Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Не следует путать с индейскими резервациями из коренных американцев (озвученных «индейцы») в Соединенных Штатах.

Резервирование - это система позитивных действий в Индии, которая обеспечивает представительство исторически неблагополучных групп в сфере образования, занятости и политики. Основываясь на положениях Конституции Индии , он позволяет правительству Индии устанавливать зарезервированные квоты или места , что снижает квалификацию, необходимую для сдачи экзаменов , вакансий и т. Д. Для «социально и экономически отсталых граждан». [1] [2]

Резервирование было предназначено для поддержки этих сообществ, но неспособность правительства контролировать объем резервирования и отсутствие всестороннего анализа политики со стороны правительства вызвали широкую критику и негативную реакцию. Его часто называют угрозой, прежде всего из-за его антимеритократического характера, который вызывает дальнейшее разделение и дискриминацию в обществе. [3] [4] [5]

Условия [ править ]

Резервирование в первую очередь предоставляется всем 3 группам: зарегистрированным кастам, зарегистрированным племенам , другим обратным классам, сокращенным как SC, ST, OBC соответственно. Первоначально резервирование предоставлялось только SC и ST, но позже было распространено на OBC в 1987 году после выполнения отчета Мандальской комиссии .

  • Первые - зарегистрированные касты . Эти общины по-разному рассматривались как находящиеся внизу или «под» кастовой системой в Южной Азии, даже ниже шудра- варны. У этих каст были наследственные профессии, такие как сельскохозяйственные рабочие, ручная уборка мусора, кожевенное дело, стирка одежды, поденная заработная плата, рыболовство и многое другое. Они подвергались практике неприкасаемости, который принимает форму различных социальных ограничений, начиная от невозможности прикоснуться к другим кастам до невозможности использовать тот же источник воды или даже жить в той же местности. Исторически им запрещался вход в храмы и другие места поклонения, а иногда и не разрешалось использовать одни и те же дороги. Сегодня многие из этих каст - безземельные чернорабочие. Они составляют около 220 миллионов человек, 17% населения Индии [ править ] .
  • Следующая группа - Запланированные племена . Определение этой группы варьируется, но критерии для зарегистрированного племени «указывают на примитивные черты, самобытную культуру, географическую изоляцию, застенчивость контактов с сообществом в целом и отсталость». Большинство из этих групп считаются адиваси., и коренные жители, в то время как другие - кочевые племена, которые были объявлены «преступными племенами» под британским правлением. Они варьируются по способам существования от натуральных земледельцев, которые взаимодействовали между внешним миром, до групп охотников-собирателей, все еще находящихся в джунглях. Они пострадали от эксплуатации их земель англичанами. Однако на Северо-Востоке многие племена живут относительно лучше и взаимодействуют с внешним миром. Они около 100 миллионов людей, около 8% населения [ править ] . Примеры включают Бодо , Гонди , Банджара и Сантал .
  • Третья основная группа - это другие отсталые классы.. Первоначально они не входили в схему резервации, но во время премьерства Мораджи Десаи Комиссия Мандала изучила все общины в Индии, чтобы определить, какие касты являются «отсталыми» по сравнению с населением в целом. Основываясь на данных переписи 1931 года, они подсчитали, что 52% населения Индии принадлежало к кастам, которые были «отсталыми» из-за различных социально-экономических факторов, таких как богатство или выполняемая работа. Возможность предоставления этим людям оговорок была предусмотрена в статьях 15 (4) и 16 (4), в которых говорится, что правительство может делать оговорки для «отсталых классов». Хотя центр ведет свой собственный список OBC, включающий более 5000 каст и подкаст, каждое государство может создать свой собственный обратный список каст для резервирования внутри штата. Большинство OBC - это низшие касты,были изначально классифицированы вшудра варна и имеют низкий ритуальный статус. Тем не менее, в списке OBC есть и другие касты, которые, хотя и имеют низкий уровень ритуала, являются экономически доминирующими и во многих случаях являются проводниками кастовой иерархии, включая некоторые группы браминов.

В некоторых штатах существует разрыв между отсталыми кастами, которые сталкиваются с некоторыми социально-экономическими недостатками, и большинством отсталых или крайне отсталых каст, которые сталкиваются с высокой степенью социальной дискриминации, едва превышающей по своему статусу далитов. Фактически, в отличие от зарегистрированных каст, OBC не обязательно должны быть индуистскими, и многие штаты предоставляют льготы некоторым мусульманским и христианским общинам. Этот список наиболее подвержен изменениям, поскольку критерии не такие строгие, что делает его списком, который часто добавляют политики, чтобы угодить определенным слоям своих избирателей. Категория OBC находится под резервированием подделки.

Те, кто не является членом этих групп, объединяются в общую категорию, иногда называемую другой категорией (Другая каста). В Общую категорию входят, в основном, высокие касты, которые не извлекли выгоду из резерваций: большинство общин в варнах браминов, кшатриев и вайшья. Люди этой общей категории в истории имели наследственные профессии, такие как пуджари , заминдар , короли, врачи и солдаты, и часто владели землей, используемой для сельского хозяйства.

История [ править ]

До независимости [ править ]

Системы квот, благоприятствующие определенным кастам и другим общинам, существовали до обретения независимости в нескольких районах Британской Индии . Требования различных форм позитивной дискриминации было сделано, например, в 1882 году и 1891. [6] Шаху , махараджа в княжестве в Колхапура , представил предварительный заказ в пользу непредставленных брахманов и отсталых классов, многие из которых вошли в силы в 1902 году. Он предоставил бесплатное образование всем и открыл несколько общежитий, чтобы облегчить их получение. Он также пытался обеспечить, чтобы люди, получившие такое образование, имели подходящую работу, и он призывал как к свободной от классов Индии, так и к отмене неприкасаемости.. Его меры 1902 года создали 50-процентное резервирование для отсталых общин. [ необходимая цитата ] 16 сентября 1921 года первое правительство Партии справедливости приняло первый Распоряжение общинного правительства (GO # 613), тем самым став первым выборным органом в истории индийского законодательства, законодательно закрепившим оговорки, которые с тех пор стали стандартом для всей страны.

