Транс-Тихоокеанское партнерство

Транс-Тихоокеанское партнерство

Лидеры 10 из 12 потенциальных государств-членов на саммите ТТП в 2010 г.
Тип	Торговое соглашение
Составлен	5 октября 2015 г . ; 5 лет назад [1] [2] [3] ( 2015-10-05 )
Подписано	4 февраля 2016 г . ; 5 лет назад ( 04.02.2016 )
Расположение	Окленд , Новая Зеландия
Эффективный	Не в силе
Условие	Ратификация всеми первоначальными подписавшими сторонами или (через 2 года после подписания) ратификация как минимум 6 государствами, что соответствует 85% ВВП первоначальных подписавших сторон [4]
Подписавшие	11  Австралия  Бруней  Канада  Чили  Япония  Малайзия  Мексика  Новая Зеландия  Перу  Сингапур  Вьетнам
Ратифицировавшие	2  Япония  Новая Зеландия
Депозитарий	Новая Зеландия
Языки	Английский (преобладающий в случае конфликта или расхождения), испанский , вьетнамский , японский , французский
Транстихоокеанское партнерство в Wikisource

Trans-Pacific Partnership ( ТЭС ), которая также называется Соглашение о партнерстве Trans-Pacific , был предложен торговое соглашение между Австралией , Брунеем , Канаде , Чили , Японии , Малайзии , Мексики , Новой Зеландии , Перу , Сингапур , Вьетнам , и Юнайтед Штаты подписали 4 февраля 2016 года. После того, как недавно избранный президент США Дональд Трамп отозвал подпись США от TPP в январе 2017 года ^[5]соглашение не могло быть ратифицировано должным образом и не вступило в силу. Остальные страны заключили новое торговое соглашение под названием Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве , которое включает в себя большинство положений ТТП и вступило в силу 30 декабря 2018 года.

ТТП началась как расширение Соглашения о Транстихоокеанском стратегическом экономическом партнерстве (TPSEP или P4), подписанного Брунеем, Чили, Новой Зеландией и Сингапуром в 2005 году. Начиная с 2008 года, дополнительные страны присоединились к обсуждению более широкого соглашения: Австралия, Канада , Япония, Малайзия, Мексика, Перу, США и Вьетнам, в результате чего число стран-участниц переговоров увеличилось до двенадцати. В январе 2017 года США вышли из соглашения. ^[6] В мае 2017 года другие 11 стран ТТП договорились возродить его ^{[7] [8]} и достигли соглашения в январе 2018 года. В марте 2018 года 11 стран подписали пересмотренную версию соглашения, названную Всеобъемлющим и прогрессивным соглашением для Trans. -Тихоокеанское партнерство . ^[9]После ратификации шестью из них (Австралия, Канада, Япония, Мексика, Новая Зеландия и Сингапур) соглашение вступило в силу для этих стран 30 декабря 2018 года.

Оригинальная ТЭС предусмотрены меры по снижению и нетарифных и тарифных барьеров в торговле , ^[10] и установить разрешение споров между инвестором и государством (ISDS) механизм. ^{[11] [12]} Комиссия по международной торговле США , ^[13] Петерсон Институт международной экономики , в Всемирный банк и Управление главного экономиста в глобальной политике Канады нашли окончательное соглашение будет, если ратифицирована, приведет к чистой положительной экономической результаты для всех подписавших, в то время как анализ с использованием альтернативной методологии двумя университетами Тафтсаэкономисты обнаружили, что соглашение отрицательно скажется на подписавших его сторонах. ^{[Примечание 1]} Многие наблюдатели утверждали, что торговая сделка послужила бы геополитической цели, а именно уменьшению зависимости подписантов от китайской торговли и сближению подписавших сторон с Соединенными Штатами. ^{[23] [24] [25] [26]}

Членство [ править ]

Двенадцать стран участвовали в переговорах по ТТП: четыре стороны Транстихоокеанского соглашения о стратегическом экономическом партнерстве 2005 года и еще восемь стран. Все двенадцать подписали ТТП 4 февраля 2016 г. ^[27]Соглашение вступило бы в силу после ратификации всеми подписавшими сторонами, если бы это произошло в течение двух лет. Если бы соглашение не было ратифицировано всеми до 4 февраля 2018 года, оно вступило бы в силу после ратификации как минимум 6 государствами, совокупный ВВП которых превышает 85% ВВП всех подписавших сторон. Выход Соединенных Штатов из соглашения в январе 2017 года фактически положил конец любой перспективе вступления соглашения в силу. В ответ оставшиеся стороны успешно согласовали новую версию соглашения, в которой отсутствовал порог ВВП 85%, CPTPP , который вступил в силу в декабре 2018 года.

Страна	Статус в соглашении TPSEP 2005 г.	Начало переговоров по ТЭС	Подпись ТПП	Ратификация ТЭС
Сингапур	Вечеринка (28 мая 2006 г.)	Февраль 2008 г.	4 февраля 2016 г.	N / A
Бруней	Вечеринка (28 мая 2006 г.)	Февраль 2008 г.	4 февраля 2016 г.	N / A
Новая Зеландия	Вечеринка (12 июля 2006 г.)	Февраль 2008 г.	4 февраля 2016 г.	11 мая 2017
Чили	Вечеринка (8 ноября 2006 г.)	Февраль 2008 г.	4 февраля 2016 г.	N / A
Австралия	Беспартийный	Ноябрь 2008 г.	4 февраля 2016 г.	N / A
Перу	Беспартийный	Ноябрь 2008 г.	4 февраля 2016 г.	N / A
Вьетнам	Беспартийный	Ноябрь 2008 г.	4 февраля 2016 г.	N / A
Малайзия	Беспартийный	Октябрь 2010 г.	4 февраля 2016 г.	N / A
Мексика	Беспартийный	Октябрь 2012 г.	4 февраля 2016 г.	N / A
Канада [28]	Беспартийный	Октябрь 2012 г.	4 февраля 2016 г.	N / A
Япония	Беспартийный	Май 2013	4 февраля 2016 г.	20 января 2017 г.

Отстраненный участник [ править ]

23 января 2017 года президент США Дональд Трамп подписал президентский меморандум об отзыве подписи США под соглашением , что сделало его ратификацию, как это было в феврале 2016 года, практически невозможным. ^[29]

Страна	Статус соглашения TPSEP на 2005 год	Начало переговоров по ТЭС	Подпись ТПП	Снято
Соединенные Штаты	Беспартийный	Февраль 2008 г.	4 февраля 2016 г.	23 января 2017 [30]

13 апреля 2018 года Трамп заявил, что Соединенные Штаты могут вновь присоединиться к Транстихоокеанскому партнерству. ^{[31] [32] [33] [34]}

Потенциальные участники [ править ]

Члены АТЭС могут присоединиться к ТТП, как и любая другая юрисдикция, с которой согласны существующие члены ТТП. После получения заявки на членство комиссия участников договора согласовывает условия присоединения.

Южная Корея не участвовала в соглашении 2006 г., но проявила интерес к участию в ТТП ^[35] и была приглашена на раунды переговоров по ТТП в декабре 2010 г. США после успешного заключения соглашения о свободной торговле между Соединенными Штатами Америки. и Республика Корея . ^[36] Южная Корея уже имела двусторонние торговые соглашения с некоторыми членами ТТП, но такие области, как производство автомобилей и сельское хозяйство, все еще нуждались в согласовании, что несколько усложняло дальнейшие многосторонние переговоры по ТТП. ^[37] Южная Корея может присоединиться к ТТП в рамках второй волны расширения торгового соглашения. ^[38]

Другие страны, которые заинтересованы в членстве в ТТП, включают Тайвань, ^[39] Филиппины ^[40] и Колумбию ^{[41] по} состоянию на 2010 год; Таиланд ^{[42] по} состоянию на 2012 год; и Индонезии , ^[43] Бангладеш , ^[44] и Индии ^[45] по состоянию на 2013 г. По словам профессора закона Эдмунд сима в 2013 году, многие из этих стран необходимо будет изменить свою протекционистскую торговую политику , с тем , чтобы присоединиться к ТЭС. ^[46]

Крупнейшей экономикой Азиатско-Тихоокеанского региона, не участвующей в переговорах, является Китай . По данным Института Брукингса в 2013 году, наиболее серьезной проблемой для проекта ТТП в отношении Китая было то, что «он не может представлять собой достаточно мощный соблазн, чтобы подтолкнуть Китай к подписанию этих новых стандартов в области торговли и инвестиций. Пока Китай отреагировал следующим образом: ускорение собственных торговых инициатив в Азии ». ^[47] В 2013 году считалось, что Китай все еще может быть заинтересован в конечном итоге в присоединении к ТТП. ^[48] Академический анализ показал, что, хотя ТТП была бы более успешной, если бы в ней участвовал Китай, выгоды для Китая нематериальны. ^[49]

В октябре 2015 года президент Индонезии Джоко Видодо заявил о намерении Индонезии присоединиться к ТТП. ^[50]

Шри-Ланка объявила о своей заинтересованности в присоединении к ТЭС и в настоящее время изучает возможность ее присоединения. ^{[51] [52]}

