Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Помощник президента и руководитель аппарата
US-WhiteHouse-Logo.svg
Рон Клейн 2015.jpg
Действующий президент
Рон Клейн
с 20 января 2021 г.
Администрация президента в
Белом доме
ОтчитываетсяПрезидент США
НазначающийПрезидент США
Формирование1946 (помощник президента)
1961 (глава администрации Белого дома)
Первый держательДжон Р. Стилман
Интернет сайтwww .whitehouse .gov

Должность главы администрации Белого дома стала преемницей прежней должности секретаря президента Соединенных Штатов . Роль была официально оформлена в качестве помощника президента в 1946 году и приобрела свое нынешнее название в 1961 году. Текущее официальное название - помощник президента и руководитель аппарата .

Начальник штаба является политический назначенец на пост президента Соединенных Штатов , который не требует подтверждения Сената , и который служит в удовольствии президента. Хотя это не является обязательной по закону ролью, все президенты, начиная с Гарри С. Трумэна , назначают главу администрации; за исключением Джона Ф. Кеннеди и Линдона Джонсона , чьи аналогичные назначения приходились на должность секретаря Белого дома по назначениям - роль, которая позже будет передана в роль главы администрации.

В администрации Джо Байдена нынешним главой администрации является Рон А. Клейн , сменивший Марка Медоуза 20 января 2021 года. Эта должность широко признана как обладающая большой властью и влиянием благодаря ежедневным контактам с президентом и контролирующими органами. из белого дома .

История [ править ]

Обязанности и ответственность главы администрации Белого дома варьируются от одной администрации к другой, и, фактически, нет никаких юридических требований, чтобы президент даже занимал эту должность. Однако по крайней мере с 1979 года все президенты обнаружили потребность в главе администрации, которая обычно наблюдает за действиями персонала Белого дома, управляет ежедневным графиком президента и решает, кому разрешено встречаться с президентом. В связи с этими ключевыми обязанностями главу администрации в разное время называли «привратником президента».

Глава администрации Джек Ватсон (1980–1981) встречается с президентом Джимми Картером в Овальном кабинете (21 ноября 1977 г.).

Первоначально обязанности, которые сейчас выполнял глава администрации, принадлежали личному секретарю президента и выполнялись ключевыми доверенными лицами и политическими советниками, такими как Джордж Б. Кортелиу , Джозеф Тумулти и Луи МакГенри Хау, президентам Теодору Рузвельту , Вудро Вильсону и Франклину. Рузвельта соответственно. [1] Личный секретарь служил де-факто главным помощником президента, выполняя роль, которая сочетала в себе личные и профессиональные задания, выполняемые очень деликатно и требовательно, требуя большого мастерства и предельной осмотрительности. [2]Функции привратника и надзора за расписанием президента были отдельно делегированы секретарю по назначениям, как и его помощнику Эдвину «Па» Уотсону .

С 1933 по 1939 год, когда он значительно расширил сферу политики и полномочий федерального правительства в ответ на Великую депрессию , президент Рузвельт полагался на свой знаменитый « мозговой трест » высших советников. Хотя они работали непосредственно на президента, их часто назначали на вакантные должности в федеральных агентствах и ведомствах, откуда они получали зарплату, поскольку у Белого дома не было законодательных или бюджетных полномочий для создания штатных должностей. Лишь в 1939 году, во время второго президентского срока Рузвельта, основы современного штата Белого дома были созданы с использованием формальной структуры. Рузвельту удалось убедить Конгресс одобрить созданиеИсполнительный аппарат президента , который будет подчиняться непосредственно президенту. Во время Второй мировой войны Рузвельт создал должность «начальника штаба главнокомандующего» для своего главного военного советника, адмирала флота Уильяма Д. Лихи .

В 1946 году в связи с быстрым ростом исполнительной власти в правительстве США была учреждена должность «помощника президента США». Он отвечал за дела Белого дома и был непосредственным предшественником современного главы администрации. В 1953 году при президенте- республиканце Дуайте Эйзенхауэре выдающийся помощник президента был назначен «главой администрации Белого дома».

