Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлен из района Гнилой )
Перейти к навигации Перейти к поиску
Старый Сарум в Уилтшире, необитаемый холм, на котором до 1832 года избирались два члена парламента. Картина Джона Констебля , 1829 г.

Гнилой или карман р - н , также известный как номинация района или имущественного района , был парламентский район или округ в Англии , Великобритании , или Соединенного Королевства перед Законом о реформе 1832 года , который имел очень небольшой электорат и может быть использован патрон, чтобы получить нерепрезентативное влияние в нереформированной Палате общин . Те же термины использовались для похожих районов, представленных в парламенте Ирландии 18-го века.. В результате преувеличенное влияние британской короны на парламент в отсутствие подхода « один человек - один голос» было формой институциональной коррупции, которую осуждали отцы-основатели США . [1] [2] Закон о реформе 1832 года отменил эти гнилые и карманные районы.

Фон [ править ]

Парламентский район был город или бывший город , который был (были) , зарегистрированным в соответствии с королевской грамотой , что дает ему право направить два избранных Берджессес как члены парламента (ОББ) в Палату общин. Не было ничего необычного в том, что физические границы поселения менялись по мере развития или сокращения города с течением времени, например, из-за изменений в его торговле и промышленности, так что границы парламентского городка и физического поселения больше не были одно и тоже.

На протяжении веков избирательные округа, избирающие членов Палаты общин, не менялись, чтобы отражать изменения населения, а в некоторых местах количество выборщиков стало настолько мало, что их можно было подкупить или иным образом повлиять на одного богатого покровителя. В начале 19 века реформисты пренебрежительно называли эти районы «гнилыми районами» или «карманными районами», или, более формально, «районами выдвижения кандидатов», потому что их демократические процессы были гнилыми, а их депутаты избирались по прихоти покровителя, таким образом, « его карман »; фактические голоса выборщиков были простой формальностью; все или большинство из них проголосовали в соответствии с указаниями патрона, с подкупом или без него. Поскольку голосование проводилось поднятием руки на одном избирательном участке одновременно, никто не осмеливался голосовать вопреки указаниям патрона.Часто выдвигался только один кандидат (или два для двухместного округа), так что выборы были безальтернативными.

Таким образом, депутат мог представлять только несколько избирателей, в то время как в то же время многие новые города, выросшие из-за роста торговли и промышленности, были полностью не представлены или представлены неадекватно. Например, до 1832 года город Манчестер , который быстро разросся во время промышленной революции из небольшого поселения в большой город, был просто частью более крупного округа Ланкашира и не избирал своих собственных депутатов.

Многие из этих старинных городков избрали двух депутатов. Ко времени всеобщих выборов 1831 года из 406 избранных членов 152 были избраны менее чем 100 избирателями каждый, а 88 - менее чем 50 избирателями. [3]

К началу 19 века были предприняты шаги в направлении реформ, которые в конечном итоге увенчались успехом, когда Закон о реформе 1832 года отменил гнилые районы и перераспределил представительство в парламенте в новые крупные населенные пункты. Закон о голосовании 1872 года ввел тайное голосование , которое сильно мешало покровителям контролировать выборы, не давая им знать, как проголосовал избиратель. В то же время практика оплаты или развлечения избирателей (« угощение ») была объявлена ​​вне закона, а расходы на выборы резко упали.

Гнилые районы [ править ]

Термин « гнилой городок» вошел в употребление в 18 веке; это означало парламентский район с крошечным электоратом, настолько маленьким, что избиратели были подвержены контролю различными способами, поскольку с первых дней его численность и важность уменьшились. Слово «гнилой» имело оттенок коррупции, а также долгосрочного упадка. В таких районах большинство или все немногие избиратели не могли голосовать по своему усмотрению из-за отсутствия тайного голосования и их зависимости от «хозяина» района. Лишь изредка принимались во внимание взгляды или личный характер кандидата, за исключением меньшинства избирателей, не приверженных каким-либо конкретным интересам.