Страна	Соглашение о статусе 2005 года	Статус ТПП	Объявленный интерес
Колумбия	Беспартийный	Объявленный интерес	Январь 2010 г.
Филиппины	Беспартийный	Объявленный интерес	Сентябрь 2010 г.
Таиланд	Беспартийный	Объявленный интерес	Ноябрь 2012 г.
Тайвань	Беспартийный	Объявленный интерес	Сентябрь 2013
Южная Корея	Беспартийный	Объявленный интерес	Ноябрь 2013
Индонезия	Беспартийный	Заявлено о намерении присоединиться [50]	Октябрь 2015 г.
Шри-Ланка	Беспартийный	Объявленный интерес [53]	Ноябрь 2015

История [ править ]

Соглашение о Транстихоокеанском стратегическом экономическом партнерстве [ править ]

Бруней, Чили, Сингапур и Новая Зеландия являются сторонами Соглашения о Транстихоокеанском стратегическом экономическом партнерстве (TPSEP), которое было подписано в 2005 году и вступило в силу в 2006 году. Первоначальное соглашение TPSEP содержит пункт о присоединении и подтверждает, что участники " обязательство поощрять присоединение к настоящему Соглашению других экономик ". ^{[54] [55]} Это всеобъемлющее соглашение, затрагивающее торговлю товарами, правила происхождения, торговые средства защиты, санитарные и фитосанитарные меры , технические барьеры в торговле, торговлю услугами, интеллектуальную собственность, государственные закупки и политику конкуренции. Среди прочего, он призвал к 90-процентному снижению всех тарифов.между странами-членами до 1 января 2006 г. и снижение всех торговых тарифов до нуля к 2015 г. ^[56]

Хотя первоначальные и ведущие переговоры стороны являются членами Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), ТОСЭП не является инициативой АТЭС. Однако ТТП рассматривается ^{[ кем? ]} стать первопроходцем для предлагаемой зоны свободной торговли Азиатско-Тихоокеанского региона (FTAAP), инициативы АТЭС.

Исходные переговоры [ править ]

В январе 2008 года США вступили в переговоры с членами Тихоокеанской четверки (P4) относительно либерализации торговли финансовыми услугами. ^[57] Это привело к 19 официальным раундам переговоров и последующей серии дополнительных встреч, таких как встречи главных переговорщиков и встречи министров, и привело к соглашению, о котором было объявлено 5 октября 2015 года.

Ратификация первоначального соглашения [ править ]

Япония и Новая Зеландия ратифицировали первоначальное соглашение.

Япония и ее главный конкурент в регионе, Китай, придерживаются полярных взглядов на то, как должна развиваться экономика Юго-Восточной Азии. ^{[ необходима цитата ]} До TPP Япония пыталась добиться доминирования, предложив в сентябре 1997 года Азиатский валютный фонд (AMF), что так и не привело к противодействию США. К 2011 году Японии удалось заключить соглашение о сотрудничестве с Китаем и Кореей под названием «Соглашение о свободной торговле между КНР, Японией и Республикой Корея», также известное как CJK FTA, которое не включает США. Карта Китайской Республики для того, чтобы сместить переговоры по ТТП с Китая на повестку дня Японии при поддержке США. ^[58]Для ратификации ТТП в Японии потребовались политические реформы, в результате которых часть полномочий министерства сельского хозяйства была передана премьер-министру. ^[59] 9 декабря 2016 года Палата советников Японии приняла решение об участии. Япония уведомила о завершении внутренних процедур ратификации депозитарию договора о ТТП (Новая Зеландия) как первая ратифицированная страна 20 января 2017 года. ^[60]

Новая Зеландия ратифицировала ТТП 11 мая 2017 года. ^[61] Премьер-министр Новой Зеландии Джасинда Ардерн (в должности с октября 2017 года) планировала пересмотреть Соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП) во Вьетнаме в ноябре 2017 года, чтобы позволить Новой Зеландии правительство запретило иностранным спекулянтам покупать существующие дома в Новой Зеландии. Она сказала: «Мы считаем, что можно будет уравновесить наше желание обеспечить доступное жилье, ослабив спрос и запретив иностранным спекулянтам покупать существующие дома, одновременно достигая наших торговых целей». ^[62]

Выход Соединенных Штатов [ править ]

Во время выступления на президентской кампании 2016 года , Республиканская партия кандидат Дональд Трамп пообещал вывести Соединенные Штаты из Транс-Тихоокеанского партнерства в случае избрания. Он утверждал, что соглашение «подорвет» экономику США и их независимость. ^{[63] [64]} 21 ноября 2016 года в видеообращении Трамп представил экономическую стратегию «ставить Америку превыше всего», заявив, что он будет вести переговоры о «справедливых двусторонних торговых сделках, которые вернут рабочие места и промышленность на американские берега». В рамках этого плана Трамп подтвердил свое намерение, чтобы Соединенные Штаты вышли из Транстихоокеанского партнерства в первый день его пребывания в должности. ^{[65] [66] [67]}МакКоннелл подтвердил, что ТТП не будет рассматриваться во время бессмысленной сессии Конгресса, предшествующей инаугурации Трампа. ^[68]

Президент Трамп подписал президентский меморандум ^{[Примечание 2]} о выходе США из ТТП 23 января 2017 года. ^[69] Сенатор США Джон Маккейн раскритиковал выход, заявив, что «это станет тревожным сигналом о прекращении участия США в Азиатско-Тихоокеанском регионе. в то время, когда мы меньше всего можем себе это позволить ". ^[70] Сенатор США Берни Сандерс приветствовал этот шаг, заявив: «За последние 30 лет у нас был ряд торговых сделок [...], которые стоили нам миллионов достойно оплачиваемых рабочих мест и вызвали« гонку ко дну ». «что снизило заработную плату американских рабочих». ^[71]

Общественное мнение США [ править ]

В исследовании, проведенном в 2018 году по общей внешней торговле, исследователи обнаружили, что значительное большинство взрослого населения США рассматривают внешнюю торговлю как способствующую экономическому росту США, а не как внешнюю угрозу. ^[72] В международном контексте американцы, как правило, являются одними из наименее склонных к поддержке Транстихоокеанского партнерства, и среди населения США существует явный раскол в отношении поддержки торговой сделки. ^[73]

Президент Дональд Трамп выразил несогласие с ТТП в качестве принципа своей предвыборной программы 2016 года, что способствовало его популярности. ^[74]

Критики жаловались, что, хотя Трамп работал над сдерживанием экономического и геостратегического влияния Китая, выход из ТТП снизил эффективность договора, который был разработан именно для этого. ^[75]

Новые переговоры и CPTPP [ править ]

Будущее TPP было неопределенным после ухода США. Однако несколько подписантов заявили о своем намерении переработать ТТП без участия США. ^[76]

В январе 2018 года оставшиеся одиннадцать стран согласовали пересмотренную ТТП, которая теперь переименована во « Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве » (СПТТП). CPTPP в основном аналогичен TPP, но не включает 20 положений, которые были добавлены в TPP по настоянию США и теперь больше не являются обязательными. ^[77] Эти положения в первую очередь касаются инвестиций, государственных закупок и интеллектуальной собственности . ^[78]

Содержание [ править ]

Версия текста соглашения, «подлежащая юридической проверке», была выпущена потенциальными участниками 5 ноября 2015 года. ^[79] Части проектов полного соглашения ранее были опубликованы. ^[80] Многие положения просочившихся документов основаны на предыдущих торговых соглашениях. ^{[ необходима цитата ]}

Содержание ТТП выходит далеко за рамки стандартов, разработанных Всемирной торговой организацией . ТТП включает отрицательный список всех секторов, охваченных либерализацией торговли, за исключением четко указанных. TPP включает в себя новые правила онлайн-торговли , режим работы с иностранными инвесторами, гораздо более полную защиту интеллектуальной собственности, трудовые кодексы и соглашение о нейтралитете в отношении государственных предприятий . ^[81]

Исследование, проведенное в 2016 году политологами Мэрилендского университета Тоддом Алли и Эндрю Лаггом, показывает, что из 74 предыдущих торговых соглашений, подписанных членами ТТП с 1995 года, текст ТТП больше всего напоминает текст предыдущих торговых соглашений США. ^[82] Исследование, проведенное в 2017 году, показало, что ТТП имеет высокие оценки по сравнению с другими торговыми соглашениями с точки зрения способности правительства свободно принимать законы и выполнять нормативные акты в определенных областях государственной политики. ^[83]

Торговые барьеры [ править ]

Соглашение снижает более 18 000 тарифов. ^[84] Тарифы на все промышленные товары США и почти на всю сельскохозяйственную продукцию США будут полностью отменены, причем большая часть отмены произойдет немедленно. ^[85] По данным Исследовательской службы Конгресса , ТТП «будет крупнейшей зоной свободной торговли США по торговым потокам (905 миллиардов долларов США экспорта товаров и услуг и 980 миллиардов долларов импорта в 2014 году)». ^[21] Включая США, подписавшие стороны представляют примерно 40% мирового ВВП и одну треть мировой торговли. ^[86]

Кроме того, соглашение предусматривает ускоренные таможенные процедуры для экспресс-отправлений и запрещает применение таможенных пошлин к электронным отправлениям. Это также требует дополнительной конфиденциальности, безопасности и защиты потребителей для онлайн-транзакций и поощряет публикацию онлайн-таможенных форм. Ожидается, что эти положения будут особенно полезны для малого бизнеса. ^[85]