Британская Индия представила элементы оговорки в правительство Индии Закон 1909 года , и было много других мер , ввести в действие до независимости. [6] Важная из них возникла на конференции за круглым столом в июне 1932 года , когда премьер-министр Великобритании Рамси Макдональд предложил Общинную премию , согласно которой отдельное представительство должно было быть обеспечено для мусульман , сикхов , индийских христиан , англоязычных стран. Индейцы и европейцы. Депрессивные классы, примерно соответствующие СТ и СК, получили ряд мест, которые должны быть заполнены путем выборов из округов, в которых только они могли голосовать, хотя они также могли голосовать и на других местах. Предложение было спорным: Махатма Ганди постился в знак протеста против него, но многие из депрессивных классов, включая Б. Р. Амбедкара , поддержали его. После переговоров Ганди достиг соглашения с Амбедкаром о едином индуистском электорате с зарезервированными в нем местами для далитов . Избиратели других религий, таких как ислам и сикхизм, оставались отдельными. Это стало известно как Пунский пакт . [7]

После обретения независимости [ править ]

После обретения Индией независимости в 1947 году было несколько крупных инициатив в пользу ST, SC, а после 1980-х годов в пользу OBC (других отсталых каст), а в 2019 году - в пользу бедных из высших каст. Программа позитивных действий страны была запущена в 1950 году и является старейшей такой программой в мире. [8]

Распространенной формой кастовой дискриминации в Индии была практика неприкасаемости. SC были основными целями этой практики, которая была запрещена новой Конституцией Индии. [9]

В 1954 году Министерство образования предложило зарезервировать 20 процентов мест для SC и ST в образовательных учреждениях с условием смягчения минимальных квалификационных оценок для поступления на 5 процентов, где это необходимо. В 1982 г. было указано, что 15% и 7,5% вакансий в государственном секторе и государственных учебных заведениях должны быть зарезервированы для кандидатов в SC и ST, соответственно. [10]

Существенные изменения начались в 1979 году, когда была создана Комиссия мандалов или Комиссия социально и образовательно отсталых классов (SEBC) для оценки положения социально и образовательно отсталых классов. [11] Комиссия не имела точных данных о численности населения для OBC и поэтому использовала данные переписи 1931 года , таким образом оценивая население группы в 52 процента. [12] В отчете 1980 года комиссия рекомендовала, чтобы зарезервированная квота для OBC в размере 27 процентов применялась в отношении служб и органов государственного сектора, находящихся в ведении правительства Союза. Он призвал к аналогичным изменениям при приеме в высшие учебные заведения, за исключением тех случаев, когда в штатах уже были более щедрые требования. [11]Лишь в 1990-х годах рекомендации были реализованы на должностях в правительстве Союза. [13] В 2019 году правительство объявляет о 10% резервировании в учебных заведениях и государственных должностях для экономически более слабой части высшей касты.

В статье 15 (4) Конституции Индии говорится: "Ничто в [статье 15] или в пункте (2) статьи 29 не должно препятствовать тому, чтобы государство сделало какие-либо специальные положения для улучшения положения каких-либо отсталых в социальном и образовательном плане классов граждан. для зарегистрированных каст и зарегистрированных племен ». [14] Статья 46 Конституции гласит, что «Государство должно с особой тщательностью продвигать образовательные и экономические интересы более слабых слоев населения, и, в частности, зарегистрированных каст и зарегистрированных племен, и должно защищать их от социальная несправедливость и все формы эксплуатации ». [15]

В 1992 году Верховный суд Индии постановил, что оговорки не могут превышать 50 процентов, что, по его мнению, будет нарушать равный доступ, гарантированный Конституцией. Таким образом, это ограничило количество оговорок. [16] Однако недавняя поправка к конституции превышает 50%, а также есть законы штата, которые превышают этот 50-процентный предел, и они находятся на рассмотрении в Верховном суде. Например, в штате Тамил Наду кастовая резервация составляет 69 процентов и распространяется примерно на 87 процентов населения.

Схемы бронирования [ править ]

На работе [ править ]

Правительство и государственный сектор будут нанимать соискателей на основе процента резервирования из двух разных категорий: 1: категория резервирования (SC, ST, OBC, EWC и другие меньшинства) 2: открытая категория (General, SC, ST, OBC, EWC и другие меньшинства) ). При приеме на работу Главный приоритет отдается категории бронирования, включая 33% резервирования для женщин, приоритет при приеме на работу отдается женщинам из других меньшинств, женщинам ST, женщинам SC, мужчинам ST, мужчинам SC, женщинам OBC, мужчинам OBC, женщинам EWC, мужчинам EWC, а затем после Открытой категории Будет рассмотрено. Прием на работу в государственный и государственный сектор на основе заслуг в открытой категории и еще одной аномалии, то есть, приоритет при приеме на работу будет отдаваться: женщинам из других меньшинств, женщинам ST, женщинам SC, мужчинам ST, мужчинам SC, женщинам OBC, мужчинам OBC, женщинам EWC , EWC Men, а затем General, если они имеют равные права (например, имеют одинаковые оценки или ранг).

В постановлении Верховного суда 1993 года по делу Индры Соуни говорилось, что оговорки в продвижении по службе являются «неконституционными» или не соответствуют политической конституции, но разрешили его продление в течение пяти лет. [17] [16] В 1995 году 77-я поправка к Конституции была внесена, чтобы изменить статью 16 до истечения пятилетнего периода, чтобы продолжить с оговорками для SC / ST в повышении по службе. [18] Он был дополнительно изменен посредством 85-й поправки, чтобы предоставить преимущество последующего старшинства кандидатам в SC / ST, продвигаемым по резервированию. [19]

81-я поправка была внесена в Конституцию, чтобы позволить правительству рассматривать накопившиеся зарезервированные вакансии как отдельную и отдельную группу, к которой не применялся потолок в 50 процентов. [20] 82-я поправка добавила в статью 335 положение, позволяющее штатам делать уступки кандидатам в SC / ST при продвижении по службе. [21]

Законность всех четырех вышеупомянутых поправок была оспорена в Верховном суде посредством различных петиций, объединенных в M. Nagaraj & Others Vs. Союз Индии и другие , в основном на том основании, что они изменили основную структуру Конституции . В 2006 году Верховный суд оставил поправки в силе, но постановил, что соответствующее государство должно будет доказать в каждом случае наличие «веских причин», в том числе «отсталость», «неадекватность представительства» и общую «административную эффективность», прежде чем внесение положений об оговорке. Суд также постановил, что эти положения являются просто разрешающими положениями. Если правительство штата желает предусмотреть резервирование для SC / ST в продвижении, штат должен собрать поддающиеся количественной оценке данные, показывающие отсталость класса и неадекватность представления этого класса. [22]

