Торговый фонд является органом исполнительной власти , правительственное ведомство или часто просто часть отдела, что позволяет отделу обрабатывать свои доходы и расходы отдельно от общих государственных финансов и больше , как бизнес, в отличие от того , чтобы получить финансирование от законодательный орган правительства и возвращение доходов в его казну. Правительственное исследование Гонконга, посвященное торговым фондам в Великобритании и Гонконге, описывает их природу и цель следующим образом:
Торговый фонд - это финансовая и бухгалтерская структура, установленная законом, позволяющая правительственному ведомству или его части применять определенные методы бухгалтерского учета и управления, распространенные в частном секторе. [Фонд] работает на основе самофинансирования, и ему не нужно регулярно искать финансирование у законодательного органа для финансирования своей повседневной деятельности после его создания ... намерение [состоит в том, чтобы такое] институциональное изменение обеспечило бы соответствующую гибкость в ресурсах управления и взращивать новую культуру работы для улучшения услуг с точки зрения как качества, так и рентабельности. [1]
В каждой стране действуют свои собственные законы и правила, регулирующие создание и использование торговых фондов. Торговые фонды в Великобритании были первоначально созданы в соответствии с Законом о государственных торговых фондах 1973 года и изменены Законом о государственной торговле 1990 года [2] вместе с другими изменениями, внесенными в финансовое законодательство. [3] В 1993 году Гонконг последовал его примеру с Постановлением о торговых фондах того же года. [4] Создание и функционирование торгового фонда Гонконга зависит от решений, принимаемых Законодательным советом по рекомендации финансового секретаря .
Значение торгового фонда Великобритании состоит в том, что он имеет постоянные полномочия в соответствии с Законом 1973 года использовать свои поступления для покрытия своих расходов или расходов. Некоторые торговые фонды выполняют в качестве основной функции сбор и предоставление информации как государственному, так и частному секторам; другие нет. Также в Великобритании торговый фонд может быть создан только с согласия Казначейства Ее Величества . Для создания фонда более 50% доходов торгового фонда будет состоять из поступлений за товары и услуги, предоставляемые департаментом, и если ответственный министр и Казначейство уверены, что создание торгового фонда приведет к «улучшению оперативность и результативность в управлении операциями ». [5]
Список торговых фондов
Дата создания торгового фонда указана:
Великобритания
Текущий
- Регистрационная палата - 1 октября 1991 г.
- Crown Commercial Service - 1 апреля 1991 г. (сначала известное как Агентство закупок, затем OGCbuying.solutions, затем Buying Solutions, затем Служба государственных закупок)
- Агентство водителей и транспортных средств (DVA) - 1 апреля 2007 г. (принадлежит исполнительной власти Северной Ирландии )
- FCO Services - 1 апреля 2008 г.
- Земельный кадастр Ее Величества - 1 апреля 1993 г.
- Ведомство интеллектуальной собственности - 1 октября 1991 г. (первое название - Патентное ведомство)
- Агентство по регулированию лекарственных средств и товаров медицинского назначения (MHRA) - 1 апреля 2003 г.
- Метеорологическое управление - 1 апреля 1996 г.
- Ordnance Survey - 1 апреля 1999 г. (стала холдинговой организацией Ordnance Survey Ltd с 1 апреля 2015 г. [6] )
- Конференц-центр королевы Елизаветы II - 1 апреля 1997 года
- Реестры Шотландии - 1 апреля 1996 г. (принадлежит шотландскому правительству )
- Королевский монетный двор - 1 апреля 1975 г. (стал холдинговой компанией Royal Mint Ltd 31 декабря 2009 г.)
- Гидрографическое управление Соединенного Королевства (UKHO) - 1 апреля 1996 г.
Предыдущий
- Лаборатория оборонной науки и технологий (Dstl) - 1 июля 2001 г. (стала исполнительным агентством с 1 апреля 2016 г.)
- Агентство по лицензированию водителей и транспортных средств (DVLA) - 1 апреля 2004 г. (статус торгового фонда удален 1 апреля 2011 г.)
- Агентство по стандартам для водителей и транспортных средств (DVSA) - 1 апреля 2015 г. (статус торгового фонда удален 1 апреля 2021 г.)