Охрана окружающей среды [ править ]

По данным Управления торгового представителя США , «ТТП включает в себя самые жесткие обязательные экологические обязательства из всех торговых соглашений в истории». ^[87] Торговый представитель США отмечает, что ТТП требует от подписавших сторон выполнения своих обязательств по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), по защите и сохранению знаковых видов. ^[87] Согласно USTR, TPP является первым торговым соглашением, запрещающим вредные субсидии рыболовству, например, те, которые способствуют перелову . ^[87]USTR утверждает, что стороны, подписавшие ТТП, обязаны «бороться с незаконным рыболовством», «продвигать устойчивые методы управления рыболовством» и «защищать водно-болотные угодья и важные природные территории», «бороться с торговлей дикой природой, незаконными рубками и незаконным рыболовством» и «защищать морскую среду. окружающей среды от загрязнения с судов, в том числе путем выполнения своих обязательств по МАРПОЛ (международное соглашение по предотвращению загрязнения морской среды) ». ^[87]

Морин и Бомье из Канадского исследовательского кафедры международной политической экономии (пишущие для Международного центра торговли и устойчивого развития) утверждают, что, хотя ТТП содержит впечатляющее количество экологических положений и широкий спектр областей защиты окружающей среды, этих стандартов очень мало. являются инновационными, большинство из которых копируются из предыдущих соглашений США, и что ТЭС упустила возможность внести оригинальный и прогрессивный вклад в экологическую повестку дня. Тем не менее, ТЭС является новаторской в ​​использовании сочетания американского и европейского подходов к охране окружающей среды. Действительно, при этом ТТП стала намного более подробной и конкретной, чем обычные соглашения США, но с юридической точки зрения более обязательной, чем европейские соглашения.^[88]

В 2013 году, когда переговоры по ТТП еще велись, директор по ответственной торговле Sierra Club Илана Соломон утверждала, что ТТП «может напрямую угрожать нашему климату и окружающей среде, [включая] новые права, которые будут переданы корпорациям, и новые ограничения на индустрия ископаемого топлива оказывает огромное влияние на наш климат, воду и землю ». ^[89] После выпуска проекта главы по окружающей среде в январе 2014 года Совет по защите природных ресурсов и Всемирный фонд природы присоединились к Sierra Club в критике ТТП. ^[90] После объявления Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций.(ЦУР) 25 сентября 2015 года и завершение ТТП неделю спустя критики обсудили взаимодействие между ЦУР и ТТП. В то время как один критик считает, что TPP обеспечивает смешанный набор преимуществ и недостатков для ЦУР, ^[91] другой считает, что TPP несовместима с ЦУР, подчеркивая, что, если положения о развитии вступают в противоречие с любым другим аспектом TPP, другой аспект имеет приоритет. ^[92] В Друзья Земли выступили против ТЭС. ^{[93] [94]}

Белый дом привел благосклонные заявления от Всемирного фонда дикой природы , в охране природы , в гуманном обществе , в Обществе охраны дикой природы , Защитники дикой природы , Международный фонд защиты животных , Всемирная защиты животных и других экологических групп в пользу ТЭСА. ^{[95] [96]} Петерсон Институт международной экономики утверждает , что ТЭС является «самым экологичным торговая сделка когда - либо переговоры.» ^[97]Что касается УСМИГ, аналитики PIIE отмечают, что существует мало свидетельств ограничений экологической политики, возникающих в результате судебных разбирательств по УСМИГ. ^[98]

В сентябрьском отчете Института сельского хозяйства и торговой политики (IATP) за сентябрь 2016 г. прогнозируется, что «по мере того, как страны принимают меры по защите климата, конфликты между правилами торговли и климатическими целями будут усиливаться». ^{[99] : 1} Далее в отчете говорится, что торговые соглашения, подобные ТТП, устанавливают общие правила для экономики и государственной политики, тем самым расширяя торговлю, часто в добывающих секторах, и защищая корпорации и финансовые компании от будущих мер по стабилизации климат. ^[99]

Хорошее управление [ править ]

По данным Управления торгового представителя США , подписавшие стороны должны присоединиться к Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (UNCAC); криминализовать подкуп государственных должностных лиц; иметь кодекс поведения для государственных служащих; принимать меры для уменьшения конфликта интересов; эффективно обеспечивать соблюдение антикоррупционных законов и нормативных актов; и привлекать частные организации к борьбе с коррупцией. ^[100]

Права человека [ править ]

По данным Управления торгового представителя США , ТТП запрещает эксплуатацию детского труда и принудительный труд; обеспечивает право на ведение коллективных переговоров ; и запрещает дискриминацию при приеме на работу. ^[101] USTR утверждает, что «исследования Международной организации труда и Всемирной торговой организации показывают, что сочетание расширенных торговых возможностей с надежной защитой рабочих может помочь рабочим перейти с рабочих мест в неформальном секторе на формальную работу в регулируемых экспортных отраслях с оплатой труда. которые предлагают программы минимальной заработной платы, льгот и безопасности ". ^[101]USTR утверждает, что «исследования также показывают, что торговля улучшает условия прав человека за счет развития плюралистических институтов и расширения открытого обмена информацией». ^[101]

PolitiFact оценивает утверждение президента Обамы о том, что благодаря Транстихоокеанскому партнерству «у нас есть такая страна, как Малайзия, которая предпринимает действительно серьезные усилия по борьбе с торговлей людьми », как «в основном правду». ^[102] PolitiFact отмечает, что Малайзия начала соблюдать ТТП в июне 2015 года, внося поправки в свой закон для улучшения обращения с жертвами торговли людьми. ^[102] Среди изменений, Малайзия предоставила жертвам лучший доступ к государственным приютам, временному жилью и более дружественным к жертвам процедурам реституции. ^[102] Малайзия также предприняла шаги, чтобы остановить торговлю людьми в строительной отрасли. ^[102]

В августе 2017 года агентство Reuters сообщило, что правительство Вьетнама усиливает репрессии в отношении прав человека, отчасти из-за решения администрации Трампа отказаться от Транстихоокеанского партнерства. ^[103] Членство в ТТП ранее побуждало Вьетнам продемонстрировать хорошие показатели в области прав человека. ^[103]

Интеллектуальная собственность [ править ]

Раздел интеллектуальной собственности просочившегося проекта TPP устанавливает минимальный уровень защиты, которую стороны Соглашения должны предоставить в отношении торговых марок , авторских прав и патентов . ^[104] Авторское право предоставляется на протяжении жизни автора плюс 70 лет, ^[104] и требует, чтобы страны установили уголовные наказания за нарушение защиты авторских прав, таких как Управление цифровыми правами . ^[105]

По данным Управления торгового представителя США , TPP будет стимулировать инновации, требуя от подписавших его сторон установить строгие стандарты патентоспособности и принять строгие меры защиты авторских прав. ^[106]

Уолтер Парк, профессор экономики Американского университета , на основе существующей литературы утверждает, что фармацевтические средства защиты в TPP потенциально улучшат независимое лицензирование в развивающихся странах, приведут к передаче технологий, которые способствуют обучению на местах, стимулируют создание новых лекарств. запускается в большем количестве стран, расширяет маркетинговые и дистрибьюторские сети и поощряет фармацевтические инновации на ранней стадии. ^[107]

По состоянию на декабрь 2011 года некоторые положения, касающиеся защиты патентов и авторских прав, которые, как утверждается, присутствовали в предложении США по соглашению, подвергались критике как чрезмерно ограничительные, помимо положений, содержащихся в торговом соглашении между Кореей и США и торговом соглашении о борьбе с контрафактной продукцией ( ACTA). ^{[108] [109]}

Electronic Frontier Foundation ^[109] был очень критически просочилась проект главы о недвижимости сопроводительным авторского права интеллектуальной, товарные знаки и патенты. В США они полагали, что это, вероятно, еще больше укрепит спорные аспекты законодательства США об авторском праве (например, Закон об авторском праве в цифровую эпоху ) и ограничит возможность Конгресса участвовать в реформе внутреннего законодательства для удовлетворения растущих потребностей американских граждан в интеллектуальной собственности и сектор инновационных технологий. Стандартизация положений об авторском праве другими подписавшими сторонами также потребует значительных изменений в законах об авторском праве других стран. Они, по мнению EFF, включают обязательства стран по расширению условий авторского права , ограничению добросовестного использования., ввести уголовные санкции за нарушение авторских прав, совершенное без коммерческой мотивации (например, обмен файлами цифровых носителей, защищенных авторским правом), возложить большую ответственность на интернет-посредников , усилить защиту цифровых замков и создать новые угрозы для журналистов и информаторов. ^[109]

Как расширение срока авторских прав, так и положение об отсутствии жалоб (т. Е. Компетентные органы могут инициировать судебный иск без необходимости подачи официальной жалобы) ранее не применялись в Японии, поскольку они были столь противоречивыми. ^[110] В начале 2015 года «группа художников, архивистов, ученых и активистов ... в Японии [попросила] своих переговорщиков выступить против требований ТТП, которые потребуют от их страны и пяти из других 11 стран, ведущих переговоры по этому вопросу. секретное соглашение, чтобы расширить их условия авторского права, чтобы соответствовать и без того чрезмерной длине авторского права в Соединенных Штатах ". ^[110] окончательное соглашение , тем не менее устанавливает срок авторского права равен тому, который получает в соответствии с законом США жизни автора плюс 70 лет.

