Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
  Стороны
  Стороны, дважды представленные Европейским Союзом
  Подписавшие
  Беспартийные

США был среди стран , которые участвовали в третьей Организации Объединенных Нации конференции по морскому праву, которая проходила с 1974 по 1982 и в результате международного договора , известный как Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (КМП) . Соединенные Штаты также участвовали в последующих переговорах о внесении изменений в договор с 1990 по 1994 год. ЮНКЛОС вступила в силу в 1994 году. Хотя Соединенные Штаты теперь признают ЮНКЛОС как кодификацию обычного международного права , они не подписали ее.

ЮНКЛОС, также называемая Конвенцией по морскому праву или Договором по морскому праву, определяет права и обязанности стран при использовании ими Мирового океана; он устанавливает руководящие принципы для предприятий, окружающей среды и управления морскими природными ресурсами . На сегодняшний день к Конвенции присоединились 167 стран и Европейский Союз .

История [ править ]

ЮНКЛОС III [ править ]

Морские районы в международных правах (вид сверху)

Третья Конференция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС III) была созвана с июня по август в Каракасе, Венесуэла, в 1974 году. Наиболее важные вопросы, которые были затронуты, включали установление ограничений, судоходство, статус архипелага и транзитные режимы, исключительные экономические зоны (ИЭЗ), юрисдикция континентального шельфа, глубоководная разработка морского дна, режим эксплуатации, защита морской среды, научные исследования и урегулирование морских границспоры. Конференция, в которой участвовали более 160 стран, продолжалась до ее заключительного заседания в конце 1982 года, когда был подписан заключительный акт и Конвенция была открыта для подписания. Со временем стало ясно, что Соединенные Штаты, среди других развитых государств, не желают соглашаться с Частью XI Конвенции, касающейся глубоководных участков морского дна и добычи потенциально ценных металлов. [1]

Соединенные Штаты возражали против части XI Конвенции по нескольким причинам, утверждая, что договор неблагоприятен для американских экономических интересов и интересов безопасности. США утверждали, что положения договора не были благоприятными для свободного рынка и были разработаны в интересах экономических систем коммунистических государств . США также утверждали, что Международный орган по морскому дну, учрежденный Конвенцией, может превратиться в раздутую и дорогостоящую бюрократию из-за сочетания больших доходов и недостаточного контроля над тем, на что эти доходы могут быть использованы.

Соединенные Штаты приняли все, кроме Части XI, в качестве обычного международного права. В марте 1983 года президент Рональд Рейган , через Провозглашение No. 5030, утверждал 200-мильной исключительной экономической зоны. В декабре 1988 года президент Рейган в своей Прокламации № 5928 расширил территориальные воды США с трех до двенадцати морских миль в целях национальной безопасности. Однако юридическое заключение Министерства юстиции поставило под сомнение конституционные полномочия президента по расширению суверенитета, поскольку Конгресс имеет право принимать законы, касающиеся территории, принадлежащей Соединенным Штатам, в соответствии с Конституцией США. В любом случае Конгрессу необходимо принять законы, определяющие, находятся ли расширенные водные ресурсы, включая права на нефть и полезные ископаемые, под контролем штата или федерального правительства.[2] [3]

Пересмотр ЮНКЛОС [ править ]

С 1983 по 1990 годы Соединенные Штаты пытались установить альтернативный режим эксплуатации полезных ископаемых глубоководного морского дна. Было заключено соглашение с другими странами, занимающимися разработкой морского дна, и четыре международных консорциума получили лицензии. Одновременно с этим была создана Подготовительная комиссия для подготовки к возможному вступлению в силу признанных Конвенцией требований заявителей, спонсируемых странами, подписавшими Конвенцию. Частичное совпадение между двумя группами было устранено, но снижение спроса на полезные ископаемые с морского дна сделало режим морского дна значительно менее актуальным. Кроме того, падение социализма и падение коммунизма в конце 1980-х лишили большей части поддержки некоторых из наиболее спорных положений Части XI.

В 1990 году были начаты консультации между подписавшими и не подписавшими сторонами (включая Соединенные Штаты) по поводу возможности изменения Конвенции, чтобы позволить промышленно развитым странам присоединиться к Конвенции. В результате Соглашение об осуществлении 1994 г. было принято в качестве имеющей обязательную силу международной конвенции. Он постановил, что ключевые статьи, в том числе статьи об ограничении добычи на морском дне и обязательной передаче технологий, не будут применяться, что Соединенным Штатам, если они станут его членом, будет гарантировано место в Совете Международного органа по морскому дну, и, наконец, , что голосование будет проводиться в группах, и каждая группа сможет блокировать решения по вопросам существа. Соглашение 1994 г. также учредило Финансовый комитет, который будет принимать финансовые решения Управления,членами которого будут автоматически становиться крупнейшие доноры, а решения в которых будут приниматься консенсусом.

Таким образом, изменения к этому положению были согласованы, и в июле 1994 года было завершено соглашение о внесении поправок. США подписали Соглашение в 1994 году и теперь признают Конвенцию в качестве общего международного права, но не ратифицировали ее в настоящее время. ЮНКЛОС вступила в силу в ноябре 1994 г., когда было ратифицировано 60 необходимых документов. [1]

Последние события [ править ]

24 апреля 2004 г. Джин Киркпатрик (посол администрации Рейгана в Организации Объединенных Наций 1981–1985 гг.) Дала показания против ратификации договора Соединенными Штатами в Комитете Сената по вооруженным силам, в котором она утверждала, что «с точки зрения интересов США и принципов администрации Рейгана. , это была плохая сделка », и что« его ратификация уменьшит нашу способность к самоуправлению, включая, в конечном счете, нашу способность к самообороне ». [4]

11 апреля 2006 года Арбитражный суд, состоящий из 5 членов по Приложению VII к ЮНКЛОС, под председательством Его Превосходительства судьи Стивена М. Швебеля вынес после двух лет международных судебных разбирательств знаковое решение Барбадоса / Тринидада и Тобаго, разрешившее делимитацию морской границы. (в Восточном, Центральном и Западном секторах) к удовлетворению обеих Сторон и обязались Барбадосом и Тринидадом и Тобаго разрешить их рыболовный спор путем заключения нового Соглашения о рыболовстве.

15 мая 2007 года президент США Джордж Буш объявил, что он призвал Сенат одобрить UNCLOS. [5]

20 сентября 2007 года Арбитражный суд, учрежденный в соответствии с ЮНКЛОС, вынес решение по давнему спору о морской границе между Гайаной и Суринамом , в котором содержалось постановление, в котором обе страны обвинялись в нарушении договорных обязательств. [6]

31 октября 2007 г. комитет сената по международным отношениям 17 голосами против 4 направил договор на голосование в весь Сенат США . [7]

13 января 2009 года, выступая на слушаниях по утверждению в Сенате кандидатуры госсекретаря США, сенатор Хиллари Клинтон заявила, что ратификация Договора по морскому праву будет для нее приоритетом. [8]

23 мая 2012 года госсекретарь Хиллари Клинтон дала показания перед комитетом сената США по международным отношениям и выступила за ратификацию договора. [9] Во время того же слушания министр обороны Леон Панетта и председатель комитета начальников штабов генерал Мартин Демпси также призвали к скорейшей ратификации Договора по морскому праву. [10]

14 июня 2012 года Комитет Сената США по международным отношениям провел так называемые слушания «24 звезды», в которых участвовали шесть четырехзвездных генералов и адмиралов, представляющих все виды вооруженных сил США. Каждый свидетель, включая заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов ; Начальник военно-морских операций ; Комендант береговой охраны ; Командующий Транспортным командованием США; Командующий Северным командованием США; и командующий Тихоокеанским командованием США свидетельствовал в пользу ратификации договора. [11]

28 июня 2012 г. Торговая палата США , Американский институт нефти (API), Национальная ассоциация производителей (NAM) и Verizon Communications свидетельствовали перед Комитетом Сената США по международным отношениям, что Договор по морскому праву укрепит Экономика США и помощь в создании американских рабочих мест. [12]

16 июля 2012 года 34 сенатора-республиканца подписали письмо председателю комитета сената США по международным отношениям Джону Керри, в котором они обещали проголосовать против договора. [13] Поскольку для ратификации договора в США требуется, чтобы 2/3 сената Соединенных Штатов проголосовали за его одобрение, 34 подписавших сторон достаточно, чтобы остановить ратификацию договора. Однако сенатор Лиза Мурковски позже заявила, что голосование за отказ в прохождении в 2012 году было чисто политическим и что Торговая палата США предоставит достаточно голосов республиканцев для прохождения на заседании « хромой утки» . [14]

Дебаты [ править ]

Джим Инхоф, против

В Соединенных Штатах велись активные дебаты по поводу ратификации договора, причем критика исходила в основном от политических консерваторов, которые считают участие в некоторых международных организациях и договорах наносящим ущерб национальным интересам США. Группа сенаторов-республиканцев во главе с Джимом Инхофом из Оклахомы заблокировала ратификацию Конвенции США, заявив, что это посягает на суверенитет США . Другие комментаторы утверждали, что, хотя администрация Буша , Пентагон и Комитет по международным отношениям Сената выступили за ратификацию [15]другим комитетам Конгресса США, обладающим надзорной юрисдикцией, еще предстоит провести открытый, прозрачный и существенный общественный обзор важных положений этого наиболее сложного договора в области экологического регулирования и судебного обеспечения, их связи с положениями других многосторонних природоохранных договоров и необходимости внесения поправок в федеральные законы США. законы и / или нормативные акты по охране окружающей среды, дикой природе, химикатам и оффшорному бурению в целях выполнения международно-правовых обязательств, которые США возьмут на себя после ратификации UNCLOS. [16] Спорный вопрос, выявил бы такой обзор взаимосвязь между усилиями США по присоединению к ЮНКЛОС, экологическим законодательством, ранее предложенным членами 111-го Конгресса, и политикой в ​​отношении Мирового океана, принятой администрацией Обамы.[17]

См. Также [ править ]

  • Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву
  • Международный трибунал по морскому праву
  • Режимы морской безопасности
  • Территориальные воды
  • Программа США "Свобода навигации"

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Роджер Руф, президент организации Ocean Conservancy. Заявление в сенатском комитете по международным отношениям, 21 октября 2003 года .
  2. ↑ Эндрю Розенталь (29 декабря 1988 г.). «Рейган расширяет территориальные воды до 12 миль» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 июля 2014 года .
  3. ^ Кэрол Элизабет Реми (1992). «Расширение территориального моря США: юрисдикция и международная охрана окружающей среды» . Международный юридический журнал Fordham . 16 (4): 1208–1252 . Проверено 23 июля 2014 года .
  4. ^ Джин Дж. Киркпатрик. Свидетельские показания в сенатском комитете по делам вооруженных сил . 8 апреля 2004 г.
  5. ↑ Заявление президента о продвижении интересов США в Мировом океане . Офис пресс-секретаря. 15 мая 2007 г.
  6. ^ «Гайана / Суринам». Архивировано 8 февраля 2013 года вПостоянном арбитражном суде Wayback Machine . Сентябрь 2007 г.
  7. ^ Drawbaugh, Кевин (31 октября 2007). «Группа Сената США поддерживает договор по морскому праву» . Рейтер.
  8. ↑ Стенограмма подтверждающего слушания Хиллари Клинтон . Совет по международным отношениям. 13 января 2009 г.
  9. ^ [1] Конвенция по морскому праву (док. 103-39): Национальная безопасность США и стратегические императивы для ратификации
  10. ^ «Глава обороны Америки, старший военный советник и главный дипломат призывает к ратификации« Морского права »» . RatifyTheTreatyNow.Org. 23 мая 2012 года . Проверено 25 октября 2012 года .
  11. ^ " " 24 звезды "Военные свидетели выражают решительную поддержку Договору по морскому праву" . Пресс-релиз Комитета Сената по международным отношениям. 14 июня 2012 . Проверено 25 октября 2012 года .
  12. ^ «Ведущие деловые голоса Америки свидетельствуют:« Морское право »необходимо для экономического роста США и создания рабочих мест» . RatifyTheTreatyNow.Org. 24 июня 2012 . Проверено 25 октября 2012 года .
  13. ^ «DeMint: Договор по морскому праву теперь мертв» . WashingtonTimes.Com. 16 июля 2012 . Проверено 25 декабря 2012 года .
  14. ^ Колман, Зак. «Сенатор-республиканец говорит, что морской договор может быть принят после выборов». Холм , 17 августа 2012 года.
  15. ↑ Эндрю С. Ревкин, «Когда полярный лед превращается в воду, мечты о сокровищах изобилуют». Нью-Йорк Таймс. 10-10-2005,
  16. ↑ Лоуренс А. Коган, «Что происходит, то и происходит: как ратификация UNCLOS ознаменует европейский принцип предосторожности как закон США», 7 SANTA CLARA INT'L L. 23-176 (2009).
  17. ^ Лоуренс А. Коган, «Управление на основе экосистемы: средство скрытности, чтобы ввести европейские меры предосторожности в законодательство США /» Вашингтонский юридический фонд Backgrounder Vol. 24 № 23 (июль 2009 г.).

Дальнейшее чтение [ править ]

Общие ресурсы [ править ]

  • Текст договора
  • Юридические комментарии к ратификациям Конвенции UNCLOS III по морскому праву NELSON L.
  • Заявления, заявления и «замаскированные оговорки» в отношении Конвенции по морскому праву, in: International and Comparative Law Quarterly, 2001, 767-786; ЧЕРЧИЛЛЬ Р.
  • Соединенное Королевство: Присоединение к Конвенции ООН по морскому праву , в: Международный журнал морского и прибрежного права, 1998 г., № 2, 263-273; ЛАРСОН Д. шт.
  • Анализ ратификации Конвенции ООН по морскому праву , в: Ocean Development & International Law, 1995, n ° 3, 287-303; АНДЕРСОН Д.
  • Правовые последствия вступления в силу Конвенции ООН по морскому праву , в: International and Comparative Law Quarterly, 1995, 313-326.
  • Что происходит, происходит вокруг: как ратификация ЮНКЛОС ознаменует европейский принцип предосторожности в качестве закона США , рабочий документ и реферат доступны в Интернете, Сеть исследований в области социальных наук

Ресурсы, поддерживающие договор [ править ]

  • «Время ратифицировать морское право» Дон Краус, вице-президент по связям с гражданами для глобальных решений, в внешней политике в фокусе, 6 июня 2007 г. https://fpif.org/time_to_ratify_the_law_of_the_sea/ .
  • «Примите ДЕЙСТВИЯ, чтобы помочь нам ратифицировать Договор о морском праве» Граждане за глобальные решения, 7 июня 2007 г. http://www.globalsolutions.org/node/728 .
  • Президент Буш поддерживает конвенцию по морскому праву, помощник президента по вопросам национальной безопасности, письмо председателю сенатского комитета по международным отношениям, 2007 г. 8 февраля.
  • Барбадос / Тринидад и Тобаго и XXVII UNRIAA 147 и серия наград
  • Барбадос / Тринидад и Тобаго Анализ и Премии Карта и Coalter Лэтроп Карта и 22 IJMCL 7-60 2007 и NILOS и NILOS Интернет Papers и NILOS Новый сайт и 39 GWILR pp.573-620 2007 № 3 и каталог
  • Сенат должен дать немедленный совет и дать согласие на Конвенцию по морскому праву: почему критики ошибаются Мур Дж. И ШАЧТЕ В., Columbia Journal of International Affairs, Vol. 59 Выпуск 1.
  • «Конвенция по морскому праву: аргументы в пользу действий сената», сенатор Ричард Лугар, выступление в Институте Брукингса, 4 мая 2004 г. http://www.brook.edu/comm/events/20040504lugar.htm
  • «Оценка воздействия Договора по морскому праву на будущее морское бурение», Пол Келли, старший вице-президент, Rowan Companies, Inc., Конференция Global Offshore Drilling 2005, 19 апреля 2005 г. http://www.oceanlaw.org/ загрузки / unclos / GlobOffDrlg05.pdf
  • «Конвенция по морскому праву: успех национальной безопасности», командующий Джеймс Краска, Симпозиум памяти Луи Б. Сона, юридический факультет Университета Джорджа Вашингтона, 24 октября 2006 г. http://www.clgd.org/downloads /Kraska_LOS_24Oct06.pdf
  • «Договор об океане полезен для США», Дэвид Сандалоу, The Washington Times, 2004 г. 16 мая. Http://www.brookings.edu/research/opinions/2004/05/16energy-sandalow
  • «Другая сторона дебатов по морскому договору», профессор Бернард Оксман, The Washington Times, 5 апреля 2005 г. http://www.clgd.org/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=129&mode=thread&order=0&thold= 0
  • «Как Конвенция по морскому праву приносит пользу Соединенным Штатам», Бенджамин Фридман и Даниэль Фрейдман, Двухпартийная исследовательская группа, 20 ноября 2004 г. http://www.gsinstitute.org/docs/11-20-04_UNCLOS.pdf
  • «Договор ООН, который мы все можем поддержать», капитан Джордж Галдориси, USN (в отставке), Протоколы военно-морского института, март 2003 г., стр. 74–77. http://stinet.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA457971&Location=U2&doc=GetTRDoc.pdf

Ресурсы против договора [ править ]

  • Информационный центр Договора по морскому праву http://www.unlawoftheseatreaty.org
  • Риденур, Дэвид А. «Ратификация Договора по морскому праву: не такой уж невинный ход», Национальный центр исследований государственной политики, август 2006 г. http://www.nationalcenter.org/NPA542LawoftheSeaTreaty.html
  • Рабкин, Джереми. «Договор по морскому праву: плохая сделка для Америки», Институт конкурентоспособного предпринимательства , 1 июня 2006 г. http://www.cei.org/pdf/5352.pdf
  • Эдвин Миз, III, Бейкер Спринг и Бретт Д. Шефер, «Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву: риски перевешивают выгоды», Фонд «Наследие», 16 мая 2007 г. http://www.heritage.org/ Исследования / Международные организации / wm1459.cfm
  • Донован, Кэрри Э. "Договор по морскому праву", Фонд наследия, 2 апреля 2004 г. http://www.heritage.org/Research/InternationalOrganizations/wm470.cfm
  • Гаффни, Фрэнк. Дип-Шесть этого Договора Вашингтон Таймс, 24 февраля 2004 г.
  • Коэн, Боннер. «Договор по морскому праву может оказаться опасным для Америки», Национальный центр исследований государственной политики, ноябрь 2005 г. http://www.nationalcenter.org/NPA534LawofSea.html
  • Шлафли, Филлис. «Deep-Six по морскому праву», Townhall.com, 21 мая 2007 г. http://www.townhall.com/columnists/PhyllisSchlafly/2007/05/21/deep-six_the_law_of_the_sea
  • Гаффни, Фрэнк. Затерянный в море Вашингтон Таймс, 4 мая 2004 г.
  • - Гаффни, Фрэнк. «Защитить суверенитет США: утопить договор по морскому праву ] Human Events Online, 28 января 2005 г. http://www.humanevents.com/article.php?id=6431
  • Бьюкенен, Патрик Дж. Должна ли ООН быть властелином океанов? 28 февраля 2005 г. http://www.theamericancause.org/a-pjb-050228-lordoftheoceans.htm
  • Север, Оливер. Троянский конь Sea Law Washington Times, 3 апреля 2005 г.