Помощник президента стал ранга в целом разделяет начштаба наряду с другими наиболее старших помощников президента , таких как адвокат Белого дома , на пресс - секретаря Белого дома , и другие. Однако эта новая система прижилась не сразу. Президенты Кеннеди и Джонсон по-прежнему полагались на своих секретарей по назначениям, и только после администрации Никсона глава администрации взял на себя ведение графика работы президента. Эта концентрация власти в Белом доме Никсона и Форда (последним руководителем аппарата которого был Дик Чейни ) привела к появлению кандидата в президенты Джимми Картера.провести кампанию в 1976 году с обещанием, что он не будет назначать начальника штаба. И действительно, первые два с половиной года своего президентства он никого не назначал на этот пост. [3] [4]

Средний срок пребывания в должности главы администрации Белого дома составляет немногим более 18 месяцев. [5] Инаугурационный руководитель аппарата Джон Р. Стилман при Гарри С. Трумэне был также последним, кто был единственным руководителем аппарата президента, не считая Кеннета О'Доннелла в течение 34 месяцев пребывания Джона Ф. Кеннеди. . Эндрю Кард и Денис Макдонаф каждый отработали по крайней мере один полный президентский срок при президентах Джордже Буше и Бараке Обаме соответственно.

Многие руководители аппарата Белого дома являются бывшими политиками и продолжают свою политическую карьеру после пребывания в Белом доме. Начальник штаба Линдона Джонсона У. Марвин Уотсон позже стал генеральным почтмейстером . Ричард Никсон главный «s сотрудников Александр Хейг , армии США офицер с его замковым военное положение будучи CINCUSEUCOM / SACEUR , позднее стал государственным секретарем при Рональда Рейгана . Чейни позже стал конгрессменом для Вайоминга , министра обороны подДжордж Буш и вице-президент администрации Джорджа Буша . Дональд Рамсфельд был еще одним начальником штаба компании Ford, а затем занимал пост министра обороны как в администрации Форда, так и десятилетия спустя в администрации Джорджа Буша . Рам Эмануэль оставил высокий руководящий пост в Палате представителей, чтобы стать первым руководителем аппарата Барака Обамы, а затем стал мэром Чикаго . Джек Лью , четвертый руководитель администрации президента Обамы, позже был назначен министром финансов .

Роль [ править ]

Президент Джордж Буш сидит за своим столом в Овальном кабинете и разговаривает по телефону об операции «Правое дело» , а рядом стоят глава штаба Джон Сунуну и советник по национальной безопасности Брент Скоукрофт (20 декабря 1989 г.).
Глава администрации Райнс Прибус смотрит в Овальный кабинет, пока президент Дональд Трамп зачитывает свои записи (10 марта 2017 г.).

Крис Уиппл, автор книги «Стражи ворот: как руководители администрации Белого дома определяют каждое президентство», в общих чертах описывает роль главы администрации Белого дома в своем интервью с бывшим президентом Бараком Обамой : «В последние дни своего президентства Барак Обама заметил: «Одна из вещей, которые я усвоил, - это то, что большие прорывы обычно являются результатом большого количества кропотливой работы - просто множества блокировок и захватов». Черновая работа - это то, чем занимаются начальники штабов ". [5]

Обязанности руководителя аппарата являются как управленческими, так и консультативными и могут включать следующее:

  • Подбор высокопоставленных сотрудников Белого дома и контроль за деятельностью их офисов;
  • Управление и разработка общей структуры штатной системы Белого дома;
  • Контролировать поток людей в Овальный кабинет ;
  • Управлять потоком информации и решений от Resolute Desk (с секретарем Белого дома );
  • Направление, управление и надзор за всей разработкой политики
  • Защита политических интересов президента;
  • Согласование законодательства и выделение средств с лидерами Конгресса Соединенных Штатов , секретарями кабинета министров и внегосударственными политическими группами для реализации повестки дня президента; и
  • Консультируем по любым и обычно различным вопросам, которые ставит президент. [5]

