Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Scottish Public Services Омбудсмен ( SPSO ) является организацией , которая обрабатывает жалобы государственных услуг в Шотландии. Служба омбудсмена не зависит от правительства и обязана действовать беспристрастно.

SPSO отвечает за рассмотрение жалоб отдельных представителей шотландской общественности на большинство организаций, предоставляющих общественные услуги в Шотландии, включая советы, Национальную службу здравоохранения , жилищные ассоциации , правительство Шотландии и его агентства и управления, университеты и колледжи, тюрьмы и большинство органов государственной власти Шотландии . [1]

SPSO рассматривает жалобы, в которых представитель общественности утверждает, что пострадал от несправедливости или лишений в результате неправильного управления или отказа службы. SPSO - это «последнее средство»; расследование дел после того, как заявитель уже исчерпал формальную процедуру рассмотрения жалоб соответствующей организации.

SPSO также делится опытом своей работы по улучшению предоставления услуг во всем спектре государственных услуг в Шотландии. Офис проводит мероприятия по повышению осведомленности среди широкой общественности и органов, находящихся под его юрисдикцией, и способствует надлежащему рассмотрению жалоб поставщиками государственных услуг в Шотландии. У SPSO есть отдельный веб-сайт для поддержки передовых методов работы с жалобами. [2]

История [ править ]

23 октября 2002 года на основании Закона 2002 года об омбудсмене государственных служб Шотландии была учреждена служба омбудсмена, возглавляемая Уполномоченным по правам человека в Шотландии . [3] В этом законе парламента Шотландии излагаются роль и условия назначения омбудсмена. [4] Закон устанавливает омбудсмена как «единого окна», выполняющего установленные законом обязанности, которые ранее входили в компетенцию трех предыдущих офисов - шотландского парламентского омбудсмена, омбудсмена службы здравоохранения и омбудсмена местного правительства Шотландии. Он также взял на себя неуставные обязанности омбудсмена жилищной ассоциации Шотландии. Первым омбудсменом шотландских государственных служб была профессор Элис Браун .

Процесс [ править ]

Жалобы могут быть поданы в службу омбудсмена после того, как человек прошел процесс рассмотрения жалоб в организации, находящейся под юрисдикцией SPSO. [5] В большинстве организаций существует официальная процедура рассмотрения жалоб, которая дает им возможность разрешить жалобу. Пострадавший представитель общественности обычно должен написать соответствующему органу, чтобы объяснить свое недовольство и способ разрешения своей жалобы. Ответ должен быть предоставлен в течение определенного периода времени. Некоторые организации будут иметь более одного этапа в своей процедуре рассмотрения жалоб, поэтому может быть серия ответов между подателем жалобы и органом, прежде чем процесс будет завершен. Окончательный ответ организации должен содержать объяснение, что заявитель может связаться с SPSO.

Жалобы поступают в SPSO в форме писем, электронных писем, форм жалоб и по телефону. SPSO получает большое количество запросов и жалоб, которые не входят в его компетенцию или не готовы к рассмотрению - в этих случаях представители общественности направляются в соответствующий орган или службу омбудсмена.

Закон SPSO 2002 года устанавливает полномочия омбудсмена, определяя, что омбудсмен может и что не может делать. Закон предусматривает выполнение определенных требований, прежде чем он сможет расследовать жалобу.

Услуги омбудсмена не взимаются. SPSO не является сторожевым псом или регулирующим органом - их роль заключается в вынесении независимого и беспристрастного решения по жалобе.

Отчеты о расследованиях, которые передаются в парламент Шотландии, направляются заявителю, органу, на который подана жалоба, и министрам Шотландии. Омбудсмен может давать рекомендации органу по устранению недостатков, выявленных в ходе расследования. Рекомендации могут быть разработаны для удовлетворения отдельной жалобы (например, объяснение, извинение или возмещение затрат, понесенных в результате вины организации) или для улучшения общей практики работы в организации (например, изменение процедуры). Омбудсмен ежемесячно сопровождает отчеты, представляемые парламенту, комментариями. [6], в котором резюмируются отчеты и освещаются любые проблемы или тенденции, на которые омбудсмен желает обратить внимание.