В 2007 году правительство штата Уттар-Прадеш ввело резервирование при продвижении по службе. Однако, ссылаясь на решение Верховного суда, в 2011 году Высокий суд Аллахабада признал эту политику неконституционной . [23] Решение было оспорено в Верховном суде, который поддержал его в 2012 году, отклонив аргумент правительства, поскольку он не предоставил Достаточно достоверных данных, чтобы оправдать продвижение сотрудников по кастовой основе. [24]

В образовании [ править ]

Университеты распределяют места на основе процента бронирования из двух разных категорий: 1: категория бронирования (SC, ST, OBC, EWC и другие меньшинства) 2: открытая категория (General, SC, ST, OBC, EWC и другие меньшинства). При распределении основной приоритет отдается категории резервирования, включая 33% резервирования для женщин, приоритет в распределении предоставляется женщинам из других меньшинств, женщинам ST, женщинам SC, мужчинам ST, мужчинам SC, женщинам OBC, мужчинам OBC, женщинам EWC, мужчинам EWC и затем после Открытой категории будет рассматриваться. Государственные университеты будут распределять в зависимости от приоритета: женщины из других меньшинств, женщины ST, женщины SC, мужчины ST, мужчины SC, женщины OBC, мужчины OBC, женщины EWC, мужчины EWC, а затем общие, а также процент бронирования, рассматриваемый для оплаты вступительных экзаменов, для отметки обреза для распределения мест, а также применимы к другим государственным схемам.

В Индии пособия для студентов доступны для школьников, школьников, школьников, общежитий, женщин, мусульман и других меньшинств. Лишь около 0,7% вспомогательных средств для студентов в Индии основаны на заслугах, учитывая крайне недостаточную представленность вышеупомянутых категорий в сфере занятости и образования по историческим, социальным и культурным причинам. [25]

Штаты [ править ]

В высших учебных заведениях, финансируемых центральным правительством, 22,5% доступных мест зарезервированы для студентов из зарегистрированных каст (SC) и зарегистрированных племен (ST) (7,5% для ST, 15% для SC, 20% для ESC, 12% для SCA, 16% для SCB, 22% для SCC, 18% для SCD). [26] Этот процент резервирования был увеличен до 49,5% [26] за счет включения дополнительных 27% резервирования для OBC. Это соотношение соблюдается даже в Парламенте и на всех выборах, где несколько округов предназначены для представителей определенных сообществ (следующая ротация будет произведена в 2026 году в соответствии с Комиссией по делимитации ).

Процент бронирования для каждого штата
Штат / UTSCSTOBCEWS и
другие зарезервированы		Общий
Андхра-Прадеш1562950
Острова A&N38
Аруначал-Прадеш80
Ассам715271151
Бихар1513450
Чандигарх27
Чхаттисгарх1332271082
D & D & D & NH3927
Дели1572750
Гоа21227
Гуджарат714271059
Харьяна203050
Химачал-Прадеш2542010
Джаркханд1026 год1410
Карнатака1533250
Керала8240
Лакшадвип100
Мадхья-Прадеш16201450
Махараштра137193675
Манипур33417
Мегхалая80
Мизорам80
Нагаленд80
Одиша162227
Пудучерри1634
Пенджаб2912
Раджастхан161221 год150
Сикким521 год24
Тамил Наду1815069
Telangana1062
Трипура1731 год2
Уттар-Прадеш21 год22750
Уттаракханд18313
Западная Бенгалия226735 год

Точные проценты варьируются от штата к штату:

  • В Тамил Наду резервирование OBC делится на 26,5% отсталой касты, 3,5% отсталой касты (M) и 20% самой отсталой касты. Квота SC включает 3% суб-квоту для Arunthatiyars , введенную DMK в 2009 году. [27]
  • В Махараштре в дополнение к резервированию для SC / ST / OBC существует 16% для SEBC, 2% для SBC, кочевых племен - NT-A ( Vimukta jati ) - 3%, NT-B -2,5%, NT-C ( Дхангар ) -3,5%, NT-D ( Ванджари ) -2%
  • В Северо-Восточной Индии, например, в Аруначал-Прадеше, Мегхалае, Нагаланде и Мизораме, резервирование для ST в государственном правительстве. рабочих мест составляет 80%, и только 20% не зарезервированы. В центральных университетах NEHU (Шиллонг) и Университета Раджива Ганди 60% мест зарезервированы для студентов ST.
  • В Западной Бенгалии сообщество OBC разделено на OBC A & B. [28] В Западной Бенгалии нет резервации по религиозному признаку, но есть некоторые отсталые в экономическом и образовательном плане мусульманские касты (основные фамилии, относящиеся к разным профессиям, например, сапожник, ткач и т. Д.) были включены вместе со своими индуистскими аналогами в список OBC, а именно OBC A и OBC B, в обоих списках присутствуют касты из обоих сообществ. Но в высших учебных заведениях до сих пор нет ограничений для сообщества OBC, но есть оговорки в отношении приема в начальную, среднюю и высшую среднюю школу. [29] [28]

Пол [ править ]

Закон о резервировании женщин был принят Раджья Сабха 9 марта 2010 года большинством в 186 членов «за» и 1 «против». По состоянию на март 2013 года Лок Сабхане голосовал по законопроекту. Критики говорят, что пол не может служить основанием только для резервирования, другие факторы также следует учитывать, например, экономические, социальные условия кандидата-женщины, особенно при применении резервирования для образованных женщин. Критика указывает на то, что политика приносит пользу женщинам, которые имеют доступ к политическому капиталу через семью круги и сталкиваются с бременем огромной кривой обучения. Опять же, женщины разделены по кастам и классам, и эта дихотомия играет важную роль в принятии решения о том, как присутствие женщин на самом низком уровне управления влияет на проблемы, с которыми сталкиваются женщины из избирательного округа [30].

