Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон уйгурских прав человека Политик 2020 (С. 3744) [1] является США федерального закона , который требует различных федеральных правительства США органов сообщать о нарушениях прав человека со стороны Коммунистической партии Китая (КПК) и правительством Китая против уйгур в Синьцзян , Китай , включая интернирование в лагеря перевоспитания Синьцзяна . [2] [3]

11 сентября 2019 года, версия законопроекта, в в Законе уйгурские прав человека Политика 2019 [4] -был принят в Сенате США по единодушному согласию . [5] [6] [7] 3 декабря 2019 г. более строгая версия законопроекта - Закон UIGHUR - была принята Палатой представителей США 407 голосами против 1.

14 мая 2020 года Сенат представил и одобрил нынешний законопроект 2020 года. [3] [6] [8] 27 мая 2020 года Палата представителей 413 голосами против 1 проголосовала за внесенный законопроект и отправила его на утверждение президенту Дональду Трампу . [9] Законопроект был подписан Трампом 17 июня 2020 года. [10]

Законодательная история [ править ]

Проект законопроекта от сентября 2019 года в протоколе Конгресса (том 165, страницы S5450-S5452)

11 сентября 2019 года в редакции законопроекта - S. 178, Закон о политике в области прав человека уйгуров от 2019 года, принятый Сенатом США единогласно. [4] [6] [7]

3 декабря 2019 г. более сильная, измененная версия законопроекта - Закон о вмешательстве уйгуров и объединенном глобальном гуманитарном реагировании (или Закон UIGHUR ) - была принята Палатой представителей США 407 голосами против 1 [3] [ 11] [6] [12] Единственный голос «против» был отдан республиканцу от Кентукки Томасу Мэсси . [12]

Во второй половине дня 14 мая 2020 г. появилась новая редакция законопроекта - S. 3744, Закон о политике в области прав человека уйгуров от 2020 года, принятый Сенатом США единогласно. [13] Палата представителей одобрила законопроект 413 голосами против 1 27 мая 2020 года. [9] В следующем месяце, 17 июня, президент Дональд Трамп подписал законопроект. [10] [14] [15] [16]

Содержание и результаты законодательства [ править ]

Законопроект предписывает: (1) директору национальной разведки отчитываться перед Конгрессом о проблемах безопасности, вызванных сообщениями китайского правительства о преследовании уйгуров в Синьцзяне ; (2) Федеральное бюро расследований, чтобы сообщить об усилиях по защите уйгуров и китайских граждан в Соединенных Штатах; (3) Агентство США по глобальным СМИ для освещения проблем, связанных с китайскими СМИ в Синьцзяне; и (4) Государственный департамент Соединенных Штатов должен сообщить о масштабах репрессий китайского правительства против уйгуров в Синьцзяне. [2]

Президент США Дональд Трамп должен представить отчет в Конгресс в течение 180 дней. В отчете должны быть указаны китайские должностные лица и любые другие лица, ответственные за применение: пыток; длительное содержание под стражей без предъявления обвинения и суда; похищение; жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение с группами мусульманского меньшинства; и другие вопиющие отрицания «права на жизнь , свободу или безопасность» людей в Синьцзяне. Лица, указанные в отчете, будут подвергнуты санкциям, включая блокировку активов, отзыв визы., и дисквалификация на въезд в Соединенные Штаты. Введение санкций против официальных лиц может быть отклонено Президентом, если он определит и подтвердит Конгрессу, что сдерживание санкций отвечает национальным интересам Соединенных Штатов. [17] [18]

В законопроекте также содержится призыв к президенту Трампу ввести санкции в соответствии с Глобальным законом Магнитского в отношении секретаря коммунистической партии Синьцзяна Чэнь Цюаньго , что будет первым случаем введения таких санкций в отношении члена политбюро Китая . [19] [20] На 9 июля 2020 года администрация Trump ввел санкции и визовые ограничения в отношении высокопоставленных китайских чиновников, в том числе Quanguo, а также Чжу Hailun , Ван Mingshan (王明山), и Гуо Liujun (霍留军). В результате санкций им и их ближайшим родственникам запрещен въезд в США, а активы в США будут заморожены. [21]

