 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Малайзии. |
Малайзийский портал
|
| Часть серии по |
| Дискриминация |
|---|
Социальный контракт в Малайзии относится к пониманию , сделанные отцы основывая в в Малых земле в Конституции , приближающихся свою независимость. Социальный договор относится к компромиссу через статьи 14–18 Конституции, касающимся предоставления гражданства небумипутерам Малайи (особенно малазийским китайцам и индийцам), и это было перенесено в статью 153, когда Малайзия была образована 16 сентября 1963 года, что дает малайцам особое положение в стране. Это обстоятельство не применяется в Сараваке, поскольку все расовые группы были гражданами, дарованными законным правительством Брука , задолго до основания Малайзии.
В своем типичном контексте, связанном с расовыми отношениями , социальный договор подвергался резкой критике со стороны многих, в том числе политиков из коалиции Barisan Nasional , которые утверждали, что постоянные споры о долге немалайцев перед малайцами за гражданство оттолкнули их от страны. . Такая критика встретила сопротивление со стороны малайских СМИ и Объединенной малайской национальной организации (UMNO), крупнейшей политической партии в Barisan Nasional.
Условия контракта [ править ]
В Конституции прямо не упоминается «общественный договор» (с точки зрения прав и привилегий гражданства), и ни один закон или документ никогда не излагал полностью условия общественного договора. Это было создано Тан Шри Абдуллой Ахмадом в 1986 году как политическая уловка с целью заручиться общественной поддержкой. [1] Его защитники часто ссылаются на Конституцию как на установление общественного договора и на то, что малазийские отцы-основатели согласились с ним, хотя в Конституции нет ссылки на «общественный договор». Вместо этого под общественным договором обычно понимается соглашение о взаимопомощи, которое предоставляет немалайским и другим некоренным народам Малайзии (в основном малайзийским китайцам и малайзийским индейцам) с гражданством в обмен на признание особого положения малайцев и коренных народов Малайзии, вместе именуемых бумипутра («сыны земли»). [2]
Учебник по изучению малайзийского языка для высшего образования, соответствующий государственной программе, гласит: «Поскольку малайские лидеры согласились смягчить условия получения гражданства, лидеры китайской и индийской общин приняли особое положение малайцев как коренного народа Малайи. Малайзии статус особого положения был распространен на коренные общины Сабаха и Саравака ». [3]
Другое описание общественного договора заявляет, что это соглашение о том, что «право малайцев на политическую и административную власть должно быть принято без возражений, по крайней мере, на время, в обмен на невмешательство в контроль Китая над экономикой». [4]
Как сообщается, в 2008 году экономист профессор д-р Унгку Абдул Азиз заявил, что «не существует такой вещи, как [] общественный договор», и что социальный договор - это «фантазия, созданная политиками всех мастей в зависимости от их цвета кожи». интерес".
Конституция прямо предоставляет Бумипутру зарезервированные земли, квоты на государственной службе, государственные стипендии и государственное образование , квоты на торговые лицензии и разрешение монополизировать определенные отрасли, если правительство разрешает. В действительности, однако, особенно после введения Малайзийской новой экономической политики (НЭП) из-за расовых беспорядков в результате инцидента 13 мая, произошедшего в 1969 году, когда малайцы владели только 4% малазийской экономики, привилегии Бумипутры распространились на другие области. ; квоты установлены для акций Bumiputra в публичных корпорациях, и для них предусмотрены скидки на автомобили и недвижимость в размере от 5% до 15%.
Конституция также включает элементы малайской традиции как часть малайзийской национальной идентичности. Правители Малайзии были сохранены, и глава государства Ян ди-Пертуан Агонг был выбран из их рядов. Ислам станет национальной религией, а малайский язык станет национальным языком. Эти положения, наряду с экономическими привилегиями, предоставляемыми статьей 153 Конституции , составляют половину сделки и были названы Малайской повесткой дня.. Природа этих положений оспаривается; хотя многие малайцы называют их «правами» - термин, распространенный в риторике ОМНО, - критики утверждали, что в Конституции никогда не упоминаются особые права малайцев: [источник этой цитаты?]
Не существует такого понятия, как расовое «право» на особое обращение. И это не я спорю, это Конституция. Вы не найдете «права малайцев» в высшем законе нашей страны, вместо этого вы найдете такие термины, как «особое положение» малайцев. Разница больше, чем семантика. Право предполагает нечто неотчуждаемое. С другой стороны, привилегия - это выгода, предположительно предоставляемая тем, кто в ней нуждается.
