Землетрясение на Гаити 2010 г.

Землетрясение на Гаити 2010 г.

Национальный дворец, сильно пострадавший после землетрясения.
Порт-о-Пренс Жакмель Petit- Goâve Сен-Марк Леоган
Время UTC	2010-01-12 21:53
Мероприятие ISC	14226221
USGS- ANSS	ComCat
Местная дата	12 января 2010 г.
Местное время	16:53:10 EST
Величина	7,0 млн Вт
Глубина	13 км (8,1 миль)
Эпицентр	18 ° 28'N 72 ° 32'W / 18.46°N 72.53°W / 18.46; -72.53 Координаты: 18 ° 28'N 72 ° 32'W.  / 18.46°N 72.53°W / 18.46; -72.53
Затронутые районы	Гаити , Доминиканская Республика
Общий урон	7,8–8,5 млрд долл. США [1]
Максимум. интенсивность	IX ( Жестокие )
Пиковое ускорение	0,5 г [2]
Цунами	Да (локализовано) [3]
Жертвы	От 100 000 до 316 000 смертей [4] (более высокий показатель взят из правительственной оценки, которую широко обвиняют в преднамеренном раздувании; [5] цифра около 160 000 приведена в исследовании Мичиганского университета 2010 года [6])

Часть серии о
История Гаити
Доколумбовые Гаити (до 1492 г.)
Генерал-капитанство Санто-Доминго (1492–1625)
Сен-Доминго (1625–1804)
Гаитянская революция
Первая империя Гаити (1804–1806)
1804 Резня на Гаити Осада Санто-Доминго
Северный Гаити (1806–1820)
Государство Гаити Королевство Гаити
Южный Гаити (1806–1820)
Первая Республика Гаити
Республика Гаити (1820–1849)
Объединение Эспаньолы
Вторая империя Гаити (1849–1859)
Гаитяно-доминиканские войны
Республика Гаити (1859–1957)
Оккупация Гаити Соединенными Штатами
Династия Дювалье (1957–1986)
Движение протеста против Дювалье
Республика Гаити (1986-настоящее время)
Государственный переворот 1991 года в Гаити Операция "Поддержи демократию" Государственный переворот 2004 года в Гаити Землетрясение на Гаити 2010 г. Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити
График
Темы
Военная история Список революций и государственных переворотов
Портал Гаити
v т е

2010 Землетрясение на Гаити ( французский : Séisme де 2010 Гаити , Гаити креольском : Tranblemanntè 12 janvye 2010 нан peyi Ayiti ) была катастрофической величины 7,0 М ш землетрясения с эпицентром близ города Леогане , отдел Ouest , около 25 км (16 миль) к западу от Порт-о-Пренса , столицы Гаити . Землетрясение произошло в 16:53 по местному времени (21:53 UTC ) во вторник, 12 января 2010 г. ^{[7] [8]}

К 24 января было зарегистрировано как минимум 52 афтершока силой 4,5 и более. ^[9] Примерно три миллиона человек пострадали от землетрясения. ^[10] Оценки числа погибших колеблются от 100 000 ^[4] до 160 000 ^{[6], данные} правительства Гаити от 220 000 ^{[11] [12]} до 316 000 ^[4], хотя последние цифры вызывают определенные споры. ^[5] По оценкам правительства Гаити, 250 000 жилых домов и 30 000 коммерческих зданий были разрушены или серьезно повреждены. ^[13] История государственного долга страны., предвзятая торговая политика других стран и иностранное вмешательство в национальные дела способствовали существующей бедности и плохим жилищным условиям, которые увеличили число погибших в результате стихийного бедствия. ^[14]

Землетрясение нанесло серьезный ущерб Порт-о- Пренсу , Жакмелю и другим городам региона. Были значительно повреждены или разрушены известные исторические здания, в том числе Президентский дворец , здание Национального собрания , собор Порт-о-Пренса и главная тюрьма. Среди убитых были архиепископ Порт-о-Пренс Джозеф Serge Miot , ^[15] и лидер оппозиции Micha Gaillard . ^{[16] [17]} Штаб Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити (МООНСГ), расположенный в столице, обрушился, многие погибли, в том числе глава Миссии Хеди Аннаби. ^{[18] [19]}

Многие страны откликнулись на призывы о гуманитарной помощи , пообещав выделить средства и направив спасательные и медицинские бригады, инженеров и вспомогательный персонал. Самый популярный телемарафон в истории, транслировавшийся 22 января, под названием « Надежда для Гаити сейчас » собрал на следующий день 58 миллионов долларов США. ^{[20] В} результате землетрясения были повреждены системы связи, воздушный, наземный и морской транспорт, больницы и электрические сети, что затруднило спасательные работы и оказание помощи; путаница в отношении того, кто отвечает, перегруженность воздушного движения и проблемы с установлением приоритетов полетов еще больше усложнили работу по оказанию помощи на раннем этапе. Морги Порт-о-Пренса были переполнены десятками тысяч тел. Их нужно было хоронить в братских могилах . ^[21]

По мере того, как спасательные операции заканчивались, приоритетами становились поставки, медицинское обслуживание и санитария. Задержки с распределением помощи привели к гневным обращениям со стороны гуманитарных работников и выживших, а также наблюдались грабежи и спорадические случаи насилия. 22 января Организация Объединенных Наций отметила, что экстренный этап операции по оказанию помощи близится к завершению, и на следующий день правительство Гаити официально прекратило поиск выживших.

