 | Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( май 2013 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить это сообщение-шаблон ) |
Sunningdale Соглашение было попыткой установить разделение власти Северной Ирландии Исполнительный и трансграничную Совет Ирландии . Соглашение было подписано в парке Саннингдейл , расположенном в Саннингдейле , Беркшир, 9 декабря 1973 года. [1] Противодействие профсоюзов , насилие и всеобщая забастовка привели к краху соглашения в мае 1974 года.
Ассамблея Северной Ирландии [ править ]
20 марта 1973 года британское правительство опубликовало белую книгу, в которой предлагалось избирать Ассамблею Северной Ирландии из 78 членов на основе пропорционального представительства . Британское правительство сохранит контроль над законностью, порядком и финансами, в то время как Совет Ирландии, состоящий из членов исполнительной власти Ирландской Республики , Дайла Эйрианна , Исполнительной власти Северной Ирландии и Ассамблеи Северной Ирландии, будет действовать в консультативной роли. [2] Собрание должно было заменить приостановленный парламент Стормонта , но надеялись, что в нем не будет доминировать Юнионистская партия Ольстера. (UUP) таким же образом и, таким образом, будет приемлемым для националистов.
Законопроект о Ассамблее Северной Ирландии, принятый на основе Белой книги, стал законом 3 мая 1973 года, а выборы в новую ассамблею состоялись 28 июня. Соглашение поддержали националистическая Социал-демократическая и рабочая партия (SDLP), профсоюзный UUP и межобщинная Партия Альянса . Сторонники соглашения получили явное большинство мест (52 против 26), но существенное меньшинство внутри Ольстерской юнионистской партии выступило против соглашения.
Большинство националистического сообщества бойкотировало выборы, и ИРА продолжала свою кампанию оппозиции на протяжении всей кампании.
Исполнительный орган с разделением власти [ править ]
После выборов в собрание начались переговоры между партиями, выступающими за белую книгу, о формировании «исполнительной власти с разделением власти». Основными проблемами были интернирование , охрана правопорядка и вопрос о совете Ирландии.
21 ноября было достигнуто соглашение о добровольной коалиции сторонников соглашения (в отличие от положений Белфастского соглашения , которое устанавливает метод д'Ондта для избрания министров пропорционально основным партиям в собрании). Среди видных членов исполнительной власти были бывший премьер-министр юнионистов Брайан Фолкнер в качестве главного исполнительного директора, лидер SDLP Джерри Фитт в качестве заместителя исполнительного директора, будущий лауреат Нобелевской премии и лидер SDLP Джон Хьюм в качестве министра торговли и лидер партии Альянс Оливер Нэпьер в качестве министра юстиции и главы государства. от Управления правовой реформы. Среди других членов исполнительной власти были юнионист Бэзил Макайвор в качестве министра образования, юнионист Герберт Кирк в качестве министра финансов, член SDLP Остин Карри в качестве министра жилищного строительства, юнионист Лесли Моррелл в качестве министра сельского хозяйства, член SDLP Пэдди Девлин в качестве министра здравоохранения и социальных служб. , Юнионист Рой Брэдфорд в качестве министра окружающей среды и юнионист Джон Бакстер в качестве министра для информации. [3] Этот новый исполнительный разделение власти, состоящий из вышеуказанных членов, занял должность и имел свое самое первое заседание на 1 января 1974 года [3] UUP был глубоко разделен: его Постоянный комитет проголосовал за участие в исполнительной власти с перевесом 132 против 105.
| портфолио | Министр | Вечеринка | Конституционная позиция | |
|---|---|---|---|---|
| Исполнительный директор | Брайан Фолкнер | UUP | Юнионист | |
| Заместитель генерального директора | Джерри Фитт | SDLP | Националист | |
| Министр сельского хозяйства | Лесли Моррелл | UUP | Юнионист | |
| Министр торговли | Джон Хьюм | SDLP | Националист | |
| Министр образования | Бэзил Макайвор | UUP | Юнионист | |
| Министр окружающей среды | Рой Брэдфорд | UUP | Юнионист | |
| министр финансов | Герберт Кирк | UUP | Юнионист | |
| Министр здравоохранения и социального обеспечения | Пэдди Девлин | SDLP | Националист | |
| Министр жилищного строительства, местного самоуправления и планирования | Остин Карри | SDLP | Националист | |
| Министр информации | Джон Бакстер | UUP | Юнионист | |
| Министр юстиции и руководитель Управления правовой реформы | Оливер Напье | Альянс | Несектантский | |
Совет Ирландии [ править ]
Положения о совете Ирландии существовали в Законе о правительстве Ирландии 1920 года , но они никогда не применялись на практике. Юнионистов возмущала идея любого «вмешательства» Ирландской Республики в их недавно созданный регион. В 1973 году, после того, как было достигнуто соглашение о формировании исполнительной власти, было достигнуто соглашение о воссоздании Совета Ирландии для стимулирования сотрудничества с Ирландской Республикой . Были проведены переговоры между 6 и 9 декабря в Berkshire городе Саннингдейле между премьер - министром Великобритании Эдвард Хит , Ирландское Taoiseach Лиам Косгрэйв и трех про-соглашения сторон.
На переговорах был согласован двухчастный Совет Ирландии:
- Совет министров должен был состоять из семи членов от исполнительной разделении власти, и семь членов от правительства Ирландской . Он должен был выполнять «исполнительные и гармонизирующие функции и консультативную роль».
- Консультативная ассамблея должна была состоять из 30 членов из Dáil Éireann и 30 членов из Ассамблеи Северной Ирландии. Он должен был выполнять только «консультативные и обзорные функции».
9 декабря было опубликовано коммюнике, объявляющее о соглашении, которое позже стало известно как «Соглашение Саннингдейла».
Реакция на соглашение [ править ]
В конечном итоге было решено, что исполнительные функции Совета будут ограничены «туризмом, охраной окружающей среды и аспектами здоровья животных», но это не успокоило профсоюзов, которые видели в любом влиянии Республики на дела Севера шаг ближе к объединил Ирландию . Они увидели, что их опасения подтвердились, когда советник SDLP Хью Лог публично назвал Совет Ирландии «средством, которое приведет профсоюзов в объединенную Ирландию» в речи в Тринити-колледже в Дублине . [4] 10 декабря, на следующий день после объявления о соглашении, лоялистские военизированные формирования сформировали Совет армии Ольстера - коалицию лоялистских военизированных групп, включая Ассоциацию защиты Ольстера иUlster Volunteer Force , которые выступят против соглашения.
В январе 1974 года Юнионистская партия Ольстера проголосовала против продолжения участия в собрании, и Фолкнер ушел с поста лидера, и его сменил противник Саннингдейл Гарри Уэст . В следующем месяце прошли всеобщие выборы . Ольстерские юнионисты сформировали Объединенный совет юнионистов Ольстера (UUUC) как коалицию противников соглашения с Прогрессивной юнионистской партией Vanguard и Демократической юнионистской партией, чтобы выдвинуть единого кандидата против Саннингдейла в каждом избирательном округе. Сторонники Саннингдейла, СДЛП, Альянс, Лейбористская партия Северной Ирландиии «Профсоюзные юнионисты», состоящие из сторонников Фолкнера, разошлись и выдвинули кандидатов друг против друга. Когда были объявлены результаты, UUUC захватил одиннадцать из двенадцати избирательных округов, несколько из которых были выиграны раздельным голосованием. Только Западный Белфаст вернул сторонника Саннингдейла депутата ( Джерри Фитта ). UUUC заявил, что это представляет собой демократическое неприятие Ассамблеи и исполнительной власти Саннингдейла, и попытался свергнуть их любыми возможными средствами.
В марте 1974 года сторонники соглашения отказались от поддержки соглашения, призвав Республику Ирландию сначала удалить статьи 2 и 3 своей конституции (эти статьи не будут пересматриваться до Соглашения Страстной пятницы 1998 года).