Эти обязанности недавно распространились на увольнение старших сотрудников. В случае с Омаросой Маниго Ньюман , которая опубликовала запись, которая, как она утверждала, была сделана в Ситуационной комнате ее увольнения начальником штаба Джоном Келли, начальник штаба сказал, что его решение о ее отъезде не подлежит обсуждению и что «персонал и все сотрудники работают на меня, а не на президента ». [6]

Первый руководитель аппарата Ричарда Никсона , HR Холдеман , заработал в Вашингтоне репутацию железной руки, которой он владел на этом посту. Известно, что он называл себя «сукиным сыном президента», он был жестким привратником, который часто встречался с представителями администрации вместо президента, а затем докладывал Никсону о тезисах официальных лиц. Журналист Боб Вудворд в своих книгах « Все люди президента» и «Тайный человек» писал, что многие из его источников, в том числе знаменитый « Глубокая глотка» , демонстрируют искренний страх перед Холдеманом. [7] [8]

Список руководителей аппарата Белого дома [ править ]

Нет.Начальник штабаВступил в должностьЛевый офисВремя в офисеПартияПрезидент
1
Стилман, ДжонДжон Стилман
(1900–1999)		12 декабря 1946 г.20 января 1953 г.6 лет, 39 днейДемократичныйТрумэн, ГарриГарри С. Трумэн  ( дем )
(1945 - 1953)
2
Адамс, ШерманШерман Адамс
(1899–1986)		20 января 1953 г.7 октября 1958 г.5 лет, 260 днейРеспубликанецЭйзенхауэр, ДуайтДуайт Д. Эйзенхауэр  ( Республика )
(1953-1961)
3
Лица, УилтонУилтонские люди
(1896–1977)		7 октября 1958 г.20 января 1961 г.2 года, 105 днейРеспубликанецЭйзенхауэр, ДуайтДуайт Д. Эйзенхауэр  ( Республика )
(1953-1961)
-
О'Доннелл, КеннетКеннет О'Доннелл
(1924–1977)
[а]		20 января 1961 г.22 ноября 1963 г.2 года, 306 днейДемократичныйКеннеди, ДжонДжон Ф. Кеннеди  ( дем )
(1961-1963)
-
Ватсон, МарвинМарвин Уотсон
(1924–2017)
[а]		1 февраля 1965 г.26 апреля 1968 г.3 года, 85 днейДемократичныйДжонсон, ЛиндонЛиндон Б. Джонсон  ( дем )
(1963-1969)
-
Джонс, ДжеймсДжеймс Р. Джонс
(род. 1939)
[а]		26 апреля 1968 г.20 января 1969 г.269 ​​днейДемократичныйДжонсон, ЛиндонЛиндон Б. Джонсон  ( дем )
(1963-1969)
4
Холдеман, ГарриХ. Р. Холдеман
(1926–1993)		20 января 1969 г.30 апреля 1973 г.4 года, 100 днейРеспубликанецНиксон, РичардРичард Никсон  ( республиканец )
(1969 - 1974)
Свободно
30 апреля 1973 г. - 4 мая 1973 г. (4 дня)
5
Хейг, АлександрАлександр Хейг
(1924–2010)		4 мая 1973 г.21 сентября 1974 г.1 год, 140 днейРеспубликанецНиксон, РичардРичард Никсон  ( представитель )
(1969-1974)
Джеральд Форд  ( представитель )
(1974-1977)
6
Рамсфелд, ДональдДональд Рамсфельд
(родился в 1932 г.)		21 сентября 1974 г.20 ноября 1975 г.1 год, 60 днейРеспубликанецФорд, ДжеральдДжеральд Форд  ( представитель )
(1974-1977)
7
Чейни, ДикДик Чейни
(родился в 1941)		20 ноября 1975 г.20 января 1977 г.1 год, 61 деньРеспубликанецФорд, ДжеральдДжеральд Форд  ( представитель )
(1974-1977)
Свободен
20 января 1977 г. - 18 июля 1979 г. (г.2 года, 179 дней)
8
Джордан, ГамильтонГамильтон Джордан
(1944–2008)		18 июля 1979 г.11 июня 1980 г.329 днейДемократичныйКартер, ДжиммиДжимми Картер  ( Дем )
(1977 - 1981)
9
Ватсон, ДжекДжек Ватсон
(родился 1938)		11 июня 1980 г.20 января 1981 г.223 дняДемократичныйКартер, ДжиммиДжимми Картер  ( Дем )
(1977 - 1981)
10
Бейкер, ДжеймсДжеймс Бейкер
(1930 г.р.)		20 января 1981 г.4 февраля 1985 г.4 года, 15 днейРеспубликанецРейган, РональдРональд Рейган  ( республиканец )
(1981 - 1989)
11
Риган, ДональдДональд Риган
