Административное деление штата Висконсин
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из городов в Висконсине )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Административное деление штата Висконсин включает округа , города , деревни и поселки . В Висконсине все они являются единицами местного самоуправления общего назначения. Есть также ряд округов специального назначения, созданных для решения региональных проблем, таких как школьные округа . [1]

Является ли муниципалитет городом, деревней или поселком, это строго не зависит от населения или территории сообщества, а от формы правления, выбранной жителями и одобренной Законодательным собранием штата Висконсин . Города и деревни могут пересекать границы округов; например, город Уайтуотер расположен в округах Уолворт и Джефферсон .

округ

BayfieldAshlandIronDouglasWashburnVilasBurnettSawyerPricePolkDoorFlorenceLincolnBarronRuskOneidaForestTaylorMarinetteLangladeGrantLafayetteGreenRockWalworthIowaKenoshaRacineDaneJeffersonWashingtonDodgeSaukWaukeshaMilwaukeeOzaukeeColumbiaCrawfordRichlandMenomineeShawanoMarathonChippewaDunnPepinBuffaloPierceJuneauWausharaPortageGreen LakeCalumetMarquetteKewauneeSheboyganManitowocVernonOutagamieWaupacaTrempealeauSt. CroixEau ClaireFond du LacJacksonClarkLa CrosseMonroeOcontoAdamsWoodBrownWinnebago
Округа Висконсин (карта кликабельна)

Округ является основным политическим подразделением штата Висконсин. В каждом округе есть административный центр , часто это густонаселенный или расположенный в центре город или деревня, где расположены правительственные учреждения округа. В каждом округе есть города, села и поселки. По состоянию на 2016 год в Висконсине было 72 округа. [1]

Наблюдательный совет является основным законодательным органом округа. Наблюдатели избираются на беспартийных выборах сроком на два года (за исключением округа Милуоки, где Наблюдательный совет округа Милуоки проработал четыре года). В мае 2013 года Законодательное собрание Висконсина приняло законопроект, который сократит срок полномочий Наблюдательного совета округа Милуоки с четырех до двух лет. [2] Тип должностного лица исполнительной властив каждом округе по-разному: в 11 округах исполнительная власть округа избирается на беспартийных выборах на четырехлетний срок; 20 округов назначили администраторов округов; и 41 назначил административных координаторов. Другие должностные лица включают шерифов, окружных прокуроров, клерков, казначеев, коронеров, инспекторов, реестров сделок и секретарей окружного суда; эти должностные лица избираются на четырехлетний срок. В большинстве округов избранные коронеры были заменены назначенными судмедэкспертами. Закон штата разрешает округам назначать зарегистрированного землеустроителя вместо избрания геодезиста. [1]

Округа обычно несут ответственность за социальные услуги, такие как защита детей, профессиональное обучение и уход за пожилыми людьми; и управление государственными землями, например уход за парками. Правоохранительные органы и содержание дорог также находятся в ведении округа совместно с местными муниципалитетами. В то время как города и деревни обладают определенными полномочиями в соответствии с конституцией штата Висконсин, законодательный орган штата предоставил различные полномочия округам и городам. Эти полномочия представляют собой сумму того, что могут сделать округа, и вполне возможно, что законодательный орган может отозвать определенные полномочия. (Короче говоря, в городах и деревнях действует самоуправление, а в округах и поселках — нет.)

По состоянию на 1 января 2018 г. 66 из 72 округов штата также сохраняют свой собственный налог с продаж отдельно от штата для таких статей, как содержание местных окружных дорог , обычно в среднем около 0,1–0,5% в дополнение к государственному налогу с продаж в размере 5%. (при этом Милуоки, Озоки и Вашингтон имеют самую высокую ставку на уровне 5,6% из-за упомянутого ниже налога на управление стадионом Миллер-Парк ). [3]

Город

Города Висконсина в 20:55:11 по центральному поясному времени в 2018 году. Несколько изображенных городов, которые не находятся в Висконсине, включают Чикаго (вверху слева возле солнечной панели) и Миннеаполис (крайний справа).