В Гуджарате и Андхра-Прадеше 33% должностей зарезервированы для женщин во всех государственных департаментах и ​​службах, таких как полиция, здравоохранение, образование и общая администрация. [31] [32] [33] С 2015 года Керала ввела 55% -ное резервирование всех должностей в местных органах самоуправления. [34]

Религия [ править ]

Правительство Тамил Наду выделило по 3,5% мест мусульманам и христианам, тем самым изменив резервирование OBC с 30% до 23% (поскольку оно исключает лиц, принадлежащих к другим отсталым кастам, которые являются либо мусульманами, либо христианами). [35]

Правительство штата Андхра-Прадеш представило закон, разрешающий 4% оговорок для мусульман в 2004 году. Этот закон был поддержан Верховным судом во временном постановлении в 2010 году, но он учредил конституционную коллегию для дальнейшего изучения этого вопроса. [36] [37] Направление должно было проверить конституционную законность квот, основанных на религии. [38] Комиссия по государственной службе штата Керала установила квоту для мусульман в размере 12%. [39] Образовательные учреждения религиозных меньшинств (мусульман или христиан) также имеют 50% резервов для мусульман или христианских религий. Центральное правительство внесло ряд мусульманских общин в список отсталых мусульман , что дает им право на резервацию. [ необходима цитата ][40]

Критика, споры и протесты [ править ]

Правительство Союза 22 декабря 2011 года объявило об установлении субквоты в 4,5% для религиозных меньшинств в рамках существующей резервации 27% для других отсталых классов. Приводилась аргументация, что мусульманские общины, которым был предоставлен статус OBC, не могут конкурировать с индуистскими общинами OBC. [41] Утверждалось, что решение было объявлено, когда 24 декабря 2011 года Избирательная комиссия объявила о выборах в Скупщины пяти штатов. Правительство не могло объявить об этом из-за типового кодекса поведения. 12 января 2012 года Избирательная комиссия приостановила исполнение этого решения из-за нарушения Типового кодекса поведения. [42] Позже судья Сахар, главаКомитет Сачара, которому было поручено подготовить отчет о последних социальных, экономических и образовательных условиях мусульманской общины Индии , раскритиковал решение правительства, заявив, что «такие обещания не помогут отсталой части меньшинств. Это все равно, что одурачить их. люди предъявляют высокие требования только для того, чтобы выиграть выборы ». Он предложил правительству вместо обещаний делать оговорки сосредоточиться на основных вопросах совершенствования администрирования и управления. [43]

28 мая 2012 года Высокий суд Андхра-Прадеш отменил субквоту. Суд заявил, что субквота была выделена только по религиозным мотивам, а не по какой-либо другой внятной основе. Суд раскритиковал это решение: «Фактически, мы должны выразить нашу тревогу по поводу довольно небрежной манеры, с которой весь вопрос был поднят центральным правительством». [44]

Протесты Мандальной комиссии 1990 г. [ править ]

Основная статья: протесты Мандальной комиссии 1990 г.

Протесты комиссии Мандала в 1990 году были против резервации государственных должностей на основе касты в Индии .

Индийские протесты против резерваций 2006 г. [ править ]

Основная статья: Индийские протесты против резерваций в 2006 году

Индийские протесты против резерваций в 2006 году представляли собой серию протестов, которые имели место в Индии в 2006 году в противовес решению союзного правительства Индии , возглавляемого многопартийной коалицией United Progressive Alliance , возглавляемой Индийским национальным конгрессом , о выполнении оговорок для Другие отсталые классы (OBC) в центральных и частных высших учебных заведениях. Этот шаг вызвал массовые протесты, особенно со стороны студентов и врачей, принадлежащих к передовым кастам , которые утверждали, что предложение правительства было дискриминационным, отвергало меритократию и было продиктовано политикой банка голосов .

Волнения требуют дополнительной оговорки [ править ]

В 2008 и 2010 годах община Гурджар в Раджастане потребовала реклассификации с OBC на ST для увеличения выгод от бронирования. Они начали яростные акции протеста на улицах Раджастана и заблокировали несколько железнодорожных линий. Полиция открыла огонь по Гурджарам и положила начало циклу насилия между полицией и Гурджарами. Насилие закончилось гибелью 37 человек. Их шагу воспротивились Мины, главное сообщество ST в Раджастане. В 2019 году агитация возобновилась, поскольку Гурджарс потребовал 5% резервирования вместо 1% и начал блокировать поезда с этой целью. [45]

Джаты требовали статуса OBC с 1990-х годов. В 2016 году начали агитацию за получение этого статуса. С этой целью они начали протесты, блокируя дороги и полосы, но позже протесты переросли в насилие. Беспорядки распространились на Дели, западный Уттар-Прадеш и даже Раджастан. Эпицентр насилия находился в Ротаке, где было повреждено имущество на сумму почти 34000 крор (4,8 миллиарда долларов) и 30 человек погибли. Подчиняясь давлению, правительство Харьяны создало специальную категорию для джатов и других высших каст, названную BC, и назначило 10% -ное резервирование, но эта мера была заблокирована в суде. [46]

Начиная с 2015 года, сообщество Patidar (более известное как Patel) начало агитацию за статус OBC в Гуджарате. Это движение состояло из массовых демонстраций по всему штату, возглавляемых Хардиком Пателем. Позже многие из этих протестов переросли в насилие, что привело к введению комендантского часа по всему штату и ущерба, нанесенного миллионами долларов. Переговоры с правительством были прерваны, и насилие возобновилось. После того, как в 2016 году началась агитация Джат, Патидары снова вспыхнули и повели марш через Гуджарат, но протесты в нескольких городах переросли в насилие, и были отправлены Силы быстрого реагирования [46].

В январе 2016 года община Капу в Андхра-Прадеше начала проводить акции протеста, классифицируемые как отсталые. Агитация переросла в жестокую, когда в Туни протестующие в Капу прибегли к насилию и подожгли поезда. [47] В 2019 году Партия телугу Desam, которая только что получила оппозицию, внесла законопроект о выделении 5% субквоты для Капу из резервирования EWS. [48]

Маратхи, доминирующая каста Махараштры, агитировали за статус OBC с 1990-х годов. В 2016 году после изнасилования и убийства 15-летней девочки-маратхи в Копарди община маратхов организовала массовые протесты по всей Махараштре. Их требования включали смерть обвиняемых, а также оговорки для общины маратхов, которая составляет 35% населения штата. Акции протеста носили преимущественно мирный характер. Некоторые дорожные заграждения переросли в насилие в 2017 и 2018 годах, но в целом протесты носили мирный характер. Их требование было удовлетворено, когда правительство Махараштры ввело для них специальную категорию SEBC с 16% -ным резервированием. [46]

Экономический статус [ править ]

Союзное правительство представило законопроект о Конституции (Сто двадцать четвертая поправка) 2019 года, который предусматривал 10% дополнительную квоту для экономически более слабых групп среди бывших безоговорочных студентов. Определение «экономически более слабых участков» будет время от времени определяться государством. [49] Поправка к конституции установила, что они будут ограничены для людей с семейным доходом менее 8 лакхов в год или тех, кто владеет сельскохозяйственной землей менее пяти акров. Business Today отмечает, что эти критерии охватывают почти 100 процентов населения. [50] В Верховный суд Индии было подано несколько петиций.оспаривая законность этой поправки. [51]

Исключения [ править ]

Нет никаких исключений для людей SC / ST.

