100-часовой план был Соединенных Штаты Демократической партии политической стратегией детализации действия партии , преследуемой при вступлении в руководство 110th Конгресса 4 января 2007 года стратегия была объявлена до промежуточных выборов 2006 года . Спикер Нэнси Пелоси пообещала, что ее партия продолжит преследовать эти цели после того, как она станет лидером. [1] [2] 100-часовой период относится к рабочим часам, а не к фактическому времени, и его альтернативно называют «100 законодательныхчасов »; официальный представитель Пелоси Брендан Дейли определил отправную точку следующим образом:« Это когда Дом собирается, после одной минуты и до особых приказов » [3].
Этот период начался во вторник (9 января 2007 г.) после церемонии приведения к присяге 4 января. После того, как он пройдет в Палате представителей, большая часть законодательства все еще должна пройти Сенат и получить подпись президента (или преодолеть его вето), чтобы стать законом. . Элементы предложений первого дня - это правила Дома и, следовательно, не требуют каких-либо действий со стороны Сената или президента.
К 18 января 2007 года, через 87 рабочих часов после приведения к присяге, Палата представителей приняла все меры плана в том виде, в каком они были представлены Конгрессу. [4] Эти меры включали в себя все обещанные, за исключением части одной из рекомендаций комиссии 11 сентября. [5]
Источник
Название плана происходит от игры слов бывшего президента- демократа Франклина Рузвельта, который пообещал быстрые действия со стороны правительства (для борьбы с Великой депрессией ) в течение его "первых ста дней" у власти. Сто часов было также количеством законодательного времени, доступного Конгрессу до выступления президента 2007 года о положении Союза во вторник, 23 января.
План был обещан демократами в дни, предшествовавшие промежуточным выборам 2006 года в Соединенных Штатах, на которых Демократическая партия получила контроль над обеими палатами Конгресса (в Палате с отрывом от 233 до 202 голосов, а в Сенате с перевесом голосов) перевес 51–49 - оба независимых сенатора - фракция с 49 демократами) после двенадцати лет республиканского контроля (с января 1995 г. по январь 2007 г.). Двенадцатью годами ранее, в январе 1995 года, республиканцы сформулировали свой собственный законодательный план, который они назвали «Контракт с Америкой» .
Составные части
План , как это изложено спикер Пелоси выглядит следующим образом :
- День первый
- «Разорвите связь между лоббистами и законодательством» с новыми правилами палаты представителей
- Далее перечислено: «Ограничить влияние лоббистов, запретив законодателям обеды и подарки и требуя большего раскрытия информации и надзора». [2]
- Резолюция, утверждающая Регламент Палаты представителей 110-го Конгресса ( Резолюция 6 ), принята 280–232 4 января 2007 г. [6]
- Подписан президентом Бушем 19 декабря 2007 г.
- Институт « платить-как-вы-го » политика по сокращению дефицита
- Принято 430–1 в качестве Раздела II Резолюции об утверждении Регламента Палаты представителей на 110-м Конгрессе ( Резолюция 6 ) 4 января 2007 г. [6] [7]
- День второй
- Принять все рекомендации Комиссии по терактам 11 сентября.
- Далее перечислено: «Выполнить невыполненные рекомендации Комиссии от 11 сентября и усилить безопасность порта ». [2]
- Выполнение рекомендаций Закона о Комиссии 11 сентября 2007 г. ( HR 1 ), принятого 9 января 2007 г. 299–128 [8]
- Сенат принял решение 60–38 как S. 4 13 марта 2007 г. [9]
- Подписан президентом Бушем 3 августа 2007 года. [10]
- День третий
- Поднимите федеральную минимальную заработную плату до 7,25 доллара в час.
- Закон о справедливой минимальной заработной плате 2007 г. ( HR 2 ), принятый 315–116 10 января 2007 г. [11]
- Сенат принял 94–3 1 февраля 2007 г. [12]
- Подписан президентом Бушем 25 мая 2007 года. [13]
- День четвертый
- Предоставлять федеральное финансирование широкому кругу проектов по исследованию стволовых клеток.
- Далее перечислено: «Принять еще один закон, разрешающий расширенное федеральное финансирование исследований эмбриональных стволовых клеток, делая ставку на лучшие перспективы отмены, если президент снова наложит вето». [2]
- Закон 2007 г. о расширении исследований стволовых клеток ( HR 3 ), принят 253–174 11 января 2007 г. [14]
- Умер в сенате.
- Разрешить правительству вести переговоры напрямую с фармацевтическими компаниями , обеспечивая более низкие цены на лекарства для пациентов по программе Medicare .
- Далее перечислено: «Снизить цены на рецептурные лекарства для пожилых людей, потребовав от Medicare согласовывать ставки с фармацевтическими компаниями». [2]
- Закон о переговорах по ценам на лекарства по рецепту Medicare от 2007 г. , HR 4 , принят 255–170 12 января 2007 г. [15]
- Умер в сенатском комитете.
- День пятый
- Снизить процентные ставки по студенческим кредитам вдвое
- Закон о помощи студентам колледжей 2007 г. ( HR 5 ) принял 17 января 2007 г. 356–71 [16]
- Умер в сенатском комитете.