В Висконсине город — это автономная объединенная территория в пределах одного или нескольких округов. Он предоставляет почти все услуги своим жителям и обладает самой высокой степенью самоуправления и налоговой юрисдикции среди всех муниципалитетов. Города, как правило, более урбанизированы, чем поселки. [4] По состоянию на 2015 год в Висконсине было 190 городов. [1]

Полномочия самоуправления, предоставленные городам, позволяют им принимать собственные решения о своих делах, управлении и большей части своей государственной политики в соответствии с законодательством штата .

Города могут нанять городского администратора или городского менеджера вместо избрания мэра. В городах, в которых есть городские администраторы, глава общего совета может именоваться мэром. Города управляются Общими или городскими советами, состоящими из мэра или городского менеджера и избранных олдерменов или членов совета. К городским чиновникам относятся мэр или городской менеджер, казначей, клерк, поверенный и работники здравоохранения. Города также могут по своему усмотрению иметь инженера, контролера, заседателей, уличного комиссара и совет общественных работ. [1]

Города в Висконсине делятся на четыре класса:

  • Первый класс: города с населением 150 000 и более человек.
  • Второй класс: города с населением от 39 000 до 149 999 человек.
  • Третий класс: города с населением от 10 000 до 38 999 человек.
  • Четвертый класс: города с населением 9 999 человек и менее [1] .

Однако есть исключения из этих классов; чтобы город перешел из одного класса в другой, должны произойти определенные изменения в правительстве, и мэр должен опубликовать прокламацию. По этим причинам Мэдисон является городом второго класса, даже несмотря на то, что он превышает порог в 150 000 жителей, а несколько городов с населением более 10 000 человек относятся к городам четвертого класса. [5]

Чтобы стать городом, в сообществе должно быть не менее 1000 жителей, если оно находится в сельской местности, или 5000, если оно находится в городе. [1] Города могут расширять свою территорию за счет аннексии земель у городов, когда землевладельцы запрашивают местные услуги. [4]

Деревня

Бельвильская деревенская администрация

В Висконсине деревня — это автономная объединенная территория в пределах одного или нескольких округов. Он предоставляет различные услуги своим резидентам и имеет над ними определенную степень самоуправления и налоговой юрисдикции. По состоянию на 2015 год в Висконсине было 407 деревень. [1]

Чтобы стать деревней, в сообществе должно быть не менее 150 жителей, если оно находится в сельской местности, или 2500 человек, если оно находится в городе. Полномочия самоуправления, предоставленные деревням, позволяют им принимать собственные решения о своих делах, управлении и большей части своей государственной политики в соответствии с законодательством штата. [1]

Деревня управляется президентом деревни и Попечительским советом. К деревенским должностным лицам относятся президент, клерк, казначей и оценщик. Деревни также могут нанять деревенского менеджера для надзора за повседневной деятельностью вместо избранного президента деревни; по состоянию на 2015 год это сделали девять деревень. Еще в 77 деревнях в Висконсине работают деревенские администраторы. [1]

Городок

В Висконсине город является некорпоративной юрисдикцией в составе округа; Таким образом, города Висконсина похожи на гражданские поселки в большинстве других штатов. Все жители Висконсина, которые не живут в городе или деревне, живут в городе. Города предоставляют ограниченное количество услуг своим жителям. Бюро переписи населения США считает города Висконсина второстепенными административно-территориальными единицами . По состоянию на 2015 год в Висконсине было 1255 городов. [1] Города часто имеют те же названия, что и соседние города или деревни. [6] Например, некорпоративный город Сидарбург примыкает к городу Сидарбург , а город Новый Гларус полностью окружает деревнюНовый Гларус . В штате также может быть более одного города (хотя и не в пределах одного округа) с одним и тем же названием. Например, в округах Дейн , Джексон и Тремпело есть города с названием Альбион .

