Добровольное студенческое объединение ( VSU ), как его называют в Австралии, или добровольное студенческое членство ( VSM ), как оно известно в Новой Зеландии, - это политика, согласно которой членство в студенческих организациях университетов и оплата членских взносов в них являются добровольными. .
Австралия приняла закон [1], вводящий в действие VSU в 2005 году, который вступил в силу 1 июля 2006 года. [2] Формы VSU в Австралии были законом в штате Западная Австралия с 1994 по 2002 год и в Виктории с 1994 по 2000 год.
Новая Зеландия приняла закон [3], вводящий в действие VSM в 2011 году, правила, которые вступили в силу 1 января 2012 года. [4]
Аргументы и проблемы
Аргументы за и против VSU обычно делятся на три широкие категории: последствия для гражданских прав, социальные последствия и экономические последствия.
Аргумент гражданских прав
Требование членства в студенческих организациях рассматривается некоторыми как форма принудительного объединения в профсоюзы, противоречащая свободе объединений . [5] В качестве альтернативы это может рассматриваться как требование принадлежности к профессиональной организации, и в этом случае это будет просто средством обеспечения стандартов. [6]
Противники ВГУ утверждают, что он заглушает голоса студентов, отменяя универсальное членство в студенческой организации.
Социальный аргумент
Общей нитью аргументов против VSU является концепция университетской культуры или университетского опыта. Университет традиционно был временем расширения кругозора, общения и политической активности. Противники утверждают, что VSU мешает студентам иметь качественные спортивные площадки, живую музыку и общественные места, а также ресурсы, необходимые для проведения протестов и политических кампаний, ведущих к умирающим кампусам. Такое мнение высказал сенатор Барнаби Джойс . [7] Сторонники возражают, что система свободного рынка вознаграждает места и заведения, которые нравятся студентам и которые ценят, и что она позволяет студентам выбирать свой собственный уровень вклада в политическое дело.
Экономический аргумент
Студенческие союзы взимают от 0 до 300 долларов в год за членство. Некоторые критикуют взимание платы на том основании, что это обременительно с финансовой точки зрения, особенно для студентов, которые, возможно, уже сталкиваются с сопутствующими расходами на обучение в университете. Другие ссылаются на то, что связанные с этим финансовые преимущества устойчивого представительства, обеспечиваемого студенческими ассоциациями, приводят к более низкой оплате и более высокому качеству образовательного опыта для студентов.
Австралия
Австралийский студенческий профсоюз перед ВГУ
Хотя университеты и студенческие союзы имеют свои собственные правила, студенты обычно должны были автоматически становиться членами студенческой организации своего кампуса после зачисления. Плата за студенческие услуги или удобства взимается со студентов, как правило, один раз в семестр , один раз в год или единовременно при зачислении. Этот сбор обычно взимался университетом, который обычно брал часть сборов, а оставшуюся часть передавал студенческим организациям кампуса. Затем эти организации распределяли деньги по своим правилам.
Законодательство ВГУ
9 декабря 2005 года в Сенат был принят закон 2005 года о внесении поправок в закон о поддержке высшего образования (отмена обязательных предварительных взносов студенческих союзов), который 19 декабря 2005 года получил королевское одобрение . С 1 июля 2006 года австралийские университеты были подвергнуты штрафам в размере 100 долларов на студента за обязательную оплату любых неакадемических товаров или услуг.
Позиции по ВГУ
Студенческие союзы
Многие студенческие организации выступили против VSU, выразив озабоченность своей способностью предоставлять социальные, академические и политические услуги в рамках VSU, а также выполнять долгосрочные финансовые обязательства без гарантированных потоков доходов.
Университеты
Австралийские университеты, представленные Комитетом вице-канцлеров Австралии (AVCC), в целом поддерживали членство и обязательные взносы для студенческих организаций по трем основным причинам. Во-первых, они предпочитают оставить предоставление услуг студентам; во-вторых, деятельность, связанная с организациями кампуса, помогает продвигать университеты для будущих студентов; и в-третьих, они рассматривают студенческие союзы как действительные представительные органы.