Как правило, прогнившие городки получали свое представительство в парламенте, когда они были более процветающими центрами, но границы района никогда не обновлялись, иначе они обезлюдели или даже опустели за столетия. Некоторые из них когда-то были важными местами или играли важную роль в истории Англии, но отошли на второй план, как, например, когда промышленность ушла. Например, в XII веке Старый Сарум был оживленным соборным городом , который зависел от богатства, расходуемого собственным собором Сарум в его городских окрестностях, но он был заброшен, когда собор был перемещен, чтобы создать нынешний собор Солсбери., построенный на новом участке рядом («Новый Сарум»). Новое место сразу привлекло торговцев и рабочих, которые построили вокруг него новый город. Несмотря на эту драматическую потерю населения, округ Старый Сарум сохранил за собой право избирать двух депутатов, фактически предоставив ему контроль над единственной землевладельческой семьей.

Многие такие гнилые городки контролировались землевладельцами и пэрами, которые могли отдать места в парламенте своим единомышленникам или родственникам или сами ходили в парламент, если они еще не были членами Палаты лордов. Они также обычно продавали их за деньги или другие услуги; сверстники, контролировавшие такие районы, имели двойное влияние в парламенте, поскольку сами занимали места в Палате лордов . Это покровительство основывалось на правах собственности, которые могли передаваться по наследству и передаваться наследникам или же продаваться, как и любая другая форма собственности.

Примеры гнилых местечков
РайонокругДомаИзбирателиЗаметки
Старый СарумУилтшир00 30 7
ГаттонСуррей0 230 7
Новый городОстров Уайт0 1423
East LooeКорнуолл16738
ДанвичСаффолк0 4432Большая часть этого прежде процветающего города упала в море.
Плимптон ЭрлеДевон18240Одно кресло контролировалось с середины 17 века до 1832 года семьей Треби из Плимптон-Хауса.
BramberЗападный Сассекс0 3520
CallingtonКорнуолл22542Контролируется семьей Ролл из Heanton Satchville и Stevenstone в Девоне.
ОтделкаГрафство МитПарламент Ирландии

Прежде чем получить звание пэра, Артур Уэлсли , впоследствии герцог Веллингтон , служил в ирландской палате общин в качестве члена прогнившего городка Трим . Роберт Стюарт, виконт Каслри, служил членом прогнившего городка Плимптон-Эрл .

Карманные районы [ править ]

Карманные городки были районами, которые могли эффективно контролироваться одним человеком, которому принадлежала по крайней мере половина « многоквартирных домов », жители которых имели право голоса на парламентских выборах в районе. Таким образом, богатому патрону нужно было просто скупить эти особо квалифицированные дома и поселить в них своих собственных арендаторов, выбранных за их готовность выполнять приказы своего домовладельца или с такими ненадежными формами владения, что они не осмеливались вызывать его недовольство. Поскольку до 1872 года не было тайного голосования , помещик мог выселить избирателей, которые не голосовали за человека, которого он хотел. Распространенным выражением, относящимся к такой ситуации, было то, что «г-н А был избран в интересах лорда Б.».

Были также районы, которые контролировались не конкретным покровителем, а, скорее, короной, в частности государственными департаментами казначейства или адмиралтейства , и которые, таким образом, возвращали кандидатов, выдвинутых министрами, отвечающими за эти департаменты. [4]

Некоторые богатые люди контролировали несколько районов; например, у герцога Ньюкасла «в кармане» было семь районов. Представитель карманного городка часто был человеком, который владел землей, и по этой причине их также называли собственническими районами . [5] : 14

Карманные городки рассматривались их владельцами в 19 веке как ценный метод обеспечения представительства земельных интересов в Палате общин. [ необходима цитата ]

Карманные городки, значительно уменьшенные Законом о реформе 1832 года, были окончательно упразднены Законом о реформе 1867 года . Это значительно расширило избирательные права района и установило принцип, согласно которому каждый парламентский округ должен иметь примерно одинаковое количество избирателей. Следующими парламентскими актами были созданы пограничные комиссии для поддержания этого принципа по мере продолжения перемещения населения. [ необходима цитата ]

Реформа [ править ]

