Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Резолюции 1373 )
Перейти к навигации Перейти к поиску

ООН Совет Безопасности
Резолюция 1373
ЦМТ курит на 9-11.jpeg
Террористическое нападение на Всемирный торговый центр,
11 сентября 2001 г.
Дата28 сентября 2001 г.
Встреча нет.4 385
КодS / RES / 1373 ( Документ )
ПредметУгрозы международному миру и безопасности, создаваемые террористическими актами
Итоги голосования
  • 15 проголосовали за
  • Никто не голосовал против
  • Никто не воздержался
РезультатУсыновленный
Состав Совета Безопасности
Постоянные члены
Непостоянные члены

Организация Объединенных Наций Резолюция Совета Безопасности 1373 , единогласно принятой 28 сентября 2001 года, является борьба с терроризмом мера прошла вслед за террористических атак 11 сентября на Соединенные Штаты. [1] Резолюция была принята в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций и поэтому является обязательной для всех государств-членов ООН.

Согласно официальному протоколу собрания [2] собрание созвано в 21:55 и закрыто в 22:00. Пятиминутное заседание явилось примером метода работы Совета Безопасности [3], при котором заседание служит лишь публичным объявлением решения, которое уже было тайно принято в ходе « неофициальных консультаций ». [4] Хотя Соединенные Штаты широко приписывают инициирование Резолюции 1373, [ необходима цитата ] после единогласного принятия резолюция стала общим актом Совета Безопасности, и, следовательно, все его члены в то время владели ею.

Цели резолюции [ править ]

Постановление было направлено на то, чтобы различными способами воспрепятствовать террористическим группам. Он напомнил о положениях резолюций 1189 (1998), 1269 (1999) и 1368 (2001), касающихся терроризма. Государствам-членам ООН было рекомендовано делиться своими разведданными о террористических группах, чтобы помочь в борьбе с международным терроризмом. Резолюция также призывает все государства скорректировать свои национальные законы, чтобы они могли ратифицировать все существующие международные конвенции по терроризму . Он заявил, что все государства «должны также обеспечить, чтобы террористические акты квалифицировались как серьезные уголовные преступления во внутренних законах и постановлениях и чтобы серьезность таких действий должным образом отражалась в отбытых наказаниях». [1]

Резолюция учредила Контртеррористический комитет Совета Безопасности (КТК) для контроля за соблюдением государством его положений.

Он также направлен на ограничение иммиграционного законодательства , заявив, что "до предоставления статуса беженца все государства должны принять надлежащие меры для обеспечения того, чтобы лица, ищущие убежища, не планировали террористические акты, не способствовали их совершению или не участвовали в них. Кроме того, государства должны обеспечить, чтобы статус беженца не был злоупотреблен исполнителями, организаторами или пособниками террористических актов, и что утверждения о политической мотивации не были признаны основанием для отказа в запросах о выдаче предполагаемых террористов ". [1]

Однако в резолюции не было определения «терроризм», и рабочая группа первоначально только добавила « Аль-Каиду» и режим талибов в Афганистане в санкционный список. Это также влекло за собой возможность того, что авторитарные режимы могут квалифицировать даже ненасильственные действия как террористические акты, тем самым нарушая основные права человека.

Резолюция 1456 (2003) [ править ]

Основная статья: Резолюция 1456 Совета Безопасности ООН

Отсутствие какой-либо конкретной ссылки на соображения прав человека было частично исправлено Резолюцией 1456 (2003), которая провозгласила, что «государства должны обеспечить, чтобы любые меры, принимаемые для борьбы с терроризмом, соответствовали всем их обязательствам по международному праву, и должны принимать такие меры в соответствии с с международным правом, в частности, международным правом прав человека, беженским правом и гуманитарным правом ».

Резолюция 1566 [ править ]

Резолюция 1566 Совета Безопасности ООН исправила концы с концами от 1373 года, фактически разъяснив то, что Совет Безопасности считает терроризмом:

преступные действия, в том числе против гражданских лиц, совершенные с намерением причинить смерть или серьезное телесное повреждение, либо захват заложников, с целью вызвать состояние террора среди населения или группы лиц или отдельных лиц, запугать население или заставить правительство или международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от него.

Хотя это определение имеет силу для целей действий Совета Безопасности, оно не представляет собой определение «терроризма», которое связывает все государства в международном праве. Это задача, которая может быть решена только путем согласования международного договора под эгидой Генеральной Ассамблеи ООН. Переговоры о согласии на это продолжаются, и Всеобъемлющая конвенция существует в виде проекта, однако согласие с ее точными условиями, в частности с определением «терроризма», остается труднодостижимым.

