Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Служба ООН по разминированию
Эмблема ООН.svg
Логотип Службы Организации Объединенных Наций по вопросам противоминной деятельности.svg
СокращениеЮНМАС
ФормированиеОктябрь 1997 г . ; 23 года назад ( 1997-10 )
Легальное положениеАктивный
Штаб-квартираШтаб-квартира ООН в
Нью-Йорке , США
Голова
Директор ЮНМАС
Аньес Маркайу
Головная организация
Департамент операций по поддержанию мира Организации Объединенных Наций
Интернет сайтwww.unmas.org/en
Цветной ящик для голосования. Svg. Политический портал
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш (справа) встречается с директором ЮНМАС Аньес Маркайю (в центре) и глобальным адвокатом ООН Дэниелом Крейгом (слева) 18 октября 2017 года.

Служба Организации Объединенных Наций по разминированию ( ЮНМАС ) - это служба, расположенная в составе Департамента операций по поддержанию мира Организации Объединенных Наций, которая специализируется на координации и осуществлении мероприятий по ограничению угрозы, создаваемой минами , взрывоопасными пережитками войны и самодельными взрывными устройствами .

Служба действует в соответствии с директивными мандатами Организации Объединенных Наций как Генеральной Ассамблеи, так и Совета Безопасности , а также по просьбе затронутых государств-членов, Генерального секретаря Организации Объединенных Наций или их назначенного должностного лица.

История [ править ]

Организация Объединенных Наций участвовала в противоминной деятельности с момента создания Программы противоминной деятельности для Афганистана в 1989 году. Кроме того, в начале 1990-х годов организация проводила различные противоминные мероприятия в Камбодже, Анголе, Боснии и Мозамбике в рамках своих операций по поддержанию мира. [1]

Однако ЮНМАС не была официально сформирована до 1997 года, когда были объединены Группа по разминированию Департамента операций по поддержанию мира и Группа по разминированию и политике Департамента по гуманитарным вопросам. Он был создан, чтобы действовать в качестве «координационного центра ООН» по вопросам противоминной деятельности и поддерживает видение «мира, свободного от угрозы наземных мин и неразорвавшихся боеприпасов». [1] [2]

В 1998 году Генеральная Ассамблея приветствовала принятие резолюции 53/26 ЮНМАС, в которой Служба была определена как «координационный центр по противоминной деятельности в системе Организации Объединенных Наций, а также ее постоянное сотрудничество и координация всей деятельности Организации Объединенных Наций, связанной с разминированием. агентства, фонды и программы ". [3]

Пять столпов противоминной деятельности [ править ]

Работа ЮНМАС разделена на 5 основных направлений деятельности, связанной с разминированием: [4]

  1. Оформление
  2. Информирование о минных рисках
  3. Помощь жертвам
  4. Пропаганда
  5. Уничтожение запасов

Оформление [ править ]

В широком смысле разминирование включает в себя обследование, картографирование и маркировку минных полей, а также фактическое обезвреживание мин с земли. Этот комплекс мероприятий также иногда называют разминированием .

Гуманитарное разминирование направлено на расчистку земель, чтобы гражданские лица могли вернуться в свои дома и вести повседневную жизнь без угрозы наземных мин и неразорвавшихся пережитков войны (ВПВ), в том числе неразорвавшихся боеприпасов и оставленных взрывоопасных боеприпасов. Это означает, что все мины и ВПВ, поражающие места проживания простых людей, должны быть обезврежены, а их безопасность на расчищенных территориях должна быть гарантирована. Мины расчищены, а районы тщательно проверены, чтобы можно было без сомнения сказать, что земля теперь безопасна, и люди могут использовать ее, не беспокоясь об оружии. Целью гуманитарного разминирования является восстановление мира и безопасности на уровне сообществ.

