта и 23 апреля представили Рузвельту предложения по реорганизации. [36] Рекомендации стали Планом реорганизации № 1 и Планом реорганизации № 2 [36].

Ни один из планов реорганизации не соответствовал финансовому году бюджета США, поэтому 1 июля 1939 года Конгресс принял совместную резолюцию, согласно которой финансирование обоих планов вступит в силу 1 июля 1939 года [36].

К январю 1941 года Конгресс не одобрил ни одной реорганизации. [37] Закон был разрешен Конгрессом истекать и никогда не был повторно санкционирован. [37]

С изменением условий как внутри страны, так и за ее пределами в послевоенный период, были также осуществлены другие крупные реорганизации, в том числе Закон о реорганизации 1945 года и Закон о реорганизации 1949 года [38]

Положения акта [ править ]

Закон о реорганизации 1939 года содержал два основных положения. Первый, который почти не обсуждался в Конгрессе и не вызвал споров, позволил президенту нанять шесть помощников (чья зарплата была ограничена 10 000 долларов в год [163 142,67 доллара в 2012 году [39] ]), чтобы помочь ему координировать управление федеральным правительством. [2] [6] [8]

Второй позволил президенту в определенных пределах реорганизовать исполнительную власть. Закон создал Исполнительную канцелярию президента и позволил администрации Рузвельта передать под ее контроль ряд исполнительных агентств (включая Бюджетное бюро ). [40] Закон требовал, чтобы до реализации любого плана реорганизации прошло 60 дней. Если обе палаты Конгресса приняли одновременную резолюцию, выражающую неодобрение плана, план считался недействительным и не мог быть реализован (первый пример законодательного вето в американском законе ). [2] [41]

Закон также ограничил обсуждение ходатайств об увольнении (вынесение одновременных резолюций из комитета и вынесение на голосование) одним часом, а обсуждение самих одновременных резолюций - 10 часами. [2] [33] [41] Закон требовал простого большинства голосов в Сенате для утверждения одновременной резолюции по любому плану реорганизации. [2] [41] Закон не санкционировал создание какого-либо нового агентства исполнительной власти, запретил упразднение любого такого агентства и исключил 21 независимое агентство, правление, комиссию и департамент (включая Генерального контролера США и Счетная палата правительства ) от реорганизации. [31][32] Он также отказал президенту в праве использовать полномочия по реорганизации для продления срока службы или функций любого агентства сверх срока, разрешенного законом. [31]

Закон содержал положение о прекращении действия , в соответствии с которым полномочия на реорганизацию истекали 21 января 1941 года. [42] [37]

План реорганизации № 1 [ править ]

План реорганизации № 1 от 1939 г. (4 FR 2727 , 53  Stat.  1423 ) существенно реорганизовал ряд федеральных агентств. Он создал Федеральное агентство безопасности , объединив Совет социального обеспечения , Службу занятости США, Управление образования , Службу здравоохранения , Национальную молодежную администрацию и Гражданский корпус охраны природы ; создал Федеральное агентство Works , объединяя Бюро общественных дорог , общественных зданий Отдела закупок , отделения зданий управления изСлужба национальных парков , Управление жилищного строительства США , Федеральное управление общественных работ по чрезвычайным ситуациям и Управление прогресса работ ; и создало Федеральное кредитное агентство, объединившее Корпорацию финансирования реконструкции , Управление электроснабжения домов и ферм , Совет Федерального банка жилищного кредитования , Федеральное управление жилищного строительства и Экспортно-импортный банк США . [3] План также передали Кредитное Администрирование Farm , Федеральная ипотечная корпорация Farm и Commodity Credit Corporation вМинистерство сельского хозяйства США . [3]

План реорганизации № 2 [ править ]

План реорганизации № 2 от 1939 г. (53  стат.  1431 ), обнародованный 9 мая 1939 г., в дальнейшем передал другие учреждения в рамках существующих департаментов на уровне кабинета министров. [43]

План реорганизации № 3 [ править ]

План реорганизации III (также известный как План реорганизации № 3) 1940 г. (5 FR 2107 ) (54  Stat.  1231 ) от 2 апреля 1940 г. и вступивший в силу 30 июня 1940 г., объединил различные агентства для создания Бюро Фискальная служба в министерстве финансов , то служба рыбы и дичи в Департаменте внутренних дел , а Излишки Управление маркетингом в Департаменте сельского хозяйства . Он также передал некоторые функции от Управления гражданской авиации новому Администратору гражданской авиации.