Срыв соглашения [ править ]
После поражения движения, осуждающего разделение власти в Ассамблее Северной Ирландии, Совет рабочих Ольстера , лоялистская организация, объявил всеобщую забастовку на 15 мая. После двух недель баррикад, нехватки средств, беспорядков и запугивания Брайан Фолкнер ушел в отставку с поста исполнительного директора, и 28 мая 1974 года соглашение о Саннингдейле было расторгнуто.
Забастовка была успешной, потому что британцы не хотели применять силу на ранней стадии, а позже на применение силы наложили вето профсоюзы в исполнительной власти. [ необходима цитата ]
Самым разрушительным аспектом забастовки было то, что она повлияла на электроснабжение - электростанция в Баллилумфорде вырабатывала электричество в Белфасте и большей части Северной Ирландии. Персонал в подавляющем большинстве был протестантским, и эффективный контроль находился в руках UWC. План Джона Хьюма сократить сеть электроснабжения Северной Ирландии на две части и полагаться на электроэнергию, вырабатываемую электростанцией Coolkeeragh (где работали многие католики), чтобы поддерживать бизнес в Дерри и окрестностях, одновременно подрывая деятельность профсоюзных забастовщиков на востоке, был отвергнут британцами. Государственный секретарь Мерлин Рис .
Во время последующих забастовок силы безопасности были готовы немедленно применить силу, и поэтому устрашающие баррикады, необходимые для успеха забастовки UWC, были подавлены с самого начала.
Наследие [ править ]
Соглашение Страстной пятницы 1998 года (GFA), на котором основана нынешняя система передачи полномочий в Северной Ирландии , очень похоже на Соглашение Саннингдейла. [5] Ирландский политик Саймус Маллон , участвовавший в переговорах, назвал соглашение «Саннингдейлом для отстающих». Это утверждение подверглось критике со стороны таких политологов, как Ричард Уилфорд и Стефан Вольф . Первый заявил, что «между ними [Саннингдейл и Белфаст] есть ... существенные различия, как с точки зрения содержания, так и с точки зрения обстоятельств их переговоров, реализации и функционирования». [6]
См. Также [ править ]
- Юнионизм в Ирландии («Соглашение Саннингдейла и забастовка рабочих Ольстера»)
- Англо-ирландское соглашение
- Декларация Даунинг-Стрит
- Соглашение Страстной пятницы
Ссылки [ править ]
- ^ "1973: Соглашение Саннингдейл подписано" . BBC News . 9 декабря 1973 . Проверено 24 мая 2010 года .
- ^ Соглашение Саннингдейл - полный текст соглашения, с веб-сайта проекта CAIN
- ^ a b Холохан, Фрэнсис Т. (2009). Политика и общество в Северной Ирландии, 1949–1993 годы . Издательство Folens, промышленная зона Hibernian, Greenhills Road, Tallaght, Dublin 24: Folens. п. 37. ISBN 978-1-84741-186-0.CS1 maint: location ( ссылка )
- ^ CAIN: хронология конфликта 1974 года
- ^ Эллиот, Марианна (2007). Долгая дорога к миру в Северной Ирландии . Ливерпуль: Издательство Ливерпульского университета. п. 6. ISBN 978-1846310652. Проверено 6 января 2015 года .
- ^ Уилфорд, Рик (2001). Контекст и содержание: сравнение Саннингдейла и Белфаста . Издательство Оксфордского университета, стр. 1
Внешние ссылки [ править ]
- Соглашение о Саннингдейле на веб-сайте парламента Великобритании
- Соглашение Саннингдейл - полный текст соглашения с веб-сайта проекта CAIN
- Соглашение о Саннингдейле - Хронология основных событий - с того же сайта
- Предложения по конституции Северной Ирландии - текст официального документа британского правительства, который привел к соглашению
- Забастовка Совета рабочих Ольстера - события и предыстория всеобщей забастовки UWC, из проекта CAIN
- Саннингдейл: слишком быстрое соглашение? [1]
