Юкон Территориальный Совет является политическим органом в канадской территории Юкон , до создания Юкон Законодательного собрания . Хотя и не являлся полноценным законодательным органом , совет действовал как консультативный орган при уполномоченном Юкона и имел право принимать необязательные законодательные предложения, которые передавались на рассмотрение уполномоченному.
В отличие от федерального генерал-губернатора Канады и вице-губернаторов провинций , которые официально сохраняют за собой право утверждать или отклонять закон, принятый парламентом или законодательным собранием провинции, но на практике связаны волей законодательного органа, а их полномочия по отклонению и резервированию ограничиваются В чрезвычайных обстоятельствах территориальный комиссар сохраняет гораздо более сильную власть над политическими делами территории. [1] Совет, таким образом, не был полностью демократическим правительством ; хотя и являлся выборным органом, его полномочия были значительно более ограниченными, чем у законодательного собрания провинции. [1]
История
Впервые учрежденный в 1898 году как назначаемый орган, первые выборы в совет состоялись в 1900 году для избрания двух членов на свободе вместе с уже назначенными. До 1909 года в совете сохранялись как назначенные, так и избранные члены, причем выборы 1909 года были первыми, кто избрал весь орган. [2] Выборы в совет официально состоялся на беспартийной основе, и никакие политические партии не были включены на территориальном уровне, хотя избирательные районные объединения федерального Прогрессивной Консервативной, партии Либеральная и Новая демократическая иногда выдвинули неофициальные сланцы из кандидаты. Многие другие кандидаты были активно вовлечены в федеральные политические партии и фактически выступали в качестве представителей своей федеральной партии, даже если они не входили в организованный список.
Число мест в совете менялось на протяжении всей его истории - от трех до двенадцати.
Совет собирался в Доусон-Сити до 1953 года, когда столица территории была перенесена в Уайтхорс . [3]
Эволюция к демократическому правительству
В 1966 году территориальный совет принял предложение о созыве выборного совета из 15 членов, повышении статуса Юкона с территории до полноценной провинции в течение 12 лет и создании исполнительного комитета с полными полномочиями кабинета министров . [1] Хотя это предложение было отклонено, оно привело к переговорам о серии реформ в 1970-х годах, которые в конечном итоге привели к созданию полностью демократического Законодательного собрания Юкона в 1978 году. [1]
Начиная с 1970 г. был создан исполнительный комитет, состоящий из уполномоченного, двух государственных служащих из аппарата уполномоченного и двух членов территориального совета. [4] На двух советников в исполнительном комитете также возложены министерские обязанности по определенным аспектам территориального управления; один министр будет отвечать за образование, а другой - за здоровье и благополучие, что фактически сделает их намного более могущественными, чем их другие коллеги в совете. [4] Первые два члена исполнительного совета, Хильда Уотсон и Норман Чемберлист , смогли убедить двух других неисполнительных советников поддержать их в избирательном блоке, который дал им непропорциональный контроль над всеми делами совета в совете из семи членов. [4] В то время деятельность совета регулярно проходила или терпела неудачу в соответствии с последовательным разделением 4: 3, основываясь исключительно на том, поддерживали ли Уотсон и Чемберлист это движение, или выступали против него - таким образом, эффективно трансформируя орган из модели правления консенсуса, на которой он был основан правительство квазипартизанского большинства .
Новая структура оказалась противоречивой [4] и привела к периоду внутренних разногласий внутри совета и повсеместному недовольству его работой среди широкой общественности. [4] Известные политические конфликты в течение этой эпохи включали юрисдикционный спор с городским советом Уайтхорса в 1973 году, в результате которого пять из шести членов городского совета подали в отставку в знак протеста, [5] и разногласия по поводу введения медицинской помощи в 1974 году, в результате чего было вынесено 4000 из 6 651 зарегистрированного избирателя территории подписали петицию с требованием роспуска совета. [4]
Для последующих выборов 1974 года федеральный министр по делам Индии и Севера Жан Кретьен внес закон, увеличивающий количество мест в совете с семи до 12 и количество членов исполнительного совета с двух до трех. [1] В 1977 году был добавлен четвертый член исполнительного совета, что впервые предоставило территориальному совету большинство мест в исполнительном комитете. [1]
Выборы 1974 г. были последними выборами членов территориального совета. [1] После внесения изменений в закон о выборах на территории, формально учредившего Законодательное собрание и структуру политических партий, преобладающую в настоящее время в политике Юкона, этот орган был распущен, и выборы 1978 года стали первыми, на которых оспаривалась новая полностью демократическая структура. [1]
Первоначальные участники
Назначен
Назначения в совет выбирало правительство Канады.