Воздействие [ править ]

Оценок Закона о реорганизации 1939 года немного, но одна более поздняя критика закона о реорганизации заключается в том, что он еще больше снизил влияние, опыт и возможности Кабинета и скрыл политику за привилегиями исполнительной власти . [19] [44]

Администрация [ править ]

Закон о реорганизации 1939 года привел к созданию Исполнительного аппарата президента, и это оказалось самым долгосрочным и самым важным достижением этого закона. 25 апреля 1939 года президент Рузвельт представил План реорганизации № 1, в соответствии с которым была создана Исполнительная канцелярия президента (EOP). [3] Исполнительный указ 8248 , обнародованный 8 сентября 1939 года, дополнительно определил цель, роль и обязанности EOP. Указ 8248 назвали «одним из самых ярких указов в американской истории». [45] EOP резко расширил президентский контроль над исполнительной властью. [10] [36] План реорганизации № 1 впервые в истории Америки провел различие между институциональным и персональным персоналом президента. Персонал учреждения был переведен в EOP, в то время как личный персонал работал в офисе Белого дома . [46]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d Дикинсон, Мэтью Дж. Горький урожай: Рузвельт, Президентская власть и рост президентской власти. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета, 1999. ISBN  0-521-65395-9
  2. ^ a b c d e f Мошер, Фредерик С. Американское государственное управление: прошлое, настоящее, будущее. 2-е изд. Бирмингем, штат Алабама: University of Alabama Press, 1975. ISBN 0-8173-4829-8 
  3. ^ a b c d «Послание Конгрессу по Акту о реорганизации». 25 апреля 1939 года. Джон Т. Вулли и Герхард Петерс. Проект американского президентства. Санта-Барбара, Калифорния: Калифорнийский университет (хостинг), Герхард Петерс (база данных).
  4. ^ Олсон, Джеймс Стюарт. Исторический словарь Великой депрессии 1929–1940 гг. Санта-Барбара, Калифорния: Издательство Greenwood Publishing Group, 2001. ISBN 0-313-30618-4 
  5. ^ a b c d Карл, Барри Дин. Исполнительная реорганизация и реформа в условиях нового курса: генезис административного управления, 1900–1939. Кембридж, Массачусетс: издательство Гарвардского университета, 1963.
  6. ^ a b c d Вейр, Маргарет; Орлофф, Энн Шола; и Скочпол, Теда. Политика социальной политики в США. Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета, 1988. ISBN 0-691-02841-9 
  7. ↑ Рузвельт обвинил бездействие в кризисах, вызванных Великой депрессией. См .: Поленберг Ричард. Реорганизация правительства Рузвельта: полемика по поводу реорганизации исполнительной власти, 1936–1939. Кембридж, Массачусетс: издательство Гарвардского университета, 1966.
  8. ^ а б в г Поленберг, Ричард. Реорганизация правительства Рузвельта: полемика по поводу реорганизации исполнительной власти, 1936–1939. Кембридж, Массачусетс: издательство Гарвардского университета, 1966.
  9. ^ Шлезингер младший, Артур М. Эра Рузвельта, Vol. 3: Политика потрясений, 1935–1936. Изд. В мягкой обложке. Нью-Йорк: Mariner Books, 2003. (Первоначально опубликовано в 1960 г.) ISBN 0-618-34087-4 ; Бринкли, Алан. Конец реформ: либерализм нового курса в условиях рецессии и войны. Изд. В мягкой обложке. Нью-Йорк: Vintage Books, 1996. ISBN 0-679-75314-1 ; Шоган, Роберт. Ответная реакция: убийство нового курса. Чикаго, Иван Р. Ди, 2006. ISBN 1-56663-674-4 ; Венн, Фиона. Новая сделка. Нью-Йорк: Тейлор и Фрэнсис, 1999. ISBN 1-57958-145-5    
