2009-2010 Нигер конституционного кризиса произошел в Нигере из - за политический конфликт между президентом Мамаду Танджой и судебными и законодательными органами в отношении конституционного референдума , что оппоненты утверждали , была попыткой продлить его мандат за пределами конституционного максимума. Он был проведен 4 августа 2009 года перед парламентскими выборами, которые должны были состояться до 26 августа 2009 года. Кризис в конечном итоге привел к государственному перевороту, совершенному военными лидерами, которые свергли президента Танджу и сформировали правящую хунту . [1]
Президент Танджа распустил Национальное собрание Нигера 26 мая 2009 года из-за сильного противодействия со стороны Национального собрания, групп гражданского общества и судов в отношении его предложения о референдуме. Конституционный суд Нигера 12 июня 2009 года постановил по делу, возбужденному депутатами от оппозиции из Национального собрания, что предложенный референдум является неконституционным, и 21 июня 2009 года президент объявил, что не будет добиваться голосования 20 августа. Он оставил открытой возможность предложить будущие конституционные изменения до окончания своего мандата. [2] [3] 26 июня 2009 г. президент распустил суды и объявил о переходе к чрезвычайным полномочиям.
Затем его министры объявили, что референдум 4 августа будет продолжен, несмотря на предыдущие отказы судов, политических партий и независимой избирательной комиссии в проведении выборов. [4]
Кампания за продление президентских полномочий
Предложение о проведении референдума было впервые внесено в мае 2009 года. Начиная с конца 2008 года, несколько сторонников президента Танджи начали кампанию по продлению срока его полномочий. [5] Оппозиция со стороны политических оппонентов была быстрой, с дуэлями в Ниамее в декабре 2008 года. Сторонники Танджи под лозунгом его предвыборной кампании 2004 года « Тазарше », что на языке хауса означает «Продолжение» или «Преемственность» : сторонники быстро были названы « тазархистами », а противники - « антитазархистами ». [6] [7] Демонстрации прошли по всему Нигеру, при этом были созданы политические комитеты, возглавляемые сторонниками Танджи вне правительства. Комитет Tazarche возглавил Ниамей политиков Boubacar Мазу и Anassara Dogari , [8] [9] и Тахва основе бизнесмен Aboubacar Dan Dubaï [10] В январе премьер - министр утверждал , что все выборы будут идти по графику, в том числе и на президентских выборах, который по закону должен состояться до 22 декабря 2009 г., пятилетней годовщины второго пятилетнего избрания Танджи президентом. Конституция 1999 года сделала невозможным отбывание более двух сроков (статья 36), а пересмотр этой статьи - незаконным любым способом (статья 136). Премьер-министр Сейни Умару подтвердил 22 января, что все запланированные выборы состоятся до конца 2009 года [11].
В марте во время встреч с президентом Франции Саркози Танджа прямо заявил, что не будет баллотироваться на третий срок. [12]
Затем, в начале мая 2009 года, в ответ на вопрос прессы о его визите в Агадес для начала мирных переговоров с повстанцами-туарегами, Танджа заявил, что «люди потребовали, чтобы я остался». [13] После этого было объявлено, что он будет добиваться референдума, чтобы отказаться от действующей конституции и создать Шестую Республику Нигер.