Реакции [ править ]

Поддержка [ править ]

В тот же день, когда президент Трамп подписал закон, бывший советник по национальной безопасности Джон Болтон заявил, что Трамп дважды говорил китайскому лидеру Си Цзиньпину о реализации планов, связанных с интернированием уйгуров. [17] [22]

Редакционные статьи в New York Times и Washington Post поддержали принятие Закона о политике в области прав человека уйгуров . [23] [24] Мнения, написанные в различных публикациях, также поддержали принятие Закона. [25]

КПК требование дерадикализации вызвало критику в статье в Декан Chronicle , [26] в то время как статья написана Srikanth Kondapalli сделал критические замечания большой стратегии КНР в Синьцзяне. [27] Аналитика цитируется в статье Reuters сказал , что ответ материкового Китая к прохождению законопроекта уйгурского может быть сильнее , чем его реакция на Закон о правах человека и демократии в Гонконге , [19] в то время как корреспондент Би - би Китая заявил , что если законопроект стал законом, а затем ознаменовал собой наиболее значительную международную попытку оказать давление на материковый Китай в связи с массовым задержанием уйгуров. [28]

Уйгурское сообщество [ править ]

3 декабря 2019 года представитель Всемирного уйгурского конгресса заявил, что законопроект Палаты представителей важен для противодействия «продолжающемуся жесткому преследованию Китая», и что организация с нетерпением ждет подписания законопроекта президентом Трампом. [19] [28] Различные уйгурские активисты, аналитики и политические представители призвали правительства различных стран ввести санкции в отношении официальных лиц материкового Китая за их предполагаемое участие в конфликте в Синьцзяне. [29]

Уйгурско-американский юрист Нюри Тюркель, который является комиссаром Комиссии США по международной религиозной свободе , соучредителем Уйгурского проекта по правам человека и бывшим президентом Уйгурской американской ассоциации, поблагодарил президента Трампа за подписание Закона и дальнейшие действия. написал: «Это великий день для Америки и уйгурского народа». [30] Тюркель также сказал бы, что американское правительство должно использовать новый законопроект, чтобы наложить санкции на китайских чиновников за религиозные преследования. Он также призвал Конгресс принять второй законопроект, Закон о предотвращении принудительного труда уйгуров , который будет регулировать таможенную службу и охрану границ США.предположить, что любые товары, произведенные в Синьцзяне, являются продуктом принудительного труда . [31] [32]

Меметрусул Хесен, уйгурский и бывший житель уезда Каргилик (Ечэн) в префектуре Кашгар Синьцзян, который теперь является гражданином Кыргызстана , покинул Китай со своей престарелой матерью в 2016 году. до середины 2020 года больше не мог разговаривать со своей семьей или любым из членов его большой семьи, несмотря на то, что он подавал многочисленные запросы о предоставлении информации в посольство Китая. Хесен сказал, что его мать, 92-летняя Халимихан Ахун, сидит и плачет каждый день. В интервью Радио Свободная Азия Хесен поблагодарил Соединенные Штаты за то, что они подумали о страданиях уйгуров, и выразил надежду, что принятие законопроекта может стать движущей силой перемен. [33]

Китайское правительство и союзники [ править ]

Китайское правительство назвало законопроект злонамеренным нападением на Китай и потребовало, чтобы Соединенные Штаты не допустили его превращения в закон, предупредив, что при необходимости будут действовать для защиты своих интересов. [19] 4 декабря 2019 года официальный представитель министерства иностранных дел Китая Хуа Чунин заявил, что законопроект «бессмысленно очерняет усилия Китая по борьбе с терроризмом и дерадикализации ». [3] Четыре дня спустя Эзизи Али (艾 则 孜 · 艾力) - магистрат округа Ния и заместитель секретаря коммунистического комитета партии округа Ния - и Пархат Рузи (帕尔哈提 · 肉孜) - заместитель секретаря и Комиссар префектуры КашгарКомитет Коммунистической партии - написал критику Закона. [34] [35]