Такие критики использовали это основание, чтобы утверждать, что общественный договор был призван «защитить малайцев от экономического, административного и политического подавления со стороны иммигрантских этнических групп того времени», вместо того, чтобы предоставлять малайцам особые особые права. [5]
Некоторые предполагают, что это предвзятое отношение к малайцам в образовании и политике отчасти является ответом на способность малазийских китайцев обеспечить себе большую часть богатства страны. Индийские малайзийцы, как и индийские сингапурцы, могут привести доводы в пользу того, что они больше всех проигрывают, хотя это можно оспорить. [6]
Правительство отменило систему квот на поступление в государственные университеты в 2003 году и ввело политику « меритократии ». Тем не менее, эта новая система была широко раскритикована не-бумипутрами за то, что она принесла пользу бумипутрам, включив их в программу зачисления, которая предусматривала относительно простые курсовые работы, в то время как не-бумипутры были вынуждены сдавать экзамены Sijil Tinggi Persekolahan Malaysia (STPM, или Malaysia Higher). Аттестат). Хотя теоретически люди, не принадлежащие к категории Bumiputras, могут входить в систему зачисления, а Bumiputras могут участвовать в STPM, в действительности это происходит редко. Меритократия также подвергалась критике со стороны некоторых кругов в UMNO как дискриминационная, поскольку из-за нее сельские и менее подготовленные малайцы отставали в показателях поступления в университеты.
Комиссия Рейда, подготовившая основы Конституции, заявила в своем отчете, что статья 153, основа общественного договора, будет только временной, и рекомендовала пересмотреть ее через 15 лет после обретения независимости. Комиссия также заявила, что статья и ее положения будут необходимы только для того, чтобы избежать внезапного несправедливого невыгодного положения для малайцев в результате конкуренции с другими членами малайзийского общества, и что привилегии, предоставляемые малайцам по этой статье, должны быть постепенно сокращены и в конечном итоге отменены. Однако из-за инцидента 13 мая, после которого было объявлено чрезвычайное положение, 1972 год, когда должна была быть пересмотрена статья 153, прошел без инцидентов.
По словам сторонников общественного договора, в обмен на принятие этих первоначально временных положений немалайские малайзийцы получают гражданство в соответствии с главой 1 части III Конституции. За исключением привилегий Бумипутры, лица, не принадлежащие к Бумипутре, в остальном обычно считаются равными своим собратьям из Бумипутры, и им предоставляются все права гражданства в соответствии с Частью II Конституции. В последние годы некоторые пытались предоставить гражданам Малайзии больше политических прав в соответствии с философией кетуанцев Мелайу . Тем не менее, большинство сторонников кетуанана Мелайу утверждают, что их дополнительные права уже закреплены в законе, и поэтому стремятся только «защитить» их от своих оппонентов.
Когда он стал президентом UMNO, Тунку Абдул Рахман (впоследствии первый премьер-министр Малайзии ) заявил, что «... когда мы (малайцы) боролись против Малайского союза (который нарушил позицию прав малайцев), другие не принимали в нем участия, поскольку заявили, что это чисто малайский вопрос, а не их интересы. Они также указывают, что обязаны своей лояльностью странам своего происхождения, и по этой причине выступают против доклада Барнса о том, чтобы сделать малайский национальным языком. Если мы должны были передать малайцев этим так называемым малайцам, когда их национальность не определена, впереди нас ждет множество проблем ». Однако он продолжил, что«Тех, кто любит и чувствует, что они безраздельно лояльны к этой стране, мы будем приветствовать их как малайцев. Они должны действительно быть малайцами, и они будут иметь те же права и привилегии, что и малайцы». [7]
Ранняя критика [ править ]
Статья 153, а следовательно, и общественный договор, была источником споров с первых дней существования Малайзии. Сингапурский политик Ли Куан Ю из ППА публично поставил под сомнение необходимость статьи 153 в парламенте и призвал « Малайзийскую Малайзию » указать, что если Дато Сайед Джаафар Албар , стойкий приверженец ОМНО , приехавший в Малайю из Индонезиинезадолго до войны в возрасте более тридцати лет мог претендовать на звание малайзийца, тогда как и те немалайцы, чьи семьи родились и выросли в Малайзии в течение нескольких поколений. «Поэтому неправильно и нелогично для определенной расовой группы думать, что они более оправданы, чтобы называться малазийцами, и что другие могут стать малазийцами только благодаря их благосклонности». [8]
Ли раскритиковал политику правительства, заявив, что «[т] малайцы имеют право, как граждане Малайзии, подняться до уровня подготовки и образования, достигнутого более конкурентоспособными обществами, немалайским обществом. Что же должно быть сделано, не так ли? Не кормить их этой обскурантистской доктриной, что все, что им нужно сделать, это получить малайские права для нескольких особых малайцев, и их проблема решена ». [9] Он также посетовал: «Малайзия - кому она принадлежит? Малайзийцам. Но кто такие малазийцы? Надеюсь, что я, господин спикер, сэр. Но иногда, сидя в этом зале, я сомневаюсь, что мне разрешено быть малазиец ".
