Теория Spectrum Commons гласит, что использование радиочастотного спектра электросвязи должно напрямую управляться его пользователями, а не регулироваться государственными или частными учреждениями. Управление использованием спектра - это процесс регулирования использования радиочастот для обеспечения их эффективного использования и получения чистой социальной выгоды. [1]Теория Spectrum Commons утверждает, что существуют новые методы и стратегии, которые позволят обеспечить почти полный открытый доступ к этим регулируемым в настоящее время общинам с неограниченным количеством людей, которые могут использовать их, не создавая помех. Это устранило бы необходимость как в централизованном государственном управлении использованием спектра, так и в распределении определенных участков спектра частным субъектам. [2]
Спектрум дебаты
Теория Spectrum Commons была разработана, чтобы открыть спектр для всех. Пользователи могут совместно использовать спектр в качестве общего пользования без предварительного разрешения вышестоящего руководства или режима. Сторонники теории общего доступа к спектру считают, что распределение спектра государством неэффективно, и чтобы быть истинным достоянием, нужно открыть спектр для пользователей и минимизировать как государственный, так и частный контроль. [3] Обещание общего подхода, как однажды сказал один технолог Джордж Гилдер: «Вы можете использовать спектр столько, сколько захотите, пока вы не столкнетесь с кем-либо еще и не загрязните его мощным шумом или другие неприятности ". [2]
Самая основная характеристика теории всеобщего использования спектра - это неограниченный доступ к ресурсам спектра, но, как указывают большинство современных теоретиков, существует потребность в некотором ограничении этих ресурсов. [4] Общественное достояние по определению - это ресурс, которым совместно владеет или управляет группа лиц. Чтобы сообщество было жизнеспособным, кто-то должен контролировать ресурс и устанавливать упорядоченные правила совместного использования, регулирующие его использование. [2]
Радиочастотный спектр является общим ресурсом , который , возможно , наиболее ярко влияет на благосостояние общества. Его использование регулируется набором правил и узких ограничений, призванных ограничить вмешательство, происхождение которого насчитывает почти столетие. Хотя в последние годы некоторые из этих правил были заменены более гибкими рыночными механизмами, фундаментальный подход этого института по существу остался неизменным. [5]
В первые дни радиосвязи не было правил, и каждый мог использовать спектр без ограничений. Когда определенный спектр был заполнен или чрезмерно использован, он создавал вредные помехи. Чтобы управлять спектром и предотвращать вредные помехи, NRA начало регулировать использование спектра. Период без регулирования длился всего несколько лет, но эта концепция лежала в основе теории Spectrum Commons. [4]
Время | Мероприятие |
---|---|
1897 г. | Маркони изобрел устройство радиосвязи |
1910 г. | Первая попытка регулирования радиочастоты ВМС США |
1912 г. | Закон о радио 1912 года уполномочил министра торговли и труда и президента регулировать связь. |
1921 г. | Министр торговли и труда отказался продлить лицензию |
1922 г. | Создан межведомственный радиоконсультационный комитет |
1923-1926 гг. | Суд отклонил попытку министра торговли и труда регулировать радиосвязь |
1926 г. | Совместная резолюция 90-дневные лицензии на использование спектра |
1927 г. | Закон о радио 1927 года |
1934 г. | Федеральная комиссия связи - основана |
1940–1954 | Сильно регулируется обновлением, санкционированным властями |
В 1950-х годах экономист Рональд Коуз указывал, что радиоспектр не меньше, чем древесина или пшеница, но правительство не нормировало эти предметы в обычном порядке. Вместо этого Коуз предложил частную собственность на спектр и рынок на него, что привело бы к лучшему распределению ресурса и избежанию стремления к ренте со стороны потенциальных пользователей спектра. В конце 1990-х казалось, что точка зрения прав собственности может сыграть решающую роль, поскольку Конгресс наконец разрешил FCC выставлять на аукцион лицензии на использование спектра.