Резолюция 1566 также призвала к созданию рабочей группы, которая расширит список террористических организаций, находящихся под санкциями, за пределы Талибана и Аль-Каиды .

Национальная реализация [ править ]

Большинство государств выполнили резолюцию с разной степенью готовности ( Мексика и Венесуэла весьма неохотно, особенно в отношении замораживания активов лиц или групп, у которых не было доказательств причастности к терроризму), но лишь некоторые из них сделали это, прямо указав к резолюции ООН.

Россия выполнила резолюцию с большой готовностью - Президент России Владимир Путин перевел резолюцию на русский язык и принял ее в качестве внутреннего закона к 10 января 2002 года в Указе Президента Российской Федерации № 6 «О мерах по выполнению резолюции 1373 ООН по безопасности». . [5]

1 апреля 2014 года правительство Шри-Ланки подписало распоряжение о назначении 16 организаций, действующих в качестве террористических фронтов на чужой территории, замораживая все их активы и экономические ресурсы, используя это постановление. [6]

Отчет СТС 2008 [ править ]

Рекомендации доклада Контртеррористического комитета за 2008 год [7] включали усиление мер в отношении нелегальной иммиграции (рассматриваемой, без доказательств, как серьезный риск для безопасности), а также:

  • «Содействовать межучрежденческой координации и обмену контртеррористической информацией на национальном, региональном и международном уровнях»;
  • «Поощрять государства к созданию специализированных и постоянных контртеррористических подразделений с помощью экспертов, прикомандированных из различных специализированных учреждений, в таких областях, как уголовное право, противодействие финансированию терроризма и пограничный контроль»;
  • «Поощрять более тесное сотрудничество с Интерполом и более широкое использование его ресурсов и баз данных , таких как красные уведомления и списки наблюдения» (Интерпол создал в 2002 году Список наблюдения за терроризмом Интерпола ).

Критика [ править ]

Профессор публичного права Оксфордского университета Стефан Талмон утверждал, что эта резолюция является примером того, как Совет Безопасности ООН отклоняется от закона после терактов 11 сентября, когда его роль заключается в применении и толковании международного права. [8] [9]

См. Также [ править ]

  • Резолюция 1267 (1999) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций об учреждении Комитета по санкциям против « Аль-Каиды» и движения «Талибан».
  • Законодательство о борьбе с терроризмом
  • Борьба с терроризмом
  • Список террористических актов
  • Список резолюций 1301–1400 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (2000–2002 гг.)

Заметки [ править ]

  1. ^ a b c «Совет Безопасности единогласно принимает широкомасштабную антитеррористическую резолюцию; призывает к пресечению финансирования, улучшению международного сотрудничества» . Объединенные Нации. 28 сентября 2001 г.
  2. ^ "Запись встречи" . Репозиторий ООН . Объединенные Нации. S / PV.4385 . Проверено 28 сентября 2017 года .
  3. ↑ Де Вет, Эрика; Nollkaemper, André; Дейкстра, Петра, ред. (2003). Обзор Совета Безопасности странами-членами . Антверпен: Intersentia. С. 31–32. ISBN 978-90-5095-307-8.
  4. ^ Elgebeily, шериф (2017). Верховенство закона в процессе принятия решений Советом Безопасности Организации Объединенных Наций: обращая внимание на внутреннюю сторону . п. 54–-55. ISBN 978-1-315-41344-0.
  5. ^ Указ Президента Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 6 , 10 января 2002 г.
  6. ^ http://www.dailynews.lk/?q=local/banned-no-fronting-ltte
  7. ^ «Обзор выполнения резолюции 1373 (2001) Совета Безопасности, Доклад Контртеррористического комитета» . undocs.org . Проверено 10 марта 2017 года .
  8. ^ Стефан Talmond, «Совет Безопасности как Всемирный законодателя» (2005) 99 Американский журнал международного права с. 175.
  9. ^ Александр Рейли, Габриэль Эпплби и Лора Гренфелл. Австралийское публичное право (Oxford University Press, 2011) стр. 222.

Внешние ссылки [ править ]

  • Работы, связанные с Резолюцией 1373 Совета Безопасности ООН, в Wikisource
  • Текст решения на undocs.org
  • Контртеррористический комитет ООН
  • Пресс-релиз ООН о принятой резолюции
  • Уведомление для прессы штата Джорджия о проекте Всеобъемлющей конвенции