Администрация президента США
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из персонала Белого дома )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Администрация Президента
Печать Администрации Президента США 2014.svg
Печать Исполнительного аппарата
Флаг Администрации Президента США.svg
Флаг Администрации
Обзор агентства
Сформирован1 июля 1939 г . ; 82 года назад ( 1939-07-01 )
ЮрисдикцияФедеральное правительство США
Штаб-квартираБелый дом , Вашингтон, округ Колумбия
Сотрудники1800 (приблизительно)
Годовой бюджет714 миллионов долларов [1]
Руководитель агентства
Веб-сайтwww.whitehouse.gov

Исполнительный аппарат Президента ( ИАП ) включает в себя офисы и учреждение [2] , которые поддерживают работу президента в центре от исполнительной власти в федеральном правительстве Соединенных Штатов . EOP состоит из нескольких офисов и агентств, таких как Офис Белого дома (сотрудники, работающие непосредственно на президента и подчиняющиеся ему, включая персонал Западного крыла и ближайших советников президента), Совет национальной безопасности и Управление управления и бюджета. .

EOP также называют «постоянным правительством», со многими программами политики и людьми, которые их реализуют, между администрациями президента. Это связано с тем, что для информирования новых политиков в каждом офисе или агентстве необходимы квалифицированные, знающие государственные служащие. [3]

Государственные служащие, работающие в Администрации Президента, также считаются беспартийными и политически нейтральными, поэтому они могут давать беспристрастные советы. [3]

С ростом технологического и глобального прогресса штат Белого дома увеличился и теперь включает целый ряд экспертов по вопросам политики, которые эффективно работают в различных областях. Есть около 1800 позиций в ПВЗЕ, [4] , большинство из которых не требуют подтверждений со стороны Сената США .

EOP курирует глава администрации Белого дома . С 20 января 2021 года эту должность занимает Рон Клейн , назначенный президентом Джо Байденом . [5] [6] [7] [8]

История

Здание исполнительной власти Эйзенхауэра ночью.

В 1937 году Комитет Браунлоу , который представлял собой назначенную президентом группу экспертов в области политологии и государственного управления , рекомендовал радикальные изменения в исполнительной ветви власти Соединенных Штатов, включая создание Исполнительной канцелярии президента. Основываясь на этих рекомендациях, президент Франклин Д. Рузвельт в 1939 году лоббировал в Конгрессе принятие Закона о реорганизации 1939 года . Закон привел к Плану реорганизации № 1 [9], в результате которого был создан EOP [10], который подчинялся непосредственно президенту. С самого начала EOP включал в себя два подразделения: офис Белого дома.(ВОЗ) и Бюджетное бюро, предшественник сегодняшнего Управления управления и бюджета , которое было создано в 1921 году и первоначально располагалось в Министерстве финансов . Он взял на себя большинство функций Национального совета по чрезвычайным ситуациям. [11] Изначально новая кадровая система казалась более амбициозной на бумаге, чем на практике; Увеличение штата вначале было довольно скромным. Однако он заложил основу для большого и сложного в организационном отношении штата Белого дома, который появится во время президентства преемников Рузвельта. [12]

Усилия Рузвельта также примечательны по сравнению с усилиями его предшественников на посту. В 19 веке у президентов было мало кадровых ресурсов. Томас Джефферсон имел в своем распоряжении одного посыльного и одного секретаря, зарплаты которым выплачивалось лично президентом. Только в 1857 году Конгресс ассигновал деньги (2500 долларов) на найм одного клерка. К моменту президентства Улисса С. Гранта (1869–1877) штат сотрудников увеличился до трех человек. К 1900 году в штат Белого дома входили один «секретарь президента» (тогда назывался главный помощник президента), два помощника секретаря, два административных делопроизводителя, стенографистка и еще семь сотрудников офиса. Под руководством Уоррена Г. Хардинга, был 31 сотрудник, хотя большинство из них были канцелярскими должностями. Во время президентства Герберта Гувера Конгресс добавил к президенту двух дополнительных секретарей, одного из которых Гувер назначил своим пресс-секретарем . С 1933 по 1939 год, когда он значительно расширил сферу политики и полномочий федерального правительства в ответ на Великую депрессию , Рузвельт полагался на свой «мозговой трест» из высших советников, которые часто назначались на вакантные должности в агентствах и департаментах из разных стран. которым они получали свои зарплаты, поскольку у Белого дома не было законодательных или бюджетных полномочий для создания новых штатных должностей.

