Policía Nacional Bolivariana ( Боливарианская национальная полиция , ПНБ) является Венесуэла национальной полиции «s, созданная в 2009 году Правоприменения в Венесуэле исторически сильно фрагментирован, а также создание национальной полиции первоначально было непопулярно среди населения и организаций. [1] Создание национальной полиции было одной из рекомендаций Национальной комиссии по реформе полиции 2006 года (КОНАРЕПОЛ). Согласно рекомендациям КОНАРЕПОЛА, PNB работает с местными общинными советами и призвана уважать права человека в отличие от венесуэльской полиции. [2]На момент создания силы ставка заработной платы офицеров в новой силе была в три раза выше, чем в существующих силах. [3]
Боливарианская национальная полиция полиции Боливариана | |
---|---|
Сокращение | PNB |
Юрисдикционная структура | |
Национальное агентство | ВЕН |
Юрисдикция операций | ВЕН |
Общий характер | |
Операционная структура | |
Штаб-квартира | Каракас |
Изначально действовавшие в некоторых частях Каракаса , за первые шесть месяцев операций наблюдалось снижение примерно на 60% количества убийств и грабежей в районах, где действовала PNB. [2] [ нужен лучший источник ] По состоянию на июль 2010 года в PNB насчитывалось около 2400 офицеров, еще 1400 проходили обучение. [2] Сейчас она выросла примерно в 20 000 сотрудников национальной полиции.
Задний план
В 2001 году Национальное собрание Венесуэлы дало правительству один год на создание национальной полиции. [1] Затем президент Уго Чавес попытался создать централизованные национальные полицейские силы, объявив о своих планах в августе 2002 года. [1] Однако венесуэльская общественность, ученые, неправительственные организации и муниципальные власти отвергли эту идею, а Альфредо Пенья заявил, что полиция, возможно, будет использоваться для подавления протестующих, в результате чего правительство Венесуэлы отменило создание национальной полиции. [1]
В 2006 году Национальная комиссия по реформе полиции (CONAREPOL, от испанского названия) провела исследования, направленные на реформирование полиции, в консультации с полицией и местными сообществами. [4] Было установлено, что
"Тщательное изучение различных полицейских агентств показывает, что многие из них не имеют надлежащей инфраструктуры, и им не хватает базовых услуг или помещений, необходимых для деятельности полиции (например, изоляторов). В других случаях они даже не имеют имеют собственное здание. Технологические ресурсы более высокого уровня (телефоны, факс, подключение к Интернету, компьютеры, программное обеспечение) относительно редки или, если они есть, находятся только в центральном офисе. Отсутствие или недостатки инфраструктуры наиболее заметны для муниципальных полиция.… Большинство [всех] полицейских агентств не могут назначить огнестрельное оружие каждому дежурному офицеру, также нет достаточного количества наручников или бронежилетов. Некоторые агентства имеют только одно огнестрельное оружие для всех сил ». [5]
В целом, как установила Комиссия, «бюрократия развита слабо: три четверти государственных и муниципальных сил не имеют руководства по процедурам, а две трети не имеют руководства по организации». [6]
В ноябре 2008 года была создана Комиссия по полицейской системе (Comsipol) для выполнения рекомендаций CONAREPOL. К их числу относится создание национальной полиции, что было сделано в 2009 году. Другие рекомендации заключались в том, что полиция должна пройти специальную подготовку в области прав человека и уделять больше внимания предупреждению преступности. [7] университет Experimental безопасности был создан , чтобы обеспечить такую подготовку с филиалами в различных городах Венесуэлы.
7 декабря 2009 года была официально создана Боливарианская национальная полиция после полного вступления в силу Органического закона о полицейской службе 2009 года и Закона о статусе полицейской службы, опубликованных в тот же день в Официальном вестнике. Эти законы официально ознаменовали создание новейших национальных полицейских сил Южной Америки, которое официально состоялось 20 декабря того же года.
Правовая основа и заявление о видении миссии
В соответствии с Конституцией Венесуэлы 1999 года федеральное правительство в соответствии со статьей 332 Конституции уполномочено «создавать организации, которые будут обеспечивать безопасность населения Венесуэлы, а также защищать его конституционные права» при условии, что такие организации соблюдают Конституцию и законы Республики и без какой-либо дискриминации уважают права человека венесуэльского народа и должны носить гражданский характер. Национальная полиция является одной из этих уполномоченных организаций, и в соответствии с Конституцией представляет собой постоянно действующие федеральные и национальные полицейские силы, находящиеся под контролем правительства, подотчетные Министерству внутренних дел и уполномоченные обеспечивать безопасность каждого Венесуэльский.