Последовала серия протестов, возглавляемых оппозиционной партией PNDS-Tarayya , но в которых участвовал ряд партий, которые ранее поддерживали правительство. К ним относятся CDS, партия, которая позволила правящему MNDS сформировать большинство в Национальном собрании. Объявление CDS об оппозиции - последней из основных партий, которая высказалась по поводу плана - также сделало президента открытым для голосования в Национальном собрании, чтобы наложить на него санкции или свергнуть действующее правительство. [14] [15] В мае 2009 года, в ответ на то, что их партии выступили против предложенного референдума, чтобы позволить президенту баллотироваться на третий срок, три члена RDP-Jama'a и ANDP-Zaman Lahiya были заменены министрами из MNSD-Nassara. CDS продолжала поддерживать правительство, выступая против плана референдума [16]
В соответствии с Конституцией Нигера 1999 года президент может назначить референдум по любому вопросу (за исключением пересмотра тех элементов Конституции, которые указаны в статье 136, включая ограничения на срок президентских полномочий). Конституционный суд Нигера и Национальное собрание Нигера должен консультировать президента, но там нет положения о том , что президент должен прислушаться к их советам. 25 мая 2009 года Конституционный суд, состоящий из назначенных судей, вынес постановление о том, что любой референдум по созданию новой конституции будет неконституционным и, кроме того, будет нарушением клятвы, взятой президентом на Коран (серьезный вопрос в Нигере, который является преимущественно мусульманским). [17] [18] Неделей ранее две основные партии также выступили против предложения о референдуме. 13 мая НДП-Заман Лахия, возглавляемая Мумуни Адаму Джермакойе , заявила о своем несогласии с любыми изменениями в конституции. 15 мая CDS-Rahama , партия, без которой MNSD не смогла бы формировать правительства в 1999, 2004 и 2007 годах, выступила против референдума и назвала конституцию неизменной. [14] [15] Ни одна из сторон не перешла в оппозицию, и Усман и Джермокойе заявили, что готовы вести переговоры с президентом. [19]
26 мая, через несколько часов после заявления Конституционного суда, официальные СМИ огласили заявление о том, что президент Танджа распустил Национальное собрание. [20] Согласно Конституции 1999 года ему разрешено делать это один раз в два года [21], но он должен назначить парламентские выборы в течение трех месяцев.
План референдума
Полная информация о предложении референдума не была окончательно доработана, но элементы предлагаемой конституции были изложены представителями правительства и комиссией, созданной президентом для разработки предлагаемого документа. Танджа продлит свой переходный срок на три года, в течение которых будет написана и утверждена новая конституция. Система правления будет изменена с полупрезидентской системы на полную президентскую систему , которая, по утверждению Танджи, является более стабильной. Срокам президентских полномочий не будет предела, и будет создан двухпалатный законодательный орган с верхней палатой - Сенатом. [8] [9] [22] [23] [24] [25] [26]
5 июня президент и Совет министров Нигера одобрили планы референдума под названием « Референдум по проекту VI республики» . Предвыборная агитация будет проходить с 13 июля по 2 августа 2009 года. Президент учредил комиссию для разработки проекта конституционного закона, по которому будет голосовать население. Национальная избирательная комиссия Independent (CENI) было приказано контролировать подготовку к голосованию. Избиратели смогут выбрать «да» или «нет» в отношении текста « одобряете ли вы проект Конституции, представленный на ваше согласие? » [27] [28]
Протесты
В мае и июне прошли крупные митинги оппозиции, в которых приняли участие широкая коалиция политических партий, групп гражданского общества и профсоюзов. В их число входили бывшие премьер-министры Хама Амаду и Махамаду Иссуфу , бывший президент и нынешний председатель Ассамблеи Махаман Усман и бывший председатель Ассамблеи и лидер партии Мумуни Адаму Джермакойе . [29] [30] [31] Мумуни Джермакойе умер от сердечного приступа во время второго митинга, 14 июня. [32] За этим последовала угроза всеобщей забастовки всех семи основных профсоюзов Нигерии, впервые эти группы объявили совместную забастовку. 31 мая митинг сторонников референдума в резиденции губернатора в южном городе Доссо подвергся нападению толпы, и в центре города в течение нескольких часов продолжались беспорядки. [33] Оппозиция также была высказана правительствами США, Канады, Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) и президентом соседа Нигера и региональной державы Нигерии . [26] [34] ЭКОВАС пригрозило экономическими санкциями, если Нигер изменит конституцию в течение шести месяцев после национальных выборов, [35] направил комиссию во главе с президентом Нигерии для консультации с Ниамеем и включил Нигер в повестку дня своей предстоящей встречи, помимо перевороты в Гвинее-Бисау , Гвинее и Мавритании . [36]
Объявление на саммите ЭКОВАС 22 июня о том, что государства-члены наложат санкции на Нигер, если президент попытается пересмотреть конституцию до следующих президентских выборов. Махаман Туре, комиссар ЭКОВАС по политическим вопросам, вопросам мира и безопасности, цитируемый агентством AFP, заявил, что Танджа «пытался удержать власть недемократическими средствами. По нашему мнению, для него не осталось никакой правовой альтернативы». [37]
Юридический блок
12 июня 2009 года Конституционный суд отклонил предложение Тянджи о референдуме после того, как за месяц до этого президент получил необязательное уведомление. На этот раз решение было принято в ответ на дело, возбужденное коалицией оппозиционных групп, в которую входила CDS, правящий партнер предыдущего правительства, без которого MNSD не смогло бы получить большинство в Собрании. В таких случаях Конституция устанавливает, что постановления Конституционного суда являются обязательными и обжалованию не подлежат. [2] [38] После этого Независимая национальная избирательная комиссия объявила, что выборы в Национальное собрание состоятся 20 августа, и голосование по референдуму проводиться не будет.