В конце 18 века многие политические общества, такие как Лондонское корреспондентское общество и Общество друзей народа , призывали к парламентской реформе. [6] В частности, они думали, что прогнившая система городских районов была несправедливой, и призывали к более равному распределению представителей, отражающих население Британии. [7] Однако закон, принятый Уильямом Питтом Младшим, привел к роспуску этих обществ, приняв закон, запрещающий этим обществам встречаться или публиковать информацию. [8]

В 19 веке были шаги в сторону реформы, что в широком смысле означало прекращение чрезмерного представительства районов при небольшом числе выборщиков. Проблема, которая окончательно обострила проблему реформы, - это приход католической эмансипации в 1829 году, и движение за реформы добилось большого успеха в Законе о реформе 1832 года , который лишил избирательных прав 57 гнилых городков, перечисленных ниже, большинство из которых находятся на юге и в других районах страны. к западу от Англии и перераспределил представительство в парламенте в новые крупные населенные пункты и в места со значительными промышленными предприятиями, которые, как правило, располагались дальше на север.

Современная оборона [ править ]

Значительное количество избирательных округов тори были гнилыми и карманными городками, и их право на представительство защищалось сменявшими друг друга правительствами тори, действовавшими в период с 1807 по 1830 год. В этот период они подвергались критике со стороны таких видных деятелей, как Томас Пейн и Уильям Коббетт . [5]

В защиту таких районов утверждали, что они обеспечивают стабильность, а также являются средством для многообещающих молодых политиков пройти в парламент, и в качестве ключевого примера приводится Уильям Питт-старший . [5] : 22 Некоторые депутаты утверждали, что районы должны быть сохранены, поскольку Британия переживала периоды процветания, когда они были частью конституции парламента.

Поскольку британские колонисты в Вест-Индии и Британской Северной Америке , а также на Индийском субконтиненте не имели собственных представительств в Вестминстере, представители этих групп часто утверждали, что гнилые районы предоставляют возможности для виртуального представительства в парламенте групп колониальных интересов. [9]

Политик-консерватор Спенсер Персеваль попросил нацию взглянуть на систему в целом, заявив, что, если карманные районы будут лишены избирательных прав, вся система может рухнуть. [10]

Современное использование [ править ]

В журнале Private Eye есть колонка «Гнилые районы», в которой перечисляются истории о правонарушениях муниципальных властей; [11] район используется здесь в обычном понимании округа местного самоуправления, а не парламентского избирательного округа.

В своей книге Брачный возраст , Монбио по сравнению малые островные государства с одного голоса в Организации Объединенных Наций Генеральной Ассамблеи «гнилых местечек».

Термин «гнилой район» иногда используется для уничижения электората, используемого для получения политического влияния. В Гонконге и Макао функциональные округа (с небольшими базами избирателей, привязанными к особым интересам) часто называются «гнилыми районами» давним обозревателем Джейком ван дер Кампом. В Новой Зеландии этот термин использовался для обозначения электората, который - по соглашению с более крупной партией - выиграла меньшая партия, что позволило этой партии получить больше мест в системе пропорционального представительства страны. [12] Тауэр-Хамлетс была описана Зритель как «гнилой городок», [13] , а в 2015 году, Независимыйсообщил, что в отношении него будет проводиться расследование фальсификаций на выборах. [14]

Художественная литература [ править ]

В сатирическом романе Melincourt или сэра Оран Haut-Ton (1817) по Томас Лав Пикок , на орангутангпо имени сэр Оран От-Тон избран в парламент «древним и благородным городком Оневот». Избрание сэра Орана является частью плана героя, чтобы убедить цивилизацию разделить его веру в то, что орангутанги - раса людей, которым просто не хватает речи. "Район Оневот стоял посреди вересковой пустоши и представлял собой уединенную ферму, земля которой была такой бедной и труднообрабатываемой, что ни одному человеку не стоило бы возделывать ее, если бы не Герцог Роттенбургский счел очень полезным заплатить своему арендатору за то, чтобы он там жил, чтобы сохранить благородный район ». Единственным избирателем в округе является г-н Кристофер Корпорейт, который избирает двух депутатов, каждый из которых «может считаться представителем только своей половины».

