Длинное имя: Европейская конвенция об охране археологического наследия (пересмотренная) | |
---|---|
Подписано | 16 января 1992 г. |
Место расположения | Валлетта |
Эффективный | 25 мая 1995 г. |
Условие | 4 ратификации |
Стороны | 45 [1] |
Депозитарий | Генеральный секретарь Совета Европы |
Язык | английский и французский |
Договор Валлетта (формально Европейская конвенция о защите археологического наследия (пересмотренная) , также известный как Мальта Конвенции ) является многосторонним договором о Совете Европы. Договор 1992 года направлен на защиту европейского археологического наследия «как источника европейской коллективной памяти и как инструмент для исторических и научных исследований». Все останки, предметы и любые другие следы человечества из прошлых времен считаются элементами археологического наследия. Археологическое наследие включает строения, сооружения, группы зданий, застроенные участки, движимые объекты, памятники других видов, а также их контекст, независимо от того, находятся ли они на суше или под водой »(статья 1).
Валлеттская конвенция - это международный договор, имеющий обязательную юридическую силу в Европе. Он помещает пересмотренную Конвенцию в рамки деятельности Совета Европы в отношении культурного наследия с момента вступления в силу Европейской культурной конвенции . [2]
Он занимается защитой, сохранением и научными исследованиями археологического наследия в Европе. В частности, пересмотренная Конвенция сосредоточена на проблеме сохранения археологического наследия в свете проектов развития. [3] Другими угрозами археологическому наследию являются:
- Стихийные бедствия
- Незаконные и ненаучные раскопки
- Недостаточная осведомленность общественности
В соответствии с преамбулой, цели пересмотренной Конвенции заключаются в следующем:
- Интегрировать сохранение и археологические исследования археологического наследия в политику городского и регионального планирования;
- Установить процессы сотрудничества и консультаций между археологами и разработчиками проектов;
- Установить стандарты финансирования, археологических и консервативных методов, используемых при изучении «знания истории человечества»;
- Содействовать просветительской деятельности и информированию общественности о необходимости защиты и исследования археологического наследия в Европе; а также
- Содействовать международному сотрудничеству и совместным действиям всех европейских стран в области управления археологическими ресурсами посредством разработки и обмена соответствующей научной информацией, технологиями и опытом.
Определение археологического наследия [ править ]
В статье 1 [4] пересмотренной Конвенции дается определение археологического наследия. Статья призвана подчеркнуть важность как защиты, так и научного исследования археологического наследия как «источника европейской коллективной памяти».
Принимая во внимание Хартию ИКОМОС по охране и управлению археологическим наследием 1990 г. [5], «археологические знания основаны главным образом на научных исследованиях археологического наследия». Следовательно, деструктивные, а также неразрушающие научные методы могут быть применены при условии, что раскопки будут рассматриваться как крайнее значение для получения знаний об археологическом наследии Европы. [2]
Элемент археологического наследия дается, если есть какие-либо следы человеческого существования в прошлом, демонстрирующие взаимодействие с природной средой и расширяющие наши знания об истории человечества , которая была обнаружена археологическими методами. Поэтому ценными являются не только артефакты археологических раскопок, но и «все останки, предметы и любые другие следы человечества». Кроме того, в статье приводятся примеры элементов, которые входят в ее концепцию археологического наследия:
- Недвижимые объекты: конструкции , стены, группы зданий , участки, памятники , захоронения и т. Д.
- Подвижные объекты: скульптуры , артефакты и т. Д.
- Контекст (суша или море)
Выявление наследия и меры защиты [ править ]
Статья 2 [ править ]
Государства-участники пересмотренной Конвенции: [2]
- «Создать правовую систему защиты археологического наследия», которая должна содержать следующие положения:
- «Вести инвентаризацию своего археологического наследия и определять охраняемые памятники и районы», при этом разрешенная деятельность на охраняемой территории остается на усмотрение государств-участников;
- «Создание археологических заповедников», обозначающих районы зонирования , в которых формы землепользования, например нарушение почвы и раскопки , ограничены и контролируются соответствующими органами; и
- Внедрить «обязательную отчетность в компетентные органы» для лиц, обнаруживших «случайное обнаружение элементов археологического наследия».
Статья 3 [ править ]
Независимо от того, на государственной или частной земле, каждая Сторона соглашается установить определенный кодекс поведения при археологических работах и методах сохранения . Пункт i статьи 3 [2] гласит, что каждая Сторона должна внедрить контролируемую процедуру археологической деятельности, предотвращающую « любые незаконные раскопки или удаление элементов археологического наследия » и гарантирующую, что управление археологическими ресурсами применяется с научной точки зрения.. Этот принцип включает в себя то, что каждое расследование должно быть по возможности минимальным по своему влиянию, а обнаруженные находки должны надлежащим образом сохраняться во время или после раскопок. Раскопки должны находиться под контролем квалифицированных, специально уполномоченных лиц (см. Ст. 3, параграф ii). Кроме того, «использование металлоискателей и любого другого оборудования для обнаружения должно быть предметом специального предварительного разрешения» (см. Ст. 3, параграф ii). В противном случае произвольное использование такого оборудования приведет к разрушению контекста из-за извлечения всего, что регистрирует машина, не зная, что это на самом деле.
Комплексное сохранение археологического наследия [ править ]
В статье 5 [2] рассматривается взаимосвязь между сохранением археологического наследия и проектами развития. Каждая Сторона соглашается привлекать археологов к полной политике планирования (статья 5, пункт i). Например, археологические памятники и их окружение должны быть рассмотрены, если требуется оценка воздействия на окружающую среду (статья 5, параграф vi).