Несуществующий
- Организация по ремонту армейских баз (ABRO) - 1 апреля 2002 г. (слилась с DARA и образовала DSG 1 апреля 2008 г.)
- Центральное информационное бюро (COI) - 1 апреля 1991 г. (упразднено в марте 2012 г.)
- Chessington Computer Center - 1 апреля 1993 г. (приватизирован в июле 1996 г.)
- Crown Suppliers - 1 апреля 1976 г. (первое название - Отдел снабжения Агентства имущественных услуг, упразднено в марте 1991 г.)
- Агентство по ремонту военной авиации (DARA) - 1 апреля 2001 г. (слилось с ABRO с образованием DSG 1 апреля 2008 г.)
- Защита по оценке и исследованиям агентства (DERA) - 1 апреля 1995 года (разделение на ВТЛМ- и Qinetiq 1 июля 2001)
- Агентство оборонных исследований (DRA) - 1 апреля 1993 г. (вошло в состав DERA 1 апреля 1995 г.)
- Группа оборонной поддержки (DSG) - 1 апреля 2008 г. (приватизирована в апреле 2015 г.)
- Агентство по тестированию водителей и транспортных средств (DVTA) - 1 апреля 1996 г. (объединено с организацией по лицензированию водителей и транспортных средств Северной Ирландии с образованием DVA 1 апреля 2007 г.)
- Агентство стандартов вождения (DSA) - 1 апреля 1997 г. (слилось с VOSA и образовало DVSA 1 апреля 2015 г.)
- Колледж пожарной службы (FSC) - 1 апреля 1992 г. (приватизирован в феврале 2013 г.)
- Служба судебной экспертизы (FSS) - 1 апреля 1999 г. (стала государственной компанией в декабре 2005 г.)
- Канцелярский офис HM (HMSO) - 1 апреля 1980 г. (приватизирован как Канцелярский офис в сентябре 1996 г.)
- Агентство по контролю за лекарствами (MCA) - 1 апреля 1993 г. (слилось с Агентством по медицинскому оборудованию с образованием MHRA 1 апреля 2003 г.)
- NHS Estates - 1 апреля 1999 г. (отменена в сентябре 2005 г.)
- Королевские артиллерийские заводы - 1 июля 1974 г. (приватизированы как Royal Ordnance в апреле 1987 г.)
- Агентство по обслуживанию транспортных средств и операторов (VOSA) - 1 апреля 2003 г. (объединено с DSA с образованием DVSA 1 апреля 2015 г.)
- Автотранспортная инспекция - 1 апреля 1991 г. (слилась с сетью дорожного движения и образовала VOSA 1 апреля 2003 г.)
Гонконг
- Реестр компаний - 1 августа 1993 г.
- Электротехнические и механические услуги - 1 августа 1996 г. [7]
- Почта Гонконга - 1 августа 1995 г.
- Земельный кадастр - 1 августа 1993 г.
- Офис Управления электросвязи (OFTA) - 1 июня 1995 г.
- Канализационные услуги - 11 марта 1994 г. (статус торгового фонда отменен 31 марта 1998 г.)
Рекомендации
- ^ Лам, Китти. Работа торговых фондов . Отдел исследований и библиотечных услуг, секретариаты законодательных советов, Центральный, Гонконг. Отчет RP02 / 02-03. 18 февраля 2003 г. Проверено 19 июня 2017 г.
- ^ "Закон о государственных торговых фондах 1973" .
- ^ "Закон о государственных торговых фондах 1973 s1" .
- ^ Правительство Гонконга, Cap. 430: Постановление о торговых фондах от 12 марта 1993 г.
- ^ Закон о государственных торговых фондах 1973 г. s 1 (1) (b) с поправками, внесенными Законом о государственной торговле 1990 г. См. [1] .
- ^ «Изменение в операционной модели при обследовании боеприпасов: письменное заявление - HCWS215» . Парламент Великобритании .
- ^ Резолюция Законодательного совета в соответствии с разделами 3, 4 и 6 Постановления о торговом фонде (Cap. 430) от 26 июня 1996 г. , по состоянию на 25 декабря 2018 г.