Антимонопольные вопросы в России регулируются одним законом: Федеральным законом № 135-ФЗ «О защите конкуренции», который вступил в силу 26 октября 2006 года [1].
«Третий антимонопольный пакет», вступивший в силу в январе 2012 года, свидетельствует об общей тенденции либерализации антимонопольного регулирования. [1] Действительно, заявленная цель заключалась в том, чтобы привести Россию в соответствие с европейскими правилами конкуренции .
История
России закон о конкуренции был ратифицирован Верховным Советом в СССР в марте 1991 г. На заключительных этапах гласности и ухудшающейся привязывать в СССР , различные члены советской республики увидели необходимость регулирования и стабилизации торговли. Представители к Верховному Совету в СССР ратифицировали закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарном рынке в марте 1991 года , которая стала антимонопольными политиками в России после выхода из состава СССР. [2] Закон о защите конкуренции 2006 года - это закон, призванный преобразовать эту политику обратно в закон. [3] [4]
Федеральный закон № 135-ФЗ
Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции» был принят 26 июля 2006 г. и вступил в силу 26 октября 2006 г.
Федеральная антимонопольная служба
Закон был «инициирован и разработан» в Федеральной антимонопольной службы России (ФАС) ( России : Федеральная антимонопольная служба России, ФАС России ), на федеральном уровне исполнительной правительственный орган , который осуществляет контроль за исполнением антимонопольного законодательства и конкуренции. Возглавляемый Игорем Артемьевым , было установлено указом от Президента России №314 от 9 марта 2004 года [5]
Закон также наделяет ФАС полномочиями одобрять слияние компаний, устанавливая различные комбинации пороговых значений активов сливающихся компаний, превышение которых требует предварительного одобрения ФАС. Сфера регулирования ФАС сосредоточена на товарном рынке и финансовых услугах с полномочиями по операциям и сделкам не только на территории Российской Федерации, но и за пределами России, что может иметь антиконкурентный эффект на российском рынке. . [6] Как и в случае с тенденцией в Соединенных Штатах и Европейском Союзе , ФАС также привлекла Microsoft к ответственности за антиконкурентное поведение, подав в суд на Microsoft 4 июня 2009 года.
Доминирование
Помимо западноевропейских законов о конкуренции против доминирования, Закон о конкуренции в России прямо предполагает существование доминирования путем определения пороговых значений.
- Компания считается "доминирующей", если ей принадлежит более 50% рынка.
- Доминирование должно быть установлено ФАС, если компания имеет более 35% доли рынка [1]
- Компания с долей рынка менее 35% обычно не считается доминирующей, если только ФАС не обосновывает необходимость доминирования на основе таких факторов, как анализ конкуренции на рынке и стабильность рыночной доли.
- Коллективное доминирование существует, если рыночная доля каждой компании превышает 8%, а совокупная рыночная доля: [1]
- Превышает 50% не более чем для 3 организаций
- Превышает 75% не более чем для 5 организаций
- Безопасная маржа до 20% доли рынка на компанию для соглашений между компаниями из разных сегментов цепочки поставок.
Прочие резервы
Закон также налагает ограничения на помощь и политику государственных закупок федеральных, провинциальных или муниципальных органов власти, которые в противном случае поощряли бы борьбу с конкуренцией.
Помимо отдельного закона о конкуренции, в Кодекс об административных правонарушениях также были внесены поправки, повышающие ответственность за антиконкурентную практику. Карательные меры против антиконкурентной практики измеряются в процентах от доходов компании. Директора компаний могут быть привлечены к уголовной ответственности в случаях повторных злоупотреблений - например, установление высоких монопольных или низких монопольных цен, необоснованное уклонение от исполнения контрактов с отдельными клиентами, создание препятствий для выхода других субъектов на рынок - и могут быть приговорены к наказанию в размере до до 7 лет лишения свободы. [1]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ a b c d e Чернышов, Григорий (26 апреля 2012 г.). В центре внимания Москва: последние изменения в российском антимонопольном законодательстве . В центре внимания Москва: последние изменения в российском законодательстве о конкуренции. White & Case Москва.
- ^ Законодательная конкуренция в Российской Федерации: новый вызов антимонопольной политике (Отчет). 22 декабря 1995 г. Антимонопольный вестник.
- ^ Антимонопольное регулирование (отчет). Conseco Press.
- ^ Брайан Л. Цимблер и Кирилл Окороченков (2006). Новый антимонопольный закон России: краткий обзор (доклад). Руководство по России / Евразии.
- ^ Сайт Федеральной антимонопольной службы (англ.)
- ^ Федеральная антимонопольная служба России судится с Microsoft (Отчет). PanARMENIAN. 2009 г.