Шов зона ( Hebrew : מרחב התפר ) это термин , используемый для обозначения земельного участка в израильско-оккупированном Западном берегу расположен к востоку от зеленой линии и к западу от Израиля «s разделительного барьера , населенной в основном израильтянами в населенных пунктах , таких как Алфей Менаше , Ариэль , Бейт-Арье , Модиин-Иллит , Гиват-Зеев , Маале-Адумим , Бейтар-Иллит и Эфрат . [1]
По оценкам, на 2006 год около 57 000 палестинцев жили в деревнях, расположенных в анклавах в стыковой зоне, отделенных от остальной части Западного берега стеной (согласно заключению ICJ Wall Case). [2] По оценкам Организации Объединенных Наций , если строительство ряда стен, заборов, колючей проволоки и канав будет завершено вдоль запланированного маршрута, это затронет около трети палестинцев Западного берега - 274 000 человек будут находиться в анклавах в стыковой зоне и примерно 400 000 отделены от своих полей, работы, школ и больниц. Верховный суд Израиля приказал изменения барьерного маршрута , чтобы уменьшить число людей , покидающих или пострадавший от шва зоны, в соответствии с приговором суда число в настоящее время составляет 35,000. [2]
В июле 2006 г. Бецелем прогнозировал, что 8,5% территории Западного берега , включая Восточный Иерусалим , будут расположены в стыковой зоне. В этом районе также находится девяносто девять израильских поселений (в том числе двенадцать в Восточном Иерусалиме) в нескольких густонаселенных районах рядом с «зеленой линией» - районы, которые, согласно Женевскому соглашению, могут быть переданы Израилю в рамках взаимосогласованного обмена землями с палестинцами. В стыковой зоне проживает около 381 000 израильских поселенцев (192 000 в Восточном Иерусалиме). [3]
Цель
По словам израильских официальных лиц, решение о создании зоны было вызвано несколькими причинами. Среди них была «Необходимость создания« буферной зоны »путем отделения Барьера от домов израильтян, живущих поблизости, независимо от того, проживают ли они в общинах в Израиле или в поселениях». [4] По данным государственной прокуратуры, «эта буферная зона жизненно важна для нанесения ударов по террористам, которые могут пересечь Барьер, прежде чем осуществить свой план». Другое упомянутое соображение - необходимость «защищать силы, защищающие барьер, прокладывая маршрут в районах, которые не могут контролироваться [топографически] с востока от барьера». Утверждается, что из-за топографии местности, проходящая через Барьер вдоль Зеленой линии, «не позволит защитить солдат, патрулирующих Барьер, которые во многих случаях окажутся в более низком топографическом положении». [5]
Юридическая структура и разрешительная система
Шовная зона обозначена как «закрытая зона» для лиц, не являющихся израильтянами и евреями за границей, на основании военного приказа , Приказа Армии Обороны Израиля о правилах безопасности (Иудея и Самария) (№ 378), 5730-1970, Декларация о закрытии Площадь нет. S / 2/03 (Зона шва), [6] [7] от 2 октября 2003 года. [8] Приказ гласит, что «никто не войдет в зону шва и никто не останется там». Однако это постановление не распространяется на израильтян. Для целей приказа «израильтянин» определяется как «гражданин Государства Израиль , резидент Государства Израиль, зарегистрированный в регистре населения в соответствии с Законом о регистре населения, а также любое лицо, имеющее право эмигрировать в Израиль в соответствии с Законом о возвращении ". [8]
За день до издания военного приказа министерство иностранных дел Израиля выпустило коммюнике кабинета министров, в котором поясняется, что создание стыковой зоны имеет «первостепенное значение», а также отмечается «настоятельная необходимость обеспечения безопасности для создания защитного барьера». в «зоне шва» и в «Иерусалимском конверте» ». [9]
Палестинцам, проживающим вблизи стыковой зоны, разрешается въезжать и оставаться там, если у них есть письменное разрешение, tarīḥ ( تصريح ) на арабском языке , дающее разрешение на постоянное проживание. [8] Палестинцы, не проживающие в стыковой зоне, могут подать заявление на получение личного разрешения при наличии конкретной причины. Разрешение необходимо запрашивать заранее. Существует 12 различных категорий личных разрешений, в том числе для фермеров , служащих, владельцев бизнеса и служащих Палестинской администрации . Конкретные критерии для принятия или отказа в выдаче личных разрешений в правилах не изложены. [8]
Владельцы разрешения должны подать заявление на получение специального разрешения, если они хотят путешествовать на автомобиле, ввозить товары или оставаться на ночь в стыковой зоне. [8] Даже те, у кого есть постоянные или личные разрешения, могут пересекать барьер через одни ворота, указанные в разрешении. Выданные личные разрешения, в том числе выданные фермерам, желающим получить доступ к своей земле, часто действительны только в течение ограниченного периода времени. [8] Доступ к шовной зоне для держателей разрешений дополнительно ограничивается конкретными режимами работы рассматриваемых ворот. Процедуры и часы их работы различаются от ворот к воротам и не всегда полностью предсказуемы. [8]