В декабре 2019 года сирийское министерство иностранных дел и экспатриантов защищало действия Китая в Синьцзяне и осудило закон о правах человека уйгуров США как «вопиющее вмешательство США во внутренние дела Китайской Народной Республики». [36]

См. Также [ править ]

  • Закон о предупреждении принудительного труда уйгуров
  • Культурный геноцид уйгуров
  • Лагеря перевоспитания Синьцзяна
  • Закон Гонконга о правах человека и демократии
  • Закон Магнитского
  • Михригуль Турсун
  • Синьцзянский конфликт
  • Закон о политике и поддержке Тибета
  • Чжу Хайлун
  • Санкции США против Китая

Ссылки [ править ]

  1. ^ С. 3744 ; Pub.L.  116–145 (текст) (pdf)
  2. ^ a b «HR649 - Уйгурский закон о политике в области прав человека от 2019 года» . Конгресс США. Архивировано 4 декабря 2019 года . Проверено 4 декабря 2019 года .
  3. ^ a b c d Весткотт, Бен; Берд, Хейли (3 декабря 2019 г.). «Дом США принимает уйгурский закон, призывающий к жестким санкциям в отношении Пекина из-за лагерей в Синьцзяне» . CNN . Архивировано 4 декабря 2019 года . Проверено 4 декабря 2019 года .
  4. ^ a b S.178 - Закон о политике в области прав человека уйгуров от 2019 г., 116-й Конгресс (2019-2020 гг.). Архивировано 4 декабря 2019 г., в Wayback Machine , Congress.gov.
  5. ^ «Обзор действий S.178 - 116-й Конгресс (2019-2020)» . Конгресс США. Архивировано 4 декабря 2019 года . Проверено 4 декабря 2019 года .
  6. ^ a b c d «Уйгурский законопроект, требующий санкций в отношении китайских чиновников, проходит в Палате представителей США» . ABC News . 4 декабря 2019 года. Архивировано 4 декабря 2019 года . Проверено 4 декабря 2019 года .
  7. ↑ a b Липес, Джошуа (12 сентября 2019 г.). «Сенат США принял закон, призванный привлечь Китай к ответственности за нарушения прав в Синьцзяне» . Радио Свободная Азия . Архивировано 21 сентября 2019 года . Проверено 5 октября 2019 года .
  8. Берд, Хейли (14 мая 2020 г.). «Сенат одобряет законопроект о правах человека уйгуров» . CNN . Архивировано 13 мая 2020 года . Проверено 14 мая 2020 года .
  9. ^ a b «Палата представителей принимает закон о правах человека уйгуров, подталкивая Трампа наказать Китай» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 мая 2020 года .
  10. ^ a b Липес, Джошуа (17 июня 2020 г.). «Трамп подписывает Закон о правах уйгуров в качестве закона, санкционируя санкции за злоупотребления в Синьцзяне» . Радио Свободная Азия . Проверено 17 июня, 2020 .
  11. ^ «Гнев в Китае, поскольку Дом США принимает законопроект о подавлении уйгуров» . Аль-Джазира . 3 декабря 2019 года. Архивировано 4 декабря 2019 года . Проверено 4 декабря 2019 года .
  12. ^ a b Поименное голосование № 644 Архивировано 4 декабря 2019 г. в Wayback Machine , клерк Палаты представителей Соединенных Штатов (2 декабря 2019 г.).
  13. Хейли Берд (14 мая 2020 г.). «Сенат одобряет законопроект о правах человека уйгуров» . CNN . Архивировано 20 мая 2020 года . Проверено 17 мая 2020 года .
  14. ^ Ши, Джерри. «Трамп подписывает законопроект о санкциях против Уйгуров на фоне критики со стороны Болтона, вызвав гнев Китая» . Вашингтон Пост .
  15. ^ "Трамп подписывает законопроект, оказывающий давление на Китай по поводу подавления уйгурских мусульман" . 17 июня 2020 г. - через NYTimes.com.
  16. ^ "Трамп подписывает законопроект, оказывающий давление на Китай по поводу подавления уйгурских мусульман" . 18 июня 2020 г. - на сайте www.reuters.com.
  17. ^ a b Кевин Липтак (17 июня 2020 г.). «Трамп подписывает закон о правах человека уйгуров в тот же день, когда, по утверждениям Болтона, он приказал Си продолжить строительство лагерей для задержанных» . CNN . Архивировано из оригинала на 4 июля 2020 года . Проверено 23 июня 2020 года .