Австралийского национального университета , то Университет Нового Южного Уэльса , то Сиднейского университета , то университет Квинсленда , то Университет Ньюкасла и Университет Аделаиды [1] предоставили финансирование своих студенческих союзов, с учетом различных условий.
История в Австралии
Обязательное членство в студенческих организациях изначально воспринималось всеми политическими убеждениями как неоспоримое. К 1970-м годам явно политический характер Австралийского союза студентов , который провел ряд откровенно прогрессивных кампаний (например, в поддержку Организации освобождения Палестины [8] ), привел к тому, что консервативное меньшинство внутри этой организации призывало к членство в добровольных студенческих организациях.
После его избрания в 1996 году правительство Говарда заявило о своем намерении ввести VSU. В конце 1990-х он несколько раз пытался принять соответствующие законы. Все это время студенческие организации ответили решительными кампаниями против ВГУ. Законодательство настойчиво отвергалось австралийским сенатом , против которого голосовали Лейбористская партия, австралийские демократы и зеленые . После победы на выборах 2001 года , зная, что попытки ввести ВСУ не пройдут мимо Сената, правительство отошло от повестки дня ВСУ. Однако сторонники VSU получили поддержку, когда правительство Ховарда получило контроль над Сенатом на федеральных выборах 2004 года . Внедрение VSU на национальном уровне было внесено в повестку дня правительства в законодательной сфере, которая должна быть вынесена на рассмотрение Сената.
16 марта 2005 года Брендан Нельсон внес на рассмотрение парламента законопроект 2005 года о поддержке высшего образования (отмена обязательных предварительных взносов студенческого союза) . Несмотря на возражения, министр образования Нельсон настаивал на том, чтобы закон был принят без поправок и вступил в силу с 1 января 2006 года. Однако к октябрю 2005 года стало очевидно, что внедрить VSU к новому учебному году будет невозможно.
9 декабря 2005 г. закон был вновь введен в действие. Из-за решения Джойса пересечь зал и проголосовать против закона, Ховард был вынужден получить голос Первого сенатора семьи Стива Филдинга , который в течение нескольких месяцев утверждал, что он против законопроекта в его нынешней форме. Однако после того, как за ним ухаживал Ховард, Филдинг резко изменил свое мнение и проголосовал за закон, назвав обязательное студенческое профсоюзное движение «сумасшедшим» и позволив законопроекту принять; хотя и Филдинг, и Брендан Нельсон настаивали, что никакая закулисная сделка не обеспечила ему голоса. Законодательство было по сути идентичным первоначальному предложению правительства.
В сентябре 2010 года лейбористское правительство Гилларда приняло закон, разрешающий университетам взимать со студентов обязательную плату за обслуживание в размере до 250 долларов в год для финансирования таких удобств, как спортивные сооружения, уход за детьми и консультации.
Новая Зеландия
Положения об отказе от участия на референдуме
Согласно закону, принятому в 1999 году, но впоследствии отмененному, VSM может быть введен в действие в любом университете Новой Зеландии путем референдума студентов. Только студенты Оклендского университета проголосовали за введение VSM, что повлияло на членство в Ассоциации студентов Оклендского университета . [9] Следовательно, студенты, зачисленные после этого голосования, не являются членами студенческой ассоциации, если только они не узнают об этом, не узнают, как вступить, и не оплатят взносы без возможности включения его в их студенческий кредит. Студенты Университета Вайкато приняли VSM, но позже вернулись к универсальному студенческому членству, когда во время учебной недели был проведен референдум.
Добровольное студенческое членство
В октябре 2009 года законопроект Хизер Рой об образовании (свобода ассоциации) был выбран из избирательного бюллетеня. Принятие законопроекта было значительно отложено из-за большого количества публичных представлений (всего 4837, включая 132 устных), что потребовало продления этапа Специального комитета с обычных шести месяцев до полного года. Позднее он был задержан в связи с пиратством в Лейбористской партии [10] и особо отметить, Trevor кряквы , [11] законопроекта перед ним на порядок бумаги - цель состояла в том, чтобы подтолкнуть дебаты так , третье чтение не мог происходят перед выборами 2011 года , в результате чего законопроект не действует, поскольку Рой не добивался переизбрания. Тем не менее, законопроект в конечном итоге прошел третье чтение 28 сентября 2011 года: 63 голоса против 58 против. [12] Все студенческие ассоциации в Новой Зеландии теперь являются добровольными.
