Крышка благосостояния является самоналоженный ограничение на сумму , которую правительство Соединенного Королевства может потратить на определенные льготы социального обеспечения и налоговых кредитов. Верхний предел благосостояния впервые был введен в бюджет Соединенного Королевства на 2014 год . [1] Политика вступила в силу в 2015 году, и лимит на 2015–16 финансовый год был установлен на уровне 119,5 млрд фунтов стерлингов [2], что составляет 56% от общих расходов на социальное обеспечение. [1] Действие ограничения благосостояния изложено в Хартии бюджетной ответственности . Управление по бюджетной ответственности(OBR) требуется периодически сообщать о том, был ли достигнут лимит или превышен. Изначально OBR проводил оценку ежегодно осенью, но с 2017 года верхний предел оценивается только в первом бюджете нового парламента. Первоначально требовалось, чтобы расходы на социальное обеспечение были меньше установленного лимита на каждый год, но с 2017 года оно было заменено среднесрочным потолком социального обеспечения, и расходы на социальное обеспечение оцениваются на один год, выбранный Казначейством Ее Величества . После всеобщих выборов 2017 года ОБР провел осенью 2017 года оценку на 2021–22 финансовый год. В результате всеобщих выборов 2019 года была проведена последующая оценка бюджета на март 2020 года на 2024–2025 финансовый год. [3]
Эта политика была одним из аспектов широкомасштабной программы реформы социального обеспечения коалиционного правительства, которая включала введение универсального кредита и реформы жилищных пособий и пособий по инвалидности.
Выполнение
В соответствии с бюджетом на 2014 год верхний предел благосостояния был установлен на уровне 119,5 млрд фунтов стерлингов в 2015/16 году и увеличен до 126,7 млрд фунтов стерлингов в 2018/19 году. [4] Однако жилищное пособие и пособие лицам, ищущим работу , не включены в общий предел расходов на социальное обеспечение. В июне 2014 года просочившиеся внутренние документы предположили, что коалиционное правительство могло нарушить собственный лимит расходов на социальное обеспечение. [5] Это было подтверждено в Обзоре расходов за 2015 год.
OBR пришел к выводу, что предел благосостояния был нарушен в своих оценках за 2015 и 2016 годы, потребовав от государственного министра в обоих случаях оправдать чрезмерные расходы перед Палатой общин . Однако в 2017 году OBR провела оценку на 2021–22 финансовый год и пришла к выводу, что предел благосостояния соблюдался. [3]
Позиции политических партий
Предел благосостояния поддержали почти все члены парламента, принявшие решение к 520-22 годам. [6] Во время голосования по бюджету Соединенного Королевства на 2014 год, которое ввело ограничение на социальное обеспечение, политика была поддержана теневым кабинетом лейбористов, но против нее выступили тринадцать депутатов от лейбористов, в том числе будущий лидер партии Джереми Корбин , будущий заместитель лидера Том Уотсон , будущий теневой канцлер Джон Макдоннелл и будущий теневой министр внутренних дел Дайан Эбботт . [2]
Критика
В 2014 году Крис Гулден из Фонда Джозефа Раунтри раскритиковал то, как верхний предел благосостояния с большей вероятностью будет включать пособия, на которые претендуют самые бедные слои общества:
"есть больше расходов, которые не входят в верхний предел социального обеспечения (хотя практически вся государственная пенсия), чем в пределах верхнего предела. В целом, 30% расходов в рамках верхнего предела социального обеспечения приходится на самую богатую половину общества, но 40% защищенных расходов ". [7]
Также в 2014 году Фаиза Шахин из аналитического центра New Economics Foundation утверждала, что ограничение благосостояния, по всей видимости, является результатом идеологии, а не целью устранения коренных причин зависимости от социального обеспечения . [8]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ a b Кепка благосостояния (Отчет). Информационный документ библиотеки Палаты общин. 2 марта 2017.
- ^ а б Джордж Итон (6 марта 2014 г.). «Мятежники шапки социального обеспечения труда: полный список» . Новый государственный деятель .
- ^ а б Держи, Мэтью (16 июня 2020 г.). «Фуражка благосостояния» . Библиотека Палаты общин.
- ^ «Депутаты от лейбористской партии должны выступить против ограничения благосостояния - вот почему | Джеймс Бладворт | Мнение | The Guardian» . theguardian.com . Проверено 24 марта 2017 .
- ^ «Правительство« могло нарушить свой собственный потолок расходов на социальное обеспечение » » . BBC News . 2014-06-20.
- ^ «Депутаты утверждают ежегодный предел благосостояния при голосовании общин» . BBC News . 2014-03-26.
- ^ Джеймс Бладворт (26 марта 2014 г.). «Лейбористские депутаты должны выступить против ограничения социальных выплат - вот почему» . Хранитель .
- ^ Филипп Инман (19 марта 2014 г.). «Ограничение расходов не решит причины зависимости от социального обеспечения, - говорят критики» . Хранитель .