Кен Акамацу , создатель японской манги Love Hina и Mahou Sensei Negima! , выразил обеспокоенность, что соглашение может уничтожить производные додзинси (самоизданные) произведения, распространенные в Японии. Акамацу утверждал, что TPP «уничтожит производные додзинси. И в результате, мощь всей индустрии манги также уменьшится». ^[111]

Фармацевтика [ править ]

В мае 2015 года экономист, лауреат Нобелевской премии Мемориала Пол Кругман выразил обеспокоенность тем, что TPP ужесточит патентное законодательство и позволит таким корпорациям, как крупные фармацевтические компании и Голливуд, получить преимущества с точки зрения увеличения вознаграждения за счет потребителей и людей. в развивающихся странах не смогут получить доступ к лекарствам в рамках режима TPP. ^[112] Однако Уолтер Парк, профессор экономики Американского университета, утверждает, что в экономических исследованиях далеко не ясно, что это обязательно произойдет: разъяснение прав интеллектуальной собственности на лекарства для некоторых развивающихся стран не привело к повышению цен и меньший доступ к лекарствам. ^[107]Пак также утверждает, основываясь на существующей литературе, что фармацевтическая защита в TPP потенциально усилит независимое лицензирование в развивающихся странах, приведет к передаче технологий, которые будут способствовать обучению на местах, стимулировать запуск новых лекарств в большем количестве стран, расширить маркетинг и дистрибьюторские сети и поощрение фармацевтических инноваций на ранних стадиях. ^[107] Офис торгового представителя США отмечает , что ТЭС «совмещается с принятой в Дохе Декларации о ТРИПС и общественном здравоохранении», которая позволяет развивающимся странам в обход патентных прав для улучшения доступа к основным лекарственным средствам . ^[106]

Фармацевтические компании критиковали TPP за слишком мягкую защиту интеллектуальной собственности. ^{[107] [113] [114] [115]}

В июле 2015 года в передовой статье журнала New England Journal of Medicine были высказаны опасения организаций Médecins sans Frontières и Oxfam по поводу того, что скачок цен на лекарства, вызванный продлением срока действия патентов, может угрожать миллионам жизней. ^[116] Расширение положений о «эксклюзивности данных» «не позволит регулирующим органам в области лекарственных средств, таким как Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов, регистрировать генерическую версию лекарства на определенное количество лет». В статье говорится о том, что TPP теоретически может потребовать от корпораций выплаты компенсации за любую «упущенную выгоду», которая, как выяснено, возникла в результате соблюдения национальных санитарных норм. ^[116] В статье утверждается, что положения ТТП, касающиеся генерических препаратов, напрямую нацелены наФармацевтическая промышленность Индии . ^[116] В ноябре 2015 года « Врачи без границ» заявили, что «крайне обеспокоены включением опасных положений, которые нарушат гарантии общественного здравоохранения, закрепленные в международном праве, и ограничат доступ к более дешевым непатентованным лекарствам для миллионов людей». ^{[117] [118]} Австралийская ассоциация общественного здравоохранения (PHAA) опубликовала в феврале 2014 года пресс-релиз, в котором подчеркивается, «каким образом некоторые из ожидаемых экономических выгод от TPPA могут быть подорваны плохими показателями здоровья, а также связанные с этим экономические затраты. с такими плохими результатами для здоровья ". ^[119]

Ряд членов Конгресса США ^[120], включая сенатора Берни Сандерса ^[121] и представителей Сандера М. Левина , Джона Коньерса , Джима Макдермотта и ныне вышедшего на пенсию Генри Ваксмана , а также ^[122] Джона Льюиса , Чарльза Б. Рэнджел , Эрл Блюменауэр , Ллойд Доггетт и тогдашний конгрессмен Пит Старк , ^[123]выразили озабоченность по поводу доступа к лекарствам. Защищая интеллектуальную собственность в виде TPP, требующего продления срока действия патентов, доступ пациентов к доступной медицине в развивающихся странах может быть затруднен, особенно во Вьетнаме. ^[120] Кроме того, они обеспокоены тем, что TPP не будет достаточно гибким, чтобы приспособиться к существующим недискриминационным программам возмещения расходов на лекарства и различным системам здравоохранения стран-участниц. ^[123] В феврале 2015 года бывший министр труда США Роберт Райх заявил, что выступает против TPP, потому что это приведет к задержке более дешевых непатентованных версий лекарств и из-за его положений, касающихся международных трибуналов, которые могут требовать от корпораций выплаты «компенсации за любую упущенную выгоду. из национальных правил ".^[124]

Арбитраж между инвесторами и государством [ править ]

Соглашение о ТТП устанавливает механизм урегулирования споров между инвесторами и государством (УСМИГ) ^[125], который дает инвесторам право предъявлять иски иностранным правительствам за нарушение договора. Например, если инвестор инвестирует в страну «А», являющуюся участником торгового соглашения, и страна А нарушает это соглашение, то инвестор может подать в суд на правительство страны А за нарушение. ^[126] УСМИГ предназначен для предоставления инвесторам в зарубежных странах базовой защиты от действий иностранных правительств, таких как «свобода от дискриминации», «защита от безвозвратной экспроприации собственности», «защита от отказа в правосудии» и «право на перевод капитала»: ^{[127] [128]}

• Свобода от дискриминации: гарантия того, что те, кто ведет бизнес за границей, будут иметь равные правила игры и не будут подвергаться менее благоприятному обращению, чем местные инвесторы или конкуренты из других стран.
• Защита от безвозвратного ареста собственности: гарантия того, что собственность инвесторов не будет конфискована государством без справедливой компенсации.
• Защита от отказа в правосудии: гарантия того, что инвесторам не будет отказано в правосудии в рамках уголовного, гражданского или административного судебного разбирательства.
• Право на перевод капитала: гарантия того, что инвесторы смогут свободно перемещать капитал, связанный с их инвестициями, при соблюдении мер предосторожности, обеспечивающих гибкость правительства, в том числе для реагирования на финансовые кризисы и обеспечения целостности и стабильности финансовой системы.

УСМИГ не может просить правительства отменить местные законы (в отличие от Всемирной торговой организации ), которые нарушают торговые соглашения, ^{[98] [129],} но может возместить денежный ущерб инвесторам, пострадавшим от таких законов. ^[130] Как указано в Управлении торгового представителя США , УСМИГ требует конкретных нарушений договоров и не позволяет корпорациям предъявлять иски исключительно из-за «упущенной выгоды». ^[128]

ТТП специально исключает табачную промышленность из процесса УСМИГ. ^[131] Исключение стало ответом на озабоченность по поводу дел УСМИГ против законов о борьбе с курением, в том числе Филип Моррис против Уругвая . ^[132] Исключение табака из УСМИГ является первым международным торговым соглашением. ^[131]

Основываясь на утечках, экономисты Джозеф Стиглиц и Адам С. Херш раскритиковали положения УСМИГ ТТП за вмешательство в способность правительств предотвращать общественный ущерб, утверждая, что, если бы асбест был обнаружен сегодня, правительства не смогли бы вводить правила без создание оснований для иска УСМИГ. ^[133] Стиглиц также утверждал, что ТЭС даст нефтяным компаниям право подавать в суд на правительства за усилия по сокращению выбросов углерода и глобального потепления . ^[134]

В ноябре 2015 года профессор Колумбийского университета Джеффри Сакс пришел к выводу, что система УСМИГ ТТП дает огромные полномочия инвесторам и наносит ущерб судебным системам всех стран-участниц. Он утверждает, что УСМИГ уже использовался корпорациями, чтобы расстроить правительства, чтобы ослабить правила, которые отрицательно влияют на их прибыль. ^[135] В феврале 2016 года Лиз Джонсон и Лиза Сакс из Колумбийского центра по устойчивым инвестициям и Джеффри СаксИнститута Земли утверждают, что иностранные корпорации могут предъявить иск национальному правительству в международном арбитраже по поводу действий правительства, если эти меры (в том числе меры по охране здоровья, национальной безопасности, окружающей среде, продовольствию и лекарствам, а также меры реагирования на экономические кризисы) оказывают негативное влияние на их прибыль и экономические интересы. ^[136] Лори Уоллах из Public Citizen's Global Trade Watch выразила аналогичную озабоченность во время переговоров по TPP. ^[137]

В своей статье против TPP в феврале 2016 года сенатор Элизабет Уоррен привела пример французской компании, подающей в суд на Египет из-за повышения минимальной заработной платы Египта в качестве аргумента против положений УСМИГ TPP. ^[138] The Washington Post " Редакция s, однако, оспорил характеристику дела, отметив , что« Veolia Франции, компании по управлению отходами, вызываемые ISDS для обеспечения исполнения контракта с правительством Александрии, Египет , что он говорит требовалась компенсация в случае увеличения затрат; компания утверждает, что повышение заработной платы привело к появлению этого положения. Между прочим, Veolia работала с Александрией в рамках Всемирного банка-поддерживаемый проект по сокращению выбросов парниковых газов, а не какой-то корпоративный заговор по эксплуатации людей. Дело, которое приведет, в лучшем случае, к денежному вознаграждению Veolia, а не к снижению минимальной заработной платы, остается в процессе ». ^[139]