Задний план

Остров Эспаньола , разделяемый Гаити и Доминиканской Республикой , сейсмически активен и имеет историю разрушительных землетрясений . Во времена, когда Гаити была французской колонией, землетрясения регистрировал французский историк Моро де Сен-Мери (1750–1819). Он описал ущерб, нанесенный землетрясением в 1751 году, написав, что «только одно каменное здание не обрушилось» в Порт-о-Пренсе; он также писал, что «весь город рухнул» в результате землетрясения в Порт-о-Пренсе 1770 года . Кап-Аитьен , другие города на севере Гаити и в Доминиканской Республике, а также дворец Сан-Суси были разрушены во времяЗемлетрясение 7 мая 1842 года . ^[22] землетрясение магнитудой 8,0 ударил Доминиканскую Республику и потрясла Гаити 4 августа 1946 года, производя цунами , который убил 1790 человек и получили ранения многие другие. ^[23]

Гаити - самая бедная страна в Западном полушарии и занимает 149-е место из 182 стран в Индексе человеческого развития . ^[24] Консультационный сайт правительства Австралии ранее выражал обеспокоенность тем, что гаитянские службы экстренной помощи не смогут справиться с ситуацией в случае крупного бедствия, ^[25] и страна считается «экономически уязвимой» Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций . ^[26] Гаити не привыкать к стихийным бедствиям. Помимо землетрясений, он часто подвергался воздействию тропических циклонов, которые вызвали наводнения и повсеместный ущерб. Самые последние циклоны, обрушившиеся на остров до землетрясения, былиТропический шторм Фэй и ураганы Густав , Ханна и Айк , произошедшие летом 2008 года, унесли жизни почти 800 человек. ^[27]

Геология

Величина 7,0 М _ш землетрясение произошло внутри страны, на 12 января 2010 в 16:53 (UTC-05: 00), примерно 25 км (16 миль) ВСВ из Порт-о-Пренс на глубине 13 км (8,1 мили) ^{[ 7]} по разломам слепой тяги, связанным с системой разломов Enriquillo-Plantain Garden ^[28], и длились менее 30 секунд. ^[29] Нет никаких доказательств разрыва поверхности; на основании сейсмологических, геологических данных и данных о деформации грунта также считается, что землетрясение не повлекло за собой значительного бокового сдвига основного разлома Энрикильо. ^[30] Сильная дрожь, связанная с интенсивностью IX по модифицированной шкале Меркалли.(MM) был зарегистрирован в Порт-о-Пренсе и его окрестностях. Это также ощущалось в нескольких соседних странах и регионах, включая Кубу (MM III в Гуантанамо ), Ямайку (MM II в Кингстоне ), Венесуэлу (MM II в Каракасе ), Пуэрто-Рико (MM II – III в Сан-Хуане ) и граничит с Доминиканской Республикой (MM III в Санто-Доминго ). ^{[31] [32]} По оценкам Геологической службы США , примерно 3,5 миллиона человек жили в районе, который испытал силу сотрясений от ММ VII до X, ^[31]диапазон, который может нанести средний или очень тяжелый ущерб даже сейсмостойким конструкциям. Ущерб от сотрясения был более серьезным, чем при других землетрясениях аналогичной силы, из-за небольшой глубины землетрясения. ^{[33] [34]}

Землетрясение произошло вблизи северной границы, где Карибская тектоническая плита смещается на восток примерно на 20 мм (0,79 дюйма) в год по отношению к Северо-Американской плите . Система сдвиговых разломов в регионе имеет два ответвления на Гаити: разлом Септентриональ-Ориенте на севере и разлом сада Энрикильо-Плантайн на юге; как его местоположение, так и механизм очага предполагают, что землетрясение в январе 2010 года было вызвано разрывом разлома Enriquillo-Plantain Garden, который был заблокирован в течение 250 лет, накапливая напряжение . ^[35]Тем не менее, исследование, опубликованное в мае 2010 года, показало, что процесс разрыва мог быть связан со скольжением по нескольким слепым надвигам с незначительным, глубоким, боковым смещением вдоль или рядом с основной зоной разлома Энрикильо-Подорожник, предполагая, что это событие лишь частично облегчило столетия накопленной левосторонней деформации на небольшой части системы граница пластины. ^[30] Разрыв был примерно 65 км (40 миль) в длину со средним скольжением 1,8 метра (5 футов 11 дюймов). ^[36] Предварительный анализ распределения проскальзывания обнаружил, что амплитуда достигает примерно 4 м (13 футов) с использованием записей движения грунта со всего мира. ^{[37] [38]}

Исследование опасности землетрясения 2007 года, проведенное К. Деметсом и М. Виггинс-Грандисон, отметило, что зона разлома в саду Энрикильо-Плантайн может находиться в конце своего сейсмического цикла, и пришел к выводу, что прогноз наихудшего случая будет включать землетрясение мощностью 7,2 _МВт , подобное размером с землетрясение на Ямайке 1692 года . ^[39] Пол Манн и группа, в которую входила исследовательская группа 2006 года, представили оценку опасности системы разломов сада Энрикильо-Подорожник на 18-й Карибской геологической конференции в марте 2008 года, отметив большое напряжение; команда рекомендовала «высокоприоритетные» исследования исторических геологических разрывов, поскольку разлом был полностью заперт и за предыдущие 40 лет было зарегистрировано несколько землетрясений. ^[40] Статья опубликована в газете " Le Matin" на Гаити.Газета в сентябре 2008 года процитировала комментарии геолога Патрика Чарльза о том, что в Порт-о-Пренсе существует высокий риск серьезной сейсмической активности. ^[41]

