Глубинное государство ( калька турецкого : дерин девлет ) [ 1] — это тип управления, состоящий из потенциально секретных и несанкционированных сетей власти, действующих независимо от политического руководства государства и преследующих свои собственные цели и планы. В популярном использовании этот термин имеет исключительно негативный оттенок. [2] Диапазон возможного использования этого термина аналогичен диапазону теневого правительства . Состояние выражения внутри состояния — более старая и похожая концепция. Исторически так называлась четко определенная организация, стремящаяся функционировать независимо [3] .тогда как глубинное государство больше относится к скрытой организации, стремящейся манипулировать публичным государством.
Потенциальные источники глубинной государственной организации включают мошеннические элементы среди государственных органов , таких как вооруженные силы или органы государственной власти, такие как спецслужбы , полиция , тайная полиция , административные учреждения и правительственная бюрократия . Риторика «глубинного государства» в последние годы [ когда? ] использовался в Соединенных Штатах для описания «постоянного правительства» укоренившихся карьерных бюрократов или государственных служащих, действующих в соответствии с мандатом своего агентства и уставами Конгресса, когда они рассматриваются как конфликтующие с нынешней президентской администрацией. [4]
Намерение глубинного государства может включать преемственность самого государства, гарантии занятости государственных служащих, усиление власти и авторитета, а также достижение идеологических или программных целей. Он может действовать против повестки дня выборных должностных лиц, препятствуя, сопротивляясь и подрывая их политику, условия и директивы. [5]
Современная концепция глубинного государства связана с Турцией , предполагаемой тайной сетью военных офицеров и их гражданских союзников, пытающихся сохранить светский порядок, основанный на идеях Мустафы Кемаля Ататюрка 1923 года . государство в Турции, а « Контрпартизаны » были созданы в эпоху холодной войны как часть организации «Гладио» , чтобы сильнее склонить Турцию к вступлению в НАТО против угрозы расширения советского коммунизма . [7] Подобные идеи старше. В греческом языке κράτος ἐν κράτει, ( kratos en kratei) позже был принят на латыни как imperium in imperio [8] или status in statu ).
В семнадцатом и восемнадцатом веках политические дебаты вокруг отделения церкви от государства часто вращались вокруг представления о том, что, если оставить церковь без контроля, она может превратиться в своего рода государство в государстве, что является незаконным посягательством на монополию государства на гражданскую власть. [9]
В начале 20-го века глубинное государство также использовалось для обозначения государственных корпораций или частных компаний , которые, по-видимому, действуют в основном вне регулирующего или государственного контроля. [10]