Офис торгового представителя Соединенных Штатов Америки оспаривает мнение , что ISDS проблемы «суверенная способность правительств налагать какие - либо меры , они хотят защитить трудовые права, охрану окружающей среды, или другие вопросы общественного благосостояния». ^[128] Международная ассоциация юристов (IBA) зеркала эти настроения, отметив , что « в то время как инвестиционные договоры ограничивают способность государств нанести произвольное или дискриминационное обращение, они не ограничивают (и, по сути, прямо защитительной) суверенное право государства регулировать в общественных интересах справедливым, разумным и недискриминационным образом ". ^[129] Белый домотмечает, что средства защиты инвестиций являются составной частью более 3000 торговых соглашений, подавляющее большинство из которых имеют ту или иную форму нейтрального арбитража. ^[140] Соединенные Штаты являются стороной как минимум 50 таких соглашений, столкнулись только с 13 случаями УСМИГ и ни разу не проиграли дело УСМИГ. ^[140]Белый дом утверждает, что компоненты УСМИГ TPP представляют собой модернизацию и усовершенствование УСМИГ в других торговых соглашениях: TPP абсолютно ясно дает понять, что правительства могут регулировать в общественных интересах (в том числе в отношении здоровья, безопасности и окружающей среды); TPP включает возможность быстро отклонять необоснованные претензии и назначать гонорары истцу для предотвращения таких исков; фиктивные корпорации будут лишены доступа к средствам защиты инвестиций; а арбитражные разбирательства в рамках TPP будут открыты для общественности и позволят вносить вклад не-сторонами. ^[140]

Петерсон Институт международной экономики утверждает , что «положение ISDS в ТЭСЕ является существенным улучшением по сравнению с теми , в предыдущих соглашениях». ^[98] PIIE отмечает, что механизм УСМИГ в ТЭС соблюдает нормы охраны окружающей среды, здоровья и безопасности; обеспечивает прозрачность рассмотрения споров; и исключает возможность покупок на форуме . ^[98] PIIE утверждает, что некоторые нововведения в положениях УСМИГ TPP «в целом не нравятся деловому сообществу США». ^[98]PIIE утверждает, что положения УСМИГ необходимы, поскольку они стимулируют инвестиции: «эмпирические данные показали, что договоры, включающие эти положения, положительно влияют на потоки прямых иностранных инвестиций (ПИИ) между подписавшими странами». ^[141] PIIE оспаривает утверждение о том, что «арбитрам УСМИГ не хватает честности», отмечая, что арбитры приносят присягу на беспристрастность и обе стороны дела выбирают арбитров. ^[98] PIIE соглашается, что "секретность зашла слишком далеко" во многих случаях УСМИГ, но отмечает, что "переговорщики TPP учли эту критику" и открыли дела УСМИГ для большей прозрачности. ^[98]

По данным Международной ассоциации юристов (IBA) , штаты выиграли больше дел по УСМИГ, чем инвесторы, и что около одной трети всех дел заканчивается урегулированием. ^[129] Инвесторы-заявители в случае успеха взыскивают в среднем менее половины заявленных сумм. ^[129] IBA отмечает, что «только 8% процедур УСМИГ инициируются очень крупными транснациональными корпорациями». ^[129] IBA оспаривает представление о том, что УСМИГ настроен против развивающихся стран, отмечая, что нет «корреляции между показателями успешности исков к государствам и их уровнями доходов или статусом развития». ^[129]IBA отмечает, что УСМИГ необходим даже в странах со сложными внутренними правовыми системами, поскольку эти национальные суды выносят решения в соответствии с внутренним, а не международным правом. ^[129] IBA отмечает, что «все чаще при вынесении решений требуется, чтобы проигравшая сторона оплатила арбитражные издержки и судебные издержки выигравшей стороне», что удерживает инвесторов от возбуждения неблаговидных дел. ^[129]

Нормы труда [ править ]

По данным Управления торгового представителя США , ТТП налагает «обязательные и полностью исполнимые обязательства» на подписавших его сторон, чтобы «защищать свободу создавать союзы и вести коллективные переговоры» и «устранять эксплуататорский детский труд, а принудительный труд защищать от дискриминации при найме на работу». ^[142] Обязательства включают «законы о приемлемых условиях труда, связанных с минимальной заработной платой, продолжительностью рабочего времени, а также безопасностью и гигиеной труда». ^[142] Торговый представитель США настаивает на том, что, если такие страны, как Малайзия и Вьетнам, не будут применять положения, касающиеся принудительного труда, торговли людьми и коллективных переговоров, они перестанут получать экономические выгоды от соглашения о ТТП. ^[143]

Петерсон Институт международной экономики утверждает , что «ТЭС включает в себя больше защиты трудовых прав , чем любое из предыдущих США соглашения о свободной торговле.» ^[144] В январе 2016 г. Хьюман Райтс Вотч заявила, что сторонние соглашения ТТП с Вьетнамом, Малайзией и Брунеем «являются уникальным и значительным шагом в усилиях по защите трудовых прав в торговых соглашениях», но отметила, что соблюдение этих правил еще предстоит видно: «оценка соблюдения потребует от США субъективной оценки, на проведение которой могут уйти годы и столкновение с препятствиями, вытекающими из целей внешней политики, коммерческих интересов и других политических соображений». ^[145]

Профессор экономики Дартмута Эмили Дж. Бланшар утверждает, что, хотя ТТП подвергается резкой критике со стороны левых политических сил, сторонники прогресса на самом деле должны поддерживать ТТП: «Обещание ТТП о новом прогрессивном своде правил, которое включает обязательные к исполнению соглашения против детского труда и дискриминация на рабочем месте, меры по наказанию за незаконные рубки и торговлю охраняемыми видами, а также защита от мошенничества потребителей - ознаменуют собой существенный шаг вперед в прогрессивной политической повестке дня на мировой арене ». ^[146]

В мае 2015 года конгрессмен США Сандер Левин утверждал, что добиться соблюдения торговых соглашений сложно, поскольку он сомневался в готовности Вьетнама соблюдать трудовые стандарты TPP. ^[147] В отчете сенатора США Элизабет Уоррен говорится, что существует огромный разрыв между трудовыми стандартами прошлых соглашений о свободной торговле США и фактическим соблюдением этих положений. ^[147] Однако аналитики PIIE отмечают, что исследования показывают, что наличие «кнута» (возможная приостановка торговых выгод) и «пряника» (техническая помощь) в торговых сделках увеличивает вероятность того, что трудовые обязательства в торговых сделках будут иметь положительный эффект. ; на ТЭС есть и кнут, и пряник. ^[148]

Нормативное сотрудничество [ править ]

Несмотря на то, что ТТП не была принята, в соглашении уже были введены формы регулирующего сотрудничества в области сельского хозяйства, помимо тех, что предусмотрены в ВТО. ^[149] Это означает, что регулирующие органы в разных странах, подписавших ТТП, взаимодействуют друг с другом и укрепляют доверие. ^[149] Чад П. Баун, старший научный сотрудник Института международной экономики Петерсона, утверждает, что это сотрудничество в области регулирования означало, что птицеводческая промышленность США не так сильно пострадала от вспышки птичьего гриппа в 2015 году , поскольку регулирующие органы стран ТТП продолжали сотрудничать и продолжали сотрудничество. принять экспорт мяса птицы из США. ^[149]

Экономическое влияние [ править ]

Комиссия по международной торговле США , Институт международной экономики Петерсона , Всемирный банк и Управление главного экономиста Global Affairs Canada обнаружили, что окончательное соглашение, в случае его ратификации, приведет к чистым положительным экономическим результатам для всех подписавших сторон, в то время как неортодоксальное Анализ, проведенный двумя экономистами из Университета Тафтса, показал, что соглашение отрицательно скажется на подписавших его сторонах. ^{[150] [13] [151] [16]}

Влияние на экономическое равенство [ править ]

В 2013 году экономист Джозеф Стиглиц , лауреат Нобелевской премии Мемориала, предупредил, что, основываясь на просочившихся проектах ТТП, он «служит интересам самых богатых». ^{[152] [153]} Во время переговоров профсоюзы США утверждали, что торговая сделка принесет большую пользу корпорациям за счет рабочих в обрабатывающей промышленности и сфере услуг. ^[154] Институт экономической политики и Центр экономических и политических исследований утверждают, что TPP может привести к потере рабочих мест и снижению заработной платы. ^{[155] [156]}

Экономисты Питер А. Петри и Майкл Г. Пламмер оспаривают мнение о том, что TPP принесет пользу в первую очередь богатым. Их анализ показывает, что «выгоды от TPP, по-видимому, распределены справедливо - рабочая сила будет расти относительно капитала, а сокращение затрат будет благоприятствовать домохозяйствам с низким доходом. Некоторым работникам потребуется сменить место работы, но они составляют небольшую часть обычного оттока рабочих мест. в любой конкретный год, а национальные льготы служат аргументом в пользу щедрой компенсации затрат на их адаптацию. Соглашение также принесет пользу работникам из беднейших стран-участниц ТПП ». ^[157]Исследование, проведенное экономистом из Гарварда Робертом З. Лоуренсом, обнаружило, что «процентный прирост трудового дохода от ПТП будет немного больше, чем прирост дохода от капитала. Домохозяйства во всех квинтилях получат аналогичные проценты, но как только будут учтены различия в долях расходов. счет, процентная выгода для бедных и среднего класса домохозяйств будет немного больше, чем выигрыш для домохозяйств наверху ". ^{[158] [159]} В статье, опубликованной Эдом Гервином в The Wall Street Journal, утверждается, что соглашение о ТТП приносит пользу малому бизнесу в США. ^[85]

