1931 Конституция Эфиопии была первая современная конституция для Эфиопии , предназначенный официально заменить Fetha нагаст , который был высшим законом со времен средневековья. Он был провозглашен на «впечатляющей церемонии», состоявшейся 16 июля 1931 года в присутствии императора Хайле Селассие , который давно хотел провозгласить его для своей страны. [1] В предисловии к своему переводу этой конституции на английский язык Уильям Стерн пишет: «Следует отметить, что это был первый случай в истории, когда абсолютный правитель стремился добровольно разделить суверенную власть с подданными своего королевства. . " [2]Это заявление, однако, не совсем правдиво, поскольку принятие конституции было в некоторой степени давлением международного общественного мнения. [3]
В силу этой конституции Эфиопия, одна из последних абсолютных монархий, все еще существующих, начала процесс конституционализации имперских институтов, основывая власть Императора на более прочной основе, но также допуская некоторые первоначальные формы ограничения и участия; этот эволюционный процесс продолжится после Второй мировой войны с новой конституцией .
Происхождение и создание
Согласно его автобиографии, в то время как регент Хайле Селассие хотел, чтобы императрица Заудиту провозгласила такой документ, «некоторые из великих дворян, которым было выгодно управлять страной без конституции, делали вид, что это умаляет достоинство и власть королевы Заудиту, если будет установлена конституция ". [4] Став императором, Хайле Селассие назначил комиссию для разработки документа. В число ведущих членов комиссии входили европейцы Гастон Джез и Йоханнес Колмодин, но наиболее заметными были эфиопские интеллектуалы, такие как Текле Хавариат Текле Мариям и Гедаму Вольдегиоргис. [1] [5] Эта конституция была основана на Мэйдзи Конституции в Японии , стране, образованные эфиопы считается образцом для его успешного внедрения западных знаний и технологий в рамках незападных культуры. [6] В отличие от японской модели, Конституция Эфиопии представляла собой простой документ из 55 статей, разбитых на семь глав. [7] Он утверждал собственный статус Императора, закреплял за имперской преемственностью линию Хайле Селассие и провозглашал, что «личность Императора священна, его достоинство неприкосновенно, а его власть неоспорима». Вся власть над центральным и местным правительством, законодательной, судебной и военной властью была возложена на императора. Конституция была, по сути, попыткой предоставить правовую основу для замены традиционных провинциальных правителей назначенцами, лояльными императору. [8] Он не был задуман как представительная демократия, поскольку только Император имел право назначать сенаторов. [8]
По словам Хайле Селассие, важность этого правового нововведения не осознали «со стороны чиновников и народа». Чтобы ознакомить их с конституционной теорией, он созвал ведущих членов обеих групп на собрание, где его главный автор, Текле Хавариат, произнес длинную речь, в которой не только описал содержание документа, но и изложил теорию конституционного права. [9]
Характеристики
Конституция 1931 года состоит из Указа о провозглашении конституции и семи глав, разделенных на 55 статей. Содержание глав:
- Эфиопская империя и престолонаследие . Пять статей, в которых говорится, что Эфиопия является владением Императора, который будет потомком «Его Величества Хайле Селассие I, потомка короля Сахле Селассие , чья линия без перерыва происходит от династии Менелика I , сына царя Иерусалимского Соломона и царицы Эфиопии, известной как царица Савская .
- Власть и прерогативы императора . Двенадцать статей, излагающих полномочия Императора.
- Права, признанные Императором как принадлежащие нации, и обязанности, возложенные на нацию . Двенадцать статей, в которых говорится, что «Закон» будет определять условия, при которых Эфиопия становится субъектом, и обязанности этих субъектов. В этой главе также излагаются некоторые права, которыми пользуются подданные «за исключением случаев, предусмотренных законом» (статьи 25, 26, 27), и хотя они «никоим образом не ограничивают меры, которые Император в силу своей верховной власти может принимать в событие войны или общественных бедствий, угрожающих интересам нации »(статья 29).
- Сознательные палаты империи . Восемнадцать статей, которые учредили двухпалатный парламент Эфиопии. До этого документа в Эфиопии никогда не было официального законодательного органа. Нижняя палата будет временно выбираться Дворянством ( Мекуанент ) и местными вождями ( Шумоч ) «до тех пор, пока люди не будут в состоянии избирать их сами» (статья 32), а верхняя палата будет назначена Императором.