Для сотрудников OBC люди следующих категорий не имеют права пользоваться системой бронирования:

  • Дети чиновников, занимающих высокие посты в соответствии с Конституцией. [а]
  • Дети государственных служащих, занимающих высокие должности. [b]
  • Дети высокопоставленных офицеров вооруженных сил . [c]
  • Дети профессионалов и тех, кто занимается торговлей и промышленностью. [d]
  • Дети владельцев недвижимости. [e]
  • Дети людей с годовым доходом более 8,00 000 фунтов стерлингов (считается « кремовой прослойкой »). [52]

Институты передового опыта, исследовательские институты, институты национального и стратегического значения, такие как Центр развития передовых вычислений , Национальный институт Хоми Бхабха и десять составляющих его подразделений, Институт фундаментальных исследований Тата (Мумбаи), Северо-восточный региональный институт Индиры Ганди Здравоохранение и медицинские науки (Шиллонг), Лаборатория физических исследований (Ахмадабад), Космический центр Викрама Сарабая (Тируванантапурам) и Индийский институт дистанционного зондирования (Дехрадун) не зарезервированы для получения высшего образования. [f] Однако институты национального значения, такие какИндийские институты менеджмента (IIM), [56] Индийские технологические институты (IITs), [57] Национальные технологические институты (NIT) и Индийский институт информационных технологий (IIIT) имеют возможность резервирования в процессе приема на программы бакалавриата и магистратуры. . [58]

27 октября 2015 года Верховный суд приказал правительству штата и центральному правительству отменить региональную квоту и обеспечить, чтобы медицинские курсы высшего образования оставались «безоговорочными, открытыми и свободными» от любого статуса постоянного жительства после того, как суд разрешил подачу петиций некоторые доктора MBBS. [59]

Кремовый слой [ править ]

Основная статья: Кремовый слой

Термин « кремовый слой» был впервые введен в обращение в 1974 году в деле штата Керала против Н.М. Томаса, когда судья сказал, что «преимущества оговорки должны быть унесены верхним кремовым слоем отсталого класса, тем самым оставив самых слабых среди слабых. и оставив удачливым слоям съесть весь торт ". [60] [61] Решение Индры Сони против Союза Индии в 1992 г. установило пределы полномочий государства: оно поддерживало потолок в 50% квот, подчеркивало концепцию «социальной отсталости» и предписывало 11 показателей для определения отсталости. Судебное решение также установило концепцию качественного исключения, такую ​​как «кремообразный слой». [62] [63] [64]Кремообразный слой применяется только к OBC. [65] Критерии кремового слоя были введены на уровне 1 лакха в 1993 году и пересмотрены до 2,5 лакха в 2004 году, 4,5 лакха в 2008 году и 6 лакхов в 2013 году, но теперь потолок был повышен до 8 лакхов (в сентябре 2017). [66] В октябре 2015 года Национальная комиссия по отсталым классам (NCBC) предложила, чтобы лицо, принадлежащее к OBC с годовым семейным доходом до 15 лакхов, считалось минимальным потолком для OBC. [67] NCBC также рекомендовал подразделить OBC на «отсталые», «более отсталые» и «крайне отсталые» группы и разделить 27-процентную квоту между ними пропорционально их численности, чтобы гарантировать, что более сильные OBC не будут угол квотных льгот.[68][69]

Бронирование в штатах [ править ]

Андхра-Прадеш [ править ]

В штате Андхра-Прадеш процент бронирования составляет около 50%. Включая в целом 1/3 резервации для женщин, в Андхра-Прадеш зарезервировано 66,66% мест в сфере образования и государственных должностей.

  • Зарегистрированные касты - 15%
  • Запланированные племена - 6%
  • Обратные классы (A, B, C, D) - 27%
  • Люди с ограниченными физическими возможностями (слепые, глухонемые и OPH) - 3% (по 1% каждому)
  • Бывшие военнослужащие (только APMS) - 1% (0,5% по общей категории)
  • Женщины - 33,33% (по всем категориям означает 16,66% по общей категории)

В квоте Андхра-Прадеш есть дополнительные квоты для каст, классифицируемых по категориям A, B, C и D. Добавление инвалидов, бывших военнослужащих и женщин к общей категории 16,66% составляет общий процент резервирования 66,66%.

В 2018 году собрание правительства приняло законопроект о предоставлении 5% резервирования Капусу, но в 2019 году он был отменен из-за отсутствия правового статуса. [70]

Аруначал-Прадеш [ править ]

Аруначал-Прадеш имеет 80% резервирования для зарегистрированных племен.

Ассам [ править ]

  • Зарегистрированные касты - 7%
  • Запланированные племена - 15%
  • Другие отсталые классы - 27%
  • Экономически более слабые разделы - 10%

Ассам предоставляет дополнительные квоты для нескольких других сообществ, таких как Morans , Mataks и Tea Tribes, в медицинских колледжах в категории OBC. В ноябре 2020 года кабинет Ассама расширил эту оговорку на Кох-Раджбонгши , Ахомс и Чутиас . Эти шесть сообществ требуют статуса зарегистрированного племени. [71]

В январе 2019 года Ассам одобрил бронирование EWS. [72]

Бихар [ править ]

  • Зарегистрированные касты - 15%
  • Запланированные племена - 1%
  • Другие отсталые классы - 34%

Впервые введенный в 1970 году Карпори Такуром , Бихар имеет суб-квоту в пределах квоты OBC в размере 18% для крайне отсталых каст (EBC) и 3% для женщин из отсталой касты на государственных должностях и в учебных заведениях. [73]