  18. ^ «Трамп подписал закон о наказании Китая за притеснение мусульман-уйгуров. Уйгуры говорят, что необходимо сделать гораздо больше» . Business Insider . Проверено 30 июня 2020 года .
  19. ^ a b c d Ли, Се Ён; Бруннстрем, Дэвид (3 декабря 2019 г.). «По словам Трампа, уйгурский законопроект нанесет ущерб перспективам американо-китайской сделки» . Рейтер . Архивировано 4 декабря 2019 года . Проверено 4 декабря 2019 года .
  20. ^ Флэтли, Дэниел (4 декабря 2019 г.). «Дом США принимает законопроект о Синьцзяне, что вызывает угрозу со стороны Китая» . Bloomberg News . Архивировано 4 декабря 2019 года . Проверено 4 декабря 2019 года .
  21. ^ «Американские санкции китайских чиновников за Синьцзяна„нарушения » . www.bbc.com . 9 июля 2020.
  22. Филип Юинг (17 июня 2020 г.). «Трамп сказал Китаю« идти вперед »с тюремными лагерями, - говорит Болтон в новой книге» . Национальное общественное радио . Проверено 10 июля, 2020 .
  23. ^ "Жестокие" школы-интернаты Китая " " . NYT. NYT. 17 марта 2019 года. Архивировано 19 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года .
  24. ^ «Что Конгресс может сделать сейчас, чтобы противостоять массовой этнической чистке уйгуров в Китае» . Вашингтон Пост . Вашингтон Пост. 23 мая 2019 года. Архивировано 31 октября 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года . Между тем, двухпартийный закон, направленный на привлечение к ответственности китайцев, спонсируемый сенаторами Робертом Менендесом (DN.J.) и Марко Рубио (R-Fla.), Одобрен комитетом сената по международным отношениям и находится в комитете палаты представителей. Надеюсь, скоро он пройдет через обе камеры.
  25. ^ Источники включают:
    • Озеро, Эли (16 июля 2019 г.). «Кампания Китая против уйгуров требует ответа» . Блумберг. Блумберг. Архивировано 13 сентября 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года .
    • «Конгресс должен принять меры в отношении нарушений прав человека в Китае» . Холм . Холм. 27 сентября 2019 года. Архивировано 19 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года .
    • Боско, Джозеф (11 декабря 2019 г.). «Конгресс должен закончить начатое и помочь уйгурам» . Холм . Холм. Архивировано 19 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года .
    • «В Китае действуют центры массового содержания под стражей в Синьцзяне. Как США должны реагировать?» . Лофейр. Лофейр. 13 декабря 2019 года. Архивировано 19 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года . Но что могут сделать США? США будут бороться за то, чтобы привлечь к ответственности должностных лиц Коммунистической партии Китая через международные институты ... внутренние варианты более многообещающие. Конгресс готов принять Закон о вмешательстве уйгуров и объединенном глобальном гуманитарном реагировании (UIGHUR) от 2019 года, который призывает президента Трампа ввести санкции в отношении китайских чиновников, запрещает продажу в Китай определенных товаров, которые он может использовать для подавления прав человека, и требует от государства Отчет департамента Конгрессу об условиях в Синьцзяне.
    • ВИНАРАДЖА, КРИШ О'МАРА (10 мая 2019 г.). «Уйгуров преследуют в Китае - США должны их защитить» . Холм . Холм. Архивировано 22 сентября 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года .
    • Канат, Омер (23 ноября 2019 г.). «Выставка« Нью-Йорк Таймс »должна стать переломным моментом в борьбе с жестоким обращением Китая с уйгурами» . Дипломат. Дипломат. Архивировано 20 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года . В Конгрессе уже почти год колеблется Закон о политике в области прав человека уйгуров (S.178 и HR649). Пришло время принять меры. Другие страны должны следовать этой модели ответственности, а не повороту Китая к тоталитаризму.