  10. ^ a b Калабрези, Стивен Г. и Ю, Кристофер С. Унитарный исполнительный орган: президентская власть от Вашингтона до Буша. Нью-Хейвен, штат Коннектикут: Издательство Йельского университета, 2008. ISBN 0-300-12126-1 
  11. ^ a b c Пэрриш, Майкл Э. Суд Хьюза: судьи, постановления и наследие. Санта-Барбара, Калифорния: ABC-CLIO, 2002. ISBN 1-57607-197-9 
  12. ^ Стиллман, Ричард (1991). Предисловие к Государственному управлению . Нью-Йорк: Издательство Св. Мартина. С.  116–117 .
  13. ^ Ньюболд, Стефани; Терри, Ларри (2006). "КОМИТЕТ ПРЕЗИДЕНТА ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ: Нерассказанная история и связь с федералистами". Администрация и общество . 38 (5): 522–555. DOI : 10.1177 / 009539970603800503 .
  14. ^ Комитет президента США по административному управлению. Отчет Комитета при Президенте. Вашингтон, округ Колумбия: Правительственная типография, 1937, стр. 5.
  15. ^ a b Сипли, Дэвид. Либерализм в тени тоталитаризма. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета, 2006. ISBN 0-674-02296-3 
  16. ^ Leuchtenburg, Уильям Э. Возрождение Верховного суда: Конституционная революция в эпоху Рузвельта. Нью-Йорк: Oxford University Press, 2005. ISBN 978-0-19-511131-6 ; Маккенна, Мэриан К. Франклин Рузвельт и Великая конституционная война: кризис упаковки судов 1937 года. New York Fordham University Press, 2002. ISBN 978-0-8232-2154-7  
  17. ^ a b c d «Рузвельт пытается возродить свой план реорганизации». Газета "Нью-Йорк Таймс. 9 декабря 1938 г.
  18. ^ Робертс, Аласдер С. "Почему Комитет Браунлоу потерпел неудачу: нейтралитет и партийность в первые годы государственного управления". Администрация и общество. 28: 1 (май 1996 г.).
  19. ^ a b Абербах, Джоэл Д. и Петерсон, Марк А. Исполнительная власть. Нью-Йорк: Oxford University Press, 2006. ISBN 0-19-530915-4. 
  20. ^ Galderisi, Питер Ф .; Herzberg, Roberta Q .; и Макнамара, Питер. Разделенное правительство: изменение, неопределенность и конституционный порядок. Лэнхэм, Мэриленд: Роуман и Литтлфилд, 1996. ISBN 0-8476-8296-X ; Вольф, Томас Филип; Педерсон, Уильям Д .; и Дейнес, Байрон В. Франклин Д. Рузвельт и Конгресс: новый курс и его последствия. Армонк, Нью-Йорк: ME Шарп, 2001. ISBN 0-7656-0622-4  
  21. ^ Милкис, Сидни М. Президент и партии: трансформация американской партийной системы после Нового курса. Изд. В мягкой обложке. Нью-Йорк: Oxford University Press, 1993. ISBN 0-19-508425-X 
  22. ^ «Рузвельт просить реорганизации». Газета "Нью-Йорк Таймс. 10 декабря 1938 г.
  23. ^ «Все планы Рузвельта, говорит рано». Газета "Нью-Йорк Таймс. 26 января 1939 г.
  24. ↑ «Дом шпор движется к реорганизации». Газета "Нью-Йорк Таймс. 1 февраля 1939 г .; «Дом открывает путь к реорганизации». Газета "Нью-Йорк Таймс. 2 февраля 1939 г.
  25. ^ «Столкновение по новому законопроекту о реорганизации». Газета "Нью-Йорк Таймс. 3 марта 1939 г.
  26. ^ Доррис, Генри Н. "House Group поддерживает экономический план Берда". Газета "Нью-Йорк Таймс. 8 марта 1939 г.
  27. ^ «Законопроект о реорганизации принят Домом голосованием 246–153». Газета "Нью-Йорк Таймс. 9 марта 1939 г.
  28. ^ "Реорганизация законопроекта ускорена в Сенате". Газета "Нью-Йорк Таймс. 15 марта 1939 г.
  29. ^ «Враги по расходам ставят Сенат на учет». Газета "Нью-Йорк Таймс. 21 марта 1939 г.