Афтершоки

Геологическая служба США зафиксировала восемь афтершоков в течение двух часов после главного землетрясения с магнитудой от 4,3 до 5,9. ^[42] В течение первых девяти часов было зарегистрировано 32 афтершока магнитудой 4,2 или более, 12 из которых имели величину 5,0 или более; кроме того, 24 января Геологическая служба США сообщила, что после главного землетрясения произошло 52 афтершока силой 4,5 или более. ^[42]

20 января, в 06:03 по местному времени (11:03 UTC ), самый сильный афтершоков после землетрясения, ^[43] измерение магнитуды 5,9 М _ш , пораженного Гаити. ^[44] Геологическая служба США сообщила, что его эпицентр находился примерно в 56 км (35 миль) к юго-западу от Порт-о-Пренса ^[42], что соответствует расположению почти точно под прибрежным городом Пти-Гоав . Представитель ООН сообщил, что в результате афтершока в городе обрушились семь зданий. ^[45] По данным сотрудников Международного комитета Красного Креста., который впервые достиг Пети-Гоав за день до подземного толчка, город, по оценкам, потерял 15% своих зданий и страдал от такой же нехватки предметов снабжения и медицинского обслуживания, как и столица. ^[46] Работники благотворительной организации « Спасите детей» сообщили, что слышали, как в Порт-о-Пренсе «рушатся и без того ослабленные конструкции», ^[43] но большинство источников не сообщают о дальнейшем значительном повреждении инфраструктуры в городе. Считается, что дальнейшие жертвы были минимальными, поскольку люди спали под открытым небом. ^[45]Есть опасения, что главное землетрясение может стать началом новой долгосрочной последовательности: «весь регион напуган»; исторические отчеты, хотя и не точные, предполагают, что произошла серия землетрясений, распространяющихся на запад вдоль разлома, начиная с землетрясения в Доминиканской Республике в 1751 году ^[47].

Цунами

Центр предупреждения о цунами в Тихом океане выпустил предупреждение о цунами сразу после первого землетрясения ^[48], но быстро отменил его. ^[49] Почти две недели спустя стало известно, что пляж небольшого рыбацкого городка Пти Паради вскоре после землетрясения пострадал от локального цунами, вероятно, в результате подводного оползня, и это позже было подтверждено исследователями. ^[3] По крайней мере, три человека были унесены волной в море и, как сообщается, погибли. Свидетели рассказали репортерам, что сначала море отступило, а затем быстро последовала «очень большая волна», разбившись о берег и сметая лодки и обломки в океан. ^[50]

Ущерб инфраструктуре

Основные услуги

Среди повсеместных разрушений и разрушений в Порт-о-Пренсе и в других местах была серьезно повреждена или разрушена жизненно важная инфраструктура, необходимая для реагирования на бедствие. Это включало все больницы в столице; объекты воздушного, морского и наземного транспорта; и системы связи.

Землетрясение затронуло три медицинских учреждения Médecins Sans Frontières (Врачи без границ) в окрестностях Порт-о-Пренса, в результате чего одно из них полностью разрушилось. ^{[51] [52]} Больница в Петион-Вилль , богатом пригороде Порт-о-Пренса, также обрушилась, ^[53] как и районная больница Сен-Мишель в южном городе Жакмель , ^[54] которая была больницей крупнейшая специализированная больница на юго-востоке Гаити. ^[55]

Землетрясение серьезно повредило диспетчерскую вышку в международном аэропорту Туссен-Л'Увертюр . ^[56] Повреждение морского порта Порт-о-Пренс ^[57] сделало порт непригодным для немедленных спасательных операций; его контейнерный кран сильно просел под углом из-за слабого фундамента. Морской порт Гонаив на севере Гаити продолжал работать. ^[57]

Дороги были заблокированы дорожным мусором или разбитым покрытием. Главная дорога, связывающая Порт-о-Пренс с Жакмелем, оставалась заблокированной через десять дней после землетрясения, что препятствовало доставке помощи в Жакмель. На вопрос, почему дорога не была открыта, Хазем эль-Зейн, глава юго-восточного подразделения Мировой продовольственной программы ООН, сказал: «Мы задаем те же вопросы ответственным лицам ... Они обещают быстрый ответ. честно говоря, я не знаю, почему этого не было сделано. Я могу только думать, что их приоритет должен быть где-то еще ". ^[54]

Был нанесен значительный ущерб коммуникационной инфраструктуре. Телефонная система общественного не было, ^[48] и два крупнейших Гаити сотовых телефонных провайдеров, Digicel ^[58] и Comcel Гаити , ^[59] и сообщили , что их услуги были затронуты в результате землетрясения. Также была нарушена оптоволоконная связь . ^[60] По сообщению " Репортеры без границ" (RSF), Radio Lumière, который вещает из Порт-о-Пренса и охватывает 90% территории Гаити, изначально был отключен от эфира, но смог возобновить вещание на большей части своей сети в течение недели. По данным RSF, около 20 из примерно 50 станций, которые работали в столичном регионе до землетрясения, вернулись в эфир через неделю после землетрясения. ^[61]