Назначение омбудсмена [ править ]

В настоящее время омбудсменом государственных служб Шотландии является Розмари Агнью. [7] Омбудсмен назначается Ее Величеством по представлению парламента Шотландии на срок, не превышающий пяти лет. Омбудсмен имеет право на второй срок, но повторное назначение на третий срок допускается только в том случае, если это желательно в общественных интересах в связи с особыми обстоятельствами. Омбудсмен может быть освобожден от должности Ее Величеством по запросу или в соответствии с резолюцией парламента Шотландии, за которую, в случае принятия разделения, должны проголосовать не менее двух третей членов. [8]

Подотчетность [ править ]

Омбудсмен остается независимым от органов, которые они расследуют. Чтобы гарантировать независимость SPSO, в соответствии с положениями Закона об омбудсмене Шотландии от 2002 года, при выполнении уставных функций SPSO, SPSO не подлежит руководству или контролю со стороны какого-либо члена правительства Шотландии или парламента Шотландии. . SPSO является членом Ассоциации омбудсменов. [9]

Парламент Шотландии оплачивает зарплату и расходы омбудсмена, а также любые расходы, понесенные при исполнении функций омбудсмена. Омбудсмен подотчетен парламенту Шотландии и должен представлять в парламент годовой отчет и отчеты о своих расследованиях.

Полномочия [ править ]

Если расследование обнаруживает недобросовестное администрирование, которое оно не определяет должным образом, или сбой в обслуживании, омбудсмен может дать рекомендации по устранению выявленных проблем. Организации не обязаны соблюдать рекомендации SPSO и не обязаны это делать по закону . Если организация не выполнила рекомендации, омбудсмен может, но в большинстве случаев не будет, представить «специальный» доклад парламенту Шотландии с указанием любых проблем, что фактически делает SPSO беззубой организацией, не имеющей реальных полномочий. Обзор Trustpilot. [10]

Работа с другими организациями [ править ]

В 2013 году SPSO совместно с NHS Education for Scotland разработали учебные материалы по рассмотрению жалоб для сотрудников NHS. [11] SPSO тесно сотрудничал с Healthcare Improvement Scotland (HIS), принимая участие в их рабочей группе, занимающейся изучением нового руководства по рассмотрению неблагоприятных инцидентов. [11] [12]

См. Также [ править ]

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Органы, находящиеся под юрисдикцией SPSO» (PDF) . Омбудсмен Шотландии по вопросам государственной службы. 16 июля 2013 г. Архивировано из оригинального (PDF) от 5 сентября 2015 года . Проверено 3 сентября 2014 года .
  2. ^ «Орган по стандартам рассмотрения жалоб: Обзор рассмотрения жалоб в Шотландии» . Омбудсмен Шотландии по вопросам государственной службы . Проверено 3 сентября 2014 года .
  3. ^ «Современная система жалоб: новый шотландский омбудсмен по общественным услугам» . Правительство Шотландии . Сентябрь 2002 . Проверено 3 сентября 2014 года .
  4. ^ «О нас: Закон об омбудсмене шотландских государственных служб» . Омбудсмен Шотландии по вопросам государственной службы. 22 июля 2014 . Проверено 3 сентября 2014 года .
  5. ^ «Информационный лист 1: Я жаловался. Я все еще недоволен. Может ли SPSO помочь?» (PDF) . Омбудсмен Шотландии по вопросам государственной службы. 12 марта 2013 . Проверено 3 сентября 2014 года .
  6. ^ «Информационный центр: наши выводы: информационный бюллетень омбудсмена» . Проверено 4 сентября 2014 года .
  7. ^ «Кто мы: Высшее руководство» . Омбудсмен Шотландии по вопросам государственной службы. 22 июля 2014 . Проверено 3 сентября 2014 года .
  8. ^ «Шотландский Закон об омбудсмене государственных служб 2002, Приложение 1» . Национальный архив . Проверено 3 сентября 2014 года .
  9. ^ «Ассоциация: члены» . Ассоциация омбудсменов . Проверено 3 сентября 2014 года .
  10. ^ https://uk.trustpilot.com/review/www.spso.org.uk
  11. ^ a b «Преобразование культуры рассмотрения жалоб в Шотландии: Годовой отчет за 2013-14 гг.» (PDF) . Омбудсмен Шотландии по вопросам государственной службы. 7 августа 2014 . Проверено 18 октября 2014 года .
  12. ^ «Неблагоприятные события в здравоохранении - отчеты и обзор» . Омбудсмен Шотландии по вопросам государственной службы. 6 марта 2013 . Проверено 18 октября 2014 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Сайт СПСО
  • Выводы SPSO
  • Правительство Шотландии
  • Корпоративный орган парламента Шотландии
  • Crerar Обзор системы обработки жалоб в Шотландии