Чхаттисгарх [ править ]

  • Зарегистрированные касты - 13%
  • Запланированные племена - 32%
  • Другие отсталые классы - 27%
  • Экономически более слабые разделы - 10%

Резервирование мест для OBC было увеличено с 14% до 27%, а квота EWS была введена в штате в 2018 году. С этими оговорками в Чхаттисгархе в общей сложности зарезервировано 82% мест. [74]

Дели [ править ]

Гоа [ править ]

  • Зарегистрированные касты - 2%
  • Запланированные племена - 12%
  • Другие отсталые классы - 27%
  • Экономически более слабые разделы - 10%
  • Инвалиды - 3%
  • Бывшие военнослужащие - 2%
  • Спортсмены - 3%

В 2014 году квота на резервирование OBC была увеличена с 19,5% до 27%. [75] В июне 2019 года в Гоа было введено резервирование EWS в сфере занятости и образования. [76]

Махараштра [ править ]

  • Зарегистрированные касты (SC) (15%)

В Махараштре 90% резервов в учебных заведениях и государственных учреждениях. В июне 2019 года Высокий суд Бомбея разрешил зарезервировать 15% и 16% соответственно на образование и рабочие места для касты маратхов (SEBC). [77] После того, как Союзный кабинет утвердил 10% резервирование для экономически более слабой секции (EWS), резервирование, по оценкам, увеличилось до 90%, что сделало Махараштру штатом с самым высоким процентом резервирования в стране. [78]

См. Также [ править ]

  • Судебные дела, связанные с бронированием в Индии
  • Национализация
  • Зарезервированные политические позиции в Индии
  • Кастовая политика
  • Политика бронирования в Тамил Наду
  • Агитация резервации джата

Заметки [ править ]

  1. ^ В число высоких должностных лиц входят президент Индии , вице-президент Индии , судьи Верховного суда Индии, председатель высоких судов, члены Комиссии по государственной службе Союза , члены Комиссии по государственной службе штата, начальник Избирательный комиссар, генеральный контролер-ревизор Индии или любое лицо, занимающее должности конституционного характера. [52]
  2. ^ В эту категорию входят офицеры класса I или класса II, если они не мертвы или недееспособны. [53] Критерии, используемые для групп A и B, такие же, как и для работников государственного сектора. [52]
  3. ^ Высокие звания включают звание полковника и выше в армии или на эквивалентных должностях в Военно-морском флоте , ВВС и военизированных силах. Но это будет верно при условии, что -
    1. «жена офицера вооруженных сил сама состоит в вооруженных силах (т. е. в рассматриваемой категории), правило исключения будет применяться только тогда, когда она сама достигнет звания полковника».
    2. "служебные чины ниже полковника мужа и жены не объединяются"
    3. «если жена офицера вооруженных сил находится на гражданской службе, это не будет приниматься во внимание при применении правила исключения, если только она не попадает в категорию службы согласно пункту № II, и в этом случае критерии и условия» [ 52]
  4. ^ Если у человека есть высокооплачиваемая работа, например, врач, юрист, дипломированный бухгалтер , консультант по подоходному налогу, финансовый или управленческий консультант , стоматолог-хирург , инженер, архитектор, компьютерный специалист , кинохудожник или другие профессионалы в области кино, автор, драматург, спортсмен, профессионал в спорте, СМИ или любой другой профессии с таким же статусом. Если муж занимает одну из указанных выше должностей, а жена - нет, тогда будет учитываться доход мужа, а если жена занимает одну из указанных выше должностей, то будет учитываться доход жены. Доход семьи в целом будет приниматься во внимание, потому что весь смысл системы бронирования заключается в повышении социального статуса людей, принадлежащих к SC, ST и OBC, и если доход семьи уже высок, это считается что это также повышает их социальный статус. [52]
  5. ^ В эту категорию входят те, у когоплощадь орошаемых земель , равная или превышающая 85% от установленной законом предельной площади, будет исключена из резервирования. Они будут находиться в резерве только в том случае, если земля будет исключительно неорошаемой. Те, у кого есть свободные здания, могут использовать их для жилых, промышленных или коммерческих целей, поэтому они не подпадают под действие оговорок. [52]
  6. ^ К таким учреждениям относятся Центр развития передовых вычислений , Национальный институт Хоми Бхабха и его десять составляющих единиц, Институт фундаментальных исследований Тата (Мумбаи), Северо-восточный региональный институт здоровья и медицинских наук Индиры Ганди (Шиллонг), Физические исследования Лаборатория (Ахмадабад), Космический центр Викрама Сарабая (Тируванантапурам) и Индийский институт дистанционного зондирования (Дехрадун). [54] [55]

