Обсуждение: Европейский Союз

A1: В символах были не заброшены с конституцией, но они не больше не упоминается в тексте нового Лиссабонского договора . Несостоявшаяся европейская конституция закрепила бы их и дала им правовой статус, тогда как заменяющий Лиссабонский договор этого не сделал. Однако они все еще существуют и используются без этого статуса. Европейский флаг был принят в 1986 году и по- прежнему будет использоваться даже без конституционного статуса. Аналогичным образом были приняты и другие символы.

ЕС не является уникальным в этом отношении, многие страны не дают их национальным символам правовому статуса: например, флаг Соединенного Королевства не был официально принят в качестве национального флага, не говоря уже закреплен в конституции, и имеет только свое положение де факт . Другой пример - отсутствие национального девиза Соединенных Штатов (до 1956 г.), несмотря на то, что E pluribus unum обычно использовался как таковой.

A2: Отдельный раздел критики будет сосредоточен на общей критике всей идеи Европейского Союза. После долгих обсуждений было решено, что это плохая идея. Обратите внимание, что здесь нет и «секции поддержки»; это статья из энциклопедии, а не брошюра, предназначенная для того, чтобы убедить людей, хорош ли ЕС или плох. Когда важно обсудить положительные и отрицательные стороны определенных проблем Европейского Союза, они упоминаются в параграфе, посвященном этой проблеме. Таким образом, стиль статьи заключается в рассмотрении критики по каждой теме, а не в отдельном разделе на очень абстрактном уровне.

A3: Конечно, многие вещи «неправильны»; но нейтральная точка зрения на общую концептуальную критику не работает. Вместо этого вовлеченные редакторы делают все возможное, чтобы писать как можно более нейтрально и объективно, не придерживаясь ни поддерживающей, ни критической точки зрения. Пример, в котором обсуждаются как положительные, так и отрицательные последствия, приводится здесь в качестве примера (из раздела Общей сельскохозяйственной политики (CAP) - наиболее важной политикой является политика субсидируемых минимальных цен на сельскохозяйственную продукцию):

Эту систему критиковали за недоедание фермеров в развивающихся странах. Перепроизводство также подвергалось критике по экологическим причинам, поскольку оно поощряет экологически неблагоприятные методы интенсивного земледелия. Сторонники CAP говорят, что экономическая поддержка, которую она оказывает фермерам, обеспечивает им разумный уровень жизни, который в противном случае был бы экономически нежизнеспособным.

A4: Хотя в его реализации может быть и есть много критики в адрес Европейского Союза, просто невозможно рассмотреть все возможные области критики. Критика ЕС часто бывает субъективной и зависит от личных и политических взглядов; некоторые могут критиковать экономическую модель, предложенную ЕС, в то время как другие могут критиковать передачу определенных полномочий с национального на европейский уровень, опасаясь потери суверенитета. Некоторые могут просто критиковать институциональную структуру ЕС, роль Европейского суда или даже политику ЕС в области прав человека. Количество возможных критических замечаний практически безгранично, и невозможно полностью и сбалансированно отреагировать на них. Кроме того, уже есть статьи по таким вопросам, как евроскептицизм.которые охватывают многие моменты, которые люди могут пожелать добавить в основную статью ЕС. Из-за многогранного и субъективного характера этой критики было решено, что включение критического раздела не является необходимым или разумным.

A5: Европейский Союз является субъектом sui generis ; это означает, что он уникален, что затрудняет его классификацию в качестве страны , федерации или международной организации . Вероятно, это наиболее тесно связано с конфедерацией .

ЕС развился из международной торговой организации, нацеленной на улучшение экономики и, тем самым, на укрепление мира в Западной Европе. В настоящее время ЕС также имеет некоторые признаки более государственного образования, такие как гимн, флаг, общая валюта, а также представленность среди других стран в международных организациях, таких как G8 . Однако другие свойства стран, такие как полноценные силы обороны, не входят в мандат ЕС.

Это означает, что ЕС нельзя назвать ни федерацией, ни страной, ни традиционной международной организацией. Таким образом, в статье мы не рассматриваем это как что-либо из вышеперечисленного, а пытаемся основывать статью на собственном характере ЕС. Тем не менее, для обеспечения единообразия в Википедии мы заимствуем идеи как из структуры международной организации, так и из статей по странам.

A6: Нет, это непростая задача. Проблема с подходом между двумя крайностями (в данном случае организацией и страной) состоит в том, что нелегко договориться, где разместить Европейский Союз между ними.

Некоторые редакторы полагают, что со временем ЕС превратится в настоящую федерацию, и статья должна отразить это, приняв структуру, очень близкую к стилю статей в Википедии о странах. Другие редакторы сомневаются в этом или даже думают, что это очень маловероятно, и утверждают, что большую часть, если не все, разделы, посвященные конкретным странам, следует опустить. Все согласны с тем, что направление развития ЕС трудно предсказать, и что мы должны быть очень осторожны, когда пишем об этом, поскольку это, по сути, спекуляции .

Все это означает, что структура и статус ЕС чрезвычайно сложны, и вопрос о том, что он рассматривается как страна / организация, вызывает особые споры среди редакторов.