    • «Сигал Самуэль отвечает на 8 ключевых вопросов о репрессиях Китая в отношении мусульман-уйгуров» . Vox. Vox. 30 апреля, 2019 архивации с оригинала на 30 октября 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года . Здесь, в США, люди могут позвонить или написать своим представителям, чтобы сообщить им, что это гуманитарный кризис, который им небезразличен, и они хотят видеть политические меры. Они могут продемонстрировать поддержку Синьцзян-уйгурского закона о правах человека - двухпартийного законопроекта, который рекомендует рассмотреть несколько мер реагирования на репрессии Китая, включая введение санкций в отношении китайских чиновников, причастных к лагерям.
    • «Китай нарушает права человека уйгуров. Соединенные Штаты должны действовать» . Внешняя политика. Внешняя политика. 28 ноября, 2018. архивации с оригинала на 19 июня 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года .
    • «Конгресс стремится обратить внимание на зверства Китая против религиозных меньшинств» . NR. NR. 12 июля 2019 года. Архивировано 13 октября 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года .
  26. ^ " " Дерадикализация "уйгурских мусульман: оправданы ли действия Китая?" . Deccan Chronicle. Рассвет. 18 декабря 2019 года. Архивировано 19 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года .Называя действия США политическим шагом, направленным на нанесение ущерба его международному имиджу, Китай заявляет, что проводит программу дерадикализации, чтобы привлечь внимание своих общин. Заявление Китая не было подтверждено независимыми источниками, и его программа дерадикализации или перевоспитания покрыта тайной. Китаю необходимо продемонстрировать международному сообществу, что он включил гарантии прав человека в свои меры по дерадикализации ... Интересно, что в то время, когда тенденции к исключительности, превосходству и гипернационализму усиливаются во всем мире, Китай решил начать собственная версия «гармонизирующего» общества. Такое мышление может показаться отрицающим глобальные тенденции, но по сути его цели схожи, и у него мало места для принятия разнообразия.
  27. ^ Kondapalli, Srikanth (8 декабря 2019). « No Mercy“для уйгуров» . Deccan Herald. Deccan Herald. Архивировано 28 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года .
  28. ^ a b «Санкции Китая: Палата представителей США приняла закон об обращении с уйгурами» . BBC. BBC. 4 декабря 2019 года. Архивировано 9 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года .
  29. ^ Источники включают
    • Кларк, Майкл (24 июля 2018 г.). «Патриотические песни и самокритика: почему Китай« перевоспитывает »мусульман в массовых лагерях для задержанных» . ABC AU. ABC AU. Архивировано 19 ноября 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года . Для начала Австралии следует просто назвать действия Пекина в Синьцзяне тем, чем они являются - систематическими нарушениями прав человека уйгуров - так же, как это сделали лидеры Конгресса США и некоторые члены Европейского Союза.
    • Яр, Ирфан (22 марта 2019 г.). «КАНАДА ДОЛЖНА ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЗАКОН МАГНИЦКОГО ДЛЯ НАРУШИТЕЛЕЙ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА КИТАЯ: ИРФАНСКИЙ ЯР В ВРЕМЯ ЭПОХИ» . MLI. MLI. Архивировано 19 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года . Перед лицом такой неумолимой репрессивной кампании правительству следует рассмотреть возможность применения таких целенаправленных санкций против китайских чиновников, причастных к задержанию уйгуров в Синьцзяне. Американские законодатели в настоящее время изучают возможность применения таких мер в Законе о политике в области прав человека уйгуров.
