Правило чистой воды — это постановление 2015 года, опубликованное Агентством по охране окружающей среды США (EPA) и Инженерным корпусом армии США (USACE) для разъяснения управления водными ресурсами в Соединенных Штатах в соответствии с положениями Закона о чистой воде 1972 года . [1] Постановление определило объем федеральной охраны вод более последовательным образом, особенно в отношении ручьев и водно-болотных угодий , которые имеют значительную гидрологическую и экологическую связь с традиционными судоходными водами, межгосударственными водами и территориальными морями. Его также называют правилом «Воды Соединенных Штатов» (WOTUS), которое определяет все водные объекты, подпадающие под федеральную юрисдикцию США. Правило было опубликовано в ответ на обеспокоенность по поводу отсутствия ясности в отношении сферы действия закона со стороны законодателей разных уровней, представителей отрасли, исследователей и других специалистов науки, активистов и граждан. [2]
Это правило было оспорено в судебном порядке. В 2017 году администрация Трампа объявила о намерении пересмотреть и отменить или пересмотреть это правило. [3] Решение Верховного суда от 22 января 2018 года вернуло этому правилу общенациональную силу после того, как суд низшей инстанции признал его незаконным. Он вернул юрисдикцию, ранее осложненную решениями окружных апелляционных судов. Две недели спустя администрация Трампа официально приостановила действие правила до 6 февраля 2020 года. [4] Администрация Трампа официально отменила правило WOTUS 12 сентября 2019 года [5] и опубликовала новое правило 21 апреля 2020 года. [6] 30 августа 2021 года Окружной суд США по округу Аризона отменил правило замены 2020 года. [7] [8]
USACE и EPA опубликовали пересмотренное определение WOTUS 18 января 2023 года, восстанавливая с 20 марта 2023 года правила, существовавшие до 2015 года, об объеме федеральной юрисдикции над водными путями. [9]
25 мая 2023 года Верховный суд США постановил по делу Сакетт против Агентства по охране окружающей среды, что Закон о чистой воде распространяется только на водно-болотные угодья и постоянные водоемы с «непрерывным поверхностным соединением» с «традиционными судоходными водами между штатами». , сужая применение Правила чистой воды. [10] [11]
Правило 2015 года обеспечивает более точное определение программ Закона о чистой воде (CWA) и направлено на экономию времени и избежание затрат и путаницы при будущей реализации закона. Целью правила является упрощение прогнозирования того, какие действия будут предприняты Агентством по охране окружающей среды и какие процессы, возможно, придется пройти компаниям и другим заинтересованным сторонам для реализации проектов и получения разрешений. В соответствии с Правилом чистой воды прямых изменений в законе нет. После анализа Агентство по охране окружающей среды и Министерство армии обнаружили, что более высокий уровень водоснабжения приведет к соотношению выгод и затрат при реализации после принятия окончательного правила 2:1. Реализация этого правила приведет к любым последствиям для сообществ экологической справедливости , хотя ясно, что «значительное участие меньшинств, малообеспеченного и коренного населения, а также других заинтересованных сторон было краеугольным камнем разработки окончательного правила». [12]
Чтобы гарантировать защиту, приток или вода вверх по течению должны иметь физические характеристики текущей воды – русло, берег и обычную отметку паводка. Это правило обеспечивает защиту верховьев, которые обладают этими характеристиками и имеют значительную связь с водами нижнего течения. Соседние воды определяются тремя квалифицирующими обстоятельствами, установленными правилом. К ним могут относиться водно-болотные угодья, пруды, водохранилища и озера, которые могут повлиять на химическую, биологическую или физическую целостность соседних вод.