План Робин Гуд был СМИ прозвище , данное законодательство , принятым в американском штате из Техаса в 1993 году , чтобы обеспечить судебную мандат справедливого финансирования школ для всех школьных округов в государстве, в ответ на Техас Верховного суда правящая в Эджвудского независимой школе Округ против Кирби .
Закон «отбил» поступления от налога на имущество из богатых имуществом школьных округов и распределил их в бедных, стремясь уравнять финансирование всех школьных округов по всему Техасу.
Задний план
Статья 7 Конституции Техаса , в частности, гласит: «Законодательный орган штата обязан создать и принять соответствующие меры для поддержки и поддержания эффективной системы государственных бесплатных школ». [1] Тем не менее, штат Техас направляет только часть налога с продаж штата и чистую выручку от лотереи штата Техас в размере 0,0025 долл. США , а также доходы от Фонда постоянной школы на начальное и среднее образование. [ необходимая цитата ] В противном случае финансирование штата определяется Законодательным собранием Техаса. [ необходимая цитата ] Основным источником финансирования образования в Техасе остается способность школьных округов оценивать налоги на собственность . [ необходима цитата ]
Первоначальный иск
В 1984 году Мексиканский американский фонд правовой защиты и образования подал иск против государственного уполномоченного по вопросам образования Уильяма Кирби от имени Независимого школьного округа Эджвуд в Сан-Антонио , сославшись на дискриминацию учащихся в бедных школьных округах. Истцы утверждали, что методы штата по финансированию государственных школ нарушают конституцию штата Техас , которая требует от штата обеспечить эффективную систему государственных школ.
Иски о финансировании школ должны рассматриваться в суде штата, поскольку Верховный суд США в 1973 году постановил, что образование не является основным правом, защищаемым Конституцией США ( Сан-Антонио против Родригеса ). Дело « Независимый школьный округ Эджвуд против Кирби» в конечном итоге было передано в Верховный суд Техаса , который единогласно встал на сторону Эджвуда. [ необходима цитата ]
Проход
Решение было принято в 1993 году, после того как Верховный суд Техаса отверг две попытки Законодательного собрания Техаса написать конституционную систему финансирования школ. Законодательное собрание наконец приняло план финансирования, который был принят Судом в 1993 году [2].
Целью системы была попытка запретить богатым районам получать доходы для предоставления льгот, которые не могли получить более бедные районы. Два положения законодательства будут стремиться реализовать это:
- Во-первых, школьные округа были строго ограничены налоговой ставкой 1,50 доллара на 100 долларов оценочной стоимости имущества для обслуживания и эксплуатации (M&O). Школьные округа, которые уже превысили лимит, могут продолжать обучение с такой скоростью. Ставка налога не была ограничена для дополнительных налогов, начисляемых для оплаты пакетов облигаций на строительство или реконструкцию объекта.
- Во-вторых, несмотря на ограничение ставок, округа ограничивались доходами от M&O, которые не превышали общегосударственный показатель на одного студента. Любые доходы, превышающие общегосударственную норму, «отбирались» государством и передавались в более бедные районы. Богатый район мог бы вместо возвращения государства заключить соглашение с более бедным районом о переводе средств. Именно эта часть законодательства принесла ему название «Робин Гуд».
Государственный налог на имущество Эрзац, реформа
Но 10 лет спустя план Робин Гуда снова оказался под угрозой. В ноябре 2005 года Верховный суд Техаса постановил, что, поскольку подавляющее большинство школьных округов должны были облагать налогом максимальную ставку налога на техническое обслуживание и эксплуатацию (M&O) в размере 1,50 доллара за 100 долларов стоимости недвижимости, просто чтобы собрать достаточно денег для покрытия Согласно постановлениям штата, система финансирования школ фактически была налогом на имущество штата, что запрещено Конституцией Техаса . Техас Законодательное собрание , встреча в специальной сессии в апреле и мае 2006 года, был принят закон , который отвечает требованиям Суда о том , что местные районы имеют «содержательную усмотрению» при установлении налоговых ставок. Ряд законопроектов изменил систему финансирования школ, сократив к 2008 году налоги на имущество M&O школ на треть, но позволил местным школьным советам повышать налоговые ставки с новых, более низких уровней, хотя, как правило, только с одобрения избирателей. Часть поступлений от местного налога на имущество, потерянных из-за сокращения на одну треть, будет заменена доходами штата от нового налога на бизнес и более высоких налогов на сигареты . Контролер оценивается в пять лет 23 миллиардов долларов дефицита с уточненной налоговой системы. [3]
Смотрите также
- Серрано против Приста (Калифорния)
- Эбботт против Берка (Нью-Джерси)
- Перераспределительное изменение
[4] Ссылки
- ^ «Конституция Техаса, статья 7» .
- ^ Счета, Государственный контролер штата Техас. «Судебный процесс, который сформировал систему государственного образования Техаса: Финансы школ Техаса» . comptroller.texas.gov . Проверено 21 сентября 2020 года .
- ^ "Письмо губернатору Рику Перри, 15 мая 2006 г." Контролер государственных счетов, Кэрол Китон Стрейхорн " [1] "
- ^ Счета, Государственный контролер штата Техас. «Судебный процесс, который сформировал систему государственного образования Техаса: Финансы школ Техаса» . comptroller.texas.gov . Проверено 21 сентября 2020 года .
Ресурсы
- План Робин Гуда работает World Internet News
- " ЭДЖВУД ИСД В. КИРБИ ". Справочник Техаса в Интернете . Проверено 27 октября 2008 года.
- Школы и налоги: краткое изложение законодательства специальной сессии 2006 г. http://www.hro.house.state.tx.us/pdf/focus/schools&taxes79-13.pdf