В парламентских романах о Энтони Троллоп гнилых местечек являются повторяющейся темой. Джон Грей, Финеас Финн и лорд Сильвербридж избираются гнилыми районами.

В главе 7 романа « Ярмарка тщеславия» автор Уильям Мейкпис Теккерей представляет вымышленный район Кроули Королевы, названный так в честь остановки в маленьком городке Хэмпшира Кроули королевой Елизаветой I , которая, восхищенная качеством этого блюда. местное пиво мгновенно превратили небольшой городок Кроули в городской район, дав ему два члена в парламенте. На момент написания этой истории, в начале 19-го века, это место потеряло население, так что оно «дошло до того состояния района, которое раньше называлось гнилым».

В романе Чарльза Диккенса « Наш общий друг» (1864-1865) г-н Виниринг избирается депутатом парламента от городка под названием «Pocket-Breaches».

Rotten Borough - противоречивая история, опубликованная Оливером Андерсоном под псевдонимом Джулиан Пайн в 1937 году, переизданная в 1989 году.

В книге Дайаны Винн Джонс « Заговор Мерлина » (2003 г.) ​​Олд Сарум фигурирует в качестве персонажа с одной строкой: «Я - гнилой городок, я такой».

В серии рассказов о мореплавании Обри-Мэтьюрин карманный городок Милпорт (также известный как Милфорд) первоначально принадлежит генералу Обри, отцу главного героя Джека Обри. В двенадцатом романе серии «Марокканское письмо » отец Джека умирает, и место предлагает самому Джеку его кузен Эдвард Нортон, «владелец» городка. В городке всего семнадцать выборщиков, и все они являются арендаторами мистера Нортона.

В первом романе Джордж Макдональд Фрейзера «s Flashman Papers серии, одноимённая антигера, Гарри Flashman , упоминает , что его отец, сэр Buckley Flashman, был в парламенте, но„они сделали для него реформы“ , подразумевая , что старший Место Флэшмана находилось в гнилом или карманном районе.

В эпизоде « Блюдо и нечестность » из BBC телевизионной комедии Блэкаддер Третьих , Эдмунд BlackAdder попытки поддержать поддержку принца - регента в парламенте , получив некомпетентным Baldrick избранным в вымышленном городке гнилой " Dunny -он-Уолд ". Этого легко добиться: результат 16 472 - ноль, даже несмотря на то, что в округе был только один избиратель (сам Блэкэддер). [15]

В видеоигре Assassin's Creed III карманные и гнилые районы кратко упоминаются в записи базы данных под названием « Pocket Boroughs », а Старый Сарум упоминается как один из худших примеров карманного района. В игре, незадолго до Бостонской резни, можно услышать, как неигровой персонаж (NPC) разговаривает с группой людей о том, что колонии не представлены в парламенте, и перечисляет несколько гнилых районов, включая Старый Сарум.

Котировки [ править ]

  • «[Городское представительство] - прогнившая часть конституции ». - Уильям Питт Старший
  • "Графство Йоркшир, в котором проживает около миллиона душ, посылает двух членов графства; также как и графство Ратленд, в котором проживает не сотая часть этого числа. Город Олд Сарум, в котором нет трех домов, посылает двух членов ; а город Манчестер, в котором проживает более шестидесяти тысяч душ, не имеет права отправлять никого. Есть ли в этих вещах какой-либо принцип? " Том Пейн , из книги "Права человека" , 1791 г.
  • С HMS Пинафор по Гилберта и Салливана :
Сэр Джозеф Портер: Я настолько разбогател, что меня послали
Карманным районом в парламенте.
Я всегда голосовал по зову партии,
И я вообще никогда не думал думать о себе.
Припев: И он никогда не думал думать самостоятельно.
Сэр Джозеф: Я так мало думал, они меня вознаградили
Сделав меня Правителем Нави Королевы!
  • Из « Иоланты » Гилберта и Салливана :
Королева фей: Дай посмотреть. В моем распоряжении несколько районов. Хотели бы вы пройти в парламент?
  • От The каперское по Патрик О'Брайан
- Не могли бы вы провести день в Милпорте, чтобы встретиться с избирателями? Их немного, и все они - мои арендаторы, так что это не более чем формальность; но нужно соблюдать определенную порядочность. Судебный приказ будет выдан очень скоро ».
  • Боро Королевских Кроулей в Теккерее «s Vanity Fair гнилой район устранен Закон о реформе 1832 года:
Когда полковник Доббин оставил службу, что он сделал сразу после женитьбы, он снял красивую деревенскую усадьбу в Хэмпшире, недалеко от Квинс-Кроули, где после принятия закона о реформе теперь постоянно проживали сэр Питт и его семья. О пэрстве не могло быть и речи, так как два места баронета в парламенте были потеряны. Из-за этой катастрофы он был не в кармане и не в духе, потерял здоровье и предсказал скорейшее крушение Империи.