- Министры Империи . Две статьи об обязанностях министров правительства, системе исполнительных должностных лиц, которую Менелик II установил в 1908 г. [10]
- Юрисдикция . Пять статей о судебной системе. Статья 54 учреждает специальные суды, как того требует соглашение Клобуковского 1906 года, которое предоставило иностранцам экстерриториальность в Эфиопии, освободив их как от эфиопского законодательства, так и от ее системы правосудия . [11]
- Бюджет имперского правительства . Одна статья, требующая от Государственного казначейства устанавливать годовой бюджет, который определяет, как правительство будет тратить свои деньги.
Заявление
Несколько месяцев спустя, 3 ноября, в годовщину коронации самого императора, Хайле Селассие созвал первый парламент новой конституции. Гарольд Маркус отмечает, что император Хайле Селассие «надеялся, что учреждение будет стимулировать национализм и единство, а его члены будут популяризировать социально-политические изменения в провинциях». [12]
После восстановления Хайле Селассие в 1941 году он восстановил конституцию 1931 года, созвав парламент 2 ноября 1942 года. В этот орган входила палата депутатов, которая была вдвое больше, чем до войны, и избирались путем проведения выборов. , состоявшейся 9 марта 1941 г., чтобы избрать группу из 20 человек от каждой из 12 провинций , которые затем соберутся в столицах провинций, чтобы выбрать пятерых своих членов в качестве заместителей. [13]
Несмотря на возрождение парламента, Хайле Селассие обнародовал ряд законов в виде прокламаций и указов. Только после его провозглашения 34/1943, власть парламента была включена. Законы издавались под властью Императора и парламента до конца февраля 1944 года, когда снова была использована единоличная власть Императора, которая продолжалась до начала ноября того же года, когда парламент снова начал сессию. [14]
Конституция 1931 года была отменена во время Серебряного юбилея императора Хайле Селассие в 1955 году, когда была обнародована новая конституция . [15]
Рекомендации
- ^ a b Гарольд Г. Маркус, Хейл Селласси I: Годы становления (Лоуренсвилль: Red Sea Press, 1996), стр. 116f
- ^ Стерн, Конституция Эфиопии (Вашингтон: Исследовательский совет Эфиопии, 1936). Помимо брошюры Стерна, английский перевод этого документа можно найти в Margary Perham, The Government of Ethiopia , second edition (London: Faber and Faber, 1969), pp. 423–432.
- ^ Джон У. Тернер (1991). Томас П. Офкански и ЛаВерл Берри (ред.). Эфиопия: страновое исследование . Федеральное исследовательское управление . Административные изменения и Конституция 1955 года. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .CS1 maint: postscript ( ссылка )
- ↑ Хайле Селассие, Моя жизнь и успехи Эфиопии: Автобиография императора Хайля Селласси I, переведенная Эдвардом Уллендорфом (Чикаго: Frontline Distribution, 1999), том. 1 шт. 178
- ^ Северная Америка, Ширская ассоциация. «Историческая перспектива - преданность ширийского ученого (Абой Гедаму) своему народу» . Ширская ассоциация Северной Америки. Архивировано из оригинала на 1 ноября 2012 года . Проверено 3 июля 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Бахру Зевде, История современной Эфиопии: 1855–1991 , второе издание (Оксфорд: Джеймс Керри, 2001), стр. 110
- ^ Келлер, Революционная Эфиопия (Блумингтон: издательство Индианского университета, 1991), стр. 69
- ^ а б Джон У. Тернер (1991). Томас П. Офкански и ЛаВерл Берри (ред.). Эфиопия: страновое исследование . Федеральное исследовательское управление . Хайле Селассие: довоенный период, 1930–1936 гг. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .CS1 maint: postscript ( ссылка )
- ↑ Кратко изложено в книге « Моя жизнь и успехи Эфиопии» , т. 1 стр. 185–200
- ^ Бару Зевде, История , стр. 114-166
- ^ Margary Perham, Правительство Эфиопии , второе издание, стр. 151
- ^ Маркус, Хейл Селласси I , стр. 118
- ^ Берекет Habte Селассие, « Конституционное развитие в Эфиопии », журнал африканских Закон , 10 (1966), стр. 78. Берекет утверждает, что выборы, положившие начало этому процессу, состоялись 9 марта 1941 года, почти за два месяца до того, как Хайле Селассие триумфально вернулся в свою столицу.
- ^ Perham, Правительство Эфиопии , стр. 98 ° F
- ^ Зевде, Бахру (2002). История современной Эфиопии, 1855–1991 . Издательство Университета Огайо. п. 235. ISBN 9780821445723.
Внешние ссылки
- Полный текст Конституции Эфиопии 1931 года