После Второй мировой войны , в частности во время президентства Дуайта Дэвида Эйзенхауэра , штат был расширен и реорганизован. Эйзенхауэр, бывший генерал армии США, был верховным главнокомандующим союзников во время войны и реорганизовал административную канцелярию в соответствии со своим стилем руководства. [13]

Сегодня штат намного больше. По оценкам, от 3000 до 4000 человек работают на должностях сотрудников EOP с обязанностями по выработке политики, с бюджетом от 300 до 400 миллионов долларов (бюджетный запрос Джорджа Буша на 2005 финансовый год составлял 341 миллион долларов на поддержку 1850 сотрудников). [14]

Некоторые наблюдатели отметили проблему контроля для президента из-за увеличения штата и отделов, что затрудняет координацию и сотрудничество между различными отделами Исполнительного аппарата. [15]

Организация

Президент имел право реорганизовать Исполнительный аппарат в соответствии с Законом о реорганизации 1949 года, который давал президенту значительные дискреционные полномочия, до 1983 года, когда он был продлен из-за того, что администрация президента Рейгана якобы столкнулась с «нелояльностью и препятствиями». [15]

Глава администрации является главой исполнительного аппарата и, следовательно, может в конечном итоге решить, с чем президенту нужно иметь дело лично, а что - с другими сотрудниками, чтобы не тратить зря время президента.

Старшие сотрудники в Исполнительном аппарате президента имеют титул помощника президента , сотрудники второго уровня имеют титул заместителя помощника президента , а сотрудники третьего уровня имеют титул специального помощника президента . [16]

Основные Белый дом персонала назначения, и большинство должностных лиц Руководителя в целом, не должны быть подтверждены в Сенате США , хотя есть несколько исключений (например, директор Бюро управления и бюджета , председателя и членов Совет по экономическим вопросам , а также торговый представитель США ).

Информация в следующей таблице актуальна по состоянию на 20 января 2021 г. В списке указаны только руководители высшего звена; сведения о подчиненных офицерах см. на страницах отдельных офисов.

АгентствоГлавный исполнительныйДействующий
Офис Белого ДомаПомощник президента и руководитель аппаратаРон Клейн
Совет национальной безопасностиПомощник Президента по вопросам национальной безопасностиДжейк Салливан
Совет национальной безопасности [a]Помощник президента по национальной безопасности и борьбе с терроризмом [b]Элизабет Шервуд-Рэндалл
Совет экономических консультантовПредседатель Совета экономических консультантов Белого домаСесилия Роуз
Совет по качеству окружающей средыПредседатель Совета по качеству окружающей средыБренда Мэллори
Исполнительный персонал резиденции и операцииГлава Белого дома АшерTBD
Национальный космический советОтветственный секретарь Национального космического советаЧираг Парих [17]
Консультативный совет по разведке президентаПредседатель Консультативного совета по разведке при президентеTBD
Офис администрацииДиректор Административного отделаЭнн Филипич
Управление управления и бюджетаДиректор Управления управления и бюджетаШаланда Янг (действующая)
Управление национальной политики контроля над наркотикамиДиректор Национальной политики контроля над наркотикамиРегина Лабель (исполняющая обязанности) [18]
Офис национального кибердиректораНациональный кибердиректорКрис Инглис
Управление научно-технической политикиДиректор Управления научно-технической политикиЭрик Ландер
Офис торгового представителя СШАТорговый представитель СШАКэтрин Тай
Офис вице-президента СШАНачальник аппарата вице-президентаТина Флорной

Офисы Белого Дома

Офис Белого дома (включая его различные офисы, перечисленные ниже) является подразделением Администрации президента (EOP). Различные агентства EOP перечислены выше.

  • Канцелярия начальника штаба
  • Офис советника по национальной безопасности
  • Совет по внутренней политике
  • Национальный экономический совет
  • Управление делами кабинета министров
  • Управление цифровой стратегии
  • Управление связи Белого дома
  • Офис первой леди
  • Управление по межправительственным вопросам
  • Управление по законодательным вопросам
  • Офис управления и администрации
  • Управление по политическим вопросам
  • Управление по работе с общественностью
  • Аппарат Президента
  • Управление планирования и аванса
  • Канцелярия Секретаря штаба
  • Офис советника Белого дома
  • Операции в Овальном кабинете
  • Военная канцелярия Белого дома