Методы разминирования:

  • Геодезия
    • Прежде, чем можно будет начать фактическое разминирование, необходимо провести съемку или официальный сбор информации, связанной с минами. Обследования воздействия оценивают социально-экономические последствия минного заражения и помогают определить приоритеты при расчистке определенных территорий. В обследованиях воздействия используются все доступные источники информации, включая записи о минных полях (если они существуют), данные о минных жертвах и интервью с бывшими комбатантами и местным населением. Затем технические изыскания определяют минные поля и предоставляют подробные карты для операций по разминированию.
  • Карты
    • Карты, полученные в результате обследований воздействия и технических обследований, хранятся в системе управления информацией, включая различные базы данных программ, и предоставляют исходные данные для организаций по разминированию и оперативного планирования.
  • Маркировка минного поля
    • Маркировка минных полей проводится при выявлении заминированного района, но операции по разминированию не могут проводиться немедленно. Маркировка минных полей, которая предназначена для предотвращения проникновения людей в минные районы, должна осуществляться в сочетании с предупреждением о минной опасности, чтобы местное население понимало значение и важность знаков.
  • Ручное оформление
    • Ручное разминирование зависит от подготовленных саперов, использующих металлоискатели и длинные тонкие штыри для обнаружения мин, которые затем уничтожаются управляемым взрывом.
  • Минно-розыскные собаки
    • Собаки-минноискатели, которые обнаруживают наличие взрывчатых веществ в земле по запаху. Собаки используются в сочетании с ручными саперами.
  • Механический зазор
    • Для механической очистки используются цепы, катки, измельчители растительности и экскаваторы, часто прикрепляемые к бронированным бульдозерам, для уничтожения мин в земле. Эти машины можно использовать только на определенных территориях, и они дороги в эксплуатации. В большинстве случаев они также не на 100% надежны, и работу необходимо проверять другими методами.

Просвещение по вопросам минной опасности (MRE) [ править ]

Просвещение о рисках, или RE, относится к образовательной деятельности, направленной на снижение риска травм от мин и неразорвавшихся боеприпасов путем повышения осведомленности и содействия изменению поведения посредством кампаний по информированию общественности, образования и обучения, а также связи с сообществами.

RE гарантирует, что сообщества осведомлены об опасностях, связанных с минами, неразорвавшимися боеприпасами и / или оставленными боеприпасами, и поощряются к поведению, уменьшающему риск для людей, имущества и окружающей среды. Цели заключаются в том, чтобы снизить риск до уровня, при котором люди могут жить безопасно, и воссоздать среду, в которой экономическое и социальное развитие может происходить без ограничений, налагаемых загрязнением наземными минами.

RE, наряду с разминированием (которое включает технические обследования, картографирование, обезвреживание неразорвавшихся боеприпасов и мин, маркировку небезопасных районов и документирование разминированных районов), способствует снижению минной опасности или ограничению риска получения физических травм от мин и неразорвавшиеся боеприпасы, которые уже загрязняют землю. Пропаганда и уничтожение запасов наземных мин сосредоточены на предотвращении использования мин в будущем.

«Обучение и подготовка» в MRE включает в себя все образовательные и учебные мероприятия, которые снижают риск травм от мин, неразорвавшихся боеприпасов и / или оставленных боеприпасов, повышая осведомленность об угрозе для отдельных лиц и сообществ и способствуя изменению поведения. Образование и обучение - это двусторонний процесс, который включает в себя передачу и приобретение знаний, изменение отношения и практики посредством преподавания и обучения.

Образовательные и учебные мероприятия могут проводиться в формальной и неформальной среде: обучение детей от учителя в школах, обмен информацией дома от родителей к детям или от детей к своим родителям, образование от детей к ребенку, взаимное обучение. взаимное обучение на рабочем месте и в рекреационной среде, обучение сотрудников гуманитарной помощи по вопросам безопасности от наземных мин и включение сообщений о безопасности от наземных мин в практику охраны труда и техники безопасности. [5]

Помощь жертвам [ править ]

Опираясь на опыт, накопленный в этой области с момента вступления в силу Договора о запрещении противопехотных мин, участники переговоров по Конвенции по кассетным боеприпасамсогласовала конкретную статью о помощи жертвам (статья 5), которая содержит ряд обязательств для государств-участников в отношении жертв кассетных боеприпасов в районах под его юрисдикцией и контролем. Конвенция по кассетным боеприпасам также дает следующее определение жертв кассетных боеприпасов: "(...) все лица, которые были убиты или получили физические или психологические травмы, экономические потери, социальную маргинализацию или существенное нарушение реализации их прав, вызванное использование кассетных боеприпасов. К ним относятся лица, непосредственно пострадавшие от кассетных боеприпасов, а также их пострадавшие семьи и общины ".