Силы специальных действий
Силы специальных действий Боливарианской национальной полиции ( исп . Fuerza de Acción Especial de la Policía Nacional Bolivariana , FAES) были созданы президентом Николасом Мадуро для «борьбы с преступностью и терроризмом» в 2017 году. [8] В их состав входит около 1300 офицеров и было обвиняется венесуэльской правозащитной группой PROVEA в убийстве более 100 человек в районах с низким доходом за шесть месяцев до января 2019 года [9] во время продолжающихся протестов в Венесуэле . [10] 5 июля 2019 года Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет опубликовала отчет, в котором представлены доказательства убийства не менее 6800 венесуэльцев с января 2018 года по май 2019 года различными силами безопасности, включая FAES. Этот отчет был сочтен режимом «предвзятым» и включал в себя документальные свидетельства пыток, в том числе пыток водой и электрошоком. [11] [12] FAES включает Unidad de Operaciones Tácticas Especiales (UOTE), тактическое полицейское подразделение . [13] PNB первоначально сформировала тактическое полицейское подразделение в 2011 году. [14]
Функции
В то время как в статье 34 Органического закона о полиции говорится о сходстве национальной полиции с полицией штата, муниципалитета, города и поселка и национальной гвардией Венесуэлы , в статье 39 указанного закона говорится, что следующие услуги должны оказываться только персоналом полиции. Национальная полиция:
- Таможенная полиция, охрана пенитенциарных учреждений, охрана окружающей среды, моря и миграции, службы транспортной полиции и безопасность границ
- Защита государственных сановников и дипломатического корпуса
- Партнерство с международными полицейскими агентствами и соблюдение международных законов, ратифицированных правительством Венесуэлы
- Повышение тактических групп с их соответствующим регламентом
- Полное соблюдение судебных постановлений, законов и постановлений, принятых Национальным собранием.
Организация
Национальную полицию возглавляет с 2016 года генеральный директор Национальной полиции, главный комиссар полиции MGEN Хуан Франсиско Ромеро Фигероа.
Он состоит из:
- Директор национального командования национальной полиции
- Заместитель Управления
- Управление генерального секретариата национальной полиции
- Управления национальной полиции для:
- Жалобы и действия полиции
- Юридические услуги
- Человеческие ресурсы
- Информационные технологии
- Коммуникации и связи с общественностью
- Полицейское планирование и системы
- Администрация
- Внимание потерпевших и полицейские операции
- Управления национальной полиции
- Операции и специальная тактика
- Интеллект
- Земельные и транспортные расследования и безопасность
- Региональные командования национальной полиции, обслуживающие все 23 штата Венесуэлы через штатные, муниципальные и поселковые / городские полицейские силы, а в прибрежных районах - морское командование
- Западный
- Центральная
- Равнины
- Гуаяна
- Восточный и островной
Смотрите также
Рекомендации
- ^ a b c d "ПОЛИТИКА МЕТРОПОЛИТИЧЕСКОЙ ПОЛИЦИИ" (PDF) . Государственный департамент США . Архивировано из оригинального (PDF) 28 ноября 2010 года . Проверено 4 февраля 2015 года .
- ^ a b c Venezuelanalysis.com , 23 июля 2010 г., Новая полиция снижает уровень преступности.
- ↑ Venezuelanalysis.com , 6 декабря 2009 г., Правительство Венесуэлы утроило заработную плату полиции.
- ^ Венесуэльский анализ , 3 апреля 2009 г., Права человека и реформа полиции в Венесуэле: Венесуэльская перспектива
- ^ CONAREPOL (2006), цитируется по Birkbeck (2009)
- ^ Antillano, А. Gabaldn, LG и Antillano, А. (ред) (2007) "Caracteristicasдела Poliça Venezolana." La polica venezolana: Desarrollo institucional y perspectivas dereforma al inicio del Tercer Milenio 1, стр. 64-158. Национальная комиссия за политическую реформу, Каракас; цитируется в Birkbeck (2009)
- ↑ Венесуэльский анализ , 30 марта 2009 г., Преступность в Венесуэле: оружие оппозиции или серьезная проблема?
- ^ LR, Redacción (1 января 2019 г.). "FAES: 'grupo de exterminio' al servicio de Maduro que allanó casa de Juan Guaidó [FOTOS]" . LaRepublica.pe (на испанском языке) . Проверено 3 февраля 2019 года .
- ^ «Венесуэльское спецподразделение обвиняют в злоупотреблениях, убийствах» . Рейтер . 3 февраля 2019 . Проверено 3 февраля 2019 года .
- ^ Команда, The Caracas Chronicles (27 января 2019 г.). «Встречайте FAES: отряды смерти боливарианской полиции, ведущие репрессии против протестующих» . CaracasChronicles.com . Проверено 20 февраля 2019 года .
- ^ «Правители Венесуэлы обвиняются ООН в эскадронах смерти и политике страха» . BBC NEWS . Британская радиовещательная корпорация (BBC) . Дата обращения 5 сентября 2019 .
- ^ «Кровавый тупик: с упорством и пытками ужасный режим Венесуэлы держится» . The Economist (для получения полной статьи требуется регистрация или подписка). 13 июля 2019. С. 32–33 . Дата обращения 5 сентября 2019 .
- ^ "Gradúan funcionarios del Faes de la PNB para combatir la delincuencia" . Ла Патилла (на испанском языке). 14 декабря 2017 . Дата обращения 9 июля 2019 .
- ^ "Nace la Unidad Bolivariana de Operaciones Tácticas Especiales" . Correo del Orinoco (на испанском языке) (604). 9 мая 2011. с. 12. Архивировано из оригинала 9 июня 2017 года.
Источники
- Биркбек, Кристофер (2009 г.), «Венесуэла: меняющаяся организационная структура полиции», Полицейская практика и исследования , Том 10, выпуск 4 августа 2009 г., страницы 295–304
Внешние ссылки
- www.policianacional.gob.ve