Конгресс

Конгресс, как и президент, имеет некоторый контроль над Исполнительным аппаратом президента. Некоторые из этих полномочий проистекают из его полномочий по присвоению, предоставленных Конституцией, таких как «власть кошелька», которая влияет на Управление и бюджет и финансирование остальных федеральных департаментов и агентств. Конгресс также имеет право расследовать деятельность Исполнительного офиса, обычно проводя слушания, выдвигая отдельных сотрудников для дачи показаний перед комитетом Конгресса. [3]

Администрация часто помогает с законодательством, заполняя конкретные пункты, понятные и написанные экспертами, поскольку законодательство Конгресса иногда начинается с общих формулировок. [3]

История бюджета

В этой таблице указан бюджет Исполнительного аппарата на 2008–2017 годы и фактические расходы на 1993–2007 годы.

ГодБюджет
2017 г.714 миллионов долларов [1]
2016 г.692 миллиона долларов [19]
2015 г.676 миллионов долларов [20]
2014 г.624 миллиона долларов [21]
2013650 миллионов долларов [22]
2012 г.640 миллионов долларов [23]
2011 г.708 миллионов долларов [24]
2010 г.772 миллиона долларов [25]
2009 г.728 миллионов долларов [26]
2008 г.682 миллиона долларов [27]
2007 г.2956 миллионов долларов [28]
2006 г.5379 миллионов долларов [28]
2005 г.7686 миллионов долларов [28]
2004 г.3349 миллионов долларов [28]
2003 г.386 миллионов долларов [28]
2002 г.451 миллион долларов [28]
2001 г.246 миллионов долларов [28]
2000 г.283 миллиона долларов [28]
1999 г.417 миллионов долларов [28]
1998 г.237 миллионов долларов [28]
1997 г.221 миллион долларов [28]
1996 г.202 миллиона долларов [28]
1995 г.215 миллионов долларов [28]
1994 г.231 миллион долларов [28]
1993 г.194 миллиона долларов [28]

Смотрите также

  • Раздел 3 Свода федеральных правил
  • Раздел 5 Свода федеральных правил
  • Офис документации Белого дома

Примечания

  1. ^ делится персоналом с Советом национальной безопасности
  2. ^ сообщает советнику по национальной безопасности