См. Также [ править ]

  • Распределение (политика)
  • Функциональные округа в Гонконге и Макао
  • Джерримандеринг
  • Коллегия выборщиков
  • Закон о перераспределении 1929 г. (США)

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Когда СКОТ все еще исправлял вещи: как Америка выглядела перед судом Уоррена» . Салон . 2014-06-29 . Проверено 31 января 2021 .
  2. ^ Лессиг (2021-01-22). «Устный аргумент в Патрике против Аляски» . Средний . Проверено 31 января 2021 .
  3. ^ Карпентер, Уильям (1831). Народная книга; Состоит из закрепленных за ними прав и практических правонарушений . Лондон: У. Стрэндж. п. 406.
  4. ^ Нэмир, Льюис (1929). Структура политики при восшествии на престол Георга III . Лондон: Макмиллан.
  5. ^ a b c Пирс, Роберт Д.; Стерн, Роджер (2000). Правительство и реформа: Великобритания, 1815-1918 (2-е изд.). Лондон: Ходдер и Стоутон. ISBN 9780340789476.
  6. ^ Hampsher-монах, Иан (1979). «Гражданский гуманизм и парламентская реформа: пример общества друзей народа». Журнал британских исследований . 18 (2): 70–89. JSTOR 175513 . 
  7. ↑ Представительство Англии и Уэльса, представленное Обществу друзей народа ... 9 февраля 1793 года . Лондон. 1793.
  8. ^ Эмсли, Клайв (985). «Репрессии,« террор »и ​​верховенство закона в Англии в течение десятилетия Французской революции». Английский исторический обзор . Издательство Оксфордского университета. 100 (397): 801–825. JSTOR 572566 . 
  9. ^ Тейлор, Майлз (2003). «Империя и парламентская реформа: новый взгляд на Закон о реформе 1832 года». В Бернсе, Артур; Иннес, Джоанна (ред.). Переосмысление эпохи реформ: Великобритания 1780-1850 гг . Издательство Кембриджского университета. С. 295–312. ISBN 9780521823944.
  10. ^ Эванс, Эрик Дж. (1990). Либеральные демократии . Объединенная комиссия по приему студентов. п. 104.
  11. ^ "Гнилые районы" . Частный сыщик . Дата обращения 3 февраля 2020 .
  12. ↑ Мюррей, Дж. « На этот раз пиво Бэнкси не так завораживает », 3 News , 11 ноября 2011 г. Проверено 1 февраля 2014 г.
  13. ^ "Тауэр-Хэмлетс - гнилой район Лондона | Кофейня" . Blogs.spectator.co.uk. 2014-05-26 . Проверено 13 сентября 2018 .
  14. Рианна Моррис, Найджел (13 августа 2015 г.). «Эрик Пиклз возглавит расследование фальсификаций на выборах в« гнилых районах »после скандала в Тауэр-Хамлетс» . Независимый . Дата обращения 13 февраля 2020 .
  15. ^ «Черная гадюка - Руководство по эпизодам: Блюдо и нечестность» . BBC . Проверено 2 мая 2010 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Шпильфогель , Западная цивилизация - Том II: С 1500 (2003) стр. 493
  • Льюис Нэмир , Структура политики при вступлении на престол Георга III, 1929 г.