28-я армия — оперативное войсковое объединение (общевойсковая армия) в составе Вооружённых Сил СССР. Участвовала в Великой Отечественной войне. После её окончания находилась в составе Белорусского военного округа.
Впервые сформирована в июне 1941 года в Архангельском военном округе с непосредственным подчинением Ставке ВГК. В неё входили 30-й и 33-й стрелковые корпуса, 69-я моторизованная дивизия, артиллерийские и другие части. В середине июля была передана Фронту резервных армий, а 21 июля — Западному фронту.
Армия принимала участие в Смоленском сражении, в ходе которого 23 июля 1941 года 145-я, 149-я стрелковые и 104-я танковая дивизии нанесли контрудар по немецко-фашистским войскам из района Рославль в направлении Починок, Смоленск. Успех, достигнутый в начале контрудара, заставил противника сосредоточить против 28-й армии крупные силы (10 дивизий, включая 2 танковые и 1 моторизованную), которые нанесли по ней удары с флангов и тыла. С 3 августа армия вела оборонительные бои в полном окружении.[1]
При прорыве из окружения части армии понесли тяжелейшие потери, а связь со штабом была временно утеряна. Командующий армией В. Я. Качалов согласно приказу № 270 был объявлен предателем, он был заочно приговорен к расстрелу. Только после смерти Сталина, на основании уже после войны установленных обстоятельств гибели храброго командарма в бою 4 августа 1941 года, 23 декабря 1953 года Военной коллегией Верховного Суда СССР приговор 1941 года в отношении генерал-лейтенанта Качалов был отменён и Качалов был полностью реабилитирован[5].
10 августа управление армии было расформировано, а вышедшие из окружения части переданы на формирование частей Резервного фронта.
28-я армия 2-го формирования была сформирована 15 ноября 1941 года в Московском военном округе. В её состав вошли 359, 363, 367 и 375-я стрелковые дивизии и другие части. С 1 декабря 1941 до апреля 1942 года армия находилась в резерве Ставки ВГК, а затем была передана Юго-Западному фронту. В мае—июле принимала участие в неудачной Харьковской операции, вела ожесточённые оборонительные бои с превосходящими силами противника на р. Оскол в районе Валуйки и в большой излучине Дона. Избежала окружения.