(1918–2003)		4 февраля 1985 г.27 февраля 1987 г.2 года, 23 дняРеспубликанецРейган, РональдРональд Рейган  ( республиканец )
(1981 - 1989)
12
Бейкер, ХовардХовард Бейкер
(1925–2014)		27 февраля 1987 г.1 июля 1988 г.1 год, 125 днейРеспубликанецРейган, РональдРональд Рейган  ( республиканец )
(1981 - 1989)
13
Duberstein, KennethКеннет Дуберштейн
(родился в 1944 г.)		1 июля 1988 г.20 января 1989 г.203 дняРеспубликанецReagan, RonaldРональд Рейган  ( республиканец )
(1981 - 1989)
14
Sununu, JohnДжон Сунуну
(родился в 1939 г.)		20 января 1989 г.16 декабря 1991 г.2 года, 330 днейРеспубликанецBush, GeorgeДжордж Буш-старший  ( представитель )
(1989 - 1993)
15
Skinner, SamuelСэмюэл Скиннер
(родился в 1938 г.)		16 декабря 1991 г.23 августа 1992 г.251 деньРеспубликанецBush, GeorgeДжордж Буш-старший  ( представитель )
(1989 - 1993)
16
Baker, JamesДжеймс Бейкер
(1930 г.р.)		23 августа 1992 г.20 января 1993 г.150 днейРеспубликанецBush, GeorgeДжордж Буш-старший  ( представитель )
(1989 - 1993)
17
McLarty, MackМак Макларти
(родился в 1946 году)		20 января 1993 г.17 июля 1994 г.1 год, 178 днейДемократичныйClinton, BillБилл Клинтон  ( дем )
(1993 - 2001)
18
Panetta, LeonЛеон Панетта
(род.1938)		17 июля 1994 г.20 января 1997 г.2 года, 187 днейДемократичныйClinton, BillБилл Клинтон  ( дем )
(1993 - 2001)
19
Bowles, ErskineЭрскин Боулз
(1945 г.р.)		20 января 1997 г.20 октября 1998 г.1 год, 273 дняДемократичныйClinton, BillБилл Клинтон  ( дем )
(1993 - 2001)
20
Podesta, JohnДжон Подеста
(род. 1949)		20 октября 1998 г.20 января 2001 г.2 года, 92 дняДемократичныйClinton, BillБилл Клинтон  ( дем )
(1993 - 2001)
21 год
Card, AndrewЭндрю Кард
(родился 1947)		20 января 2001 г.14 апреля 2006 г.5 лет, 84 дняРеспубликанецBush, GeorgeДжордж Буш  ( Республика )
(2001 - 2009)
22
Bolten, JoshuaДжошуа Болтен
(1954 г.р.)		14 апреля 2006 г.20 января 2009 г.2 года, 281 деньРеспубликанецBush, GeorgeДжордж Буш  ( Республика )
(2001 - 2009)
23
Emanuel, RahmРам Эмануэль
(1959 г.р.)		20 января 2009 г.1 октября 2010 г.1 год, 254 дняДемократичныйObama, BarackБарак Обама  ( дем )
(2009 - 2017)
-
Rouse, PeteПит Роуз
(родившийся 1946),
исполняющий обязанности
[б]		1 октября 2010 г.13 января 2011 г.104 дняДемократичныйObama, BarackБарак Обама  ( дем )
(2009 - 2017)
24
Daley, WilliamБилл Дейли
(родился в 1948 г.)		13 января 2011 г.27 января 2012 г.1 год, 14 днейДемократичныйObama, BarackБарак Обама  ( дем )
(2009 - 2017)
25
Lew, JackДжек Лью
(1955 г.р.)		27 января 2012 г.20 января 2013 г.359 днейДемократичныйObama, BarackБарак Обама  ( дем )
(2009 - 2017)
26 год
McDonough, DenisДенис МакДонаф
(1969 г.р.)		20 января 2013 г.20 января 2017 г.4 года, 0 днейДемократичныйObama, BarackБарак Обама  ( дем )
(2009 - 2017)
27
Priebus, ReinceРайнс Прибус
(1972 г.р.)		20 января 2017 г.31 июля 2017 г.192 дняРеспубликанецTrump, DonaldДональд Трамп  ( представитель )
(2017 - 2021)
28 год
Kelly, JohnДжон Ф. Келли
(родился в 1950 г.)		31 июля 2017 г.2 января 2019 г.,1 год, 154 дняНезависимыйTrump, DonaldДональд Трамп  ( представитель )
(2017 - 2021)
-
Mulvaney, MickМик Малвань
(1967 года рождения)
И.о.		2 января 2019 г.,31 марта 2020 г.1 год, 89 днейРеспубликанецTrump, DonaldДональд Трамп  ( представитель )
(2017 - 2021)
29
Meadows, MarkМарк Медоуз
(1959 г.р.)
[c]		31 марта 2020 г.20 января 2021 г.295 днейРеспубликанецTrump, DonaldДональд Трамп  ( представитель )
(2017 - 2021)
30
Klain, RonРон Клейн
(1961 г.р.)		20 января 2021 г.Действующий48 днейДемократичныйBiden, JoeДжо Байден  ( дем )
(с 2021 года)