Экономисты Дэвид Autor , Дэвид Дорн и Гордон H. Хэнсон , которые активно изучали американские рынки труда корректировки потрясений торговой конкуренции , вызванных Китай , ^[160] поддержка ТЭС. ^[161] Они утверждают, что TPP «будет способствовать торговле наукоемкими услугами, в которых американские компании обладают сильным сравнительным преимуществом», отмечают, что «уничтожение TPP мало поможет вернуть заводское производство в Америку» и утверждают, что это окажет давление Китай повысит нормативные правила и стандарты до уровня членов ТТП. ^[161]

По данным Комиссии по международной торговле США , TPP окажет положительное влияние на экономику США в целом: неквалифицированная рабочая сила получит 25% прибыли, квалифицированные рабочие - 41%, а владельцы бизнеса - 34%. ^[162]

Макроэкономика [ править ]

Отчет Всемирного банка [ править ]

Всемирный банк обнаружил, что в случае ратификации подписавшими сторонами соглашение о ТТП может повысить ВВП в странах-членах в среднем на 1,1 процента к 2030 году. Оно также может увеличить торговлю стран-членов на 11 процентов к 2030 году и будет способствовать росту региональной торговли. , которая снизилась в среднем до 5 процентов в течение 2010-14 годов с примерно 10 процентов в 1990-07 годах ». ^[150]Всемирный банк считает, что соглашение повысит реальную заработную плату у всех подписавших его сторон: «В Соединенных Штатах, например, ожидается, что изменения в реальной заработной плате будут небольшими, поскольку к 2030 году заработная плата неквалифицированных и квалифицированных работников возрастет на 0,4 и 0,6 процента соответственно. Напротив, во Вьетнаме TPP может повысить реальную заработную плату неквалифицированных рабочих более чем на 14 процентов к 2030 году, поскольку интенсивное производство неквалифицированной рабочей силы (например, текстиль) переместится во Вьетнам ». ^[150]

Оценка Комиссии по международной торговле США [ править ]

Комиссия по международной торговле США считает, что «ТТП будет иметь положительный эффект, хотя и небольшой в процентах от общего размера экономики США». ^[13] Будет еще 128 000 рабочих мест с полной занятостью. ^[162] К 2032 году годовой реальный доход США увеличится на 0,23%, реальный ВВП составит 42,7 млрд долларов или на 0,15%, занятость будет на 0,07% выше, экспорт США увеличится на 1%, а импорт увеличится на 1,1%. ^[13] В отчете добавлено: «TPP обычно устанавливает связанные с торговлей дисциплины, которые укрепляют и гармонизируют правила, повышают определенность и снижают торговые издержки для фирм, которые торгуют и инвестируют в регион TPP». ^[13] Вьетнам часто считают крупнейшим бенефициаром ТТП. ^{[163][164] [23]} Комиссия по международной торговле США определяет следующие отрасли промышленности США в качестве чистых бенефициаров TPP: легковые автомобили; Одежда, Молочная продукция; Розничные и оптовые торговцы; и бизнес-услуги; и в качестве чистых проигравших: Автозапчасти; Текстиль; Производство сои; Транспорт и туризм; и химические вещества и лекарства. ^{[13] [165]}

Отчет Управления главного экономиста отдела глобальных отношений Канады [ править ]

Согласно отчету Офиса главного экономиста Global Affairs Canada, ратификация TPP увеличит ВВП Канады на 4,3 миллиарда долларов к 2040 году. ^{[17] [166]} Это в первую очередь связано с преференциальным доступом, который она получит на рынки в Азиатско-Тихоокеанский регион. ^{[17] [166]} Согласно отчету, ратификация другими странами, подписавшими ТТП, но отказ Канады ратифицировать соглашение приведет к тому, что Канада столкнется с предполагаемыми потерями ВВП в размере 5,3 миллиарда долларов к 2040 году. ^{[17] [166]}

Отчет Института международной экономики Петерсона [ править ]

Экономисты Питер А. Петри и Майкл Г. Пламмер из Института международной экономики Петерсона прогнозируют, что ТТП увеличит доходы в США на 131 миллиард долларов в год, или на 0,5 процента ВВП. В результате соглашения экспорт из США будет увеличиваться на 357 миллиардов долларов в год, или на 9,1 процента. ^[151] Однако два экономиста из Университета Тафтса утверждают, что исследование Петри основывается на нереалистичных предположениях, таких как полная занятость: потерянные рабочие места будут немедленно заменены в других отраслях промышленности. ^[16] По словам экономиста из Гарварда Дэни Родрика., "Петри и Пламмер полагают, что рынки труда достаточно гибки, чтобы потери рабочих мест в пострадавших частях экономики обязательно компенсировались увеличением рабочих мест в других местах. Безработица исключена с самого начала - неотъемлемый результат модели, которую часто поддерживают сторонники TPP. выдумка ". ^[18] Родрик отмечает, что «модель Петри-Пламмера уходит корнями в десятилетия академического моделирования торговли, в котором проводится четкое различие между микроэкономическими эффектами (формирующими распределение ресурсов между секторами) и макроэкономическими эффектами (связанными с общим уровнем спроса и занятости). . По этой традиции либерализация торговли представляет собой микроэкономический «шок», который влияет на структуру занятости, но не на ее общий уровень ». ^[18]

Отчет Университета Тафтса [ править ]

Университет Тафтса исследователи проекта ТЭС будет иметь негативное влияние на уровень занятости: 450000 рабочих мест в США, 75000 японских рабочих мест, 58000 канадских рабочих мест и 5000 рабочих мест в Новой Зеландии будет потеряно к 2025 году ^[16] Согласно отчету, 771,000 рабочих мест будет потеряно в общие и положительные экономические эффекты будут незначительными для стран-участниц. ^{[16] [167]}

Гарвардский экономист Роберт З. Лоуренс говорит, что модель, использованная исследователями Тафтса, «просто не подходит для достоверного предсказания эффектов TPP», и утверждает, что модель, использованная Петри и Пламмером, лучше. ^[19] Лоуренс утверждает, что модель, используемая исследователями Тафтса, «не обладает степенью детализации, которая позволяет ей оценивать такие переменные, как экспорт, импорт, прямые иностранные инвестиции и изменения в структуре промышленности. В результате ее прогнозы игнорируют выгоды. экономиям на ТТП, которые происходят за счет усиления специализации, реализации экономии на масштабе и улучшения потребительского выбора ". ^[19]Лоуренс также отмечает, что модель, используемая исследователями Тафтса, показывает, что TPP приведет к падению ВВП на 5,24% в развивающихся странах, не входящих в TPP, таких как Китай, Индия и Индонезия, к чему Лоуренс очень скептически относится: «Это не так. кажется правдоподобным, что торговое соглашение такого масштаба может привести к тому, что остальной мир погрузится в рецессию ". ^[19] Гарвардский экономист Дэни Родрик , известный скептик по поводу глобализации, говорит, что исследователи Тафтса «плохо справляются с объяснением того, как работает их модель, а детали их моделирования несколько неясны ... в структуре Капальдо отсутствует отраслевой подход. и детализация страны; его поведенческие предположения остаются непрозрачными; а его крайние кейнсианские допущения плохо сочетаются с его среднесрочной перспективой ". ^[18]

Фредрик Эриксон и Маттиас Бауэр из Европейского центра международной политической экономии (ECIPE) пишут, что анализ Тафтса имеет такие серьезные недостатки, «что его результаты нельзя считать надежными или реалистичными». ^[20]Они пишут, что модель Тафтса «в целом представляет собой модель, ориентированную на спрос, которая не прилагает усилий для учета побочных эффектов торговли со стороны предложения, которые, как доказано, являются основными положительными эффектами либерализации торговли. Модель не предназначена для оценки влияния торговых соглашений на торговлю - на самом деле, модель совершенно не подходит для такого рода упражнений. Ни один экономист по торговле, независимо от того, из какой школы мысли он или она, никогда не использовал эту модель для делать оценки торговли. Причина проста: если модель не может предсказать влияние на потоки и профиль торговли в результате либерализации торговли, она вообще бесполезна ". ^[20]Они добавляют: «Согласно анализу Капальдо, структурные изменения и появление новых отраслей не играют никакой роли. Капальдо неявно предполагает, что экономика с ее трудом и капиталом не реагирует и не приспосабливается к новым обстоятельствам. Новая конкуренция ведет только к новым обстоятельствам. безработица. Кроме того, игнорируется влияние более низких барьеров на международную торговлю на инновации в продуктах и ​​процессах. Наконец, Капальдо не учитывает влияние конкуренции на себестоимость продукции и конечные потребительские цены ». ^[20]

По данным Исследовательской службы Конгресса, «исследование Тафтса вызвало особую критику как нетрадиционную основу для анализа торговых соглашений, в то время как модели вычисляемого общего равновесия (CGE), подобные тем, которые используются в исследовании Петерсона, являются стандартными для анализа торговой политики». ^[21] Фабио Жирони, профессор экономики Вашингтонского университета , описывает модели, используемые Всемирным банком и Институтом Петерсона, более благоприятно, чем анализ Тафтса. ^[22]