Заявления Ли расстроили многих, особенно политиков из Альянса, предшественника Барисана Насионаля. Затем министр финансов Тан Сью Син из Малазийской китайской ассоциации (MCA) назвал Ли «величайшей разрушительной силой во всей истории Малайзии и Малайи». Тунку Абдул Рахман , первый премьер-министр Малайзии , считал Ли слишком экстремистским в своих взглядах, в то время как другие политики ОМНО считали, что Ли просто воспользовался ситуацией, чтобы потворствовать малайзийским китайцам.
Отношения PAP-UMNO еще больше ухудшились из-за того, что PAP выдвинула несколько кандидатов на выборах на Малайском полуострове , а UMNO в ответ попыталась выставить кандидатов в Сингапуре. В конце концов, Тунку решили выгнать Сингапур из Малайзии. Ли был искренне опечален этим и прослезился в эмоциональном интервью по национальному телевидению, когда Сингапур стал независимым государством в 1965 году. Конституция Сингапура содержит статью 152, в которой малайцы называются «коренными народами» Сингапура и поэтому требуют особая защита их прав и привилегий как таковых. Однако в статье не указывается политика такой защиты, и правительство ПНП в Сингапуре никогда не упоминало «общественный договор».
Настоящие дебаты [ править ]
В 2005 году об общественном договоре выступил Лим Кенг Яик из партии « Геракан » в Barisan Nasional. Лим, министр в правительстве, попросил пересмотреть общественный договор, чтобы можно было достичь " Bangsa Malaysia " (буквально малайский для малазийской расы или малазийской нации). Лим подвергся резкой критике со стороны многих малайских политиков, в том числе Хайри Джамалуддина , зятя премьер-министра Абдуллы Ахмада Бадави и заместителя председателя молодежного крыла ОМНО , и Ахмада Шабери Чика , известного малайского депутата парламента от штата Нью-Йорк. Теренггану. Малайская пресса (большая часть которой принадлежит UMNO) также публиковала статьи, осуждающие оспаривание общественного договора. Лим был непреклонен, с просьбой в интервью «Как вы ожидаете , не-малайцы , чтобы вылить их сердца и души в стране, и в один прекрасный день умереть за него , если вы продолжаете твердить об этом? Флаг завивки и пение Negaraku (национальный гимн) являются ритуалами, а настоящая любовь к народу - в сердце ».
Годом ранее Абдулла выступил с речью, в которой упомянул наиболее «важный аспект» общественного договора как «согласие коренных народов предоставить гражданство иммигрантам из Китая и Индии». Однако Абдулла заявил, что «характер нации» изменился на «такой, который граждане Китая и Индии также могут называть своим». Однако речь шла практически без примечаний.
В конце концов, Лим заявил, что малайская пресса раздула его комментарии и неправильно процитировала его. Вопрос закончился тем, что руководитель молодежи ОМНО и министр образования Хишамуддин Хусейн предупредил людей, чтобы они «не поднимали этот вопрос снова, поскольку он согласован, оценен, понят и одобрен Конституцией».
Ранее в том же году Хишамуддин размахивал керис (традиционный малайский кинжал) на Ежегодном общем собрании UMNO, предупреждая немалайцев не угрожать «малайским правам» и подвергать сомнению общественный договор. Делегаты UMNO приветствовали это, но широко высмеяли в блогосфере Малайзии .