Терминология
Есть несколько терминов, используемых для описания добровольного студенческого профсоюза и его противоположности, каждый со своей частотой, точностью, беспристрастностью и предпочтительностью.
Добровольные договоренности
- Добровольное студенческое объединение (ВГУ)
- Законодательство против студенческих организаций (ASOL)
- Добровольное представительство студентов (VSR) - «разбавленная» альтернатива VSU, в которой обязательные сборы за студенческую политику запрещены, но могут взиматься за неполитическое использование. [13]
- Добровольное студенческое членство (VSM) - новозеландский договор, аналогичный VSU
- Необязательное членство в студенческих организациях (ОМСО) [14] - положительный эвфемизм для ВГУ.
Универсальные аранжировки
- Универсальный студенческий профсоюз
- Универсальное студенческое представительство
- Студенческая организация
- Отказ от студенческого членства
- Обязательный студенческий профсоюз
Рекомендации
- ^ «Поправка о поддержке высшего образования (отмена обязательных предварительных взносов студенческого союза) 2005 г.» . Парламент Австралии . Проверено 21 декабря 2014 .
- ^ «Джойс взрывает коллег по поводу голосования ВГУ» . ABC . Проверено 21 декабря 2014 .
- ^ «Закон об образовании (свободе объединения) 2011 года с поправками» . Офис парламентского советника Новой Зеландии . Офис парламентского советника Новой Зеландии . Проверено 21 декабря 2014 .
- ^ «Законопроект о добровольном членстве принят; студенты не сдаются» . Otago Daily Times. 29 сентября 2011 . Проверено 21 декабря 2014 .
- ^ Добровольный студенческий юнионизм: защита прав австралийских студентов? , Парламентская библиотека Квинсленда, 1999, стр. 18
- ^ Джереми Макбрайд, обрекать ассоциации, Основы прав человека, Hodder Арнольд, Лондон, 2005, pg.18
- ^ «Мир сегодня, - предупреждает Джойс Правительство о ВГУ» . Австралия: ABC . Проверено 19 июня 2010 года .
- ^ «Австралийские студенты и конфликт». Журнал палестинских исследований . 4 (1): 176–179. 1 января 1974 г. doi : 10.2307 / 2535943 . JSTOR 2535943 .
- ^ Бартон, Крис (18 декабря 2010 г.). «Студенты платят высокую цену за свободу» . New Zealand Herald . Проверено 18 декабря 2010 года .
- ^ Марвик, Феликс, Гофф защищают дебаты о пиратстве VSM
- ^ Брэдфорд-Крозье, Кэти, лейбористы защищают законопроект VSM о пиратстве
- ^ Принятие закона о добровольном студенческом союзе
- ^ http://www.cis.org.au/publications/issue-analysis/article/836-the-free-market-case-against-volvention-student-unionism-but-for-volvention-student-presentation
- ^ http://www.acuma.org.au/resource_library/vsu/vsu_impact_study/abbreviations.htm
Внешние ссылки
- Поправка к законопроекту о поддержке высшего образования (отмена обязательных предварительных взносов студенческого союза) 2005 года
- Отчет Сената
Новостные статьи
- Семья Первое голосование получает VSU через Сенат (ABC News)
- Только для членов (Sydney Morning Herald)
- Лейбористы критикуют унион, поскольку идеология сошла с ума (ABC News)
- Законопроект о студенческом союзе под угрозой из-за того, что нац игнорирует премьер-министр
- Протестующие против ВСУ атакуют парламент (Sydney Morning Herald)
- Unis необходимо доказать влияние ВГУ (Sydney Morning Herald)
- ВГУ спровоцировал атаку на офис: Филдинг (ABC News)
- Обращение к мишени студенческих протестов (Эпоха)
- Протестующие нацелены на офис депутата Вика (The Age)
Ссылки Anti-VSU
- Остановить VSU (Студенческий союз Мельбурнского университета)
- Колледж изящных искусств UNSW при ВГУ
Ссылки Pro-VSU
- NUS против свободы ассоциации - Quadrant Magazine
- StudentChoice (Новая Зеландия)