19 июня президент Танджа созвал Совет Республики , консультативный орган всех основных правительственных лидеров. Это был первый раз, когда это тело было вызвано. [39] 21 июня президент Танджа выступил с заявлением, в котором заявил, что выполнит постановления суда и избирательной комиссии и приостановит любые усилия по изменению конституции до выборов в Национальное собрание 20 августа. [3]
Несмотря на заявление президента от 21 июня, вечером 24 июня министр связи Бен Омар опубликовал заявление президента, в котором потребовал от Конституционного суда отменить свое решение, ссылаясь на заявление 2002 года того же органа о том, что президент смог созвать референдум. [40] [41] В очевидной реакции Демократический и социальный съезд (CDS) бывшего президента Махамана Усмана объявил о своем окончательном разрыве с правительством MNSD, о выходе из правительственной коалиции и выведении ее восьми членов из Совета министров Нигерии . [42] В заявлении CDS потребовал, чтобы президент окончательно подчинился решению Суда. [43] Партия также объявила о создании собственной оппозиционной коалиции, MDD ( Движение за защиту демократии ) вместе с пятью более мелкими партиями, такими как UDR и PDP. Эта группа выступает в прямом соперничестве с более крупным оппозиционным фронтом, ФЗД ( Фронт защиты демократии ), который возглавляет ННС и организовал два недавних марша против референдума в Ниамее. [44] [45]
В тот же день конфедерация профсоюзов Демократическая конфедерация рабочих Нигера (CDTN) провела 24-часовую всеобщую забастовку по всей стране в знак протеста против планов президента по референдуму после того, как предыдущая забастовка была отложена на неопределенный срок 18 июня. Все семь конфедераций профсоюзов приняли участие в первой всеобщей забастовке с момента создания Пятой республики в 1999 году. Организаторы предоставили костяк профсоюзных рабочих для больниц, предприятий водоснабжения и электроснабжения, а также аэропортов. [42] [46]
Президентские чрезвычайные полномочия
В телевизионном и радиообращении к нации на следующий вечер (26 июня, после пятничной молитвы ) президент Танджа объявил, что он распускает правительство и будет править указом. [47] [48] 27 июня лидер основной оппозиционной партии Махамаду Иссуфу осудил то, что он назвал переворотом, и призвал нигерийцев оказать сопротивление всеми законными средствами, сославшись на статью 13 Конституции 1999 года, которая обязывает должностных лиц игнорировать «явно незаконные приказы». [49] Военные, ранее объявившие себя нейтральными, начали патрулирование улиц столицы после 18:00, начиная с 23 июня, до объявления президентом чрезвычайных полномочий. [41]
Председатель 66 членов децентрализованной организации , которая осуществляет свою деятельность и удостоверяет все выборы, Национальная независимая избирательная комиссия (CENI), [50] [51] Moumouni Хамиду , [52] указано в соответствии с решением 18 июня суд , что они не будут удерживать 4 Августовский референдум [53] [54] [55] и готовили почти 7 миллионов карточек для голосования к выборам в законодательные органы 20 августа. [56]
Несмотря на это, министр внутренних дел Альбаде Абуба объявил 28 июня, после того как президент Танджа принял чрезвычайные полномочия, что референдум 4 августа и выборы 20 августа состоятся . [4]