Другие политики, в основном из оппозиционных партий, также критиковали НЭП и его положения, но воздерживались от прямой критики общественного договора или статьи 153 Конституции. Бывший заместитель премьер-министра Анвар Ибрагим из Партии Кеадилан Ракьят (PKR) пообещал, что он откажется от НЭПа, если когда-либо придет к власти, и многие из Партии демократического действия(ДАП) также высказались против нэпа. Они критиковали НЭП за то, что он приносит пользу лишь небольшой части малайцев, в основном городских и имеющих хорошие связи, игнорируя при этом сельских и бедных малайцев, и отметили, что провозглашенная цель НЭП заключалась в том, чтобы дать малайцам 30% доли в экономической справедливости страны. независимо от того, владеют ли этой долей лишь несколько или много малайцев. DAP особенно настаивает на том, что не ставит под сомнение Статью 153 или общественный договор, а просто стремится отменить несправедливую политику, такую как НЭП.
Статья 10 (4) Конституции разрешает правительству запрещать ставить под сомнение статью 153 и, следовательно, общественный договор; действительно, Закон о подстрекательстве делает такие допросы незаконными. Закон о внутренней безопасности (ISA) также разрешает правительству задерживать любого, кого оно пожелает, практически на неопределенный период времени, и многие, включая политиков из DAP, таких как Лим Кит Сян и Карпал Сингх , содержались под стражей в соответствии с ISA; широко распространено мнение, что это произошло из-за их яростной критики привилегий малайцев.
Совсем недавно некоторые комментаторы отметили, что молодые малазийцы недовольны условиями общественного договора. Один из них написал, что «полвека спустя молодые немалайцы особенно чувствуют, что они не участвовали в сделках и контрактах (во время обретения независимости) и не должны быть им обязаны». [10] В 2006 году несколько немалайских партий в правящей коалиции Barisan Nasional призвали к пересмотру общественного договора; Премьер-министр Абдулла Ахмад БадавиКак сообщается, отказ сделать это вызвал «большой ужас». В малайских средствах массовой информации цитируют слова Абдуллы: «Если мы изменим этот баланс и если мы будем вынуждены снова встретиться за права каждой группы, это будет не так, как сейчас. Это было бы далеко не удовлетворительно. Как бы то ни было. новая формула не будет успешной, потому что старой формулы достаточно, это уже максимум. Поскольку все соглашались с этим раньше, почему мы хотим нарушить это и встретиться снова? " [11]
В том же году на Генеральной ассамблее UMNO несколько делегатов раскритиковали других членов правительственной коалиции за критику общественного договора и кетуанана Мелаю . Один из них заявил: «Если они ставят под сомнение наши права, тогда мы должны подвергать сомнению их. До сих пор мы не слышали, чтобы малайцы подвергали сомнению их право на гражданство, когда они массово приезжали из других стран». [12] Другие утверждали, что сообщества Бумипутры по-прежнему отставали от остальной части страны в экономическом отношении, и призывали к более жестким мерам в соответствии с общественным договором. [13] Один делегат, Хашим Субох , попал в заголовки газет, когда спросил Хишаммуддина, который снова размахивал крисом : « Датук Хишам обнажил свойКерис , взмахнул Керис , поцеловал Керис . Мы хотим спросить Датука Хишама, когда он собирается его использовать? »Хашим сказал, что« сила должна быть использована против тех, кто отказался соблюдать общественный договор », что вызвало критику со стороны DAP, которое обвинило его в подстрекательстве к мятежу . [14]
См. Также [ править ]
- Индофобия
- Синофобия
Примечания и ссылки [ править ]
- ^ https://www.thestar.com.my/news/nation/2019/03/24/experts-social-contract- Never- in- the- constitution
- ↑ Чоу, Кум Хор (25 августа 2007 г.). «Кенг Яик против расовой„дедовщины “ » . The Straits Times .
- ^ Shuid, Махди и Юнус, Мохд. Фаузи (2001). Малазийские исследования , стр. 50. Лонгман. ISBN 983-74-2024-3 .
- ↑ Абдулла, Асма и Педерсен, Пол Б. (2003). Понимание мультикультурной Малайзии , стр. 59. Пирсон Малайзия. ISBN 983-2639-21-2 .
- ^ Sharom, Азми (28 ноября 2006). Разжигатели страха заглушают подлинные проблемы . Малайзия сегодня .
- ↑ Asia Sentinel (26 ноября 2007 г.). [1] . Индийское недовольство в Малайзии .