Важно, чтобы «археологи, городские и региональные планировщики систематически консультировались друг с другом» (статья 5, параграф iii), чтобы изменить планы развития, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на археологическое наследие (параграф iv), сэкономив значительное количество времени и деньги. Процесс консультаций может быть успешным только в том случае, если государства-участники предоставят «соответствующие обследования , инвентаризацию и карты археологических памятников» (статья 7, пункт i).
Хотя некоторым археологическим памятникам будет нанесен ущерб, важные проекты все равно реализуются. В этом случае следует провести аварийные раскопки; [2], и необходимо, чтобы государства обеспечили «достаточно времени и ресурсов для соответствующего научного исследования сайта» и выделены для публикации его результатов. Статья 6 пересмотренной Конвенции дает подробную информацию об источниках финансирования археологических исследований и спасательной археологии.
Если в ходе раскопок обнаруживаются элементы археологического наследия в ходе проекта, пункт vii статьи 5 предусматривает « сохранение на месте, когда это возможно». Однако в этом пункте не говорится, как это будет происходить. Возможным вариантом может быть проведение раскопок на месте и затем сохраните останки почвой или специальным покрытием, чтобы строительство могло произойти на его вершине.Таким образом, участок и его элементы частично или полностью доступны для потенциальных исследований в будущем.
Финансирование археологических исследований и консервации [ править ]
Государства должны обеспечивать общественную финансовую поддержку археологических исследований на местном, региональном или национальном уровне . Кроме того, что важно, субъект, государственный или частный, который отвечает за соответствующий проект развития, обязан выделить финансирование на любую необходимую связанную археологическую деятельность, такую как спасательные раскопки (статья 6, пункт ii. ). Это означает, что государственные или частные планы развития должны предусматривать в бюджете средства на археологические исследования, а также полную регистрацию и публикацию результатов таким же образом, как это предусмотрено для исследований воздействия на окружающую среду (ст. 6, параграф ii b). [2]
Контроль за применением (пересмотренной) Конвенции [ править ]
В качестве механизма соблюдения Комитет министров Совета Европы учредил комитет экспертов для наблюдения за выполнением и применением пересмотренной Конвенции (статья 13). Этот мониторинг включает: периодические отчеты о ситуации с политикой защиты археологического наследия и реализации принципов Конвенции в государствах (статья 13, пункт i). Отчеты и любые другие рекомендации или предложения направляются в Комитет министров Совета Европы . Кроме того, комитет экспертов может предлагать меры по улучшению выполнения пересмотренной Конвенции путем рекомендаций о внесении поправок., многосторонняя деятельность, информирование общественности (статья 13, пункт ii) или приглашения другим государствам присоединиться к настоящей Конвенции (статья 13, пункт iii). [2]
Подписи и ратификации [ править ]
Каждое государство-участник, которое соглашается быть связанным международным договором, должно следовать процедуре, чтобы договор мог вступить в силу на национальном и международном уровнях:
- Подпись
- Ратификация / принятие / одобрение
- Депонирование ратификационного документа
- Вступление в силу
Европейская конвенция о защите археологического наследия (пересмотренная) «открыт для подписания государствами - членами Совета Европы и других государств - участников к Европейской культурной конвенции . Он подлежит ратификации, принятию или утверждению» (Art 14, пункт 1). [2]
До или одновременно с сдачей на хранение ратификационной грамоты пересмотренной Конвенции государство-участник должно денонсировать Европейскую конвенцию об охране археологического наследия 1969 года (статья 14, пункт 2).
Пересмотренная Конвенция вступает в силу через шесть месяцев после даты сдачи на хранение ратификационной грамоты любым подписавшим ее государством (статья 14, пункт 5). В процессе подписания или ратификации договора государства могут указать / ограничить территорию, на которой будет применяться настоящая пересмотренная Конвенция (статья 16). Каждое государство-участник может денонсировать пересмотренную Конвенцию, уведомив Генерального секретаря Совета Европы (статья 17). [2]
По состоянию на 2018 год конвенцию ратифицировали 46 государств, в том числе 44 государства-члена Совета Европы и Святой Престол . Последней страной, подписавшей конвенцию, был Люксембург в 2017 году. Двумя государствами Совета Европы, которые не подписали и не ратифицировали конвенцию, являются Исландия и Черногория .
См. Также [ править ]
- Археология
- Археологическая культура
- Полевые археологические изыскания
- Совет Европы
- Управление культурными ресурсами
- Управление культурным наследием
- ИКОМОС
- Спасательная археология
Ссылки [ править ]
- ^ Таблица подписей и ратификаций
- ^ a b c d e f g h i j «Европейская конвенция об охране археологического наследия (пересмотренная). Пояснительный доклад» . СЕ 1992 . Проверено 7 июля 2012 года .
- ^ «Археологическое наследие. Инициативы Совета Европы и Валлеттская конвенция (1992)» (PDF) . СЕ 2002 . Проверено 7 июля 2012 года .
- ^ «Европейская конвенция об охране археологического наследия (пересмотренная)» . СЕ 1992 . Проверено 7 июля 2012 года .
- ^ «Хартия ICAHM. Хартия по охране и управлению археологическим наследием» (PDF) . ИКОМОС 1990 . Проверено 7 июля 2012 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Европейская конвенция об охране археологического наследия (новая редакция) (СЕД № 143) (русский, английский)
- Английский экземпляр Валлеттского договора, веб-сайт Совета Европы, получен 7 июля 2012 г.
- Веб-сайт ИКОМОС, последнее посещение - 7 июля 2012 г.
- Веб-сайт Договорного офиса Совета Европы, получено 7 июля 2012 г.