Комиссия Саркарии была создана в 1983 году центральным правительством Индии . В Sarkaria комиссии чартера заключалась в изучении центрального государственного отношения на различных портфелей и предложить изменения в рамках Конституции Индии .[1] Комиссия была названа так, поскольку ее возглавил судья Ранджит Сингх Саркария (председатель комиссии), судья Верховного суда Индии в отставке . [1] Другими членами комитета были Шри Б. Сивараман (секретарь кабинета министров), д-р С.Р. Сен (бывший исполнительный директор МБРР ) и Рама Субраманиам (член-секретарь).
Рекомендации [ править ]
Итоговый отчет содержал 247 конкретных рекомендаций. Несмотря на большой размер своих отчетов, Комиссия рекомендовала в целом сохранить статус-кво в отношениях между центром и государством, особенно в областях, касающихся законодательных вопросов, роли губернаторов и использования статьи 356 . [2]
Широко признано, что в какой бы степени Комиссия ни предлагала изменения, рекомендации не были выполнены правительством. [2] [3]
Отчет содержит 247 рекомендаций, разбитых на следующие 19 глав.
- Глава 0. В нем были высказаны предложения о том, что центру следует проконсультироваться с государством перед принятием законодательства о параллельном списке, решение трибунала по спорам о речных водах должно быть обязательным для сторон через три месяца после вынесения решения трибуналом, а центр должен сознательно использовать статью 258.
- Глава I. Перспектива
- Глава II. Законодательные отношения
- Глава III. Административные отношения
- Глава IV. Роль губернатора
- Глава V. Сохранение законопроектов губернаторами для рассмотрения Президентом и опубликование указов
- Глава VI. Положения на случай чрезвычайной ситуации
- Глава VII. Развертывание вооруженных сил Союза в штатах для поддержания общественного порядка
- Глава VIII. Все услуги Индии
- Глава IX. Межправительственный совет
- Глава X. Финансовые отношения
- Глава XI. Экономическое и социальное планирование
- Глава XII. Отрасли промышленности
- Глава XIII. Шахты и полезные ископаемые
- Глава XIV. сельское хозяйство
- Глава XV. Леса
- Глава XVI. Продовольствие и гражданские принадлежности
- Глава XVII. Межгосударственные споры о речных водах
- Глава XVIII. Торговля, коммерция и взаимные курсы на территории Индии
- Глава XIX. СМИ
- Глава XX. Разное
- Глава XXI. Общие наблюдения
- Глава XXII. Приложения
- Глава XXIII Заключение
Рекомендации по назначению губернатора:
- должен быть выдающимся человеком;
- должно быть лицо, не входящее в состав государства;
- не участвовал в активной политике хотя бы некоторое время до своего назначения;
- он должен быть отстраненным и не слишком тесно связанным с местной политикой государства;
- он должен быть назначен после консультации с главным министром государства, вице-президентом Индии и спикером Лок Сабха;
- Его пребывание в должности должно быть гарантировано, и его не следует беспокоить, за исключением крайне веских причин, и если против него будут предприняты какие-либо действия, ему должна быть предоставлена разумная возможность представить причину против оснований, по которым его добиваются отстранения. В случае такого увольнения или отставки губернатора, правительство должно представить обеим палатам парламента заявление, объясняющее обстоятельства, приведшие к такому смещению или отставке, в зависимости от обстоятельств;
- После ухода со своей должности лицо, назначенное губернатором, не должно иметь права на какое-либо другое назначение или должность с прибылью в рамках Союза или правительства штата, за исключением второго срока губернатора или выборов вице-президента или президента Индии, в зависимости от обстоятельств. может быть; а также
- По окончании срока его полномочий должны быть предоставлены разумные пенсионные пособия.
Комиссия сочла, что при назначении губернатора первоочередное внимание следует уделять правительству штата. Запись должна быть произведена
- Из панели, которая будет подготовлена Законодательным собранием штата; или же
- Из панели, которая должна быть подготовлена Правительством штата или неизменно главным министром;
Комиссия считала, что перед назначением губернатора следует посоветоваться с главным министром. Для правильной работы парламентской системы между губернатором и главным министром должны быть личные отношения. Таким образом, основная цель консультации с главным министром - выяснить его возражения, если таковые имеются, против предлагаемого назначения. Комиссия обнаружила, что консультации с главным министром в последние годы не всегда проводились. Насколько удалось выяснить комиссии, общая практика состоит в том, что правительство Союза просто информирует главного министра о том, что определенное лицо назначается губернатором штата. Иногда даже такое предварительное указание не дается.Комиссия рекомендовала, чтобы вице-президент Индии и спикер Лок Сабха проконсультировались с премьер-министром при выборе губернатора. Комиссия считает, что такие консультации значительно повысят доверие к процессу отбора.[4]
Некоторые из рекомендаций были приняты, например, губернатор должен быть из-за пределов штата. ВС неоднократно подчеркивал настоятельную необходимость выполнения рекомендаций комиссии Саркарии по выбору и назначению губернаторов.
См. Также [ править ]
Ссылки [ править ]
- ^ a b The Tribune, Чандигарх, Индия - Nation
- ^ а б Индия и вызовы двадцать первого века
- ^ Межгосударственный совет: некоторый прогресс в защите прав государства
- ^ "Отчет Комиссии Саркарии | ISCS" . interstatecouncil.nic.in . Проверено 21 мая 2018 .