- ^ Путра, Тунку Абдул Рахман (1986). Политическое пробуждение , стр. 31. Пеландук Публикации. ISBN 967-978-135-6 .
- Перейти ↑ Ye, Lin-Sheng (2003). Китайская дилемма , стр. 43. East West Publishing. ISBN 0-9751646-1-9 .
- ^ Ли, Куан Ю (2000). «Сингапурская история» , сокращенное издание, стр. 327–328. Федеральные публикации.
- ^ Arifin, Зайнула (15 ноября 2006). Умно тоже могла позаботиться о других . Новые времена пролива .
- ^ Bose, Ромны (17 ноября 2006). Расовая напряженность растет в Малайзии. Архивировано 27 сентября 2007 года, Wayback Machine . Аль-Джазира.
- ↑ Ахмад, Рем (17 ноября 2006 г.). Расовая напряженность не беспокоит: Абдулла. Архивировано 14 октября 2007 года в Wayback Machine . Малайзия сегодня .
- ↑ Ахмад, Рем (17 ноября 2006 г.). Расовая напряженность не беспокоит: Абдулла. Архивировано 14 октября 2007 года в Wayback Machine . The Straits Times .
- ^ Замечание «Хишам и его керис» шокирует Карпала . (18 ноября 2006 г.). Malaysiakini .
Другие ссылки [ править ]
- Адам, Рамлах бинти, Самури, Абдул Хаким бин и Фадзил, Муслимин бин (2004). Седжара Тингкатан 3 . Деван Бахаса дан Пустака. ISBN 983-62-8285-8 .
- «Анвар: Пора приостановить нэп» . (28 октября 2005 г.). Malaysiakini .
- Бадави, Абдулла Ахмад (2004). «Вызовы многоконфессиональных, многонациональных и многокультурных обществ» . Проверено 12 ноября 2005 г.
- «Не поднимайте вопрос о социальном контракте, - предупреждает руководитель молодежной организации Umno» . (15 августа 2005 г.). Бернама.
- Го, Ченг Тейк (1994). Малайзия: за пределами общественной политики . Пеландук Публикации. ISBN 967-978-475-4 .
- «Невозможно сотрудничать с Сингапуром, пока Ли является премьер-министром» . (2 июня 1965 г.). Straits Times .
- «Джохор Умно говорит, что меритократия является формой дискриминации» . (9 июля 2005 г.). Бернама .
- Khaw, Амвросий (1998). «Этот человек слишком шумит» . Проверено 11 ноября 2005 г.
- Лим, Кит Сян (2002). «Лионг Сик и Кенг Яик также страдают синдромом« муда лупа », забывая четкие и недвусмысленные призывы Тунку Абдул Рахмана, Хусейна Онна и отцов-основателей MCA не превращать Малайзию в исламское государство» . Проверено 12 ноября 2005 г.
- Лим, Кит Сян (2004). «Всеобщие выборы 2004 года станут критическим испытанием для подтверждения или отказа от 46-летнего« общественного договора »Мердека с Малайзией как демократической, светской и многоконфессиональной нацией с исламом в качестве официальной религии, но не исламским государством» . Проверено 12 ноября 2005 г.
- Муса, М. Бакри (1999). Возвращение к малайской дилемме . Издательство Мерантау. ISBN 1-58348-367-5 .
- Оои, Джефф (2004). «Меритократия: нагая ложь или частичная правда?» . Проверено 11 ноября 2005 г.
- Оои, Джефф (2005). «30% раствор» . Проверено 12 ноября 2005 г.
- Оои, Джефф (2005). «Новое противоречие: общественный договор и Bangsa Malaysia» . Проверено 12 ноября 2005 г.
- Оои, Джефф (2005). «Опасности сидячей утки» . Проверено 11 ноября 2005 г.
- Оои, Джефф (2005). «Общественный договор:« Утусан неправильно понял контекст »» . Проверено 11 ноября 2005 г.
- Е, Линь-Шэн (2003). Китайская дилемма . Издательство Восток-Запад. ISBN 0-9751646-1-9 .
- Йео, Ун (4 июня 2004 г.). «Меритократия: надо хорошо говорить правду» . Солнце .
- Юсофф, Марзуки и Сама, Назери Нонг (14 августа 2005 г.). "Контрактные отношения: Kenyataan Keng Yaik bercanggah Perlembagaan Persekutuan" . Утусанская Малайзия .
Внешние ссылки [ править ]
 | В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Конституция Малайзии |