Сотни тысяч выживших после мин и взрывоопасных пережитков войны существуют в 78 странах. Согласно отчету Landmine Monitor за 2008 год, только в Афганистане насчитывается до 60 000 выживших, а в Камбодже - более 45 000 человек. В 2011 году Landmine Monitor выявил 4286 новых раненых по всему миру в результате взрывов мин, взрывоопасных пережитков войны и самодельных взрывных устройств, подорванных жертвами . [6] Хотя фактическая цифра неизвестна, она вполне может быть намного больше, поскольку о многих инцидентах, связанных с минами и взрывоопасными боеприпасами, никогда не сообщается и, следовательно, не регистрируется.

В рамках системы ООН Служба Организации Объединенных Наций по вопросам противоминной деятельности тесно сотрудничает со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и другими структурами ООН, в частности с ЮНИСЕФ , которые также поддерживают деятельность по оказанию помощи жертвам. Все они работают в тесном сотрудничестве с партнерскими организациями за пределами системы Организации Объединенных Наций, такими как Международный комитет Красного Креста , Корпус выживших , Всемирный фонд реабилитации , Международный фонд инвалидов в Бельгии и Фонд ветеранов Америки во Вьетнаме .

Пропаганда [ править ]

ЮНМАС координирует общую пропагандистскую деятельность ООН в поддержку договоров и других международно-правовых документов, касающихся наземных мин и взрывоопасных пережитков войны, включая кассетные боеприпасы, а также в поддержку прав людей, пострадавших от этих устройств.

Методы:

  • Распространение общественной информации
    • «Общественная информация» в контексте противоминной деятельности описывает ситуации с наземными минами и неразорвавшимися боеприпасами, а также информирует и обновляет широкий круг заинтересованных сторон. Такая информация может быть сосредоточена на местных сообщениях о снижении риска, затрагивать более широкие национальные проблемы, такие как соблюдение законодательства или мобилизовать общественную поддержку программ противоминной деятельности.
    • Однако «распространение» общественной информации относится в первую очередь к деятельности по информированию общественности, которая помогает снизить риск травм от мин и неразорвавшихся боеприпасов за счет повышения осведомленности об опасности для отдельных лиц и сообществ и содействия изменению поведения. Это, прежде всего, односторонняя форма коммуникации, передаваемая через СМИ. Инициативы по распространению общественной информации могут быть отдельными проектами по ИМО, которые реализуются до других мероприятий по разминированию.
  • Связь с общественностью
    • Связь с общественностью относится к системам и процессам, используемым для обмена информацией между национальными властями, противоминными организациями и общинами о наличии мин, неразорвавшихся боеприпасов и оставленных боеприпасов. Это позволяет сообществам получать информацию о запланированных мероприятиях по разминированию, характере и продолжительности задач, а также о точном местонахождении отмеченных или расчищенных территорий. Кроме того, это позволяет сообществам информировать местные органы власти и противоминные организации о местонахождении, масштабах и воздействии загрязненных территорий. Эта информация может в значительной степени помочь в планировании сопутствующих мероприятий, таких как технические обследования, операции по маркировке и разминированию, а также услуги по оказанию помощи пострадавшим. Связь с общественностью гарантирует, что проекты по разминированию учитывают потребности и приоритеты общества.Связь с общественностью должна осуществляться всеми организациями, проводящими операции по разминированию.

Службы связи с населением могут начинаться задолго до начала работ по разминированию и способствовать развитию местного потенциала для оценки рисков, управления информацией и разработки стратегий снижения рисков.

Уничтожение запасов [ править ]

Запасы противопехотных наземных мин (ППМ) намного превосходят количество фактически заложенных в землю. В соответствии со статьей 4 договора о запрещении противопехотных мин государства-участники должны уничтожить свои накопленные мины в течение четырех лет после присоединения к конвенции. Шестьдесят пять стран уже уничтожили свои запасы противопехотных мин, в общей сложности уничтожив более 37 миллионов мин. Еще 51 страна официально заявила, что у нее нет запасов противопехотных мин, и еще три страны планируют уничтожить свои запасы до конца года.

