Валлеттский договор

Договор Валлетта (формально Европейская конвенция о защите археологического наследия (пересмотренная) , также известный как Мальта Конвенции ) является многосторонним договором о Совете Европы. Договор 1992 года направлен на защиту европейского археологического наследия «как источника европейской коллективной памяти и как инструмент для исторических и научных исследований». Все останки, предметы и любые другие следы человечества из прошлых времен считаются элементами археологического наследия. Археологическое наследие включает строения, сооружения, группы зданий, застроенные участки, движимые объекты, памятники других видов, а также их контекст, независимо от того, находятся ли они на суше или под водой »(статья 1).

Валлеттская конвенция - это международный договор, имеющий обязательную юридическую силу в Европе. Он помещает пересмотренную Конвенцию в рамки деятельности Совета Европы в отношении культурного наследия с момента вступления в силу Европейской культурной конвенции . ^[2]

Он занимается защитой, сохранением и научными исследованиями археологического наследия в Европе. В частности, пересмотренная Конвенция сосредоточена на проблеме сохранения археологического наследия в свете проектов развития. ^[3] Другими угрозами археологическому наследию являются:

• Стихийные бедствия
• Незаконные и ненаучные раскопки
• Недостаточная осведомленность общественности

В соответствии с преамбулой, цели пересмотренной Конвенции заключаются в следующем:

• Интегрировать сохранение и археологические исследования археологического наследия в политику городского и регионального планирования;
• Установить процессы сотрудничества и консультаций между археологами и разработчиками проектов;
• Установить стандарты финансирования, археологических и консервативных методов, используемых при изучении «знания истории человечества»;
• Содействовать просветительской деятельности и информированию общественности о необходимости защиты и исследования археологического наследия в Европе; а также
• Содействовать международному сотрудничеству и совместным действиям всех европейских стран в области управления археологическими ресурсами посредством разработки и обмена соответствующей научной информацией, технологиями и опытом.

Определение археологического наследия [ править ]

В статье 1 ^[4] пересмотренной Конвенции дается определение археологического наследия. Статья призвана подчеркнуть важность как защиты, так и научного исследования археологического наследия как «источника европейской коллективной памяти».

Принимая во внимание Хартию ИКОМОС по охране и управлению археологическим наследием 1990 г. ^[5], «археологические знания основаны главным образом на научных исследованиях археологического наследия». Следовательно, деструктивные, а также неразрушающие научные методы могут применяться при условии, что раскопки рассматриваются как крайняя степень для получения знаний об археологическом наследии Европы. ^[2]

Элемент археологического наследия дается, если есть какие-либо следы человеческого существования в прошлом, демонстрирующие взаимодействие с природной средой и расширяющие наши знания об истории человечества , которая была обнаружена археологическими методами. Поэтому ценными являются не только артефакты археологических раскопок, но и «все останки, предметы и любые другие следы человечества». Кроме того, в статье приводятся примеры элементов, которые входят в ее концепцию археологического наследия:

• Недвижимые объекты: конструкции , стены, группы зданий , участки, памятники , захоронения и т. Д.
• Подвижные объекты: скульптуры , артефакты и т. Д.
• Контекст (суша или море)

Выявление наследия и меры защиты [ править ]

Статья 2 [ править ]

Государства-участники пересмотренной Конвенции: ^[2]

• «Создать правовую систему защиты археологического наследия», которая должна содержать следующие положения:
• «Вести инвентаризацию своего археологического наследия и определять охраняемые памятники и районы», при этом разрешенные виды деятельности на охраняемой территории оставлены на усмотрение государств-участников;
• «Создание археологических заповедников», обозначающих районы зонирования , в которых формы землепользования, например нарушение почвы и раскопки , ограничены и контролируются соответствующими органами; и
• Внедрить «обязательную отчетность в компетентные органы» для лиц, обнаруживших «случайное обнаружение элементов археологического наследия».

Статья 3 [ править ]

Независимо от того, на государственной или частной земле, каждая Сторона соглашается установить определенный кодекс поведения при археологических работах и методах сохранения . Пункт i статьи 3 ^[2] гласит, что каждая Сторона должна внедрить контролируемую процедуру археологической деятельности, предотвращающую « любые незаконные раскопки или удаление элементов археологического наследия » и гарантирующую, что управление археологическими ресурсами применяется с научной точки зрения.. Этот принцип включает в себя то, что каждое расследование должно быть по возможности минимальным по своему влиянию, а обнаруженные находки должны надлежащим образом сохраняться во время или после раскопок. Раскопки должны находиться под контролем квалифицированных, специально уполномоченных лиц (см. Ст. 3, параграф ii). Кроме того, «использование металлоискателей и любого другого оборудования для обнаружения должно быть предметом специального предварительного разрешения» (см. Ст. 3, параграф ii). В противном случае произвольное использование такого оборудования приведет к разрушению контекста из-за извлечения всего, что регистрирует машина, не зная, что это на самом деле.