29 июня Тянджа снова появилась в государственных СМИ, защищая чрезвычайное положение. Шесть из семи членов Совета министров CDS-Rahama официально ушли в отставку после разрыва их партии с президентом 25 июня 2009 года. Уезжающие занимали относительно второстепенные должности. Министр обороны CDS Джида Хамаду предпочел остаться в правительстве. [42] [57]
Позднее в тот же день правительство объявило о роспуске Конституционного суда , "аннулировав" назначение его членов и "приостановив действие" статей 103, 104 и 105 Конституции , касающихся суда. [58] Вскоре после этого Высший совет по коммуникациям объявил, что оппозиционная телекомпания Dounia Radio Television была приостановлена за «трансляцию призывов к восстанию против сил безопасности», предположительно за трансляцию заявлений Махамаду Иссуфу накануне. [59]
3 июля 2009 года Танджа назначил новый конституционный суд - решение, которое подверглось резкой критике со стороны групп гражданского общества, союзов, политических партий и других сторон. [60] 13 июля 2009 года адвокаты объявили забастовку. [61]
4 августа 2009 референдум
Оспариваемый референдум был проведен 4 августа, несмотря на серьезную критику со стороны международных групп, и был одобрен подавляющим большинством населения, отчасти из-за бойкотов оппозиции. [62] Региональный директор Международного фонда избирательных систем сказал, что это может остановить демократическое развитие в стране и, возможно, вынудить оппозицию поощрять протесты. [62]
После референдума
Кризисные переговоры
Политический кризис в Нигере, кажется, зашел в тупик после спорного референдума и выборов. [63] Генерал Абдулсалами Абубакар из Нигерии , посредник, назначенный Экономическим сообществом западноафриканских государств (ЭКОВАС), ведет переговоры о разделе власти. [64]
Государственный переворот
18 февраля 2010 года президент Мамаду Танджа был схвачен солдатами, когда он председательствовал на заседании кабинета министров . [1] Хунта создала кабинет и пообещала управлять правительством в течение короткого переходного периода перед новыми выборами.
Смотрите также
- Мамаду Танджа
- Конституция Нигера
- Правительство Нигера
- Протесты на всеобщих выборах 2021 года в Нигерии
Рекомендации
- ^ Б «лидер Нигера Мамаду Танджа удерживаемый солдатами " » . BBC News . 18 февраля 2010 . Проверено 18 февраля 2010 года .
- ^ a b «Верховный суд Нигера отклоняет референдум по новой конституции» , AFP, 12 июня 2009 г.
- ^ a b Le président Tandja renonce à son projet de référendum . Радио Франс Интернэшнл. 21 июня 2009 г.
- ^ a b Нигер проведет референдум, несмотря на решение суда . Рейтер. 28 июня 2009 г.
- ^ Le Président Tandja reste muet sur les appels en faveur d'une extension de son mandat . APA 19 декабря 2008 г.
- ^ Манифест Des Nigériens для Mise en Place d'une Transition Politique de Trois ans dans leur pays . APA 21 декабря 2008 г.
- ^ Demande де продление de trois ans du mandat du président Tandja . AFP 21 декабря 2008 г.
- ^ a b ANNONCE DU RÉFÉRENDUM Le Planning du Tazartché Архивировано 15 июля 2011 года в Wayback Machine . Умару Кейта. Республиканец-Нигер. 15 мая 2009 г.
- ^ a b RÉFÉRENDUM CONSTITUTIONNEL Une présidence à vie s'annonce! Архивировано 15 июля 2011 года в Wayback Machine Умару Кейта. Республиканец-Нигер. 15 мая 2009 г.
- ^ Встреча национальной координации Tazartché de Niamey à la Place Toumo: attachement et soutien au Président Mamadou Tandja pour l'organisation d'un rérendum . Маяки Сумала Сейду, Ле Сахель . 11 мая 2009 г.
- ^ Нигер планы Выборы в декабре премьер - министр сказал . Абдулай Иббо Папа, новости Bloomberg . 22 января 2009 г.