  30. ^ 21 марта голосование закончилось 46–43 после того, как Бирнс, который первоначально проголосовал «против» по ​​поправке, изменил свой голос на «да», так что он мог сохранить право в соответствии с правилами Сената повторно утверждать комитет по законопроекту, фактически убивая его. . Действия Бирнса вызвали бурю негодования в сенате. Тем не менее, сенатор Джозеф С. О'Махони предложил компромиссную поправку в виде замены, которая запрещает президенту отменять какие-либо агентства, утвержденные 46-44 22 марта. См .: Hurd, Charles W. Рузвельт о реорганизации ». Газета "Нью-Йорк Таймс. 22 марта 1939 г.
  31. ^ a b c «Сенат голосует за законопроект о реорганизации без ограничений». Газета "Нью-Йорк Таймс. 23 марта 1939 г.
  32. ^ a b «Реорганизация исполнительной власти; одобрение Сената». Газета "Нью-Йорк Таймс. 26 марта 1939 г.
  33. ^ a b «Участники соглашаются на реорганизацию». Газета "Нью-Йорк Таймс. 28 марта 1939 г.
  34. ^ «Сенат одобряет реорганизацию». Газета "Нью-Йорк Таймс. 29 марта 1939 г .; «Дом принимает закон о реорганизации». Газета "Нью-Йорк Таймс. 30 марта 1939 г.
  35. ^ Belair, младший, Феликс. «Рузвельт подписывает законопроект о реорганизации». Газета "Нью-Йорк Таймс. 4 апреля 1939 г.
  36. ^ a b c d Релиа, Гарольд К. Администрация президента: исторический обзор. 98-606 GOV. Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса, 26 ноября 2008 г.
  37. ^ a b c Сандквист, Джеймс Л. Упадок и возрождение Конгресса. Вашингтон, округ Колумбия: Издательство Brookings Institution Press, 1981. ISBN 0-8157-8223-3 
  38. ^ Феррел Хэди, Закон о реорганизации 1949 г. , Обзор государственного управления , Vol. 9, No. 3, лето 1949 г.
  39. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2011-07-18 . Проверено 23 апреля 2017 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  40. ^ http://millercenter.org/president/fdroosevelt/essays/biography/4
  41. ^ a b c Биндер, Сара А. и Смит, Стивен С. Политика или принципы?: Флибустьерство в Сенате Соединенных Штатов. Вашингтон, округ Колумбия: Brookings Institution Press, 1997. ISBN 0-8157-0952-8 
  42. ^ Relyea, Гарольд С. "Организация для внутренней безопасности". Президентские исследования ежеквартально. Сентябрь 2003 г.
  43. ^ «Послание Конгрессу по Плану II по реализации Закона о реорганизации». 9 мая 1939 г. Джон Т. Вулли и Герхард Петерс, Проект американского президентства (онлайн). Санта-Барбара, Калифорния: Калифорнийский университет (размещен), Герхард Петерс (база данных).
  44. ↑ Шлезингер-младший, Артур М. Императорское президентство. Перепечатка под ред. Нью-Йорк: Houghton Mifflin Harcourt, 2004. ISBN 0-618-42001-0 ; Прайс, Дон Крашер. Неписаная конституция Америки: наука, религия и политическая ответственность. Перепечатка под ред. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета, 1985. ISBN 0-674-03142-3  
  45. ^ Калабрези, Стивен Г. и Ю, Кристофер С. Унитарный исполнительный орган: президентская власть от Вашингтона до Буша. Нью-Хейвен, штат Коннектикут: Издательство Йельского университета, 2008 г., стр. 299. ISBN 0-300-12126-1 
  46. ^ Паттерсон, Брэдли Хоукс. Персонал Белого дома: внутри западного крыла и за его пределами. Ред. Вашингтон, округ Колумбия: издательство Brookings Institution Press, 2000. ISBN 0-8157-6951-2 ; Мальтийский, Джон Энтони. Продажа кандидатов в Верховный суд. Перепечатка под ред. Балтимор: Johns Hopkins University Press, 1998. ISBN 0-8018-5883-6  

Внешние ссылки [ править ]

  • (Список) планов реорганизации США, доступных на сайте justia.com