Калуметская ратуша

Города имеют меньше власти, чем деревни и города; например, они не имеют самоуправления, предоставленного им государством, а вместо этого имеют только определенные полномочия, предоставленные им в соответствии с законом штата. Как минимум, города обслуживают свои дороги и могут содержать либо добровольческие , либо «муниципальные» пожарные части , где пожарная часть обслуживается городскими властями. Однако города могут принять решение о зонировании или предоставлении дополнительных услуг, частично совпадающих с услугами, предоставляемыми округом. В большинстве случаев города предоставляют ограниченные услуги, и поэтому городские жители часто платят более низкие налоги, чем их городские или деревенские коллеги. Некоторым городам было разрешено осуществлять деревенские полномочия, что повысило их авторитет. [1]

Города управляются городскими советами во главе с председателем совета. Эти советы обычно состоят из трех наблюдателей, хотя в городах с деревенскими полномочиями или с населением более 2500 человек может быть до пяти наблюдателей. Городские наблюдатели избираются каждые два года. В городах также есть клерки, казначеи и заседатели, избираемые или назначаемые советом. Кроме того, каждый город должен проводить ежегодное городское собрание в начале апреля. На этом городском собрании избиратели могут разрешить городскому совету предпринять определенные действия или изменить состав или заработную плату городских надзирателей или чиновников. [1]

Города часто полностью или частично присоединяются к соседним городам и деревням. В округе Браун город Пребл был полностью включен в состав города Грин-Бей в 1964 году, что лишило его статуса города. Частичная аннексия оставила несколько довольно небольших городов, таких как город Джермантаун , площадь которого составляет 1,7 квадратных миль (4,4 км 2 ), или город Брукфилд , площадь которого составляет 5,5 квадратных миль (14,2 км 2 ). Это контрастирует с Зимним городом , площадь которого составляет 279,5 квадратных миль (723,9 км 2 ). Большинство городов по размеру примерно как посёлок , или 36 квадратных миль (93 км 2 ). Город Меномини уникален тем, что он совпадает по протяженности с графством Меномини и занимает площадь 365 квадратных миль (945 км 2 ); это связано с его уникальной историей и связью с индейской резервацией меномини .

В южном Висконсине города часто граничат с исследовательскими поселками , которые были созданы для плато. Обследуемые поселки не являются политическими юрисдикциями. Обследуемые или городки Конгресса были нанесены на карту в Государственной системе землеустройства и разделены на 36 участков по одной квадратной миле каждый. В Висконсине система сетки основана на начальной точке (POB), созданной геодезистом Люциусом Лайоном в 1831 году недалеко от Хейзел-Грин, штат Висконсин (четвертый главный меридиан), и использовала Иллинойс .граница для базовой линии. Развитие, основанное на этой системе сетки, сегодня можно увидеть на картах в виде основных сквозных улиц, например, в Милуоки, которые совпадают с пересечениями границ. POB Лиона отмечен историческим указателем Висконсина и памятником геодезистам сброса. [7]

Города - единственная единица управления, которая позволяет жителям принимать решения путем голосования на местных собраниях. [4] Города, как правило, малонаселены. [4] Самым густонаселенным городом в Висконсине является Гранд-Чут , который имеет услуги, налоги и городской характер, которые обычно встречаются в городах. [4] Когда города достигают размеров, достаточных для того, чтобы поддерживать их форму правления, они часто включаются в деревню или город, как это сделала деревня Фокс-Кроссинг в 2016 году или деревня Кроненветтер в 2002–2003 годах.

См. Также городской город , предложение о частичном объединении более урбанизированных городов.