Радиочастотный спектр распределяется между пользователями посредством того, что Федеральная комиссия по связи называет процессом «командования и контроля». [FCC] сначала выделяет блок спектра и решает, для чего он будет использоваться (например, телевидение, мобильная телефония). Затем агентство бесплатно передает право на использование спектра заявителям, которые сочтет подходящими. FCC делает свой выбор, основываясь в основном на публичных записях, полученных в результате регулирующего разбирательства. Обоснованием для такой системы было то, что радиочастотный спектр является ограниченным ресурсом, что есть больше людей, которые хотели бы использовать его, чем есть доступное пространство, и поэтому правительство должно распределить его, чтобы не возник хаос. [2]
Типы общин
Завершить Open Commons
Теория Spectrum Commons, хотя концептуально пытается сосредоточиться на функционировании как полностью свободной и открытой среде, факты указывают на эту идею как на ошибочную. Полное открытое общее пользование - это режим, при котором каждый имеет доступ к ресурсам, не принадлежащим ему, без ограничений; никто не контролирует доступ к ресурсу в открытом доступе. Однако, как упоминалось ранее, для того, чтобы сообщество было жизнеспособным, кто-то должен контролировать ресурс и устанавливать упорядоченные правила совместного использования для управления его использованием. [2] Хотя верно то, что доступ к общедоступным ресурсам может быть открытым, это не означает, что нет центрального органа, устанавливающего правила. [3]
Полное открытое достояние не является возможным режимом для спектра, потому что, как дефицитный ресурс, он может стать причиной трагедии. Даже с учетом новых технологий совместного использования спектра контроллер все еще необходим, потому что эти технологии требуют установления стандартов и обеспечения их соблюдения. [3]
Рыночные сообщества
Экономисты, которые долгое время скептически относились к способности государственных органов эффективно распределять ресурсы, «выбирая победителей», преимущественно отдали предпочтение рыночному подходу к распределению ресурсов в целом и к распределению спектра в частности. Еще в 1959 году Рональд Коуз писал, что спектр является фиксированным фактором производства, как земля или рабочая сила, и к нему следует относиться так же, с его использованием, определяемым системой ценообразования и предоставляемым тому, кто предложит самую высокую цену. Коуз пришел к выводу, что правительственное распределение прав на использование спектра не было необходимым для предотвращения помех и что, фактически, упреждая рыночное распределение спектра, регулирование было источником крайней неэффективности.
Со времен Коуза экономисты отдают предпочтение рыночному подходу, если есть выгода, которую можно получить за счет платы за вход в такой парк, тогда можно полагаться на частное предприятие и мотив прибыли, чтобы подтолкнуть фирмы к выполнению необходимых мер. И если вхождение в общественное достояние будет достаточно выгодным для новичков, действительно будет прибыль, которую можно получить, дав им возможность сделать это. [5]
Суперкоммоны
Еще один способ расширить теорию Spectrum Commons - это рассматривать ее как сверхсовременное. Как указывает Вербах, сверхкомпоненты могут работать вместе с режимами собственности и общего пользования, которые представляют собой просто разные конфигурации прав использования, связанных со спектром. Другими словами, общественное достояние будет базовой линией, а собственность будет внутри нее, а не наоборот. Полоса пропускания не должна быть бесконечной, чтобы оправдать фундаментальную переосмысление дебатов о спектре. Даже при реальной нехватке ресурсов и ограничениях на транзакционные издержки правило по умолчанию, разрешающее неограниченную беспроводную связь, наиболее эффективно уравновешивает интересы для максимизации пропускной способности. [6] Первоначальной правовой нормой для этого спектра должен быть универсальный доступ. Любому будет разрешено передавать в любом месте, в любое время и любым способом, при условии, что они не возлагают чрезмерное бремя на других. [6]
Современные примеры
Программное обеспечение Swarm Logic от Propagate Network
Это позволяет разным общаться друг с другом и выбирать неконфликтующие частоты или точки доступа, которые будут регулировать свои уровни мощности, чтобы исключить перекрытие. Если бы эта технология была в состоянии достичь критической массы принятия, даже в локализованных областях, она могла бы, вероятно, минимизировать те транзакционные издержки, которые необходимы для адаптации к соседнему использованию общего спектра доступа. Для соседних зданий с множеством передатчиков Wi-Fi такие технологии могут оказаться очень важными, гарантируя, что различные сигналы не перекрываются и не мешают друг другу, тем самым замедляя передачу данных и, возможно, запуская деструктивный цикл поведения, упомянутый выше. Более того, логическим продолжением программного обеспечения логики роя является функция, которая может позволить соседям выявлять тех, кто отклонился от принятых социальных норм в использовании спектра общего доступа, и, соответственно, снизить затраты на принудительное исполнение. Действительно, коллективные усилия, такие как Координация сетей широкополосного доступа («BANC»), уже укоренились для облегчения совместных и контролируемых усилий по ограничению помех. [7]
Рекомендации
- ^ Мартин Кейв, Крис Дойл, Уильям Уэбб, Modern Spectrum Management , Cambridge University Press, 2007 ISBN 0-521-87669-9
- ^ а б в г д Брито, Джерри (2006). Регулирование . Институт Катона. п. 7.
- ^ а б в Брито, Джерри. «Спектр общего пользования в теории и практике» (PDF) . Стэнфордская технология . Stanford Technology Law Review . Проверено 2007 . Проверить значения даты в:
|accessdate=
( помощь )CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка ) - ^ а б Наттавут, Пару. «История и концептуальное развитие Spectrum Commons в США» (PDF) . Кафедра управления технологиями и экономики . Технологический университет Чалмерса.
- ^ а б Уильям, Баумоль (2005). К эволюционному режиму управления использованием спектра . Вашингтон, округ Колумбия: Издательство Брукингского института.
- ^ а б Вербах, Кевин. «Суперкоммоны: к единой теории беспроводной связи» (PDF) . Обзор закона штата Техас.
- Перейти ↑ Philip J. Weiser и Dale N. Hatfield, Policing the Spectrum Commons, 74 Fordham L. Rev. 663 (2005). Доступно по адресу: http://ir.lawnet.fordham.edu/flr/vol74/iss2/12