- ^ Нигер: "Je suis prêt à partir à la fin de mon mandat", подтвердил le Président nigérien . APA 28
марта2009 11:34"je ne cherche pas un autre mandat. Donc je suis très clair là-dessus, je n'ai requireé à aucun nigérien si on peut faire ceci ou cela. Jamais, et je n'ai jamais requireé quoi que ce soit pour changer la конституция nigérienne ou à y chercher des модификаций " - ↑ Le président de la République Mamadou Tandja: «Le peuple demande que je reste, je ne peux pas rester бесчувственно à son appel». . LE TEMOIN 4–8 мая 2009 г.
- ^ a b Le main parti allié de Tandja contre son projet de référendum. Архивировано 19 мая 2009 г. в Wayback Machine . AFP 15 мая 2009 г.
- ^ a b Декларация Политического бюро CDS Rahama sur le schéma "Tazartché" предложение au president de la république . Bureau Politique CDS-Rahama . 15 мая 2009 г.
- ^ Remaniement gouvernemental а.е. Нигер, нуво Ministre де ла юстиции . AFP 15 мая 2009 г.
- ^ Суд Нигера признал референдум на третий срок незаконным . Рейтер. 26 мая 2009 г.
- ^ La Cour constitutionnelle его Нигер s'oppose а.е. Projet де changement де конституция архивация 4 июня 2009 в Wayback Machine APA News. 25 мая 2009 г.
- ^ Ousmane et Djermokoye espèrent toujours l'ouverture des négociations avec Tandja . LE TEMOIN du 11 au 15 mai 200
- ^ Танджа Нигера распускает парламент . Рейтер. 26 мая 2009 г.
- ^ Мэтью Сёберг Шугарт. Полупрезидентские системы: модели двойной исполнительной и смешанной власти. Архивировано 19 августа 2008 г. в Wayback Machine . Школа международных отношений и тихоокеанских исследований. Калифорнийский университет в Сан-Диего (сентябрь 2005 г.).
- ^ «СЦЕНАРИИ - президент Нигера стремится изменить конституцию» . Рейтер . 1 июня 2009 г.
- ↑ AFP: 4 августа Нигер проголосует за продление президентского мандата
- ^ Нигер проведет референдум на третий срок - Taiwan News Online
- ^ Chronogramme Tazartché: Бонус от 3 анс налить Танджу, Выборы локали и др законодательные органы ан 2009, Выборы présidentielles (auxquelles Tandja pouvait participer) EN 2012 . LE TEMOIN du 11 au 15 mai 2009
- ^ Б ALa ЭКОВАС Contre ла Réforme constitutionnelle prévue а.е. Niger архивации 19 мая 2009 в Wayback Machine . Deutsche Welle . 15 мая 2009 г.
- ^ Первоначальный текст: « ? Approuvez уоиз ле Projet де Конституция soumis à Votre санкция »
- ↑ Au consil des ministres: le corps électoral convoqué pour le mardi 4 août 2009 - la campagne rérendaire ouverte le lundi 13 июля 2009 г. до 00 часов и закрыто от 2 августа 2009 г. до 24 изображений. Архивировано 27 июля 2011 г. в Wayback Machine . Ле Сахель , правительство Нигера. 8 июня 2009 г.
- ^ PREMIERE JOURNEE ANTI-TAZARTCHE (JAT) ... NIAMEY LE 09 МАЙ 2009. CEN-PNDS.TARAYYA. 10 мая 2009г.
- ^ Нигер: грандиозное проявление Ниамея против новой конституции . AFP. 10 мая 2009г.
- ^ ДЕМОНСТРАЦИЯ де сила дез против Tazartché: и др Retour ан силой дез про-Хам . AT & ISG LE TEMOIN от 11 августа 15 мая 2009 г.
- ^ Протестующие в Нигере маршируют против конституционных изменений . Рейтер. 14 июня 2009 г., вс.
- ^ Протесты против референдума в Нигере становятся насильственными . Адбулайе Массалачи, Рейтер. 1 июня 2009 г.
- ↑ Регион предупреждает лидера Нигера о плане сохранения власти . Рейтер. 18 мая 2009 г.
- ^ Суд Нигера аннулирует план конституционного референдума . Адбулайе Массалачи, Рейтер. 12 июня 2009 г.
- ^ Президент Нигера стремится изменить конституцию . Адбулайе Массалачи, Рейтер. 1 июня 2009 г.
