В австрийской политике , закон город ( немецкий : Stadt мит eigenem Статут или Statutarstadt ) является городом , который наделен, в дополнении к его компетенции как муниципалитет, с полномочиями и обязанностями окружного административного органа. Таким образом, городская администрация функционирует как муниципальное правительство и как ветвь исполнительной ветви национального правительства. Житель законного города, например, обратится в городской офис и взаимодействует с городскими служащими, чтобы подать заявление на получение водительских прав или паспорта.
По состоянию на 2017 год насчитывается 15 уставных городов. Несколько установленных законом городов - это чуть больше деревень, но большинство из них являются крупными региональными населенными пунктами с десятками тысяч жителей. В среднем по закону городе проживает около шестидесяти тысяч человек. [1]
Правовые рамки
Законный город - это город, наделенный как муниципальной, так и районной административной ответственностью. Район, который является официальным городом, не имеет специального районного административного органа. Вместо этого персонал ратуши также служит в качестве районного персонала; мэр также выполняет полномочия и обязанности главы районной комиссии. Таким образом, городское управление действует одновременно как региональное правительство и как ветвь национального правительства. [2]
Конституция гласит, что община с населением не менее 20 000 жителей может потребовать повышения статуса города до статуса города соответствующей провинцией, если только провинция не сможет продемонстрировать, что это поставит под угрозу региональные интересы или если национальное правительство не возражает. Последним сообществом , воспользовавшимся этим правом, является Вельс , установленный законом город с 1964 года. По состоянию на 2014 год десять других сообществ имеют право, но не заинтересованы.
Вена
Законный город Вена , сообщество с более чем 1,8 миллиона жителей, разделено на 23 муниципальных района ( Gemeindebezirke ). Несмотря на похожее название и сравнимую роль, которую они выполняют, муниципальные районы имеют другую правовую основу, чем район Вены в целом. В установленных законом городах Грац и Клагенфурт также есть подразделения, называемые «муниципальными районами», но это просто районные подразделения городской администрации. [3] [4]
История
Со средних веков до середины восемнадцатого века Австрийская империя была абсолютной монархией без письменной конституции и современной концепции верховенства закона . Региональная администрация не имела всеобъемлющей правовой базы; обычаи были разными от провинции к провинции. Первый шаг к систематическому укреплению был сделан императрицей Марией Терезией , которая в 1753 году разделила страну на районы ( Kreise ), управляемые районными управлениями ( Kreisämter ), укомплектованными профессиональными администраторами и действующими в соответствии с единообразными правилами всей империи. Схема сначала была непопулярной и встретила сопротивление. В частности, это никогда не было полностью реализовано в Королевстве Венгрия . [5]
После первой волны революций 1848 года император Фердинанд I принял первую официальную конституцию Австрии. Конституция упразднила поместья и призвала к разделению исполнительной и судебной власти , что нанесло вред большинству существующих региональных институтов и оставило районные отделения в качестве основы администрации империи. Императорское постановление 1849 г. консолидировало, подтвердило и пересмотрело систему. [6] Закон был введен в действие в 1850 году, многие районы уже находятся в их нынешних границах. Малые и средние города и деревни были разделены на районы от десяти до тридцати муниципалитетов в каждом. Более крупные города стали самостоятельными районами; эти города отныне будут называться уставными городами. Первыми уставными городами в регионах, которые до сих пор являются частью Австрии, были Вена , Грац , Инсбрук и Клагенфурт .
Между 1848 и 1867 годами империя, ее конституция и структура гражданского управления претерпели ряд потрясений, кульминацией которых стал Австро-Венгерский компромисс 1867 года . Фердинанд был вынужден отречься от престола; его преемник Франц Иосиф I отказался от районной системы в 1851 году, но был вынужден согласиться на ее восстановление в 1868 году [7].
К 1869 году Линц , Винер-Нойштадт , Штайр и Зальцбург получили статус городов согласно закону.
Австрийская Республика создана после 1918 Крушение монархии сохранили районную систему. [8]
Компромисс 1867 года означал раздел империи; Цислейтания и Венгерское королевство теперь были двумя отдельными странами с отдельными типами административных единиц. Больше не будет попыток навязать районную систему Венгрии и, следовательно, больше не будет попыток создать венгерские городские города. Венгрия сохранила старую систему, в которой основные муниципалитеты могли получить статус города, свободного от королевской власти. Когда Венгрия уступила Бургенланд Австрии в 1921 году, в этот регион входили два из этих «свободных от королевства» города, Айзенштадт и Руст . Это различие восходит к 1648 году в случае Айзенштадта и в 1681 году в случае Руста. Уважая их архаические привилегии, даже несмотря на то, что они утратили свое значение в качестве населенных пунктов, Австрия превратила два города в установленные законом города.
Между 1922 и 1964 годами статус был присвоен еще трем коммунам.
Список текущих уставных городов
Столбец кода определяет код района каждого города ( Bezirkskennzahl ), Est. означает год обретения статуса уставного города.
Код | Имя | Стандартное восточное время. | Номерной знак | Население 2017 г. |
---|---|---|---|---|
101 | Айзенштадт | 1921 г. | E | 14 339 |
102 | Ржавчина | 1921 г. | E [примечание 1] | 1 900 |
201 | Клагенфурт | 1850 г. | K | 99 790 |
202 | Филлах | 1932 г. | VI | 61 662 |
301 | Кремс | 1938 г. | KS | 24 627 |
302 | Санкт-Пёльтен | 1922 г. | п | 54 213 |
303 | Вайдхофен-ан-дер-Ибс | 1868 г. | WY | 11 393 |
304 | Винер-Нойштадт | 1866 г. | WN | 44 461 |
401 | Линц | 1866 г. | L | 203 012 |
402 | Steyr | 1867 г. | SR | 38 324 |
403 | Wels | 1964 г. | МЫ | 60 739 |
501 | Зальцбург | 1869 г. | S | 152 367 |
601 | Грац | 1850 г. | грамм | 283 869 |
701 | Инсбрук | 1850 г. | я | 132 236 |
901 | Вена | 1850 г. | W | 1,867,582 |
Заметки
- ^ Rust разделяет
E
кодАйзенштадта.
Рекомендации
- ^ "Politische Bezirke" . Statistik Austria . 20 ноября 2014 . Проверено 24 ноября 2014 года .
- ^ Статья 116 Федерального конституционного закона ; BGBl. 1/1930; последнее изменение в BGBl. 100/2003
- ^ "Die 17 Bezirke" . Штадт Грац . 2014. Архивировано из оригинального 22 октября 2014 года . Проверено 26 ноября 2014 года .
- ^ "Registerzählung vom 31.10.2011, Bevölkerung nach Ortschaften" (PDF) . Statistik Austria . 2013 . Проверено 26 ноября 2014 года .
- ^ Лехлейтнер, Томас (1997). "Die Bezirkshauptmannschaft" . Проверено 28 ноября 2014 года .
- ^ Kaiserliche Entschließung vom 26. Juni 1849, wodurch die Grundzüge für die Organization der politischen Verwaltungs-Behörden genehmiget werden ; RGBl. 295/1849
- ↑ Gesetz von 19. Mai 1868, über die Einrichtung der politischen Verwaltungsbehörden ; RGBl. 44/1868
- ^ Gesetz фом 1. Октобер 1920, womit умирают Republik Österreich ALS Bundesstaat eingerichtet вирда (Bundes-Verfassungsgesetz ;. SGBl 450/1920