По данным Управления ООН по координации гуманитарной деятельности (UNOCHA), в июле 2005 г. 38% заявлений на получение разрешения были отклонены. [10] Израильские и палестинские правозащитные группы отмечают растущую тенденцию предоставлять разрешения только зарегистрированным землевладельцам и их прямым потомкам. [10] Таким образом, рабочая сила в трудоемком палестинском сельскохозяйственном секторе часто исключается. В сочетании с ограничениями, с которыми сталкиваются даже держатели разрешений, растет тенденция того, что земли в зоне стыка не обрабатываются. [10] Согласно израильскому законодательству , земли, не обрабатываемые три года подряд, могут быть конфискованы и объявлены «государственной землей». По данным UNOCHA, значительная часть земель в стыковой зоне уже объявлена «государственной землей». [10]
Критика
Правозащитные группы, в том числе в Израиле, оспаривают законность как разделительного барьера, так и стыковой зоны в соответствии с международным правом . Например, в петиции в Верховный суд Израиля израильская неправительственная организация « Хамокед» (Центр защиты личности) заявила, что:
<< Сеть Декларации и Орденов сплела в стыковой зоне правовой апартеид, который является недопустимым, незаконным и аморальным. Другими словами, дискриминационная и репрессивная топографическая структура опирается на постыдную нормативную инфраструктуру, беспрецедентную в израильском законодательстве. . " [11]
Города и села в анклавах в стыковой зоне
По состоянию на 2010 год разделительный барьер еще не завершен на всех участках. Согласно официальной карте, опубликованной правительством Израиля [12], следующие палестинские города и деревни будут лежать к западу от завершенного или запланированного разделительного барьера:
- Анклав Барта'а (к северу от Тулькарма ): включает Барта'а Шаркия , Умм ар-Рихан , Хирбет Абдаллах аль-Юнис , Хирбет Аш-Шейх Саид , Хирбет аль-Мунтар аль-Гарбия , Хирбет аль-Мунтар аш- Sharqiyya и Dhaher аль-Малик
- Бир Набала анклавом (северо - запад от Иерусалима ), также включает в себя Бейт Ханина , ал-Judeira и ал-Стаксель
- 9 деревень в районе Вифлеема : Баттир , Хусан , Нахалин , Вади Фукин , Аль-Джаба , Хирбит Закария , Хирбит Аль Баллута , Халлет Афана и Аль-Валаджа
Населенные пункты Хирбет-Джабара (около Тулькарма), Аззун , Рас-Тира , Дабъа , Вад-Раша и Араб-а-Рамадин (все около Калькилии ) изначально планировалось расположить к западу от барьера. Впоследствии Верховный суд Израиля приказал изменить маршрут заграждения, чтобы разместить эти населенные пункты к востоку от заграждения.
Калькилья и Hableh область (включая Рас Атия и Izbat Jalud ), строго говоря , не анклавы, так как узкие полоски земли соединить их в районы к востоку от барьера. Периодически израильские военные используют контрольно-пропускные пункты, чтобы ограничить доступ в эти районы по соображениям безопасности. [13]
Рекомендации
- ↑ Human Rights Watch (HRW) (10 марта 2005 г.). «Проблемы прав человека на 61-й сессии Комиссии ООН по правам человека» . Проверено 1 апреля 2008 года .
- ^ а б Маргарат Эванс (6 января 2006 г.). «Глубокий Ближний Восток: стена Израиля (согласно заключению ICJ Wall Case)» . Канадская радиовещательная корпорация . Проверено 11 мая 2007 года .
- ^ «Разделительный барьер: 9 июля 2006 г .: два года спустя после решения Международного суда о разделительном барьере» . Бецелем . 9 июля 2006 . Проверено 11 мая 2007 года .
- ↑ Под маской безопасности: устранение разделительного барьера для расширения израильских поселений на Западном берегу . Бецелем - Израильский информационный центр по правам человека на оккупированных территориях.
- ^ HCJ 4825/04, Мухаммад Халед Алиан и др. v. Премьер-министр и др., Response, раздел 469, раздел 64
- ↑ ООП-НАД, Военный приказ Израиля, объявляющий территорию Западного берега между границей Израиля 1967 года и стеной «закрытой зоной» . По состоянию на январь 2014 г.
- ^ Международный Суд - Правовые последствия строительства стены на оккупированной палестинской территории - Письменное заявление, представленное Палестиной , 30 января 2004 г., стр. 364.
- ^ Б с д е е г «Разделительный барьер Израиля: вызовы верховенству закона и правам человека: краткое содержание, части I и II» (PDF) . Международная комиссия юристов . 6 июля 2004 . Проверено 27 мая 2012 года .
- ^ «Коммюнике кабинета министров» . 1 октября 2003 . Проверено 31 августа 2007 года .
- ^ а б в г «Вмешательство ICJ AO 8 июля 2006 г.» (PDF) . Палестинский центр по правам человека. 8 июля 2006 . Проверено 20 декабря 2013 года .
- ^ ХаМокед: Центр защиты личности. «Петиция об Ордене Ниси и Промежуточный Орден» (PDF) . Проверено 31 августа 2007 года .
- ^ http://www.securityfence.mod.gov.il/Pages/Eng/seamzone_map_eng.htm
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 7 апреля 2008 года . Проверено 3 августа 2010 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
Внешние ссылки
- Гуманитарный атлас - Западный берег и сектор Газа . OCHAoPt, декабрь 2011 г. (95 МБ)
- «Смещение стены: насильственное перемещение в результате стены Западного берега и связанного с ней режима» , Ресурсный центр Бадила по вопросам проживания палестинцев и прав беженцев и Норвежский совет по делам беженцев / Центр мониторинга внутреннего перемещения, сентябрь 2006 г.
- Исследование Терри Ремпеля о палестинских беженцах на Западном берегу и в секторе Газа для ForcedMigration.org
- Веб-сайт Министерства обороны Израиля на заборе безопасности Израиля
- Статья Амиры Хасс о том, что палестинцы стали «нелегальными жителями»