Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
  Стороны
  Стороны, дважды представленные Европейским Союзом
  Подписавшие
  Беспартийные

США был среди стран , которые участвовали в третьей Организации Объединенных Нации конференции по морскому праву, которая проходила с 1974 по 1982 и в результате международного договора , известный как Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (КМП) . Соединенные Штаты также участвовали в последующих переговорах о внесении изменений в договор с 1990 по 1994 год. ЮНКЛОС вступила в силу в 1994 году. Хотя Соединенные Штаты теперь признают ЮНКЛОС как кодификацию обычного международного права , они не подписали ее.

ЮНКЛОС, также называемая Конвенцией по морскому праву или Договором по морскому праву, определяет права и обязанности стран при использовании ими Мирового океана; он устанавливает руководящие принципы для предприятий, окружающей среды и управления морскими природными ресурсами . На сегодняшний день к Конвенции присоединились 167 стран и Европейский Союз .

История [ править ]

ЮНКЛОС III [ править ]

Морские районы в международных правах (вид сверху)

Третья Конференция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС III) проходила с июня по август в Каракасе, Венесуэла, в 1974 году. Наиболее важные вопросы, которые были затронуты, включали установление ограничений, судоходство, статус архипелага и транзитные режимы, исключительные экономические зоны (ИЭЗ), юрисдикция континентального шельфа, глубоководная разработка морского дна, режим эксплуатации, защита морской среды, научные исследования и урегулирование морских границспоры. Конференция, в которой участвовали более 160 стран, продолжалась до ее заключительного заседания в конце 1982 года, когда был подписан заключительный акт и Конвенция была открыта для подписания. Со временем стало ясно, что Соединенные Штаты, среди других развитых государств, не желают соглашаться с Частью XI Конвенции, касающейся глубоководных участков морского дна и добычи потенциально ценных металлов. [1]

Соединенные Штаты возражали против части XI Конвенции по нескольким причинам, утверждая, что договор неблагоприятен для американских экономических интересов и интересов безопасности. США утверждали, что положения договора не были благоприятными для свободного рынка и были разработаны в интересах экономических систем коммунистических государств . США также утверждали, что Международный орган по морскому дну, учрежденный Конвенцией, может превратиться в раздутую и дорогостоящую бюрократию из-за сочетания больших доходов и недостаточного контроля над тем, на что эти доходы могут быть использованы.

Соединенные Штаты приняли все, кроме Части XI, в качестве обычного международного права. В марте 1983 года президент Рональд Рейган , через Провозглашение No. 5030, утверждал 200-мильной исключительной экономической зоны. В декабре 1988 года президент Рейган в своей Прокламации № 5928 расширил территориальные воды США с трех до двенадцати морских миль в целях национальной безопасности. Однако юридическое заключение Министерства юстиции поставило под сомнение конституционные полномочия президента по расширению суверенитета, поскольку Конгресс имеет право принимать законы, касающиеся территории, принадлежащей Соединенным Штатам, согласно Конституции США. В любом случае Конгрессу необходимо принять законы, определяющие, находятся ли расширенные водные ресурсы, включая права на нефть и полезные ископаемые, под контролем штата или федерального правительства.[2] [3]

Пересмотр ЮНКЛОС [ править ]

С 1983 по 1990 годы Соединенные Штаты пытались установить альтернативный режим эксплуатации полезных ископаемых глубоководного морского дна. Было заключено соглашение с другими странами, занимающимися разработкой морского дна, и четыре международных консорциума получили лицензии. Одновременно была создана Подготовительная комиссия для подготовки к возможному вступлению в силу признанных Конвенцией требований заявителей, спонсируемых странами, подписавшими Конвенцию. Частичное совпадение между двумя группами было устранено, но снижение спроса на полезные ископаемые с морского дна сделало режим морского дна значительно менее актуальным. Кроме того, падение социализма и падение коммунизма в конце 1980-х лишили большей части поддержки некоторых из наиболее спорных положений Части XI.

В 1990 году были начаты консультации между подписавшими и не подписавшими сторонами (включая Соединенные Штаты) по поводу возможности изменения Конвенции, чтобы позволить промышленно развитым странам присоединиться к Конвенции. В результате Соглашение об осуществлении 1994 г. было принято в качестве имеющей обязательную силу международной конвенции. Он постановил, что ключевые статьи, в том числе об ограничении добычи на морском дне и обязательной передаче технологий, не будут применяться, что Соединенным Штатам, если они станут его членом, будет гарантировано место в Совете Международного органа по морскому дну, и, наконец, , что голосование будет проводиться в группах, и каждая группа сможет блокировать решения по вопросам существа. Соглашение 1994 г. также учредило Финансовый комитет, который будет принимать финансовые решения Управления,членами которого будут автоматически становиться крупнейшие доноры, а решения в которых будут приниматься консенсусом.

Таким образом, изменения к этому положению были согласованы, и в июле 1994 года было завершено соглашение о внесении поправок. США подписали Соглашение в 1994 году и теперь признают Конвенцию в качестве общего международного права, но не ратифицировали ее в настоящее время. ЮНКЛОС вступила в силу в ноябре 1994 г., когда было ратифицировано 60 необходимых документов. [1]

Последние события [ править ]

24 апреля 2004 г. Джин Киркпатрик (посол США при администрации Рейгана в 1981–1985 гг.) Дала показания против ратификации договора Соединенными Штатами в Комитете Сената по вооруженным силам, в котором она утверждала, что «с точки зрения интересов США и принципов администрации Рейгана. , это была плохая сделка », и что« его ратификация уменьшит нашу способность к самоуправлению, включая, в конечном счете, нашу способность к самообороне ». [4]

11 апреля 2006 года Арбитражный суд, состоящий из 5 членов по Приложению VII к ЮНКЛОС, под председательством Его Превосходительства судьи Стивена М. Швебеля вынес после двух лет международных судебных разбирательств знаковое решение Барбадоса / Тринидада и Тобаго, разрешившее делимитацию морской границы. (в Восточном, Центральном и Западном секторах) к удовлетворению обеих Сторон и обязались Барбадосом и Тринидадом и Тобаго разрешить их рыболовный спор путем заключения нового Соглашения о рыболовстве.

15 мая 2007 года президент США Джордж Буш объявил, что он призвал Сенат одобрить UNCLOS. [5]

20 сентября 2007 года Арбитражный суд, учрежденный в соответствии с ЮНКЛОС, вынес решение по давнему спору о морской границе между Гайаной и Суринамом , в котором содержалось постановление, в котором обе страны обвинялись в нарушении договорных обязательств. [6]

31 октября 2007 г. комитет сената по международным отношениям 17 голосами против 4 направил договор на голосование в весь Сенат США . [7]

13 января 2009 года, выступая на слушаниях по утверждению в Сенате кандидатуры госсекретаря США, сенатор Хиллари Клинтон заявила, что ратификация Договора по морскому праву будет для нее приоритетом. [8]

23 мая 2012 года госсекретарь Хиллари Клинтон дала показания перед комитетом сената США по международным отношениям и выступила за ратификацию договора. [9] Во время того же слушания министр обороны Леон Панетта и председатель комитета начальников штабов генерал Мартин Демпси также призвали к скорейшей ратификации Договора по морскому праву. [10]

14 июня 2012 года Комитет Сената США по международным отношениям провел так называемые слушания «24 звезды», в которых участвовали шесть четырехзвездных генералов и адмиралов, представляющих все виды вооруженных сил США. Каждый свидетель, включая заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов ; Начальник военно-морских операций ; Комендант береговой охраны ; Командующий Транспортным командованием США; Командующий Северным командованием США; и командующий Тихоокеанским командованием США свидетельствовал в пользу ратификации договора. [11]

28 июня 2012 г. Торговая палата США , Американский институт нефти (API), Национальная ассоциация производителей (NAM) и Verizon Communications свидетельствовали перед Комитетом Сената США по международным отношениям, что Договор по морскому праву укрепит Экономика США и помощь в создании американских рабочих мест. [12]

16 июля 2012 года 34 сенатора-республиканца подписали письмо председателю комитета сената США по международным отношениям Джону Керри, в котором они обещали проголосовать против договора. [13] Поскольку для ратификации договора в США требуется, чтобы 2/3 сената Соединенных Штатов проголосовали за его одобрение, 34 подписавших сторон достаточно, чтобы остановить ратификацию договора. Однако сенатор Лиза Мурковски позже заявила, что голосование за отказ в прохождении в 2012 году было чисто политическим и что Торговая палата США предоставит достаточно голосов республиканцев для прохождения на заседании « хромой утки» . [14]

Дебаты [ править ]

Джим Инхоф, против

В Соединенных Штатах велись активные дебаты по поводу ратификации договора, причем критика исходила в основном от политических консерваторов, которые считают участие в некоторых международных организациях и договорах наносящим ущерб национальным интересам США. Группа сенаторов-республиканцев во главе с Джимом Инхофом из Оклахомы заблокировала ратификацию Конвенции США, заявив, что это посягает на суверенитет США . Другие комментаторы утверждали, что, хотя администрация Буша , Пентагон и Комитет по международным отношениям Сената выступили за ратификацию [15]другим комитетам Конгресса США, обладающим надзорной юрисдикцией, еще предстоит провести открытый, прозрачный и существенный общественный обзор важных положений этого наиболее сложного договора в области экологического регулирования и судебного обеспечения, их связи с положениями других многосторонних природоохранных договоров и необходимости внесения поправок в федеральные законы США. законы и / или нормативные акты по охране окружающей среды, дикой природе, химикатам и оффшорному бурению в целях выполнения международно-правовых обязательств, которые США возьмут на себя после ратификации UNCLOS. [16] Спорный вопрос, выявил бы такой обзор взаимосвязь между усилиями США по присоединению к ЮНКЛОС, экологическим законодательством, ранее предложенным членами 111-го Конгресса, и политикой в ​​отношении Мирового океана, принятой администрацией Обамы.[17]

См. Также [ править ]

  • Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву
  • Международный трибунал по морскому праву
  • Режимы морской безопасности
  • Территориальные воды
  • Программа США "Свобода навигации"

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Роджер Руф, президент организации Ocean Conservancy. Заявление в сенатском комитете по международным отношениям, 21 октября 2003 года .
  2. ↑ Эндрю Розенталь (29 декабря 1988 г.). «Рейган расширяет территориальные воды до 12 миль» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 июля 2014 года .
  3. ^ Кэрол Элизабет Реми (1992). «Расширение территориального моря США: юрисдикция и международная охрана окружающей среды» . Международный юридический журнал Fordham . 16 (4): 1208–1252 . Проверено 23 июля 2014 года .
  4. ^ Джин Дж. Киркпатрик. Свидетельские показания в сенатском комитете по делам вооруженных сил . 8 апреля 2004 г.
  5. ↑ Заявление президента о продвижении интересов США в Мировом океане . Офис пресс-секретаря. 15 мая 2007 г.
  6. ^ «Гайана / Суринам». Архивировано 8 февраля 2013 года вПостоянном арбитражном суде Wayback Machine . Сентябрь 2007 г.
  7. ^ Drawbaugh, Кевин (31 октября 2007). «Группа Сената США поддерживает договор по морскому праву» . Рейтер.
  8. ↑ Стенограмма подтверждающего слушания Хиллари Клинтон . Совет по международным отношениям. 13 января 2009 г.
  9. ^ [1] Конвенция по морскому праву (док. 103-39): Национальная безопасность США и стратегические императивы для ратификации
  10. ^ «Глава обороны Америки, старший военный советник и главный дипломат призывает к ратификации« Морского права »» . RatifyTheTreatyNow.Org. 23 мая 2012 года . Проверено 25 октября 2012 года .
  11. ^ " " 24 звезды "Военные свидетели выражают решительную поддержку Договору по морскому праву" . Пресс-релиз Комитета Сената по международным отношениям. 14 июня 2012 . Проверено 25 октября 2012 года .
  12. ^ «Ведущие деловые голоса Америки свидетельствуют:« Морское право »необходимо для экономического роста США и создания рабочих мест» . RatifyTheTreatyNow.Org. 24 июня 2012 . Проверено 25 октября 2012 года .
  13. ^ «DeMint: Договор по морскому праву теперь мертв» . WashingtonTimes.Com. 16 июля 2012 . Проверено 25 декабря 2012 года .
  14. ^ Колман, Зак. «Сенатор-республиканец говорит, что морской договор может быть принят после выборов». Холм , 17 августа 2012 года.
  15. ↑ Эндрю С. Ревкин, «Когда полярный лед превращается в воду, мечты о сокровищах изобилуют». Нью-Йорк Таймс. 10-10-2005,
  16. ↑ Лоуренс А. Коган, «Что происходит, то и происходит: как ратификация UNCLOS ознаменует европейский принцип предосторожности как закон США», 7 SANTA CLARA INT'L L. 23-176 (2009).
  17. ^ Лоуренс А. Коган, «Управление на основе экосистемы: средство скрытности, чтобы ввести европейские меры предосторожности в законодательство США /» Вашингтонский юридический фонд Backgrounder Vol. 24 № 23 (июль 2009 г.).

Дальнейшее чтение [ править ]

Общие ресурсы [ править ]

  • Текст договора
  • Юридические комментарии к ратификациям Конвенции UNCLOS III по морскому праву NELSON L.
  • Заявления, заявления и «замаскированные оговорки» в отношении Конвенции по морскому праву, in: International and Comparative Law Quarterly, 2001, 767-786; ЧЕРЧИЛЛЬ Р.
  • Соединенное Королевство: Присоединение к Конвенции ООН по морскому праву , в: Международный журнал морского и прибрежного права, 1998 г., № 2, 263-273; ЛАРСОН Д. шт.
  • Анализ ратификации Конвенции ООН по морскому праву , в: Ocean Development & International Law, 1995, n ° 3, 287-303; АНДЕРСОН Д.
  • Правовые последствия вступления в силу Конвенции ООН по морскому праву , в: International and Comparative Law Quarterly, 1995, 313-326.
  • Что происходит, происходит вокруг: как ратификация ЮНКЛОС ознаменует европейский принцип предосторожности в качестве закона США , рабочий документ и реферат доступны в Интернете, Сеть исследований в области социальных наук

Ресурсы, поддерживающие договор [ править ]

  • «Время ратифицировать морское право» Дон Краус, вице-президент по связям с гражданами для глобальных решений, в внешней политике в фокусе, 6 июня 2007 г. https://fpif.org/time_to_ratify_the_law_of_the_sea/ .
  • «Примите ДЕЙСТВИЯ, чтобы помочь нам ратифицировать Договор по морскому праву» Граждане за глобальные решения, 7 июня 2007 г. http://www.globalsolutions.org/node/728 .
  • Президент Буш поддерживает конвенцию по морскому праву, помощник президента по вопросам национальной безопасности, письмо председателю сенатского комитета по международным отношениям, 2007 г. 8 февраля.
  • Барбадос / Тринидад и Тобаго и XXVII UNRIAA 147 и серия наград
  • Барбадос / Тринидад и Тобаго Анализ и Премии Карта и Coalter Лэтроп Карта и 22 IJMCL 7-60 2007 и NILOS и NILOS Интернет Статьи и NILOS Новый сайт и 39 GWILR pp.573-620 2007 № 3 и каталог
  • Сенат должен дать немедленный совет и дать согласие на Конвенцию по морскому праву: почему критики ошибаются Мур Дж. И ШАЧТЕ В., Columbia Journal of International Affairs, Vol. 59 Выпуск 1.
  • «Конвенция по морскому праву: аргументы в пользу действий сената», сенатор Ричард Лугар, выступление в Институте Брукингса, 4 мая 2004 г. http://www.brook.edu/comm/events/20040504lugar.htm
  • «Оценка воздействия Договора по морскому праву на будущее морское бурение», Пол Келли, старший вице-президент, Rowan Companies, Inc., Конференция Global Offshore Drilling 2005, 19 апреля 2005 г. http://www.oceanlaw.org/ загрузки / unclos / GlobOffDrlg05.pdf
  • «Конвенция по морскому праву: успех национальной безопасности», командующий Джеймс Краска, Симпозиум памяти Луи Б. Сона, юридический факультет Университета Джорджа Вашингтона, 24 октября 2006 г. http://www.clgd.org/downloads /Kraska_LOS_24Oct06.pdf
  • «Договор об океане полезен для США», Дэвид Сандалоу, The Washington Times, 2004 г. 16 мая. Http://www.brookings.edu/research/opinions/2004/05/16energy-sandalow
  • «Другая сторона дебатов по морскому договору», профессор Бернард Оксман, The Washington Times, 5 апреля 2005 г. http://www.clgd.org/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=129&mode=thread&order=0&thold= 0
  • «Как Конвенция по морскому праву приносит пользу Соединенным Штатам», Бенджамин Фридман и Даниэль Фрейдман, Двухпартийная исследовательская группа, 20 ноября 2004 г. http://www.gsinstitute.org/docs/11-20-04_UNCLOS.pdf
  • «Договор ООН, который мы все можем поддержать», капитан Джордж Галдориси, USN (в отставке), Протоколы военно-морского института, март 2003 г., стр. 74–77. http://stinet.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA457971&Location=U2&doc=GetTRDoc.pdf

Ресурсы против договора [ править ]

  • Информационный центр Договора по морскому праву http://www.unlawoftheseatreaty.org
  • Риденур, Дэвид А. «Ратификация Договора по морскому праву: не такой уж невинный ход», Национальный центр исследований государственной политики, август 2006 г. http://www.nationalcenter.org/NPA542LawoftheSeaTreaty.html
  • Рабкин, Джереми. «Договор по морскому праву: плохая сделка для Америки», Институт конкурентоспособного предпринимательства , 1 июня 2006 г. http://www.cei.org/pdf/5352.pdf
  • Эдвин Миз, III, Бейкер Спринг и Бретт Д. Шефер, «Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву: риски перевешивают выгоды», Фонд «Наследие», 16 мая 2007 г. http://www.heritage.org/ Исследования / Международные организации / wm1459.cfm
  • Донован, Кэрри Э. "Договор по морскому праву", Фонд наследия, 2 апреля 2004 г. http://www.heritage.org/Research/InternationalOrganizations/wm470.cfm
  • Гаффни, Фрэнк. Дип-Шесть этого Договора Вашингтон Таймс, 24 февраля 2004 г.
  • Коэн, Боннер. «Договор по морскому праву может оказаться опасным для Америки», Национальный центр исследований государственной политики, ноябрь 2005 г. http://www.nationalcenter.org/NPA534LawofSea.html
  • Шлафли, Филлис. «Deep-Six по морскому праву», Townhall.com, 21 мая 2007 г. http://www.townhall.com/columnists/PhyllisSchlafly/2007/05/21/deep-six_the_law_of_the_sea
  • Гаффни, Фрэнк. Затерянный в море Вашингтон Таймс, 4 мая 2004 г.
  • - Гаффни, Фрэнк. «Защитить суверенитет США: утопить договор по морскому праву ] Human Events Online, 28 января 2005 г. http://www.humanevents.com/article.php?id=6431
  • Бьюкенен, Патрик Дж. Должна ли ООН быть властелином океанов? 28 февраля 2005 г. http://www.theamericancause.org/a-pjb-050228-lordoftheoceans.htm
  • Север, Оливер. Троянский конь Sea Law Washington Times, 3 апреля 2005 г.