Некорпоративные сообщества

Знак с изображением Вудхалла

Есть множество примеров некорпоративных сообществ по всему штату. Эти районы находятся в ведении города или муниципалитета, в котором они существуют. Они служат полезным локальным справочником по конкретным местам и иногда включаются в записи актов гражданского состояния . [8] Многие из этих названных мест содержат небольшую группу домов, церковь или местный бизнес, такой как магазин или таверна . Хотя они не выполняют никаких государственных функций, большинство из них признано общеупотребительным и помечено официальным зеленым информационным знаком.дорожные знаки с указанием названия места со словом «Некорпоративный» внизу. Многие из этих названных мест также размещены на официальных картах автомагистралей штата Висконсин, выпущенных Департаментом транспорта Висконсина, но эти названия не были указаны в указателе на тех же картах до нескольких лет назад. [9] Примеры включают Frog Station , Польша и Северный Лидс .

Государственные подразделения специального назначения

В штате Висконсин правительственные подразделения специального назначения предоставляют специализированные услуги тем, кто живет в округе. Они уполномочены облагать налогом жителей округа за услуги, оказываемые совместно. Особые районы часто пересекают черты городов, сел и поселков. В 2006 году в Висконсине было более 1100 особых округов. [10]

Эти специальные подразделения правительства создаются для решения вопросов, которые носят региональный характер, а иногда и для обхода ограничений по долгу, которые могут быть у каждого муниципалитета. Штат также может усилить контроль над особыми округами посредством назначения губернатора в районные советы. Политики также создали несколько специальных округов, чтобы оградить себя от иногда непопулярных налогов, взимаемых этими советами, поскольку советы часто назначаются, а не избираются. [10]

Школьные округа

Школьные округа являются наиболее распространенным видом особых округов. Они предоставляют, организуют или заключают контракты на все услуги государственного образования, включая специальное образование и школьный транспорт, последний также для негосударственных школ. В 2006 году в Висконсине было более 440 школьных округов. [10]

Школьные округа часто не совпадают по протяженности с одноименными муниципалитетами, а это означает, что ребенок, живущий в муниципалитете, может посещать школу, связанную с другим муниципалитетом или даже другим округом. Жители платят школьные налоги тому же школьному округу, в котором они живут и в котором их дети ходят в школу.

Районы техникумов

Шестнадцать округов технических колледжей Висконсина взимают налоги для финансирования системы технических колледжей Висконсина . Эти шестнадцать технических колледжей обеспечивают профессиональную подготовку своих резидентов. [10]

Спортивные районы

Район профессионального бейсбольного парка Юго-Восточного Висконсина и район профессионального футбольного стадиона были созданы для сбора денег на строительство Миллер-парка и Ламбо-Филд соответственно. [10]

Бейсбольный округ построил, эксплуатирует и управляет стадионом, используемым пивоварами Милуоки . Он финансировал свою деятельность за счет продажи облигаций, которые погашаются за счет средств, полученных за счет налога с продаж и использования в размере 0,1% на товары стоимостью более 10 долларов США, которые продаются в округе. Он охватывает округа Милуоки , Озоки , Расин , Вашингтон и Вокеша [10] и был прекращен 31 марта 2020 года. [11]

Футбольный округ выпустил облигации для ремонта стадиона, используемого Green Bay Packers . Он погасил свои облигации за счет налога с продаж в размере 0,5% на товары, продаваемые в округе, который был сопоставим с округом Браун и был прекращен в 2015 году, а посторонние доходы в то время распределялись между городами округа Браун. [10]

Другие типы подразделений специального назначения

  • Канализационные районы: Столичный канализационный округ Милуоки управляет канализационной системой большей части столичного района Милуоки . Он получает финансирование за счет налогов на недвижимость и сборов с пользователей.
  • Районы культурного искусства: Центральный район Висконсина владеет и управляет US Cellular Arena , театром Милуоки и Висконсинским центром в Милуоки, а также Fiserv Forum с Milwaukee Bucks . Район культурных искусств Мэдисона управляет Центром искусств Overture в Мэдисоне. [10]

Другие типы особых районов включают:

  • Столичные организации планирования (MPO)
  • Комиссии регионального планирования (RPC)
  • Дренажные районы
  • Санитарные районы
  • Районы борьбы с комарами
  • Жилищные органы [10]

Смотрите также

  • Список округов в Висконсине
  • Список городов Висконсина
  • Список деревень в Висконсине
  • Список городов в Висконсине

использованная литература

  1. ^ a b c d e f g h i j k l m Справочное бюро по законодательству штата Висконсин (2015). «Структура правительства» (PDF) . Синяя книга штата Висконсин за 2015–2016 гг . Мэдисон, Висконсин: Законодательное справочное бюро штата Висконсин. стр. 227–36 . Проверено 28 ноября 2015 г. .
  2. ^ « Сенат штата принимает законопроект о реформе Совета округа Милуоки » . Фокс 6, 15 марта 2013 г.
  3. ^ "Налоговые ставки DOR" . Департамент доходов штата Висконсин . Проверено 11 ноября 2017 г.
  4. ^ a b c d e Лоу, Эд (10 января 2010 г.). «Grand Chute: отношения города с Appleton временами были непростыми» . Почтовый полумесяц . Эпплтон, Висконсин. п. А4. Архивировано из оригинала 24 сентября 2015 года . Проверено 14 января 2010 г.
  5. ^ Мелисса Шмидт (2015). «Муниципальное и окружное правительство» (PDF) . Информационный бюллетень для законодателей штата Висконсин, 2015–2016 гг . Мэдисон, Висконсин: Законодательный совет Висконсина. п. 5. Архивировано из оригинала (PDF) 30 апреля 2015 года . Проверено 28 ноября 2015 г. .
  6. ^ Штат Висконсин. Города, поселки и деревни Висконсина . Архивировано 9 апреля 2013 г. в Wayback Machine .
  7. ^ "Точка начала WI172" . Исторические маркеры .
  8. ^ Управление записи актов гражданского состояния штата Висконсин. «Список городов, деревень, поселков и некорпоративных населенных пунктов Висконсина» (PDF) .
  9. ^ «Вопросы и ответы: как некорпоративные сообщества добавляются на официальную карту автомобильных дорог штата?» . Офис картографа штата Висконсин. 31 марта 2008 г. . Проверено 28 марта 2018 г. .
  10. ^ a b c d e f g h i Шоверс, Марк (январь 2006 г.). Районы особого назначения: виды, полномочия и обязанности (PDF) (отчет). Законодательное бюро штата Висконсин . Проверено 24 июля 2021 г. .
  11. ↑ Джо, Ташлер (11 марта 2020 г.). «Налог с продаж стадионов Миллер-Парк в пяти округах будет отменен 31 марта спустя 23 года» . Милуоки Журнал-Страж . Проверено 20 декабря 2021 г.

дальнейшее чтение

  • Паддок, Сьюзан С. « Меняющийся мир местного самоуправления Висконсина ». В законодательном справочном бюро штата Висконсин. Синяя книга штата Висконсин за 1997–1998 годы . Мэдисон: Объединенный комитет Законодательного собрания штата Висконсин по законодательной организации, 1997 г., стр. 99–172.
  • Донохью, Джеймс Р. « Местное самоуправление в Висконсине ». В законодательном справочном бюро штата Висконсин. Синяя книга штата Висконсин за 1979–1980 годы . Мэдисон: Административный департамент штата Висконсин, 1979 г., стр. 95–310.

внешние ссылки

  • Висконсинская лига муниципалитетов. Путеводитель для граждан по городам и деревням Висконсина
  • Висконсинская лига муниципалитетов. Справочник репортеров по правительству города и деревни Висконсин
  • Законодательное справочное бюро штата Висконсин. «Уезды, города, деревни, поселки: формы местного самоуправления и их функции».
  • Муниципальное правительство и правительство округа в информационном бюллетене для законодателей штата Висконсин
Получено с https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Administrative_divisions_of_Wisconsin&oldid=1072237194#Town .
Contribute a better translation