Общая инфраструктура

В феврале 2010 года премьер-министр Жан-Макс Бельрив подсчитал, что 250 000 жилых домов и 30 000 коммерческих зданий были серьезно повреждены и нуждались в сносе. ^[13] Заместитель мэра Леогана сообщил, что 90% зданий города были разрушены. ^[62] Многие правительственные и общественные здания были повреждены или разрушены, включая Дворец правосудия , Национальное собрание , Верховный суд и собор Порт-о-Пренса . ^{[63] [64]} Национальный дворец был сильно поврежден, ^{[65] [66]} , хотяПрезидент Рене Преваль и его жена Элизабет Делатур Преваль бежали без травм. ^{[67] [68]} Гражданская тюрьма Порт-о-Пренс также была разрушена, что позволило совершить побег около 4000 заключенных. ^[69]

Большинство муниципальных зданий Порт-о-Пренса были разрушены или сильно повреждены, в том числе мэрия, которую газета The Washington Post описывала как «скелет из бетона и штукатурки , гротескно провисающий влево». ^[70] Порт-о-Пренс не имел муниципальных запасов бензина, и лишь немногие городские чиновники имели работающие мобильные телефоны до землетрясения, что сильно затрудняло связь и транспорт. ^[70]

Министр образования Жоэль Жан-Пьер заявил, что система образования «полностью рухнула». Пострадало около половины национальных школ и три основных университета Порт-о-Пренса. ^[71] Было разрушено более 1300 школ и 50 медицинских учреждений. ^[72]

Землетрясение также разрушило школу медсестер в столице и серьезно повредило начальную школу акушерства в стране . ^[73] гаитянский мир искусства понесли большие потери; произведения искусства были уничтожены, а музеи и художественные галереи были сильно повреждены, в том числе главный художественный музей Порт-о-Пренса, Центр искусств, Колледж Сен-Пьер и Собор Святой Троицы . ^[74]

Штаб-квартира Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити (МООНСГ) в отеле «Кристофер» ^[18] и офисы Всемирного банка были разрушены. ^[75] Здание, в котором размещались офисы Ситибанка в Порт-о-Пренсе, рухнуло, в результате чего погибли пять сотрудников. ^[76] Швейная промышленность, на которую приходится две трети экспорта Гаити, ^[77] сообщила о структурных повреждениях на производственных объектах. ^[78]

Землетрясение создало оползневую плотину на Ривьер-де-Гранд-Гоав . По состоянию на февраль 2010 ^[update]года уровень воды был низким, но инженер Ив Гаттеро полагал, что плотина может обрушиться во время сезона дождей, что приведет к затоплению Гран-Гоаве в 12 км ниже по течению. ^[79]

Условия после

Ночами после землетрясения многие люди в Гаити спали на улицах, тротуарах, в своих машинах или в импровизированных трущобах либо потому, что их дома были разрушены, либо потому, что они боялись, что стоящие строения не выдержат подземных толчков. ^[80] Строительные стандарты в Гаити низкие; в стране нет строительных норм . Инженеры заявили, что маловероятно, что многие здания выдержали бы какие-либо бедствия. Конструкции часто возводятся там, где они могут поместиться; некоторые здания были построены на склонах с недостаточным фундаментом или стальными опорами. ^[81] Представитель Католической службы помощи подсчитал, что около двух миллионов гаитян жили скваттерами.на земле, которой они не владели. Еще до катастрофы страна страдала от нехватки топлива и питьевой воды. ^[82]

Президент Преваль и министры правительства использовали штаб полиции недалеко от международного аэропорта Туссен-Л'Увертюр в качестве своей новой оперативной базы, хотя их эффективность была крайне ограничена; несколько парламентариев все еще были заперты в президентском дворце, а офисы и документы были уничтожены. ^[83] Некоторые высокопоставленные государственные служащие потеряли членов семьи или были вынуждены ухаживать за ранеными родственниками. Хотя президент и его оставшийся кабинет ежедневно встречались с планировщиками ООН, оставалась неразбериха в том, кто отвечает, и по состоянию на 16 января ни одна группа не организовывала усилия по оказанию помощи. ^[84]Правительство передало контроль над аэропортом Соединенным Штатам, чтобы ускорить и облегчить выполнение полетов, которым помешало повреждение диспетчерской вышки. ^[85]

Практически сразу все помещения морга Порт-о-Пренса были переполнены. К 14 января тысячи тел были размещены на улицах и тротуарах. Правительственные бригады управляли грузовиками, чтобы собрать еще тысячи людей и похоронить их в братских могилах. ^[86] В жару и влажность закопанные в завалы трупы начали разлагаться и пахнуть. Мати Гольдштейн, глава израильской ZAKA делегации Международных автомагнитол спасения на Гаити, описал ситуацию как " Шаббат из ада. Везде, едкий запах тел виснут в воздухе. Это так же , как истории , мы рассказывали о Холокосте- тысячи тел повсюду. Вы должны понять, что ситуация - настоящее безумие, и чем больше времени проходит, тем больше и больше тел в количестве, которое невозможно постичь. Это за гранью понимания » ^{[87] [88]}