- День шестой
- Прекратить крупные налоговые субсидии для крупных нефтяных компаний по причинам, изложенным выше, а также для содействия повышению энергетической независимости
- Закон об энергетической независимости и безопасности 2007 г. ( HR 6 ) принял 264–163 18 января 2007 г. [17]
- Сенат принял решение 65–27 21 июня 2007 г. [18]
- Подписан президентом Бушем 19 декабря 2007 г.
Отклонение от рекомендаций Комиссии 11 сентября
Лидеры демократов в Палате представителей включили все рекомендации двухпартийной комиссии по терактам 11 сентября в HR 1. В частности, реорганизация комитетов Конгресса, отвечающих за финансирование и надзор за национальными спецслужбами, была отвергнута лидерами демократов еще в ноябре 2006 года. , сразу после выборов. [3] Комиссия также предложила снять ограничения по срокам в пользу опыта и преемственности, но Пелоси категорически отверг это предложение, сославшись на ограничения по срокам при блокировании Джейн Харман от должности председателя Комитета по разведке . [5]
Политические ответы
План вызвал как похвалу, так и критику. Одним из величайших противников 100-часового плана был предыдущий спикер палаты представителей республиканской партии Деннис Хастерт , который сказал о предполагаемых изменениях спикера Пелоси: «Отменив налоговые льготы президента Буша, она подорвет экономическое процветание американцев и обременит налогоплательщиков на всех уровнях». [19]
План также подвергался критике как нереалистичный, «поскольку правила Сената дают партии меньшинства больше полномочий, чем Палата представителей , чтобы замедлить принятие законодательства, могут пройти недели или месяцы, прежде чем будут приняты окончательные меры по некоторым из предложенных Палатой мер». [2]
Смотрите также
- демократическая партия
- Контракт с Америкой (республиканский законодательный план на январь 1995 г.)
- Первые сто дней Франклина Рузвельта
- 110-й Конгресс США
Рекомендации
- ^ Espa, Дэвид (6 октября 2006). «Пелоси говорит , что она будет истощать GOP„болото “ » . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 2 января 2007 года .
- ^ а б в г д е Талев, Маргарет (29 декабря 2006 г.). «Демократическое большинство сосредоточится на трехкомпонентном плане» . McClatchy Newspapers . Проверено 30 августа 2020 года .
- ^ а б Йорк, Байрон (1 декабря 2006 г.). «Что на самом деле будет делать Пелоси в первые 100 часов?» . Национальное обозрение . Архивировано из оригинала на 3 мая 2007 года . Проверено 25 мая 2007 года .
- ^ Кэси Хант (19 января 2007 г.). «Демократы Палаты представителей бьют 100-часовые часы» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 9 марта 2007 года .
- ^ a b Вейсман, Джонатан. «Демократы отвергают ключевое предложение комиссии по терактам 11 сентября». The Washington Post, 30 ноября 2006 г .; п. A07.
- ^ a b H.Res.6 - Принятие Правил Палаты представителей на Сто десятом Конгрессе, 110-м Конгрессе (2007–2008 гг.) , Congress.gov.
- ↑ ОКОНЧАТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ ДЛЯ ПЕРЕВОДА 7 , Офис секретаря Палаты представителей США (4 января 2007 г.).
- ^ HR1 - Выполнение рекомендаций Закона о комиссии по терактам 11 сентября 2007 г. 110-го Конгресса (2007-2008 гг.) , Congress.gov.
- ^ «Сенат США: поименное голосование» . Проверено 5 декабря 2016 года .
- ^ «Президент Буш подписывает« Реализация рекомендаций Комиссии 11 сентября »в закон» . Проверено 5 декабря 2016 года .
- ^ HR2 - Закон о справедливой минимальной заработной плате 2007 г. , Congress.gov.
- ^ «Сенат США: поименное голосование» . Проверено 5 декабря 2016 года .
- ^ "Минимальная заработная плата в США, чтобы получить надбавку на 2 доллара" . 25 мая 2007 г. BBC News .
- ^ S.5 - Закон о расширении исследований стволовых клеток от 2007 г., 110-й Конгресс (2007-2008 гг.) , Congress.gov.
- ^ HR4 - Закон о переговорах по ценам на лекарства по рецепту Medicare от 2007 г., 110-й Конгресс (2007-2008 гг.) , Congress.gov.
- ^ HR5 - Закон о помощи студентам колледжей 2007 г., 110-й Конгресс (2007-2008 гг.) , Congress.gov.
- ^ HR6 - Закон об энергетической независимости и безопасности 2007 г., 110-й Конгресс (2007-2008 гг.) , Congress.gov.
- ^ «Сенат США: поименное голосование» . Проверено 5 декабря 2016 года .
- ^ «Представитель Пелоси и спикер Хастерт предлагают будущие налоговые изменения» . Регенты Калифорнийского университета - Калифорнийский университет в Ирвине. Октябрь 2006 Архивировано из оригинала 15 июля 2007 года . Проверено 2 января 2007 года .
дальнейшее чтение
- Петерс, Рональд М., младший; Розенталь, Синди Саймон (2010). Спикер Нэнси Пелоси и новая американская политика . Издательство Оксфордского университета. С. 78–100. ISBN 978-0-19-977294-0. Проверено 24 февраля 2021 года .
- Пович., Элейн С. (2008). Нэнси Пелоси: Биография . С. 109–22.
Внешние ссылки
- 100-часовой календарь от офиса лидера демократов Стени Хойера
- 100 часов - с веб-сайта спикера Нэнси Пелоси