A7: Короче говоря, этот вопрос имеет много общего с предыдущим вопросом - следует ли относиться к Европейскому Союзу больше как к международной организации или как к стране. Некоторые редакторы считают, что в статье о стране должен быть раздел, посвященный спорту как важному аспекту национальной культуры, и что ЕС следует рассматривать как страну и иметь такой раздел. Другие считают, что ЕС как организация оказывает незначительное влияние на спорт и что спортивная культура широко варьируется от штата к штату, поэтому эту тему не следует упоминать в итоговой статье, подобной этой.

A8: Опять же, этот вопрос имеет много общего с вопросом, следует ли рассматривать Европейский Союз больше как страну или как международную организацию.

Однако здесь есть еще одна проблема: большая часть европейской культуры (литература, живопись, музыка; или даже римско-греческая древность) возникла задолго до основания ЕС. Хотя эта культура, несомненно, является частью культурного наследия стран ЕС, она также является частью культуры европейских стран, не входящих в ЕС: Швейцарии , Норвегии , Исландии , мини-государств ( Андорра , Лихтенштейн , Сан-Марино , Монако. и Ватикан ), республики бывшей Югославии ( Сербия , Босния и Герцеговина , Хорватия , Македония иЧерногория ) и восточноевропейские Молдавии , Украина , Беларусь и Россия .

Следовательно, обсуждение культуры ЕС в лучшем случае означало бы дублирование статьи о культуре Европы , что было бы нежелательно по причинам поддерживаемости согласованного содержания Википедии. В худшем случае это может означать, что ЕС претендует на некоторые права на общую культуру всей Европы, тем самым отказывая в этом праве странам, не входящим в ЕС. Поэтому было решено сильно ограничить раздел культуры.

A9: Сравнение размеров города по количеству жителей звучит легко. Это не так. В разных странах Европейского Союза по-разному относились к разделению больших городов. Например, многие пригороды Парижа независимы, что делает Париж относительно небольшим городом. В Берлине намного меньше независимых пригородов, что делает его относительно большим. Это делает несущественным сравнение городов по количеству жителей. Евростат осознал это и в 2004 году создал более крупную городскую зону в качестве альтернативного показателя, который был разработан для сопоставления по разным странам. Мы используем большие цифры городских зон для сравнения городского населения в странах ЕС.

A10: Европейский Союз - это не государство, и у него нет обычной парламентской структуры.

ЕС - это объединение суверенных государств, которые согласились работать вместе по некоторым вопросам и только по этим вопросам. Таким образом, решения по этим вопросам (только) принимаются либо единогласно (в некоторых случаях), либо квалифицированным большинством голосов в большинстве других случаев. Ни Комиссия, ни Парламент не обладают какими-либо полномочиями [«компетенция» на европейском языке) действовать по любому вопросу, выходящему за рамки договоров. ЕС имеет много характеристик конфедерации в вопросах, где (по договору) согласовываются коллективные действия, но не иначе.

У него нет традиционного законодательного органа, и было бы ошибкой приучать его к традиционной модели. У него нет Конституции, но основные принципы его работы определяются (единогласно одобренными) договорами Европейского Союза . Стратегическое направление определяется Европейским советом глав правительств. Парламент - это прежде всего консультативный орган: выбор был положительным.не давать возможность предлагать законы, потому что государства-члены не хотели узурпации их суверенитета. Роль Комиссии - следить за соблюдением договоров и, в случае возникновения неясностей, составлять проекты постановлений и директив, чтобы прояснить намерения, как это делает любая национальная гражданская служба. При этом он строго руководствуется экспертами из государств-членов - у него нет ни возможностей, ни полномочий делать это в одностороннем порядке. В каждом секторе им руководят национальные министры ( Совет Европейского Союза ) с этим национальным портфелем. Не существует настоящего европейского права, поскольку Директивы ЕС (которые не являются«приказы из Брюсселя») должны быть перенесены в национальное законодательство каждого государства-члена, прежде чем они приобретут юридическую силу в этом государстве.
Роль парламента в этом состоит в том, чтобы дать (или отказать) политическое одобрение или потребовать внесения поправок.

В ЕС нет правительства с большой буквы, но у него определенно есть правительство: см. Институты Европейского Союза . Таким образом, есть некоторые виды деятельности, которые являются аспектами законодательной власти, но было бы неправильно предполагать какую-либо прямую эквивалентность таким вещам, как Палата представителей США, Сенат и Администрация (Канцелярия президента).

A11: Официального титула президента Европейского союза (или президента Европы ) не существует, но есть несколько президентов институтов Европейского союза , в том числе:

• Председатель Европейского Совета (с 1 декабря 2019 года, Charles Michel )
• президент Европейской Комиссии (с 1 декабря 2019 года, Урсула фон дер Leyen )
• президент Европейского парламента (с 3 июля 2019 года, Дэвид Сассоль )

Наряду с этим Совет Европейского Союза (также известный как Совет министров или просто «Совет»), состоящий из 28 национальных министров, по одному от каждой нации, чередует свое председательство от страны. Это президентство принадлежит стране, а не человеку; заседания проводятся под председательством министра из страны, председательствующей в стране (в зависимости от темы или «конфигурации»), за исключением Совета по иностранным делам (одна из так называемых «конфигураций» Совета ЕС), председателем которого обычно является от высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности .