Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

На президентских выборах в США необязательный избиратель - это лицо, выдвинутое в качестве выборщика, но не обязавшееся поддерживать какого-либо конкретного кандидата в президенты или вице-президенты, и которое может свободно голосовать за любого кандидата, будучи избранным членом Коллегии выборщиков . [1] Президентские выборы являются непрямыми , избиратели в каждом штате выбирают выборщиков в день выборов в ноябре, и эти избиратели выбирают президента и вице-президента США.в декабре. На практике избиратели с XIX века почти всегда заранее соглашались голосовать за конкретного кандидата, то есть, как говорят, они были присягнуты этому кандидату. [2] В 20 веке, однако, в нескольких выборах участвовали необязательные избиратели, которые не давали никаких обещаний ни одному кандидату перед выборами. Эти аномалии в значительной степени возникли из-за разногласий внутри Демократической партии по вопросам гражданских прав и сегрегации . С 1964 года ни в одном штате не проводилась серьезная всеобщая избирательная кампания по избранию незаявленных избирателей.

Избиратель без залога отличается от неверного избирателя, который обещает свой голос за конкретного кандидата перед выборами, но в конечном итоге голосует за кого-то еще или вообще не голосует. [1]

Конституционный фон [ править ]

Когда была написана Конституция Соединенных Штатов , отцы-основатели хотели, чтобы Коллегия выборщиков была действительно совещательным органом, члены которого выбирали бы президента ( и вице-президента после 1800 года ) на основе своих собственных предпочтений. [3] Они также оставили метод выбора выборщиков для каждого штата на усмотрение законодательного собрания этого штата. Помимо подразумеваемого ожидания, что избиратели голосуют за кандидатов, которые по конституции имеют право занимать должности президента и вице-президента, Конституция в остальном не накладывает никаких ограничений на поведение избирателей и предполагает, что каждый является независимым агентом.

Система работала без особых разногласий на первых двух президентских выборах, на которых президентом единогласно был избран Джордж Вашингтон, а мнения выборщиков расходились только по выбору вице-президента, который, по общему мнению, был неважным постом. [4] Вашингтон не был членом какой-либо политической партии и надеялся, что они не будут созданы. Тем не менее фракции «федералистов» и «антифедералистов» быстро объединились в Конгрессе США .

Как только Вашингтон объявил о своем намерении уйти в отставку после своего второго президентского срока, в политике США очень быстро стали доминировать сильные политические партии.организации. Даже без этого конкретного развития реальность заключалась в том, что избиратели имели только одну конституционную обязанность - избирать президента и вице-президента, и в то же время не добиваться никаких других федеральных должностей, поскольку федеральные чиновники по конституции не могут быть избирателями. В нескольких штатах выборщиков выбирали законодательные органы. Среди штатов, которые выбирали избирателей всенародным голосованием, действовали разные избирательные системы. Некоторые из них фактически проводили голосование для всех выборщиков в масштабе штата - по сути, система, наиболее похожая на ту, что используется сегодня в 48 из 50 штатов, хотя в настоящее время избирательный механизм, который мог бы эффективно заставить избирателей голосовать за какой-либо конкретный «список» президентских выборщиков, еще не существовал. рассматривался.Некоторые штаты избрали двух выборщиков в результате голосования в масштабе штата и по одному в каждом избирательном округе (по сути, система, используемая сегодня в Мэне и Небраске), а несколько штатов экспериментировали с отбором президентских выборщиков в специальных округах, отличных от округов, входящих в его состав Конгресса. В более широком смысле, избирательное право (то есть квалификация, определявшая, кому из взрослого мужского населения разрешено голосовать за законодателей штата и федеральных законодательных органов и, где применимо, за президентских выборщиков) широко варьировалось от штата к штату. Однако независимо от того, кому было разрешено голосовать за выборщиков и как они были выбраны, единственный значимый вопрос, на который должен был ответить любой потенциальный избиратель, заключался в том, за кого они будут голосовать за президента (а с 1804 года и за вице-президента) и только реальные вопросы, важные для тех, кто выбирает избирателей,Помимо решения, кого они хотят стать президентом и вице-президентом, возможно, стоит ли доверить человеку или людям, которых они выбрали, чтобы представлять их в Коллегии выборщиков, свое слово. Таким образом, становилось все более нереалистичным быть избранным в Коллегию выборщиков, не дав заслуживающее доверия «обещание» голосовать за конкретных кандидатов от имени тех, кто их избирает.

К 1830-м годам большинство штатов выбирало своих избирателей всенародным голосованием. Хотя голосование за отдельных выборщиков все еще было нормой на тот момент, к этому времени избиратели, внесенные в бюллетени, были выдвинуты государственными отделениями национальных партий с пониманием того, что они будут отдавать свои голоса за кандидата своей партии в случае их избрания. К тому же к этому времени политические партии успешно лоббировали большинство штатов, чтобы позволить избирателям отдать один голос за каждого избирателя, который штат выделил ему. Основная цель этой системы заключалась в том, чтобы значительно упростить раздачу президентских бюллетеней. До введения тайного голосованияполитические партии несли ответственность за печать и распространение своих бюллетеней, таким образом, позволяя избирателям отдать столько голосов, сколько штат имеет выборщиков, означало, что партия могла распечатать стандартизированный бюллетень, содержащий одинаковые списки президентских выборщиков партии для каждого штата. Кроме того, независимо от того, предполагалось это или нет, эта система привела к тому, что в большинстве штатов фактически (но не де-юре ) использовался метод распределения президентских выборщиков по принципу « победитель получает все» .

В конце концов, эта договоренность стала такой данностью на президентских выборах, что, когда пришло время для штатов взять на себя печать и распространение бюллетеней (развитие, вызванное введением тайного голосования в 1880-х годах), большинство штатов не удосужились перечислить имена выборщиков в бюллетенях, вместо того, чтобы перечислять кандидатов, которым были объявлены эти избиратели. Тем самым они также обеспечили, чтобы метод выбора президентских выборщиков по принципу «победитель получает все», который к тому моменту так прочно укоренился в президентской избирательной системе США, стал законодательно закрепленным в большинстве штатов. Однако были некоторые исключения, такие как Алабама , описанная ниже.

Необязанные избиратели в ХХ веке [ править ]

Фон [ править ]

После Гражданской войны и восстановления в США Демократическая партия получила почти нерушимое господство на юге Соединенных Штатов , и республиканцы , связанные с Авраамом Линкольном и союзом , не могли быть избраны там. Общенациональная Демократическая партия становилась все более либеральной в начале 20 века, и этот сдвиг ускорился с избранием Франклина Д. Рузвельта . Напротив, лидеры Демократической партии Юга, хотя и в некоторой степени поддерживали определенные части Нового курса и другую либерально-демократическую экономическую политику, были во многих других аспектах.консервативные - в частности, они яростно защищали сегрегацию и решительно выступали против гражданских прав афроамериканцев .

На нескольких выборах середины 20-го века демократы включили в бюллетени списки незаявленных избирателей в нескольких южных штатах; в некоторых случаях они выступали против избирателей, объявленных общенациональному кандидату от Демократической партии, а в других они были единственными выборщиками от Демократической партии, которые участвовали в голосовании. Цель заключалась в том, чтобы иметь выборщиков, которые могли бы действовать в качестве королей на закрытых выборах, добиваясь уступок, которые отдавали бы предпочтение консервативным южным демократам в обмен на их голоса.

Выборы [ править ]

1944 [ править ]

Первые современные сланцы необещанных избирателей были направлены в 1944 выборах в качестве протеста против некоторых аспектов президента Франклин Д. Рузвельт «s Нового курса и поддержки дезагрегации .

В Техасе отколовшаяся группа демократов, известная как Texas Regulars, выставила список избирателей, не присягнувших ни одному кандидату; аналогичные планшеты были в бюллетенях для голосования в Южной Каролине и Миссисипи . [5] Хотя они выиграли или заняли второе место в нескольких округах, ни одна из групп не достигла большого успеха.

1956 [ править ]

В 1956 году незакрепленные листы были включены в избирательные бюллетени в Алабаме (20150 голосов, 4,1% голосов), Луизиане (44 520 голосов, 7,2% голосов, и они выиграли четыре прихода ), Миссисипи (42 266 голосов, 17,3% голосов и они выиграли семь округов ) и Южную Каролину (88 509 голосов, 29,5% голосов и 21 округ ). [6]

1960 [ править ]

Выборы 1960 года были единственными выборами, на которых в коллегию выборщиков фактически были избраны необязанные избиратели. В том году список из восьми незаявленных выборщиков в Миссисипи получил там большинство голосов (116 248 голосов, или 39% от общего числа). В Алабаме, где голосование отдавалось не за кандидатов в президенты, а за отдельных выборщиков, пять из одиннадцати избранных выборщиков-демократов были переданы кандидатам от Демократической партии Джону Ф. Кеннеди и Линдону Б. Джонсону, а шесть не были объявлены. [7] Всенародное голосование в Луизиане досталось списку выборщиков, обещанных Кеннеди и Джонсону, но список незаявленных выборщиков в бюллетене набрал 169 572 голоса (21% голосов). Грузия освободила своих избирателей-демократов от обещаний голосовать за Кеннеди.[8]

Когда коллегия выборщиков отдала свой голос, все четырнадцать незаявленных выборщиков отдали свои голоса консервативному демократу Гарри Ф. Берду на посту президента и Строма Турмонду на посту вице-президента после попытки повлиять на другие южные штаты, чтобы они лишили своих избирателей обязательств присоединиться к ним. [9] К ним присоединился Генри Д. Ирвин из Оклахомы, неверный избиратель-республиканец, который возражал против кандидата от республиканцев Ричарда М. Никсона . Ирвин отдал свой вице-президентский голос за Барри Голдуотера . Избиратели Джорджии, хотя и освобождены от своих обещаний голосовать за Кеннеди законодательным собранием штата, все равно проголосовали за него.

Ирвин пытался создать коалицию между необязанными избирателями и другими избирателями-республиканцами, но безуспешно: Кеннеди и Джонсон получили явное большинство голосов выборщиков. Даже если бы избиратели Джорджии отказались голосовать за Кеннеди в соответствии с подразумеваемыми пожеланиями своего законодательного органа, Кеннеди все равно победил бы на выборах. Необычная ситуация со смешанным списком избирателей в Алабаме затрудняет определение того, выиграл ли всенародное голосование Кеннеди или Никсон. [10]

1964 [ править ]

Последний список незаявленных избирателей на сегодняшний день был подан в Алабаме на выборах 1964 года . Список был поддержан губернатором Алабамы от демократов Джорджем Уоллесом, в то время как кандидаты от национальных демократов Линдон Б. Джонсон и Хьюберт Х. Хамфри не фигурировали в избирательных бюллетенях штата Алабама. [11] Выборщики получили 30,6 процента голосов, но в конечном итоге штат выиграли кандидаты от республиканцев Барри Голдуотер и Уильям Э. Миллер .

Последствия [ править ]

Победа республиканцев в Алабаме и четырех других южных штатах (единственные штаты, которые Голдуотер имел, кроме его родного штата Аризона ) возвестила тенденцию, которая положит конец практике выдвижения незаявленных избирателей.

Как стратегия, это было в значительной степени неэффективным, и южные консерваторы, многие из которых все еще не хотели голосовать за республиканцев, начали призывать губернатора Уоллеса баллотироваться в Белый дом в 1968 году под эгидой традиционной сторонней президентской кампании. Как только Уоллес объявил о своем намерении баллотироваться в президенты, исчезло основание для выдвижения списков формально необязанных избирателей. Тем не менее, Уоллес добивался обязательств от своих "обещанных" выборщиков в штатах, которые он, скорее всего, выиграл, что они не обязательно будут голосовать за него, а скорее по его указанию, тем самым позволяя губернатору Алабамы действовать в качестве влиятельного посредника в случае выборов. без явного победителя в течение нескольких недель между всеобщими выборами и голосованием Коллегии выборщиков.В конечном итоге Уоллес нес четыре южных штата под знаменем Независимой партии США, в дополнение к своему родному штату Алабама, в котором он баллотировался в качестве официального кандидата от Демократической партии штата. Хотя сдвиг на несколько тысяч голосов в нескольких ключевых штатах не привел бы к тому, что ни один кандидат не получил бы явного большинства голосов выборщиков, республиканцыРичард Никсон в конечном итоге получил явное большинство голосов выборщиков. Не имея возможности повлиять на результат, 45 выборщиков Уоллеса проголосовали в соответствии с обещаниями - в конечном итоге он закончил с 46 голосами выборщиков из-за поддержки неверного избирателя из Северной Каролины.