См. Также [ править ]

  • Заместитель главы администрации Белого дома
  • Начальник штаба вице-президента США
  • Офицер США
  • Персонал и линия

Заметки [ править ]

  1. ^ a b c Фактически в качестве секретаря по назначениям .
  2. ↑ Пит Роуз исполнял обязанности главы администрации Белого дома после отставки Рама Эмануэля и до назначения Билла Дейли .
  3. ↑ Марк Медоуз занимал пост «начальника штаба Белого дома» после отставки Мика Малвани .

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Новые кварталы» . Время . 17 декабря 1934 . Проверено 8 мая 2008 года .
  2. ^ «Назначение» . Время . 20 августа 1923 . Проверено 9 мая 2009 года .
  3. ^ "Гамильтон Джордан, правая рука Картера, умирает в 63 года" . Нью-Йорк Таймс . 21 мая 2008 . Проверено 7 марта 2016 года .
  4. ^ Майкл Нельсон (2013). Президентство и политическая система . Публикации SAGE. п. 351 . Проверено 7 марта 2016 года .
  5. ^ a b c Уиппл, Крис. (2017). Привратники: как руководители аппаратов Белого дома определяют каждое президентство. Нью-Йорк: Crown Publishing Group .
  6. ^ «Стенограмма» . CNN. 13 августа 2018.
  7. ^ Вудворд, Боб ; Бернштейн, Карл . (1974) Все люди президента . Нью-Йорк: Саймон и Шустер . ISBN 978-0-671-21781-5 
  8. ^ Вудворд, Боб. (2005). Секретный человек . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN 0-7432-8715-0