Влияние на Европейский Союз [ править ]

ЕС пытается заключить торговые соглашения с каждой страной, входящей в ТТП: с 2013 года велись переговоры о соглашении о свободной торговле между ЕС и Японией, а в 2015 году ЕС представил свою новую стратегию по улучшению торговли в Азиатско-Тихоокеанский регион под названием «Торговля для всех». ^[168]

Либерализация [ править ]

Согласно анализу, проведенному Институтом Катона глав TPP, 15 глав оказывают либерализующее воздействие, 5 - протекционистское, а 2 - нейтральное. ^{[169] В} целом условия ТТП являются чистой либерализацией. ^[169]

Существуют противоречивые аргументы относительно того, направлена ​​ли ТТП на усиление либерализации торговли. Что касается аргументов, которые предполагают, что ТТП преуспевает в либерализации торговли между странами-участницами, возникает вопрос о том, вызывает ли это положительное или отрицательное чистое изменение. Некоторые ученые утверждают, что члены ТТП с широким участием считают такое членство утилитарным и практическим методом новой либерализации торговли. ^[170] Ученые Питер Петри и Майкл Пламмер описывают ТТП как «динамичный процесс - и пример конкурентной либерализации», и эта описанная либерализация может привести к новому типу управления для Азиатско-Тихоокеанского региона, а также к транснациональной торговле. ^[171]

По мнению аналитика и экономиста Б. Р. Уильямса, Соединенные Штаты играют большую роль в снижении торговых барьеров и увеличении инвестиций США. Уильямс объясняет, что США стремятся создать «более широкую платформу для либерализации торговли, особенно во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе». ^[172] Ученые К. Ли и Дж. Уолли изучают численный подход к объяснению либерализирующих эффектов ТТП. Ли и Уолли используют моделирование количественного равновесия для изучения влияния TPP на либерализацию торговли и новые рынки. ^[173]

Китай [ править ]

Согласно исследованию 2020 года, ТТП подтолкнула Китай к проведению собственных внутренних либеральных рыночных реформ. Реформаторские элиты в Китае использовали ТТП для оправдания реформ. ^[174]

В мае 2020 года премьер-министр Китая Ли Кэцян заявил, что Китай позитивно и открыто относится к присоединению к СПТТП . ^[175]

В ноябре 2020 года Китай и четырнадцать стран Азиатско-Тихоокеанского региона подписали торговое соглашение - Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство . ^[176]

Геополитика [ править ]

TPP увеличивает вероятность того, что Япония предпримет экономические реформы для возрождения своей экономики, что в сочетании с возможным присоединением Южной Кореи к TPP может иметь экономические последствия для Китая. Из-за того, что китайская экономика менее конкурентоспособна, а китайское руководство с меньшей вероятностью будет писать правила торговли в Восточной и Юго-Восточной Азии, китайское правительство окажется под сильным внутренним и внешним давлением с целью либерализации своей экономики. ^[24] Бывший премьер-министр Японии Синдзо Абэ считает, что будущее присоединение Китая к ТТП окажет серьезное успокаивающее воздействие на Азиатско-Тихоокеанский регион. ^[25] Торговый представитель США Майкл Фроманзаявил, что отказ ратифицировать ТТП даст Китаю возможность увеличить свой экспорт и установить трудовые и экологические стандарты в быстрорастущем Азиатско-Тихоокеанском регионе через Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство (ВРЭП). ^[177]

Южная Корея не участвовала в TPP «в основном из-за заботы о сохранении баланса в своих экономических отношениях с Китаем и Соединенными Штатами», но проявила больший интерес к присоединению к TPP после того, как Япония, ее крупнейший экономический конкурент, решила участвовать. ^[23] Кроме того, Филиппины, Индонезия, Таиланд и Тайвань, как сообщается, рассматривают и проводят различные внутренние реформы, чтобы улучшить свои шансы в конечном итоге присоединиться. ^[178]

С момента начала официальных переговоров по ТТП в 2010 году отношение Китая к ТТП было:

от презрения к подозрению перешло в осторожные объятия ... Заключение соглашения о ТТП в начале октября вызвало оживленные дебаты в Пекине, при этом мнение элиты, казалось, склонялось в сторону возможного членства; например, глава спонсируемого Китаем Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) Цзинь Лицюнь заявил о своей поддержке во время выступления в Вашингтоне вскоре после объявления о сделке по ТТП. ^[23]

ТТП может дать новый импульс торговым переговорам между Китаем, Японией и Кореей и повысить вероятность всестороннего регионального экономического партнерства (ВРЭП), которое может открыть путь к зоне свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. ^[23]

В январе 2016 года Национальная ассоциация производителей объявила о своей поддержке TPP, заявив, что «без такого соглашения Соединенные Штаты уступят экономическое лидерство другим мировым державам, позволив им устанавливать правила экономического взаимодействия в регионе». ^[179]

Исследование, проведенное в 2016 году политологами Мэрилендского университета Тоддом Алли и Эндрю Лаггом, предполагает, что если ТТП станет стандартным юридическим документом, он будет определять будущее торговое сотрудничество и соглашения. ^[82]

Опрос ученых- международников, проведенный в октябре 2016 г., показал, что подавляющее большинство поддерживает ТТП. ^[180]

Соображения Соединенных Штатов [ править ]

Некоторые считали, что первоначальная ТТП, вероятно, приблизит соседей Китая к Соединенным Штатам и уменьшит их зависимость от китайской торговли. ^{[163] [164] [23] [24] [25] [181] [182] [26] [183] [184] В} случае ратификации ТТП усилит американское влияние на будущие правила мировой экономики. Министр обороны США Эш Картер заявил, что переход ТТП имеет для США такую ​​же ценность, как создание еще одного авианосца. ^[23] Президент Обама утверждал, что «если мы не примем это соглашение - если Америка не напишет эти правила - то это сделают такие страны, как Китай». ^[185]По данным Исследовательской службы Конгресса, «многие азиатские политики - правильно или нет - могли интерпретировать провал ТТП в Соединенных Штатах как символ снижения интереса США к региону и неспособности утвердить лидерство ... неспособность заключить ТТП может, по сути, позволить Китаю формировать региональные правила торговли и дипломатии через свои собственные торговые и инвестиционные инициативы, потенциально создавая региональные правила и нормы, менее выгодные для интересов США ». ^[21] Майкл Дж. Грини Мэтью П. Гудман утверждают, что «история будет неумолимой, если ТТП потерпит неудачу ... Если Конгресс отклонит ТТП, попытка переговоров по аналогичной договоренности в Азии вновь откроет требования к Соединенным Штатам - а тем временем, скорее всего, дала бы импульс к альтернативе. такие механизмы, как RCEP, исключающие Соединенные Штаты. Движущая сила международного порядка, возглавляемого США, сменится движением против него. Будущие поколения историков обратят внимание на лидерство США в этот момент ». ^[23] Дэн Икенсон, директор Центра исследований торговой политики им. Герберта А. Штифеля при Катоне, в июле 2016 года утверждал, что «отказ Конгресса ратифицировать Транстихоокеанское партнерство в этом году сделает больше для подрыва региональных и глобальных интересов США, чем что-либо еще. Китай на это способен ".^[178] Стивен М. УолтПрофессор международных отношений Гарвардского университета, написавший после того, как администрация Трампа отказалась от ТТП, охарактеризовал ТТП как "ключевой институт, который бы более тесно связал ряд азиатских стран с Соединенными Штатами". ^[183]

Мнения сторонних организаций [ править ]

30 января 2015 года бывший министр иностранных дел Соединенного Королевства Филип Хаммонд охарактеризовал Транстихоокеанское партнерство и Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство как «потенциально важные шаги по либерализации». ^[186]

Европейский центр международной политической экономии (ECIPE), мозговой центр по европейской политике, предсказали в 2012 году , что ТЭС будет «смертельной угрозой для европейских экспортеров сельскохозяйственной продукции в странах ТЭС». ^[187]

В 2014 году ECIPE заявил, что TPP «станет первой« конкурирующей » экономической интеграцией, которая будет достаточно крупной, чтобы оказать значительное негативное влияние на Европу. В долгосрочной перспективе отрицательные эффекты будут возникать в результате динамического воздействия, например, на инвестиции, производительность. и конкурентоспособность ». ^[188] Паскаль Лами назвал ТТП «последним из крупных торговых соглашений старого образца». ^{[188] : 2}

Премьер-министр России Дмитрий Медведев, как сообщается, критиковал ТТП, заявив, что «вторгаются в ВТО», и это может привести к «разрушению мировой торговли». ^{[ необходима цитата ]}

Критика[ редактировать ]

Примеры и перспективы в этой статье могут не отражать общий взгляд на предмет . Вы можете улучшить эту статью , обсудить проблему на странице обсуждения или, при необходимости, создать новую статью . ( Сентябрь 2020 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

В 2014 году экономист, лауреат Нобелевской премии Мемориала Пол Кругман сказал, что «нет убедительных аргументов в пользу этой сделки ни с глобальной, ни с национальной точки зрения». ^[189]

В феврале 2016 года эксперт ООН по правам человека Альфред де Заяс утверждал, что ТТП имеет фундаментальные недостатки и основывается на устаревшей модели торговых соглашений, и что правительства не должны подписывать или ратифицировать ТТП. ^[190] По словам де Зайаса, международный режим прав человека налагает на страны обязательные юридические обязательства, включая Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах., а торговля должна вестись в рамках режима прав человека. Согласно УСМИГ в TPP, инвесторы могут подать в суд на правительство, в то время как правительство не может подавать в суд на инвесторов. Де Заяс утверждал, что эта асимметрия делает систему несправедливой. Он добавил, что международное право, включая подотчетность и прозрачность, должно преобладать над торговыми соглашениями.