    • «Эквивалент культурного геноцида» . Der Spiegel. Der Spiegel. 28 ноября, 2019 архивации с оригинала на 21 января 2020 года . Проверено 19 декабря 2019 года .DER SPIEGEL: Группа сенаторов и представителей настаивает на том, чтобы Белый дом запретил въезд тем, кто несет ответственность за политику Синьцзяна, и заморозил их активы в США, если таковые имеются. Считаете ли вы, что Германия и Европа должны поступить так же? [Адриан] Зенц: Да, знаю. Не из-за финансовых или экономических последствий таких мер, а из-за политического послания, которое они отправят: то, что происходит с уйгурами, является преступлением против человечности. Правительство Китая, конечно, сильно отреагирует на такие меры, так же как они нанесли ответный удар результатам моего исследования. Но они поймут сообщение. Поскольку наши усилия по защите наших ценностей ничего не стоят нам, они ничего не значат для правительства Китая. Китай - это культура, в которой разговоры дешевы.
    • «Посол Китая предостерегает Канаду от принятия предложения о введении санкций» . Канадская пресса. CBC. Архивировано 20 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года .
    • «Почему Германия молчит о нарушениях прав человека в Китае?» . DW. DW. 05-12-2019. Архивировано 6 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года . Проверить значения даты в: |date=( помощь )
    • «Уйгур: Австралии необходимо положить конец« обычным отношениям »с Китаем» . Институт Лоуи. Переводчик. 5 декабря 2018 года. Архивировано 19 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года .
    • «Непростительное интернирование в Китае мусульман-уйгуров» . IANS. Siasat Daily. 15 декабря 2019 года. Архивировано 19 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 года .
  30. ^ «Китай предупреждает о« контрмерах »после того, как Трамп разрешил Биллу« наказать »страну за этнические репрессии» . CNN-News 18 . 18 июня 2020 . Проверено 20 июля, 2020 .
  31. ^ «США должны использовать новый закон о политике в области прав человека уйгуров, чтобы наказать китайских чиновников за религиозные преследования» . Время . Проверено 8 июня 2020 года .
  32. ^ Нуры Turkel, Джеймс У. Карр (26 августа 2020). «Была ли ваша маска для лица сделана с использованием принудительного труда в Китае?» . Дипломат . Проверено 28 августа 2020 года .CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  33. ^ « « Прошло много лет, но новостей нет »: уйгуры пропали без вести 35 членов семьи в Синьцзяне» .
  34. ^ 艾 则 孜 · 艾力 (8 декабря 2019 г.). 李梦婷 (ред.). «Архивная копия»坚决 不允许 美国 蓄意 诋毁 和 抹黑 新疆 的 人权 状况(на китайском языке). Информационное агентство Синьхуа . Архивировано 8 декабря 2019 года . Проверено 8 декабря 2019 года .CS1 maint: archived copy as title (link)
  35. ^ 帕尔哈提 · 肉孜(8 декабря 2019 г.). «Архивная копия»新疆 维吾尔 人权 状况 不容 诋毁.英吉沙 县 人民政府 门户 网站(на китайском языке). Архивировано 3 марта 2020 года . Проверено 4 марта 2020 года .CS1 maint: archived copy as title (link)
  36. ^ «Сирия защищает уйгурскую политику Китая после осуждения США» . Middle East Monitor . 6 декабря, 2019 архивации с оригинала на 22 апреля 2020 года . Проверено 22 декабря 2019 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Текст законопроекта Палаты представителей
  • С. 178 Текст законопроекта Сената
  • S. 3744 Текст законопроекта Сената