Ратуша


Ра́туша (от нем. Rathaus, букв. «дом совета»; в русский заимствовано через польск. ratusz) — местный орган государственной власти на территории города во Франции до 1789 года, в Швеции до 1862 года, в Финляндии до 1865 года и России в 1699-1724 гг. и 1728-1743 гг., представительный орган местного самоуправления в Финляндии в 1865—1927 гг. и в Швеции в 1862—1955 гг.. Существует и менее славянизированная форма ратга́уз.

Первоначально ратуши возникли в германских торговых городах, позже были устроены и в других странах. Уже в Средние века ратуши являлась признаком городского самоуправления и независимости, при этом более или менее богато украшенная ратуша с давних пор указывала на большее или меньшее богатство и могущество города. Традиционно многие здания ратуш возводились с башнями (например, беффруа), на которых нередко размещаются часы и колокола.

Ратуша в России в 1699—1724 гг. и 1728—1743 гг. — местный орган государственной власти на уровне города и суд первой инстанции для мещанства и купечества. В течение недолгого периода времени ратуши именовались бурмистерскими палатами[1]. Состояли из бурмистров и ратманов, избираемых населением. Заведовало торговыми, промышленными и посадскими людьми, а также сбором с них налогов во всём государстве. Учреждены в 1699 году, в 1724 году переименованы в городовые магистраты, в 1728 году вновь переименованы в ратуши, в 1743 году вновь переименованы в магистраты.

В соответствии с «Учреждениями для управления губерний», принятыми Екатериной II в 1775 году при проведении областной реформы, магистраты и ратуши, подчиняясь губернскому магистрату, по-прежнему состояли из выборных бурмистров и ратманов, избираемых на 3 года «городовым купечеством и мещанством», оставаясь чисто судебными сословными учреждениями для торгово-промышленного населения города — купцов и мещан.

К XIX веку здание органов городского управления, действовавших на основе магдебургского права или Литовского статута, именовалось ратушей, а действовавших на основе Жалованной грамоты городам, учредившей городские думы — зданием городского общества. В ходе кодификации законодательства при императоре Николае I магдебургское право и Литовский статут к 1840 году были отменены. В малолюдных городах и посадах, где не было городских дум, ратуши, оставаясь сословными судебными учреждениями для мещанства и купечества, ведали и городским управлением в целом[2]. Окончательно ратуши были упразднены с заменой новыми учреждениями в ходе судебной и городской реформ Александра II в период с 1864 по 1885 год[2][3], последними были ликвидированы ратуши в сибирских городах.