Мэр Жан-Ив Джейсон сказал, что официальные лица часами спорили о том, что делать с таким количеством трупов. Правительство похоронило многих в братских могилах, некоторые надземные гробницы были взломаны, чтобы можно было складывать тела внутри, а другие были сожжены. ^[89] Братские могилы были вырыты на большом поле за пределами поселения Титаньен , к северу от столицы; Сообщалось, что десятки тысяч тел были доставлены на это место на самосвале и закопаны в траншеях, вырытых землеройными машинами . ^[90] Макс Бовуар , священник вуду , протестовал против отсутствия достоинства при массовых захоронениях, заявив: «… в нашей культуре не принято хоронить людей таким образом, это осквернение». ^[91][92]

Города на востоке Доминиканской Республики начали подготовку к приему десятков тысяч беженцев, и к 16 января больницы вблизи границы были заполнены гаитянами до отказа. Некоторые начали сообщать о том, что к 17 января израсходовали запасы важнейших предметов медицинского назначения, таких как антибиотики. ^[93] Граница была укреплена доминиканскими солдатами, и правительство Доминиканской Республики заявило, что всем гаитянам, пересекающим границу для получения медицинской помощи, будет разрешено остаться только временно. Местный губернатор заявил: «У нас есть огромное желание, и мы сделаем все возможное, чтобы помочь гаитянским семьям. Но у нас есть ограничения в отношении продуктов питания и лекарств. Нам нужна рука помощи других стран в этом районе». ^{[94] [95]}

Медленное распределение ресурсов в первые дни после землетрясения привело к спорадическим вспышкам насилия с сообщениями о грабежах . ^[96] Были также сообщения о мародерах, раненых или убитых дружинниками и соседями, которые построили свои собственные заградительные баррикады. ^{[97] [98]} Д-р Эван Лайон из организации Partners in Health , работающий в больнице общего профиля в Порт-о-Пренсе, заявил, что дезинформация и преувеличенные сообщения о насилии препятствовали доставке помощи и медицинских услуг. ^{[99] [100]}

Бывший президент США Билл Клинтон признал наличие проблем и сказал, что американцев «не следует удерживать от поддержки усилий по оказанию помощи», нарушая такие сцены, как грабежи. ^{[69] [101]} Генерал-лейтенант П.К. Кин , заместитель командующего Южным командованием США , однако, заявил, что, несмотря на рассказы о грабежах и насилии, после землетрясения в Порт-о-Пренсе было меньше насильственных преступлений, чем прежде. ^[102]

Во многих районах ночью можно было слышать пение, и группы мужчин работали вместе, чтобы действовать в качестве безопасности, когда группы женщин пытались позаботиться о еде и предметах гигиены. ^[103] В течение нескольких дней после землетрясения сотни людей маршировали по улицам мирными процессиями, пели и хлопали в ладоши. ^[104]

Землетрясение вызвало острую необходимость в помощи внешних спасателей для общения с гаитянами, основным или единственным языком которых является гаитянский креольский . В результате пришлось быстро писать мобильную программу перевода с английского на гаитянский креольский.

Жертвы

Землетрясение произошло в самом густонаселенном районе страны. По оценкам Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, землетрясение затронуло до 3 миллионов человек. ^[10] В середине февраля 2010 года правительство Гаити сообщило, что число погибших достигло 230 000 человек. ^[105] Тем не менее, расследование Радио Нидерландов поставило под сомнение официальное число погибших, сообщив, что оценка в 92 000 погибших является более реалистичной цифрой. ^[106] В первую годовщину землетрясения, 12 января 2011 года, премьер-министр Гаити Жан-Макс Бельрив сказал, что число погибших от землетрясения превысило 316 000 человек, что превышает предыдущие оценки. ^[107]

Несколько экспертов поставили под сомнение достоверность данных о количестве погибших; Энтони Пенна, почетный профессор в экологической истории в Северо - восточного университета , предупредил , что оценки от несчастных случаев может быть только « догадка », ^[108] и бельгийский эксперт по реагированию на бедствия Клода де Виль де Гойе отметил , что " круглые числа являются верным признаком того, что никто не знает. " ^[109] Эдмон Муле , помощник Генерального секретаря ООН по операциям по поддержанию мира , сказал: «Я не думаю, что мы когда-либо узнаем, сколько погибших в результате этого землетрясения», ^[109]в то время как директор Гаитянского Красного Креста Жан-Пьер Гито отметил, что у его организации не было времени для подсчета трупов, поскольку их внимание было сосредоточено на обращении с выжившими. ^[109]

В то время как подавляющее большинство жертв были гаитянский гражданские лица, погибшие работники включали помощь, сотрудники посольства, иностранные туристы-и ряд общественных деятелей, в том числе архиепископа Порт- о -Пренса монсеньор Джозеф Серж Miot , ^[15] работник помощь Зилда Арнс и официальные лица в правительстве Гаити, включая лидера оппозиции Мишеля «Мишу» Гайяра . ^[16] Также были убиты несколько известных гаитянских музыкантов ^[110] и спортивных деятелей, в том числе тридцать членов Федерации футбола Гаити . ^[111] По меньшей мере 85 сотрудников Организации Объединенных Наций, работавших с МООНСГ, были убиты, ^[112]среди них Миссия начальника Хеди Аннаби , его заместитель Луис Карлос да Коста , ^[19] и комиссар полиции Дуглас Коутс. Около 200 гостей погибли при обрушении отеля Montana в Порт-о-Пренсе. ^[113]

31 мая 2011 года неопубликованный проект отчета, основанный на опросе, проведенном по заказу Агентства США по международному развитию (USAID), поставил под сомнение данные о погибших в результате землетрясения на Гаити и несколько оценок ущерба. Согласно неопубликованному отчету, число погибших составляет от 46 000 до 85 000, а число перемещенных лиц - 895 000, из которых только 375 000 остались во временных убежищах. Неопубликованный отчет, в котором были собраны данные на основе поквартирного опроса, был подготовлен вашингтонской консалтинговой фирмой LTL Strategies. Представитель Госдепартамента США заявил, что в отчете есть несоответствия, и он не будет опубликован, пока они не будут устранены. ^[114]По состоянию на январь 2012 года USAID не публиковал отчет и заявляет на своем веб-сайте, что 1,5 миллиона человек стали перемещенными лицами, из которых 550 000 остались без постоянного жилья. ^[115] Самая надежная академическая оценка числа жертв землетрясения на Гаити (более 95% были в непосредственной близости от Порт-о-Пренса) «в течение шести недель после землетрясения», по-видимому, представляет собой оценку в 160 000 человек по данным Университета 2010 г. Мичиганский этюд. ^[6]

Ранний ответ

Призывы к гуманитарной помощи были разосланы многими гуманитарными организациями, Организацией Объединенных Наций ^[116] и президентом Рене Превалем. Раймонд Джозеф , посол Гаити в США, ^[117] и его племянник, певец Вайклеф Жан , ^[118] которого Преваль призвал стать «странствующим послом» Гаити ^[119], также просили о помощи и пожертвованиях. Изображения и отзывы, распространяемые после землетрясения в Интернете и в социальных сетях, помогли усилить реакцию мирового сообщества. ^[120]

Многие страны откликнулись на призывы и начали сбор средств, а также отправили поисково-спасательные группы. Соседняя Доминиканская Республика была первой страной, которая оказала помощь Гаити ^[117], отправив воду, продовольствие и тяжелую технику. ^[121] Больницы в Доминиканской Республике стали доступны; Совместными усилиями Департамента аэропортов (DA) вместе с Доминиканскими военно-морскими силами, ООН и другими сторонами был образован Доминикано-Гаитянский мост воздушной поддержки, благодаря чему основные доминиканские аэропорты стали доступны для операций поддержки Гаити. Доминиканский сайт FlyDominicanRepublic.com ^[122]размещены в Интернете, ежедневные обновления информации об аэропортах и ​​новости из оперативного центра на доминиканской стороне. ^[121] Доминиканская бригада экстренной помощи оказала помощь более чем 2000 раненым, а Доминиканский институт телекоммуникаций (Indotel) помог с восстановлением некоторых телефонных служб. ^[121] Доминиканский Красный Крест скоординирована ранняя медицинская помощь в связи с Международным Красным Крестом. ^[121] Правительство направило восемь мобильных медицинских пунктов вместе с 36 врачами, включая ортопедов, травматологов, анестезиологов и хирургов. Кроме того, было отправлено 39 грузовиков с консервированными продуктами, 10 мобильных кухонь и 110 поваров, способных производить 100 000 обедов в день.^[123]

Другие страны издалека также отправили на Гаити персонал, медикаменты, материальные средства и другую помощь. Первой в Порт-о-Пренс прибыла команда ICE-SAR из Исландии , которая приземлилась в течение 24 часов после землетрясения. ^[124] Рано утром в четверг прибыла китайская группа из 50 человек. ^[125] С Ближнего Востока правительство Катара направило стратегический транспортный самолет (C-17), загруженный 50 тоннами материалов для оказания неотложной помощи, и 26 военнослужащих из вооруженных сил Катара, сил внутренней безопасности (Лехвия), полиции. и Медицинская корпорация «Хамад» для создания полевого госпиталя и оказания помощи в Порт-о-Пренсе и других пострадавших районах Гаити. ^[126]Спасательная команда , посылаемые Сил обороны Израиля " тыла установили полевой госпиталь возле здания Организации Объединенных Наций в Порт- о -Пренсе специализированных средств для лечения детей, пожилых людей и женщин в труде. Он был установлен за восемь часов и начал работу вечером 16 января. ^[127] Корейская международная группа по оказанию помощи при стихийных бедствиях ^{[128] в} составе 40 спасателей, врачей, медсестер и 2 К-9 была направлена ​​в эпицентры для оказания помощи правительству Гаити в усилиях по смягчению последствий.

Американский Красный Крест объявил 13 января , что она исчерпала поставки в Гаити и обратилась за общественные пожертвования. ^{[129] «} Дать детям надежду» помогали доставить на землю столь необходимые лекарства и припасы. ^[130] Partners in Health (PIH), крупнейший поставщик медицинских услуг в сельских районах Гаити, смог оказать некоторую неотложную помощь в своих десяти больницах и клиниках, все из которых находились за пределами столицы и не были повреждены. ^[131] МООНСГ разместила в этом районе более 9000 миротворцев в форме. ^[132] Большинство этих рабочих изначально участвовали в поисках выживших в разрушенной штаб-квартире организации. ^[133]

Международная хартия по космосу и крупных катастрофам была активирована, позволяя спутниковые снимки пострадавших регионов совместно с аварийно - спасательными и гуманитарными организациями. ^[134] Члены социальных сетей, таких как Twitter и Facebook, распространяют сообщения и просят о помощи. ^[135] Facebook был перегружен - и заблокирован - некоторыми пользователями, которые отправляли сообщения об обновлениях. ^[136] Американский Красный Крест установил рекорд по мобильным пожертвованиям, собрав 7 миллионов долларов США за 24 часа, когда он разрешил людям отправлять пожертвования в размере 10 долларов США с помощью текстовых сообщений. ^[137] Карта OpenStreetMapСообщество отреагировало на катастрофу, значительно улучшив уровень картографии, доступной для области, используя спутниковые фотографии после землетрясения, предоставленные GeoEye , ^[138] и сайт крауд-карт Ushahidi скоординировал сообщения из нескольких мест, чтобы помочь гаитянам, все еще находящимся в ловушке, и держать семьи выживших в курсе . ^{[139] На} некоторых покерных сайтах онлайн проводятся турниры по покеру, с оплатой турнирных сборов, призов или и того, и другого в благотворительные фонды. ^[140] Google Планета Земля обновила обзор Порт-о-Пренса 17 января, показывая разрушенный землетрясением город.

Облегчение иммиграции беженцев в Канаду обсуждались премьер - министр Канады Стивен Харпер , ^[141] и в США гаитяне получили временный защищенный статус , мера , которая позволяет примерно 100 000 нелегала гаитянам в Соединенных Штатах , чтобы остаться легально в течение 18 месяцев, и привалов депортация еще 30 000 человек, хотя это не касается гаитян за пределами США. ^{[142] [143]} Местные и государственные учреждения в Южной Флориде вместе с правительством США начали реализацию плана («Операция Vigilant Sentry») массовой миграции из Карибского бассейна, который был разработан в 2003 году. ^[144]

В результате землетрясения было разрушено несколько детских домов. После того, как процесс усыновления 400 детей семьями в США и Нидерландах был ускорен, ^[145] Unicef и SOS Children призвали немедленно прекратить усыновление из Гаити. ^{[146] [147]} Жасмин Уитбред, исполнительный директор организации « Спасите детей»сказал: "У подавляющего большинства детей, которые в настоящее время остаются одни, все еще есть живые члены семьи, которые будут отчаянно пытаться воссоединиться с ними и смогут заботиться о них при надлежащей поддержке. Вывоз детей из страны навсегда разделит тысячи детей из их семей - разлука, которая усугубит острую травму, которую они уже получают, и нанесет долгосрочный ущерб их шансам на выздоровление ». ^[146] Однако несколько организаций планировали перебросить по воздуху тысячи детей-сирот в Южную Флориду по гуманитарным визам, по образцу аналогичных усилий с кубинскими беженцами в 1960-х годах под названием « Педро Пан ». ^[148] 29 января 2010 года группа из десяти американских баптистских миссионеровиз Айдахо пытался пересечь границу Гаити и Доминиканской Республики с 33 гаитянскими детьми. Группа, известная как Детский приют « Новая жизнь» , не имела надлежащего разрешения на перевозку детей и была арестована по обвинению в похищении людей. ^[149] Канадское правительство работало над ускорением порядка 100 дел об усыновлении, которые уже находились в стадии рассмотрения на момент землетрясения, выдавая временные разрешения и отказавшись от регулярных сборов за обработку документов; федеральное правительство также объявило, что оно покроет расходы на медицинское обслуживание усыновленных детей по их прибытии в Канаду, пока они не будут покрываться в рамках государственных планов здравоохранения, администрируемых провинцией. ^[150]

Спасательные работы и помощь

Спасательные работы начались сразу после землетрясения, когда выжившие в трудоспособном состоянии вытаскивали живых и мертвых из-под обломков многих разрушенных зданий. ^[151] Лечение раненых затруднялось отсутствием больниц и моргов: аргентинский военный полевой госпиталь , обслуживающий МООНСГ , был единственным, доступным до 13 января. ^[152] Спасательные работы немного активизировались с прибытием врачей, полицейских, военнослужащих и пожарных из разных стран через два дня после землетрясения. ^[153]

С 12 января Международный комитет Красного Креста , работающий в Гаити с 1994 года, сосредоточился на оказании экстренной помощи жертвам катастрофы. Он работал со своими партнерами в Международном движении Красного Креста и Красного Полумесяца, в частности, с Гаитянским Красным Крестом и Международной федерацией обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. ^{[154] [155]} Американский Красный Крест также возглавил инициативу мобильных пожертвований с Mobile Accord, чтобы собрать более 2 миллионов долларов в течение первых 24 часов после землетрясения. ^[156]

Médecins Sans Frontières (Врачи без границ; MSF) сообщили, что больницы, которые не были разрушены, были переполнены большим количеством серьезно раненых людей. В больницах пришлось сделать много ампутаций. ^{[157] [158] Из-за} нехватки медицинских принадлежностей некоторым командам приходилось работать с любыми доступными ресурсами, конструируя шины из картона и повторно используя латексные перчатки. Другим спасательным подразделениям пришлось отойти с наступлением ночи из-за опасений по поводу безопасности. ^[159] По состоянию на 18 января более 3000 человек получили лечение в клинике «Врачи без границ». ^[160] Офелия Даль , директор организации Partners in Health., как сообщается, «сотни тысяч раненых. Я слышал, что каждый день умирает до 20 000 человек, которых можно было бы спасти с помощью операции». ^[161]