После триумфа Никсона в 1968 году бывшие сторонники южных демократов начали массово голосовать за республиканцев. К 1972 году Уоллес добивался выдвижения национал-демократов на более умеренной платформе в президентской кампании, которая в конечном итоге была прервана после того, как он был серьезно ранен потенциальным убийцей. В этом году Никсон покорит Юг своей убедительной победой. К тому времени, когда демократы вернули себе Белый дом после выборов 1976 года, он был под кандидатурой Джимми Картера , южанина, который в отличие от большинства своих предшественников был категорически против сегрегации. Тем не менее Картеру удалось почти захватить Юг, и Вирджиния была единственным бывшим штатом Конфедерации, не проголосовавшим за него. Многие другие южные демократы, включая самого Уоллеса, вскоре последуют примеру Картера.

Президентские выборы 1976 года были последним подобным соревнованием, в котором кандидат от Демократической партии представлял большинство южных штатов. Сегодня практика выдвижения необязательных избирателей в сочетании с сторонней президентской кампанией Уоллеса может рассматриваться как переходный этап между традиционной властью демократов на Юге и современной политической средой, в которой регион является оплотом республиканцев и где государства демократические партии, будучи все еще более консервативными в некоторых отношениях по сравнению с другими регионами, они, как правило, находятся слева от республиканцев, как и в остальной части страны, и, как правило, более поддерживаются в регионах с преобладанием афроамериканцев.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Фортье, Джон С .; Уолтер Бернс (2004). После народного голосования: справочник по коллегии выборщиков . Американский институт предпринимательства . п. 7. ISBN 0-8447-4202-3.
  2. ^ Маклин, Иэн; Арнольд Б. Уркен; Фиона Хьюитт (1995). «Введение: что такое социальный выбор?». Классика общественного выбора . Пресса Мичиганского университета . п. 35. ISBN 0-472-10450-0.
  3. ^ Кимберлинг, Уильям К. "Коллегия выборщиков" . Атлас президентских выборов в США . Проверено 12 ноября +2016 .
  4. ^ Прецедент, согласно которому вице-президенту будет разрешено завершить срок покойного президента, не будет создан до тех пор, пока президент не скончался при исполнении служебных обязанностей, что произошло только в 1841 году.
  5. ^ Блум, Джек М. (1987). Класс, раса и движение за гражданские права . Издательство Индианского университета. п. 72. ISBN 0253204070.
  6. ^ Стоун, Роджер (2014-08-11). Секреты Никсона: взлет, падение и невыразимая правда о президенте, Уотергейте и помиловании . Небесный конь. ISBN 9781632200600.
  7. ^ Результаты всеобщих президентских выборов 1960 года - Атлас президентских выборов США Дэйва Лейпа Алабамы
  8. ^ Новотны, Патрик (2004). «Джон Ф. Кеннеди, выборы 1960 года и незаданные избиратели Джорджии в коллегии выборщиков» . Ежеквартальный вестник истории Грузии . 88 (3): 375–397 . Проверено 15 февраля 2018 .
  9. ^ "Заявление необязательных выборщиков из Миссисипи и Алабамы" . Гражданский совет . 12 декабря 1960 . Проверено 9 февраля 2018 года .
  10. ^ Фонд, Джон (20 ноября 2003 г.). «Президент меньшинства» . Мнение журнала . Архивировано из оригинального 23 ноября 2003 года . Проверено 25 августа +2016 .
  11. ^ «Ожидается, что Алабама выберет выборщиков, поддерживаемых Уоллесом» . Нью-Йорк Таймс . 1964-05-03. ISSN 0362-4331 . Проверено 9 февраля 2018 .