Комплексное сохранение археологического наследия [ править ]

В статье 5 ^[2] рассматривается взаимосвязь между сохранением археологического наследия и проектами развития. Каждая Сторона соглашается привлекать археологов к полной политике планирования (статья 5, пункт i). Например, археологические памятники и их окружение должны быть рассмотрены, если требуется оценка воздействия на окружающую среду (статья 5, параграф vi).

Важно, чтобы «археологи, городские и региональные планировщики систематически консультировались друг с другом» (статья 5, параграф iii), чтобы изменить планы развития, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на археологическое наследие (параграф iv), сэкономив значительное количество времени. и деньги. Процесс консультаций может быть успешным только в том случае, если государства-участники предоставят «соответствующие обследования , инвентаризацию и карты археологических памятников» (статья 7, пункт i).

Хотя некоторым археологическим памятникам будет нанесен ущерб, важные проекты все равно реализуются. В этом случае следует провести аварийные раскопки; ^[2], и необходимо, чтобы государства обеспечили «достаточно времени и ресурсов для соответствующего научного исследования сайта» и выделены для публикации его результатов. Статья 6 пересмотренной Конвенции дает подробную информацию об источниках финансирования археологических исследований и спасательной археологии.

Если в ходе раскопок обнаруживаются элементы археологического наследия в ходе проекта, пункт vii статьи 5 предусматривает « сохранение на месте, когда это возможно». Однако в этом пункте не говорится, как это будет сделано. Возможным вариантом может быть проведение раскопок на месте и затем сохраните останки почвой или специальным покрытием, чтобы строительство могло произойти на его вершине.Таким образом, участок и его элементы частично или полностью доступны для потенциальных исследований в будущем.

Финансирование археологических исследований и консервации [ править ]

Государства должны обеспечивать общественную финансовую поддержку археологических исследований на местном, региональном или национальном уровне . Кроме того, что важно, субъект, государственный или частный, который несет ответственность за соответствующий проект развития, обязан выделить финансирование на любую необходимую связанную археологическую деятельность, такую ​​как спасательные раскопки (статья 6, параграф ii. ). Это означает, что государственные или частные планы развития должны предусматривать в бюджете средства на археологические исследования, а также полную регистрацию и публикацию результатов таким же образом, как это предусмотрено для исследований воздействия на окружающую среду (ст. 6, параграф ii b). ^[2]

Контроль за применением (пересмотренной) Конвенции [ править ]

В качестве механизма соблюдения Комитет министров Совета Европы учредил комитет экспертов для наблюдения за выполнением и применением пересмотренной Конвенции (статья 13). Этот мониторинг включает: периодические отчеты о ситуации с политикой защиты археологического наследия и реализации принципов Конвенции в государствах (статья 13, пункт i). Отчеты и любые другие рекомендации или предложения направляются в Комитет министров Совета Европы . Кроме того, комитет экспертов может предлагать меры по улучшению выполнения пересмотренной Конвенции путем рекомендаций о внесении поправок., многосторонняя деятельность, информирование общественности (статья 13, пункт ii) или приглашения другим государствам присоединиться к настоящей Конвенции (статья 13, пункт iii). ^[2]

Подписи и ратификации [ править ]

Каждое государство-участник, которое соглашается быть связанным международным договором, должно следовать процедуре, чтобы договор мог вступить в силу на национальном и международном уровнях:

• Подпись
• Ратификация / принятие / одобрение
• Депонирование ратификационного документа
• Вступление в силу

Европейская конвенция о защите археологического наследия (пересмотренная) «открыт для подписания государствами - членами Совета Европы и других государств - участников к Европейской культурной конвенции . Он подлежит ратификации, принятию или утверждению» (Art 14, пункт 1). ^[2]

До или одновременно с сдачей на хранение ратификационной грамоты пересмотренной Конвенции государство-участник должно денонсировать Европейскую конвенцию об охране археологического наследия 1969 года (статья 14, пункт 2).

Пересмотренная Конвенция вступает в силу через шесть месяцев после даты сдачи на хранение ратификационной грамоты любым подписавшим ее государством (статья 14, пункт 5). В процессе подписания или ратификации договора государства могут указать / ограничить территорию, на которой будет применяться настоящая пересмотренная Конвенция (статья 16). Каждое государство-участник может денонсировать пересмотренную Конвенцию, уведомив Генерального секретаря Совета Европы (статья 17). ^[2]

По состоянию на 2018 год конвенцию ратифицировали 46 государств, в том числе 44 государства-члена Совета Европы и Святой Престол . Последней страной, подписавшей конвенцию, был Люксембург в 2017 году. Двумя государствами Совета Европы, которые не подписали и не ратифицировали конвенцию, являются Исландия и Черногория .

См. Также [ править ]

• Археология
• Археологическая культура
• Полевые археологические изыскания
• Совет Европы
• Управление культурными ресурсами
• Управление культурным наследием
• ИКОМОС
• Спасательная археология

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Европейская конвенция об охране археологического наследия (новая редакция) (СЕД № 143) (русский, английский)
• Английский экземпляр Валлеттского договора, веб-сайт Совета Европы, получен 7 июля 2012 г.
• Веб-сайт ИКОМОС, последнее посещение - 7 июля 2012 г.
• Веб-сайт Договорного офиса Совета Европы, получено 7 июля 2012 г.