Назначенные члены территориального совета [6] | |||
---|---|---|---|
Имя | Дата назначения | Дата выхода | Причина |
Жозеф-Эна Жируар | 8 июля 1898 г. | 1908 г. | |
Сэм Стил | 8 июля 1898 г. | 5 сентября 1899 г. | Отозван в Оттаву федеральным правительством. [7] |
Томас Макгуайр | 8 июля 1898 г. | 7 октября 1898 г. | Переехал в округ Саскачеван . [8] |
Фредерик Уэйд | 8 июля 1898 г. | 17 октября 1898 г. | |
Каликст-Эме Дюга | 7 октября 1898 г. | ||
Уильям Генри Клемент | 17 октября 1898 г. | 13 марта 1901 г. | |
Эйлсворт Перри | 5 сентября 1899 г. | 31 июля 1900 г. | |
Эдмунд Зенклер | 5 сентября 1899 г. | ||
Закари Тейлор Вуд | 31 июля 1900 г. | ||
Фредерик Конгдон | 13 марта 1901 г. | 14 сентября 1901 г. | |
Генри Уильям Ньюлендс | 14 сентября 1901 г. | 1903 г. | Назначен в Верховный суд Северо-Западных территорий [9] |
Джон Т. Литгоу | 8 января 1904 г. |
Избранный
На первых выборах, состоявшихся 18 октября 1900 г., были избраны два члена. Совет разделит территорию на округа для вторых всеобщих выборов, которые состоятся 13 января 1903 года. Назначенных членов в этот период не нужно было повторно назначать, хотя вакансии на назначенных местах были заполнены новыми назначениями, и только места, занятые избранными членами были освобождены во время выборов. Выборы были назначены комиссаром Юкона , а границы избирательных округов контролировались законодательным актом совета.
Избранные члены территориального совета [6] | |||
---|---|---|---|
Выборы | Член | Округ | |
1900 г. | Артур Уилсон | Расширенный | |
Алекс Прюдомм | |||
1903 г. | Джозеф Кларк | Район №1 | |
Альфред Томпсон | |||
Макс Ландревиль | Район №2 | ||
Джон Прингл | |||
Роберт Лоу | Белая лошадь | ||
1905 [10] | Ричард Гиллеспи | Bonanza | |
Джордж Блэк | Клондайк | ||
Генри Маколей | North Dawson | ||
Томас О'Брайен | Южный Доусон | ||
Роберт Лоу | Белая лошадь | ||
1907 г. | Томас Кирни | Bonanza | |
Джордж Блэк | Клондайк | ||
Жозеф Лашапель | North Dawson | ||
Джон Грант | Южный Доусон | ||
Роберт Лоу | Белая лошадь |
Альфред Томпсон ушел в отставку 3 ноября 1904 года после того, как был избран федеральным членом парламента Юкона , но дополнительных выборов в его пользу не проводилось.
Пронумерованные сборки
На выборах 1909 года назначенные места были удалены из совета, и впервые орган стал полностью избранным. В соответствии с действующими конвенциями Законодательного собрания Юкона , нынешнее собрание именуется 35-й ассамблеей; это означает, что полностью избранный совет, вступивший в должность в 1909 году, рассматривается как первое собрание для этой цели.
- 1-й территориальный совет Юкона - 1909-1912 гг.
- 2-й Юконский территориальный совет - 1912-1915 гг.
- 3-й Юконский территориальный совет - 1915-1917 гг.
- 4-й Юконский территориальный совет - 1917-1920 гг.
- Пятый территориальный совет Юкона - 1920-1922 гг.
- Шестой территориальный совет Юкона - 1922-1925 гг.
- 7-й территориальный совет Юкона - 1925-1928 гг.
- 8-й территориальный совет Юкона - 1928-1931 гг.
- Девятый территориальный совет Юкона - 1931-1934 гг.
- 10-й территориальный совет Юкона - 1934-1937 гг.
- 11-й территориальный совет Юкона - 1937-1940 гг.
- 12-й территориальный совет Юкона - 1940-1944 гг.
- 13-й территориальный совет Юкона - 1944-1947 гг.
- 14-й территориальный совет Юкона - 1947-1949 гг.
- Пятнадцатый территориальный совет Юкона - 1949-1952 гг.
- 16-й территориальный совет Юкона - 1952-1955 гг.
- 17-й территориальный совет Юкона - 1955-1958 гг.
- 18-й территориальный совет Юкона - 1958-1961 гг.
- XIX Юконский территориальный совет - 1961-1964 гг.
- 20-й территориальный совет Юкона - 1964-1967 гг.
- 21-й территориальный совет Юкона - 1967-1970 гг.
- 22-й территориальный совет Юкона - 1970–1974 годы
- 23-й территориальный совет Юкона - 1974-1978 годы
Рекомендации
- ^ a b c d e f g h Кеннет Коутс и Джудит Пауэлл, Современный Север: люди, политика и отказ от колониализма . Lorimer, 1999. ISBN 978-1550281200 . п. 63.
- ^ "Первый Всенародный Территориальный Совет Юкона" . Уайтхорс Стар , 9 июля 1909 года.
- ^ «Мэр Гордон Армстронг - 1950» . Группа компаний Hougen.
- ^ a b c d e f "Совет стойки несогласия в Юконе". Montreal Gazette , 4 апреля 1972 г.
- ^ «Пять из шести олдерменов Уайтхорса уходят в отставку из-за преследований, судебного разбирательства с Юконом». Globe and Mail , 11 июля 1973 года.
- ^ а б Отдел внутренних дел (1907). Территория Юкон, ее история и ресурсы . Правительство Канады. С. 20–21.
- ^ "Пионер Юконер". Десятый год № 83 . Dawson Daily News. 10 ноября 1908 г. с. 4.
- ^ «Достопочтенный Томас Х. Макгуайр» . Апелляционный суд Саскачевана . Проверено 20 января 2010 года .
- ^ «Совет Юкона собрался вчера». The Yukon Sun. 5 января 1904 г.
- ^ "Результат выборов в Юконе: ХК Маколей, Т.В. О'Брайен и Ричард Гиллеспи добились успеха в спорных округах - Джо Кларк идет на поражение" . Уайтхорс Стар , 13 апреля 1905 года.