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Резервирование - это адекватное представление, а не искоренение бедности» . Проволока . Проверено 19 декабря 2020 .
  2. ^ Rajagopal, Кришнадас (11 июня 2020). «Право на оговорку не является фундаментальным правом, - замечает судья ВС, когда стороны отзывают просьбу о квоте» . Индус . ISSN 0971-751X . Проверено 19 декабря 2020 . 
  3. ^ «МНЕНИЕ: все кастовые оговорки должны быть отменены» . Неделя . Проверено 14 декабря 2020 года .
  4. ^ Ашраф, Аджаз. «Интервью:« Бедные высшие касты не нуждаются в оговорках, поскольку их бедность не связана с их кастой » » . Scroll.in . Проверено 12 декабря 2020 .
  5. ↑ Кумар, Арвинд (29 июля 2020 г.). «И высшая каста, и кремовый слой по квоте ссылаются на заслуги. Но их цели различны» . ThePrint . Проверено 18 декабря 2020 года .
  6. ^ a b Ласкар, Мехбубул Хасан. «Переосмысление резервирования в высшем образовании в Индии» (PDF) . ILI Law Review. С. 29–30. Архивировано из оригинального (PDF) 25 апреля 2012 года.
  7. Перейти ↑ Menon, VP (1957). Передача власти в Индии (переиздание). Orient Blackswan. С. 49–50. ISBN 978-81-250-0884-2.
  8. ^ «Отчет о человеческом развитии 2016» (PDF) . ПРООН . п. 119 . Проверено 21 марта 2017 года .
  9. ^ Пассин, Герберт (октябрь 1955). «Неприкосновенность на Дальнем Востоке». Monumenta Nipponica . 11 (3): 247–267. DOI : 10.2307 / 2382914 . JSTOR 2382914 . 
  10. ^ «Образовательные гарантии» . Департамент образования . Правительство Индии. Архивировано из оригинального 19 июня 2009 года . Проверено 27 ноября 2011 года .
  11. ^ a b Бхаттачарья, Амит (8 апреля 2006 г.). "Кто такие OBCs?" . Таймс оф Индия . Архивировано из оригинального 27 июня 2006 года . Проверено 19 апреля 2006 года .
  12. ^ Рамайях, A. (6 июня 1992). «Выявление других отсталых классов» (PDF) . Экономический и политический еженедельник. С. 1203–1207. Архивировано из оригинального (PDF) 30 декабря 2005 года . Проверено 27 мая 2006 года .
  13. ^ «Выполнение рекомендаций мандальной комиссии» . Парламент Индии . Проверено 4 ноября 2011 года .
  14. ^ Статья 15, раздел 4 Конституции Индии  (1950)
  15. ^ Статья 46, раздел 0 Конституции Индии  (1950)
  16. ^ a b "Индра Сони и т. д. против Союза Индии и др., 16 ноября 1992 г." . IndianKanoon.org . Проверено 22 августа 2012 года .(4) Оговорка, являющаяся крайней формой защитной меры или позитивного действия, должна ограничиваться меньшинством мест. Несмотря на то, что Конституция не устанавливает какого-либо конкретного препятствия, но конституционная философия, направленная против пропорционального равенства, принцип уравновешивания равноправия предусматривает оговорку в любом случае, не превышающую 50%. "," Резервирование при продвижении по службе недопустимо по Конституции, поскольку когда-то преуспевающие и находящиеся в неблагоприятном положении делаются равными и помещаются в один класс или группу, тогда любые дополнительные преимущества, расширенные для продвижения по службе на неравенстве, существовавшем до включения в группу, будут относиться к равным по-разному. Это не искоренило бы последствия прошлой дискриминации, а увековечило бы ее.
  17. ^ "Шаг OBC BJP: Насколько мощнее будет функционировать панель новых отсталых классов" . Индийский экспресс.
  18. ^ «Семьдесят седьмая поправка» . Indiacode.nic.in . Проверено 19 ноября 2011 года .
  19. ^ «Восемьдесят пятая поправка» . Indiacode.nic.in. 4 января 2002 . Проверено 19 ноября 2011 года .
  20. ^ «Восемьдесят первая поправка» . Indiacode.nic.in. 29 августа 1997 . Проверено 19 ноября 2011 года .
  21. ^ «Восемьдесят вторая поправка» . Indiacode.nic.in . Проверено 19 ноября 2011 года .
  22. ^ Kapadia, SH «M.Nagaraj и другие против Союза Индии и других на 19 октября 2006» . Проверено 22 августа 2012 года . Мы повторяем, что верхний предел в 50%, концепция «сливочного слоя» и веские причины, а именно отсталость, неадекватность представительства и общая административная эффективность - все это конституционные требования, без которых структура равенства возможностей в статье 16 рухнет. "," Как указано выше, оспариваемое положение является разрешающим. Штат не обязан делать оговорки для SC / ST в отношении рекламных акций.
  23. ^ «Квота продвижения не является юридически устойчивой: HC» . Таймс оф Индия . 5 января 2011 . Проверено 10 августа 2012 года .
  24. ^ «Верховный суд поддерживает решение Высокого суда об ограничении квоты в продвижении по службе» . Таймс оф Индия . 28 апреля 2012 . Проверено 10 августа 2012 года .
  25. ^ «Угадайте, сколько индийцев получают стипендию на основе заслуг» . Rediff . 1 сентября 2014 . Дата обращения 8 мая 2016 .
  26. ^ a b «Позитивные действия и влияние сверстников: данные о кастовой резервации в общеобразовательных колледжах в Индии» (PDF) . Университет Вирджинии, Вирджиния . Проверено 5 ноября 2011 года .
  27. ^ «Статус резервирования OBC в различных государствах» . pib.nic.in . Проверено 24 февраля 2019 .
  28. ^ a b «Департамент социального обеспечения отсталых классов, правительство Западной Бенгалии» . Дата обращения 2 февраля 2015 .
  29. ^ "BCW Департамент-Правительство Западной Бенгалии, Резервация" . Дата обращения 2 февраля 2015 .
  30. ^ MS, Navaneeth. "Резервации для женщин в органах местного самоуправления Кералы: простой символизм?" (PDF) . Международный журнал правового менеджмента и гуманитарных наук . 3 : 4.
  31. ^ «33% резервирование для женщин на всех должностях в правительстве штата Гуджарат» . Deccan Herald . 13 октября 2014 . Проверено 3 сентября 2015 года .
  32. ^ «Гуджарат увеличивает резервацию женщин до 33% на государственных должностях» . ДНК . 14 октября 2014 . Проверено 3 сентября 2015 года .
  33. Перейти ↑ Arora, ND (2010). Политология для основного экзамена по государственной службе . Тата Макгроу-Хилл Образование. п. 19. ISBN 9780070090941.
  34. ^ «Местные опросы: женщины сражаются на два фронта, поскольку партии не хотят уступать общие места» . OnManorama . Проверено 30 декабря 2020 .
  35. ↑ Viswanathan, S. (16 ноября 2007 г.). «Шаг вперед» . Линия фронта . 24 (22). Архивировано из оригинального 20 ноября 2010 года.