У государств есть много вариантов уничтожения своих запасов. Запасы обычно уничтожаются военными, но можно использовать и промышленное решение. Используемые методы различаются в зависимости от состава шахт и условий, в которых они находятся. Полный цикл уничтожения включает такие аспекты, как транспортировка и хранение, операции по переработке, техническое обслуживание оборудования, обучение персонала и бухгалтерский учет, а также фактическое физическое уничтожение.

Межучрежденческая координационная группа по противоминной деятельности [ править ]

Межучрежденческая координационная группа по противоминной деятельности (IACG-MA) - это коалиция из 12 отделений, специализированных учреждений, фондов и программ Организации Объединенных Наций, которые работают над разделением труда в рамках Организации Объединенных Наций в отношении противоминной деятельности. Для достижения этой цели они создали « Противоминную деятельность и эффективную координацию»: межучрежденческую политику Организации Объединенных Наций для эффективного противодействия противоминной деятельности Организации Объединенных Наций . [7]

Члены

  • Департамент операций по поддержанию мира / Служба Организации Объединенных Наций по разминированию (ДОПМ / ЮНМАС) (председатель)
  • Управление по вопросам разоружения (УВР)
  • Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)
  • Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов (УКГВ)
  • Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ)
  • Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ)
  • Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ)
  • Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин («ООН-женщины»)
  • Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС)
  • Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО)
  • Всемирная продовольственная программа (ВПП)
  • Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

Наблюдатели

  • Институт Организации Объединенных Наций по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР)
  • Всемирный банк

Вехи [ править ]

14 июня 2011 года Организация Объединенных Наций объявила Непал свободным от мин. [8]

14 мая 2015 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назначил Дэниела Крейга Глобальным защитником ООН за ликвидацию мин и взрывоопасных предметов. [9]

В 2017 году исполнилось 20 лет ЮНМАС.

Ссылки [ править ]

  1. ↑ a b UNMAS (январь 2012 г.). «Справочник ЮНМАС по противоминной деятельности» (PDF) . ReliefWeb . Управление ООН по координации гуманитарной деятельности . Проверено 3 декабря 2018 .CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  2. ^ Организация Объединенных Наций (2013). «Стратегия Организации Объединенных Наций по разминированию на 2013-2018 годы» (PDF) . Противоминная деятельность ООН . Организация Объединенных Наций . Проверено 3 декабря 2018 . CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  3. ^ Сессия 53 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций Резолюция 26 . Помощь в противоминной деятельности A / RES / 53/26 17 ноября 1998 г. Дата обращения 3 декабря 2018 г.
  4. ^ Служба противоминной деятельности Организации Объединенных Наций (nd). «5 столпов противоминной деятельности» . Служба ООН по разминированию . Организация Объединенных Наций . Проверено 3 декабря 2018 .CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  5. ^ "Проект безопасности наземных мин и ВПВ" . mineaction.org . Проверено 21 октября 2020 года .
  6. ^ Отчет Landmine Monitor 2012 г.
  7. ^ Действия ООН по разминированию (nd). «Межучрежденческая координационная группа ООН по противоминной деятельности (IACG-MA)» . Противоминная деятельность ООН . Организация Объединенных Наций . Проверено 3 декабря 2018 .CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  8. ^ «Непал объявлен свободным от мин через пять лет после гражданской войны» . BBC News . 14 июня 2011 г.
  9. ^ «Новый глобальный защитник Дэниел Крейг надеется активизировать« невероятную работу »ООН по противоминной деятельности» . Центр новостей ООН . 14 мая 2017.
  • «Служба ООН по разминированию (ЮНМАС)» . Landmine Monitor .
  • "Что такое противоминная деятельность?" . Электронная противоминная информационная сеть . Архивировано из оригинала 9 февраля 2009 года . Проверено 9 февраля 2009 года .
  • «Непал объявлен свободным от мин через пять лет после гражданской войны» . BBC News . 14 июня 2011 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Глобальный адвокат ЮНМАС Дэниел Крейг идет через минное поле.