Резолюция Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) — это резолюция Организации Объединенных Наций , принятая пятнадцатью членами Совета Безопасности (СБ ООН); орган Организации Объединенных Наций (ООН), на который возложена «главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности». [1]
Устав ООН определяет (в статье 27 ), что проект резолюции по непроцедурным вопросам считается принятым, если девять или более из пятнадцати членов Совета проголосовали за резолюцию и если на нее не наложено вето ни одним из пяти постоянных членов . Проекты резолюций по «процедурным вопросам» могут приниматься на основании положительного голосования любых девяти членов Совета. [1] Пятью постоянными членами являются Китайская Народная Республика (сменившая Китайскую Республику в 1971 г.), Франция , Россия (сменившая Советский Союз в 1991 г.),Соединенное Королевство и Соединенные Штаты . [2]
Термин «резолюция» не встречается в тексте Устава Организации Объединенных Наций . Он содержит многочисленные формулировки, такие как «решение» или «рекомендация», подразумевающие принятие резолюций, в которых не указывается метод, который следует использовать.
Устав ООН является многосторонним договором. Это конституционный документ, который распределяет полномочия и функции между различными органами ООН. Он уполномочивает Совет Безопасности действовать от имени членов, а также принимать решения и рекомендации. В Хартии не упоминаются ни обязательные, ни необязательные резолюции. Консультативное заключение Международного Суда (МС) по делу о возмещении ущерба в 1949 году показало, что Организация Объединенных Наций обладала как явными, так и подразумеваемыми полномочиями. Суд сослался на статьи 104 и 2(5) Устава и отметил, что члены предоставили Организации необходимые юридические полномочия для выполнения ее функций и достижения ее целей, как указано или подразумевается .в Уставе и что они согласились оказывать Организации Объединенных Наций всяческое содействие в любых действиях, предпринимаемых в соответствии с Уставом. [4]
Статья 25 Устава гласит, что «Члены Организации Объединенных Наций соглашаются принимать и выполнять решения Совета Безопасности в соответствии с настоящим Уставом». Справочник по практике органов Организации Объединенных Наций, юридическое издание ООН, говорится, что во время Конференции Организации Объединенных Наций по международным организациям, которая состоялась в Сан-Франциско в 1945 году, предпринимались попытки ограничить обязательства членов по статье 25 Устава теми решениями, которые были приняты Советом при осуществлении его конкретных полномочий. согласно главам VI, VII и VIII Устава не удалось. В то время было заявлено, что эти обязательства также вытекают из полномочий, предоставленных Совету в соответствии со статьей 24(1), действовать от имени членов при выполнении своих обязанностей по поддержанию международного мира и безопасности. [5] Статья 24, интерпретируемая в этом смысле, становится источником полномочий, на который можно ссылаться в ситуациях, не охватываемых более подробными положениями последующих статей. [6]В Справочнике по статье 24 говорится: «Вопрос о том, наделяет ли статья 24 общими полномочиями Совет Безопасности, перестал быть предметом обсуждения после консультативного заключения Международного Суда, вынесенного 21 июня 1971 года в связи с вопросом о Намибии ( Отчеты МС, 1971, стр. 16)". [7]
При осуществлении своих полномочий Совет Безопасности редко утруждает себя ссылкой на ту или иную статью или статьи Устава ООН, на которых основываются его решения. [ нужна цитата ] В тех случаях, когда ни один из них не упоминается, требуется конституционное толкование. [8] Это иногда вызывает двусмысленность в отношении того, что является решением, а не рекомендацией, а также уместности и толкования фразы «в соответствии с настоящим Уставом». [9]