Валютные манипуляции [ править ]

Некоторые критики и даже сторонники TPP хотели, чтобы сделка содержала меры, направленные на подавление стран, которые, как предполагается, участвуют в манипуляциях с валютой , особенно Китая. ^[191] Однако Дэниел Дрезнер , профессор международной политики в Университете Тафтса, утверждал, что торговая сделка вряд ли будет включать ограничения на манипуляции с валютой, поскольку она ограничила бы денежно-кредитную политику США. ^[192] Гарвардский экономист Джеффри Франкель утверждал, что включение языка манипулирования валютой в TPP было бы ошибкой. ^[193]Франкель отметил, что манипуляции с валютой будет трудно добиться (отчасти потому, что невозможно определить, переоценена ли валюта или недооценена); «валютные манипуляции» часто могут быть законными; Китай, которого часто называют крупным валютным манипулятором, не является участником ТТП; обвинения в манипулировании валютой часто беспочвенны; и потому, что это ограничит денежно-кредитную политику США. ^[193]

Длина и сложность [ править ]

Дональд Трамп раскритиковал соглашение о ТТП за то, что оно слишком длинное и сложное, заявив, что «это 5600 страниц, настолько сложное, что его никто не читал». ^[194] Сенатор Берни Сандерс заявил, что «ТТП - это гораздо больше, чем соглашение о« свободной торговле »». ^[195]

Тем не менее, профессор Джорджтаунского университета Марк Л. Буш и профессор Университета Макгилла Кшиштоф Дж. Пелц отмечают, что современные торговые сделки длительны и сложны, поскольку они часто устраняют нетарифные барьеры в торговле , такие как различные стандарты и правила, помимо тарифов.. В связи с неуклонным снижением тарифных барьеров после Второй мировой войны страны все чаще стали вводить торговые барьеры в виде нетарифных барьеров. Национальные фирмы часто лоббируют свое собственное правительство с целью принятия нормативных актов, направленных на недопущение проникновения иностранных фирм. ТТП устраняет многие из этих «замаскированных ограничений в торговле», например, «основывая эти меры на согласованных научных данных; делая процесс разработки правил более прозрачным; и предоставляя иностранным экспортерам возможность внести существенный вклад в их формулирование. меры." ^[196]

Тайна переговоров [ править ]

Как и во многих торговых соглашениях ^{[ необходима цитата ]} , до их завершения переговоры по ТТП велись в значительной степени секретно. Во время переговоров проекты соглашения держались засекреченными, а доступ к рабочему тексту был существенно ограничен даже для государственных чиновников и представителей бизнеса, участвовавших в переговорах. ^[197] Несмотря на это, некоторые разделы проектов ТТП были доведены до общественности через WikiLeaks , который опубликовал проект главы об интеллектуальной собственности в 2013 году, ^{[198] [199]} проект главы об окружающей среде в 2014 году, ^[200] и окончательный вариант интеллектуальной собственности. главу в 2014 году. ^[201]

В 2012 году такие критики, как группа по защите прав потребителей Public Citizen's Global Trade Watch , призвали к более открытым переговорам по соглашению. Торговый представитель США Рон Кирк ответил, что, по его мнению, Управление торгового представителя США (USTR) провело «наиболее активный и прозрачный процесс, насколько это возможно», но что «необходима некоторая степень осмотрительности и конфиденциальности», чтобы сохранить переговоры. силы и побудить наших партнеров быть готовыми ставить вопросы на стол, иначе они не смогли бы ". ^[202] Он отклонил «напряженность» как естественную и отметил, что, когда были опубликованы проекты зоны свободной торговли Америки , переговорщики впоследствии не смогли прийти к окончательному соглашению.^[202]

23 мая 2012 года американский сенатор Рон Виден , демократ от штата Орегон, представил закон S. 3225 , который потребовал бы от Управления торгового представителя США раскрыть свои документы TPP всем членам Конгресса. ^[203] Если бы он был принят, Уайден сказал, что закон расширит доступ Конгресса к информации о деятельности USTR. ^[204]

Майкл Р. Вессель, бывший комиссар Комиссии США по обзору торгового дефицита заявил в мае 2015 года, что «одобренным советникам», таким как он сам, «запрещено публично делиться критикой, которую мы подали в отношении конкретных предложений и подходов». Он утверждал, что были предоставлены только части текста, «чтобы их можно было читать под пристальным вниманием должностного лица торгового представителя США», что доступ к защищенному веб-сайту, управляемому государством, не содержал самой последней информации, и что для получившие разрешение советников, чтобы получить эту информацию, ему пришлось «поехать в определенные государственные учреждения и войти в систему, чтобы прочитать материалы», и «даже тогда администрация определяет, что мы можем и не можем просматривать, и часто они предоставляют тщательно отредактированные резюме, а не фактический основной текст,что имеет решающее значение для реального понимания последствий соглашения » ^[205].

В июне 2015 года сенатор США Рэнд Пол , республиканец от Кентукки, выступил против законопроекта об ускорении ратификации Конгрессом ТТП на основании секретности торгового соглашения. ^[206]

Влияние отрасли [ править ]

Сенатор США Элизабет Уоррен , демократ из Массачусетса, заявила, что корпорации и промышленность оказывают непропорционально большое влияние на участников торговых переговоров в США. ^[207] В июле 2016 года она утверждала, что 85% мест в торговых консультативных комитетах США занимают «высокопоставленные руководители корпораций или лоббисты отрасли», и что члены комитетов «шепчут на ухо» переговорщикам. ^[207]

Мишель Йе Хи Ли, специалист по проверке фактов в The Washington Post , написала, что Уоррен использовал «вводящий в заблуждение язык» при описании TPP. Хотя Уоррен подразумевал, что «28 торговых консультативных комитетов были сформированы» специально для того, чтобы влиять на ТТП, консультативные комитеты были фактически созданы как часть Закона о торговле 1974 года ; только состав торговых комитетов изменился во время администрации Обамы и на ранних этапах ТТП. Что касается утверждения Уоррена о том, что торговые советники тайно «шепчут на ухо нашим торговым переговорщикам», Ли написал: «Хотя прямые встречи проходят в частном порядке, комитеты по-прежнему должны представлять письменные отчеты в Конгресс и предоставлять письменные рекомендации и советы, которые публикуются. . " ^[207]Кроме того, Ли написал: «это правда, что представители отрасли составляют большое количество от общего числа членов, но стоит отметить, что на втором уровне есть комитет по труду, представители профсоюзов на первом уровне и что отраслевые группы имеют узкая направленность (дать технический совет) ». ^[207]

В ответ на критику о прозрачности и большом количестве представителей отрасли, USTR объявил, что создаст Консультативный комитет по торговле в общественных интересах. ^[207]

Оговорка о запрете конкуренции [ править ]

Дин Бейкер утверждал, что статья 18.78, согласно которой страны должны гарантировать, что они защищают коммерческую тайну и вводят уголовные процедуры для нарушителей, может быть использована для обеспечения соблюдения соглашений об отказе от конкуренции . ^[208] Бейкер отмечает, что успех Калифорнии частично можно объяснить тем фактом, что штат не разрешил принудительное исполнение соглашений об отказе от конкуренции, что облегчило техническим специалистам возможность уволиться с работы и начать работать в другой компании. . ^[208]

Критика со стороны политиков и активистов [ править ]

В 2014 году лингвист и политический активист Ноам Хомски предупредил, что ТТП «предназначена для продвижения неолиберального проекта с целью максимизации прибыли и господства, а также для того, чтобы заставить трудящихся мира соревноваться друг с другом, чтобы снизить заработную плату, чтобы усилить незащищенность. . " ^[209] Сенатор Берни Сандерс ( I - VT ) утверждает, что торговые соглашения, подобные TPP, «привели к разрушению рабочих семей и обогащению крупных корпораций». ^[210] Профессор Роберт Райх утверждает, что TPP - это «троянский конь в глобальной гонке ко дну ». ^{[211] [212] [213]}

См. Также [ править ]

Заметки [ править ]

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Соглашение о Транстихоокеанском партнерстве

Викискладе есть медиафайлы, связанные с Транстихоокеанским стратегическим экономическим партнерством .

• Полный текст договора онлайн ( zip файл ), из депозитария
• Ссылка на текст с возможностью поиска
• Полностью выделяемый, аннотируемый и доступный для обмена текст на Medium (платформа для публикации) .
• Сайт ТЭС США
• Ян Фергюссон, Брюс Вон Соглашение о Транстихоокеанском партнерстве - отчет Исследовательской службы Конгресса для Конгресса. 21 страница, 12 декабря 2011 г. (PDF). [2]