  36. ^ «Временное облегчение AP по мусульманской резервации» . Индус . Проверено 14 июня 2015 года .
  37. ^ "Верховный суд рассмотрит вопрос правительства о мусульманской квоте" . Таймс оф Индия . Проверено 14 июня 2015 года .
  38. ^ «Центр добивается одобрения SCs по мусульманской резервации» . Timesofindia-Economictimes . Дата обращения 5 марта 2020 .
  39. ^ "Таблица бронирования Комиссией по коммунальным услугам Кералы" . 7 сентября 2020.
  40. ↑ A, Рошан (2 февраля 2010 г.). «Правительство штата делает оговорку для мусульман» . Экономические ВРЕМЯ . Проверено 6 февраля 2010 года .
  41. ^ «4.5% квота не впечатляет мусульман в Уттар-Прадеше» . Таймс оф Индия . 23 декабря 2011 г.
  42. ^ «Избирательная комиссия останавливает субквоту 4,5% в штатах с опросом» . Таймс оф Индия . 12 января 2012 . Проверено 28 мая 2012 года .
  43. ^ "Правительство пытается одурачить меньшинства квотой: Сахар" . 19 февраля 2012 . Проверено 20 февраля 2012 года .
  44. ^ «ХК отменяет субквоту центра на 4,5% для меньшинств» . 28 мая 2012 года Архивировано из оригинала 29 мая 2012 года . Проверено 28 мая 2012 года .
  45. ^ "10 поездов затронуты, поскольку агитация квоты Гуджара входит в День 3" . Индия сегодня . 10 февраля 2019 . Проверено 24 марта 2020 года .
  46. ^ a b c "Джаты, маратхи и патели хотят квоты, но нужны ли они им?" . Экономический и политический еженедельник : 7–8. 5 июня 2015.
  47. ^ "Протесты резервации касты Андхры, чтобы вернуться? Лидеры Капу записывают план действий" . Минута новостей . 3 декабря 2016 . Проверено 8 февраля 2021 года .
  48. ^ «Почему снова назревают проблемы в Андхре из-за резервации Капу» . Минута новостей . 17 июля 2019 . Проверено 8 февраля 2021 года .
  49. ^ ET Объясняет: Что такое законопроект о Конституции (сто третья поправка) от 2019 года? , The Economic Times, 9 января 2019 г.
  50. ^ Подробно: Кто имеет право на новую квоту резервирования для общей категории? , Business Today, 8 января 2019.
  51. ^ «Вызов резервированию для экономически бедных» . 1, Law Street . 11 февраля 2019 . Проверено 20 февраля 2019 .
  52. ^ a b c d e f "Письменное ходатайство о судебном решении (гражданское) № 930 от 1990 года - Индира Сони против Союза Индии и других (16.11.1992)" (PDF) . Национальная комиссия по отсталым классам . Проверено 5 ноября 2011 года .
  53. ^ Управление Меморандум , ncbc.nic.in, стр. 7-8
  54. ^ "Пресс-релизы бюро информации на английском языке" . Дата обращения 2 февраля 2015 .
  55. ^ «Чрезвычайная Часть II - Раздел I» (PDF) . Вестник Индии . Проверено 24 февраля 2019 .
  56. ^ «Двухлетняя программа последипломного образования в области управления» . Индийский институт управления Ахмедабад.
  57. ^ «Резервирование мест» . UCEED.
  58. ^ «Льготы для студентов» . Национальный технологический институт Патны.
  59. ^ "Нет квоты в высшей медицине: SC" . Телеграф . 27 октября 2015 г.
  60. ^ "Верховный суд Индии - информационная система приговора" .
  61. ^ «Бич резервации: невидимый кремовый слой» . Пионер.
  62. ^ «Объяснено: заказ зарезервирован» . Индийский экспресс.
  63. ^ «Для справедливого общества оговорки должны быть распространены на частный сектор» . Индийский экспресс . 23 октября 2015 . Дата обращения 8 мая 2016 .
  64. ^ «Мольба пересмотреть приговор по делу Индры Сони 1992 года» .
  65. ^ « « Нельзя удерживать кремовый слой SC / ST вне квот »- Times of India» . Таймс оф Индия . Проверено 24 февраля 2019 .
  66. ^ «Увеличьте« кремовый слой »до 10,5 лакх рупий: панель OBC» .
  67. ^ "Панель OBC отступает, не будет делать строгие критерии бронирования" сливочного слоя "" .
  68. ^ "Подразделение OBC, расслабляющий кремообразный слой является обязательным: NCBC сообщает правительству" .
  69. ^ «Увеличьте« кремовый слой »до 10,5 лакх рупий: панель OBC» . Таймс оф Индия . Дата обращения 8 мая 2016 .
  70. ↑ Menon, Amarnath K. (30 июля 2019 г.). «Андхра-Прадеш: Джаган отменяет квоту Капу, заявляет, что это не имеет юридической силы» . Индия сегодня . Проверено 8 февраля 2021 года .
  71. ^ «Ассам, связанный с опросом, резервирует медицинские места для 3 сообществ, требующих статуса ST» . Индус . Специальный корреспондент. 1 ноября 2020 г. ISSN 0971-751X . Проверено 8 февраля 2021 года . CS1 maint: others (link)
  72. ^ «Ассам становится четвертым штатом, утвердившим 10% квоту для экономически более слабых секторов» . Новости18 . 22 января 2019 . Проверено 8 февраля 2021 года .
  73. ↑ Кумар, Мадан (25 января 2018 г.). «EBC: Негативные летучие мыши для квоты EBC на центральных рабочих местах, университетах» . Таймс оф Индия . Проверено 8 февраля 2021 года .
  74. ^ «Чхаттисгарх с 82 процентами теперь имеет самую высокую квоту резервирования в Индии» . Новый индийский экспресс . Проверено 8 февраля 2021 года .
  75. ^ «Правительство Гоа увеличивает квоту для OBC в рабочих местах до 27%» . Таймс оф Индия . 16 января 2014 . Проверено 8 февраля 2021 года .
  76. ^ «Правительство штата Гоа и J&K заказывают 10% квоту EWS для внедрения в рабочие места и образование» . Индия сегодня . 23 июня 2019 . Проверено 8 февраля 2021 года .
  77. ^ «Счет на 16% квоту маратхов для допуска к медицинскому обслуживанию PG проходит тест законодательного собрания штата Махараштра - ключевые моменты, которые необходимо знать» . Зи Бизнес . 21 июня 2019 . Проверено 23 июня 2019 .
  78. ^ «Кабинет министров утверждает 10% квоту для EWS в общей категории» . @businessline . Проверено 23 июня 2019 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Шури, Арун (2012). Падение назад: эссе об оговорках и судебном популизме. Нью-Дели: Издательство HarperCollins. ISBN 978-9350293553 
  • Джозеф, Ману (23 августа 2004 г.). «Что, если оговорки закончились в 1960 году?» . Outlook . Проверено 10 апреля 2018 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Национальная комиссия по отсталым классам
  • Национальная комиссия по зарегистрированным кастам
  • Национальная комиссия по зарегистрированным племенам
  • Министерство социальной справедливости и расширения прав и возможностей