использованная литература

  1. ^ a b «Общий обзор финансового года 2017 - Финансовые услуги и государственные ассигнования» (PDF) . Комитет жилищных ассигнований. 1 мая 2017 года . Проверено 1 мая 2017 года .
  2. ^ Harold C. Релайея (26 ноября 2008). Администрация президента: исторический обзор (PDF) (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 17 апреля 2018 года .
  3. ^ а б в г Маккивер, Роберт Дж. (2014). Краткое введение в политику США . DOI : 10.4324 / 9781315837260 . ISBN 978-1315837260.
  4. ^ "Исполнительная власть" . whitehouse.gov . 1 апреля 2015 года . Проверено 5 марта 2021 года .
  5. ^ Хартнетт, Кэсс. «Библиотечные гиды: ресурсы федерального правительства США: администрация президента» . guides.lib.uw.edu . Проверено 5 января 2019 года .
  6. ↑ Трамп, Дональд Дж. (14 декабря 2018 г.). «Я рад сообщить, что Мик Малвани, директор Управления управления и бюджета, будет назначен исполняющим обязанности главы администрации Белого дома, заменив генерала Джона Келли, который безупречно служил нашей стране. Мик проделал выдающуюся работу, находясь в Администрация ... » @realDonaldTrump . Проверено 5 января 2019 года .
  7. Рианна Суонсон, Ян (14 декабря 2018 г.). «Трамп назначает Малвани исполняющим обязанности главы администрации» . Холм . Проверено 5 января 2019 года .
  8. ↑ О'Тул, Молли (30 декабря 2018 г.). «Джон Ф. Келли говорит, что его пребывание на посту главы администрации Трампа лучше всего измеряется тем, чего не делал президент» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 5 января 2019 года .
  9. ↑ Рузвельт, Франклин Д. (25 апреля 1939 г.). «Послание Конгрессу о реорганизации» . Джон Т. Вулли и Герхард Петерс. Проект американского президентства . Санта-Барбара: Калифорнийский университет . Проверено 6 мая 2011 года .
  10. ^ Мошер, Фредерик С. (1975). Американское государственное управление: прошлое, настоящее, будущее (2-е изд.). Бирмингем: Университет Алабамы Press. ISBN 0817348298.
  11. ↑ Рузвельт, Франклин Д. (9 мая 1939 г.). «Послание Конгрессу по Плану II по реализации Закона о реорганизации» . Джон Т. Вулли и Герхард Петерс. Проект американского президентства . Санта-Барбара: Калифорнийский университет . Проверено 6 мая 2011 года . План предусматривает упразднение Национального совета по чрезвычайным ситуациям и передачу Исполнительному аппарату президента всех его функций, за исключением кино- и радиопрограмм, которые передаются Управлению образования.
  12. ^ Релайея, Harold C. (17 марта 2008). «Администрация президента: исторический обзор» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса США . Проверено 14 апреля 2008 года .
  13. ^ Паттерсон, Брэдли Х. (1994). «Команды и персонал: инновации Дуайта Эйзенхауэра в структуре и деятельности современного Белого дома». Президентские исследования ежеквартально . 24 (2): 277–298. JSTOR 27551241 . 
  14. ^ Берк, Джон П. «Администрация Белого дома» . Центр по связям с общественностью Миллера Университета Вирджинии. Архивировано из оригинала на 17 ноября 2010 года . Проверено 6 июня 2009 года .
  15. ^ а б Эшби, Эдвард (2019). Политика США сегодня . ISBN 978-1526124517. OCLC  1108740337 .
  16. ^ Кумар, Марта Джойнт. «Помощники президента в 18 месяцев: текучесть кадров в Белом доме среди высокопоставленных сотрудников и должностей» (PDF) . whitehousetransitionproject.org . Проверено 24 ноября 2020 года .
  17. ^ https://breakingdefense.com/2021/08/chirag-parikh-tapped-for-national-space-council-execsec/
  18. ^ "Президент Джо Байден объявляет исполняющего обязанности руководства Федерального агентства" . Белый дом . 21 января 2021 . Проверено 5 марта 2021 года .
  19. ^ «Комитет по ассигнованиям публикует законопроект о финансовых услугах за 2016 финансовый год» . Комитет жилищных ассигнований. 24 мая 2016 года . Проверено 1 мая 2017 года .
  20. ^ «Комитет по ассигнованиям публикует законопроект о финансовых услугах за 2015 финансовый год» . Комитет жилищных ассигнований. 16 июля 2014 . Проверено 1 мая 2017 года .
  21. ^ «Комитет по ассигнованиям публикует законопроект о финансовых услугах на 2014 финансовый год» . Комитет жилищных ассигнований. 17 июля 2013 . Проверено 1 мая 2017 года .
  22. ^ «Комитет по ассигнованиям публикует законопроект о финансовых услугах за 2013 финансовый год» . Комитет жилищных ассигнований. 5 июня 2012 . Проверено 1 мая 2017 года .
  23. ^ «Комитет по ассигнованиям выпускает законопроект о финансовых услугах на 2012 финансовый год» . Комитет жилищных ассигнований. 15 июня 2011 . Проверено 1 мая 2017 года .
  24. ^ «Финансовые услуги и сектор государственного управления (FSGG): ассигнования на 2011 финансовый год» . Исследовательская служба Конгресса США. 11 июля 2011 . Проверено 1 мая 2017 года .
  25. ^ «Финансовые услуги и сектор государственного управления (FSGG): ассигнования на 2010 финансовый год» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса США. 4 февраля 2010 . Проверено 1 мая 2017 года .
  26. ^ «Финансовые услуги и сектор государственного управления (FSGG): ассигнования на 2009 финансовый год» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса США. 12 мая 2009 года . Проверено 1 мая 2017 года .
  27. ^ «Финансовые услуги и сектор государственного управления (FSGG): ассигнования на 2008 финансовый год» . Исследовательская служба Конгресса США. 20 декабря 2007 . Проверено 1 мая 2017 года .
  28. ^ a b c d e f g h i j k l m n o «Исторические таблицы, таблица 4.1 - Расходы агентств: 1962–2022» . Управление управления и бюджета . 20 января 2017 года . Проверено 30 июня 2019 года .[ требуется разъяснение ]

внешние ссылки

  • Администрация президента Архивировано 20 января 2021 года в Wayback Machine.
  • Дебаты по поводу избранных помощников и советников президента: назначение, подотчетность и надзор Конгресса Исследовательская служба Конгресса
  • Предлагаемые и доработанные федеральные постановления Администрации президента США.
  • Работы Администрации президента США в Project Gutenberg
  • Работает исполнительной канцелярией президента США или о нем в Internet Archive
Источник « https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Executive_Office_of_the_President_of_the_United_States&oldid=1049746392 »
Contribute a better translation