- ^ Западноафриканский саммит занимается Нигером, Гвинеей и экологическим кризисом . Софи Монгалви, AFP. 22 июня 2009 г.
- ^ BBC . 12 июня 2008 г.
- ^ "Выборы в Нигере назначены на 20 августа: избирательная комиссия" , AFP, 19 июня 2009 г.
- ^ Le président du Niger maintient son projet de référendum . Рейтер. 25 июня 2009 г.
- ^ a b НИГЕР: Готовы к конституционному перевороту? - анализ . ИРИН. 25 июня 2009 г.
- ^ a b c Главный союзник президента Нигера уходит из правительства . AFP. 25 июня 2009 г.
- ^ КОММЮНИКЕ DE PRESSE де CDS Rahama йи 25 JUIN 2009 заархивированный 29 июня 2009 года в Wayback Machine .
- ^ L'opposition à Tandja se renforce . RFI. 25 июня 2009 г.
- ^ Главный союзник Тандже в квиты правительство . Индепендент (ЮАР) / Сапа / AFP. 25 июня 2009 г.
- ^ Нигер: grève générale jeudi contre le projet de référendum de M. Tandja . AFP. 24 июня 2009 г.
- ^ Президент Нигера правила декретом после суда курносый . Рейтер. Пт, 26 июня 2009 г.
- ^ Чрезвычайные полномочия для лидера Нигера . BBC. 26 июня 2009 г.
- ^ Оппозиция Нигера обвиняет президента в перевороте . Сб, 27 июня 2009 г.
- ^ Ди Лоренцо, Аманда; Sborgi, Энрико (2001), "В 1999 президентских и парламентских выборах в Нигере", Электоральные исследования , 20 (3): 470-476, DOI : 10.1016 / S0261-3794 (00) 00020-2
- ^ Баудэ, Вирджиния; Sborgi, Энрико (2006), "Общие выборы в Нигере, ноябрь 2004 года", Электоральные исследования , 25 : 161-168, DOI : 10.1016 / j.electstud.2005.06.007
- ^ Выборы 2009: Le Chef де l'Etat Нымме М. Moumouni Хамиду, президент де ла Комиссия Electorale Nationale Indépendante (CENI) . Sahel Quotidien. 26 марта 2009 г.
- ^ Les институций bloquent le projet du président . Радио Франции международное. 20 июня 2009 г.
- ^ Созыв дю корпус Советник выборного налить ле anticipées законодательных органов: Le «» Кок à l'âne «» дю Président Тандже . М. Заманка, Le Canard déchaîné N ° 383. 22 июня 2009 г.
- ^ Нигер: législatives le 20 août, pas de référendum . AFP. 19 июня 2009 г.
- ^ Избирательная комиссия Нигера готово к работе на выборах Архивные 29 июня 2009 в Wayback Machine . PANA Press. 26 июня 2009 г.
- ^ Нигер: восстановление для замены министерств . AFP. 29 июня 2009 г. Проверено 29 июня 2009 г. Архивировано 2 августа 2009 г.
- ^ COMMUNIQUE DU SECRETARIAT GENERAL DU GOUVERNEMENT: DISSOLUTION DE LA COUR CONSTITUTIONNELLE . ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРИАТ УПРАВЛЕНИЯ. 29 июня 2009 г.
- ↑ Приостановка программ Radio et de la Télévision Dounia . Дауда Диалло (Президент Высшего совета по коммуникациям). 29 июня 2009 г.
- ^ «Гнев Нигера на назначении в суд» . BBC News . 3 июля 2009 . Проверено 23 апреля 2010 года .
- ^ «Адвокаты бросают вызов президенту Нигера» . BBC News . 13 июля 2009 . Проверено 23 апреля 2010 года .
- ^ a b Ричардсон, Пол и Саиду, Диджрбрил. Президент Нигера заручится поддержкой на референдуме на третий срок Bloomburg.com, 4 августа 2009 г. Проверено 10 августа 2009 г.
- ^ Стернс, Скотт (20 января 2010 г.). «Региональный посредник предлагает сделку о разделе власти для Нигера» . Голос Америки .
- ^ «Президент Нигера призывает к« жертвам » » . AFP . 12 января 2010 г.