Самолет MSF с полевым госпиталем неоднократно отклонялся ^{[162] [163]} авиадиспетчерами США, взявшими на себя управление в международном аэропорту Туссен-Л'Увертюр. ^[164] Четыре других самолета MSF также были отклонены. ^[164] В пресс-релизе от 19 января MSF заявила: «Это похоже на работу в условиях войны. У нас больше нет морфина для снятия боли у наших пациентов. Мы не можем мириться с тем, что самолеты, перевозящие жизненно важные медицинские товары и оборудование, продолжают курсировать. быть отвергнутым, пока наши пациенты умирают. Приоритет должен быть отдан поставкам медикаментов в страну ». ^[165] Сотрудники службы экстренного реагирования выразили разочарование по поводу количества неиспользуемых грузовиков для оказания помощи в аэропорту. ^[166]Сотрудники гуманитарных организаций обвинили контролируемые США операции аэропортов в том, что транспортировка войск безопасности была поставлена ​​на первое место, а не спасателям и припасам; ^[101] политика эвакуации в пользу граждан определенных стран также подвергалась критике. ^[167]

Американские военные признали жалобы неправительственных организаций на предвзятость при выполнении полетов и пообещали улучшения, отметив при этом, что к 17 января было совершено 600 аварийных рейсов и 50 были отклонены; к первому уикэнду операций по ликвидации последствий стихийных бедствий количество утечек сократилось до трех в субботу и двух в воскресенье. ^[168] Персонал аэропорта был усилен для обеспечения 100 посадок в день по сравнению с 35 в день, которые аэропорт получает при нормальной работе. Представитель совместной оперативной группы, управляющей аэропортом, подтвердил, что, хотя больше рейсов требовали посадочных мест , ни один из них не был отклонен. ^[169]

Министр иностранных дел Бразилии Селсу Аморим и государственный министр по сотрудничеству Франции Ален Жоянде подвергли критике предполагаемый преференциальный режим для американской помощи, прибывающей в аэропорт. Представитель министерства иностранных дел Франции заявил, что французское правительство официально не протестовало в отношении руководства аэропорта. ^{[170] [171]} Официальные лица США признали, что координация усилий по оказанию помощи имеет ключевое значение для восстановления Гаити. ^[172] Президент Преваль потребовал спокойной координации между странами, оказывающими помощь, без взаимных обвинений. ^{[173] [174]}

Основываясь на журналах ВВС США, документирующих деятельность в аэропорту, Associated Press в значительной степени опровергло утверждение о том, что США задерживали помощь в пользу военных рейсов. Первоначально военные США уделяли приоритетное внимание воинским частям, чтобы обеспечить безопасность аэропорта, распределить помощь и обеспечить безопасность, но после этого прибывающие рейсы с гуманитарной помощью были разрешены или отклонены в порядке очереди. По словам капитана ВВС США, который согласовывал расписание полетов, почти все группы, отправлявшие помощь, настаивали на срочности доставки. Те рейсы, которые были отклонены, были перенаправлены в Доминиканскую Республику , а их грузы были выгружены и доставлены в Гаити по суше. ^[175]

На пике усилий по оказанию помощи в аэропорту царил хаос. Обычно аэропорт с единственной взлетно-посадочной полосой и 10 местами для больших самолетов выполнял 20 рейсов в день. После землетрясения сотни самолетов устремились в Гаити без назначенного времени посадки. В среднем самолет приземлялся или взлетал каждые две минуты. Ситуация осложнялась тем, что на трапах не хватало места для выгрузки груза самолетами, а некоторым самолетам не хватало топлива, чтобы улететь. ^[175]

Хотя на рампе аэропорта Порт-о-Пренс есть места для более чем дюжины авиалайнеров, в дни после землетрясения он иногда обслуживал почти 40 одновременно, что приводило к серьезным задержкам. ^{[176] [177]} Ожидалось, что резервирование снабжения в аэропорту ослабнет по мере улучшения управления перроном и уменьшения предполагаемой потребности в усиленной охране. ^[101] Загруженность аэропортов уменьшилась 18 января, когда силы ООН и США официально согласились отдать приоритет гуманитарным полетам над усилением безопасности. ^[178]

К 14 января более 20 стран направили в страну военнослужащих, при этом Канада, США и Доминиканская Республика предоставили самые большие контингенты. SuperCarrier ВМС США  Карл Винсон прибыл в максимально возможной скорости 15 января с 600000 чрезвычайных пищевыми рационами, 100000 десять-литровых емкостями с водой, а также улучшенным крылом 19 вертолетов; В первый же день на берег было переброшено 130 тысяч литров питьевой воды . ^[179]

Вертолетоносец USS  Bataan отправился в плавание с тремя большими доками-десантными кораблями и двумя исследовательскими / аварийно-спасательными судами, чтобы создать «морскую базу» для спасательных операций. ^{[180] [181] [182]} Они были объединены в ВМС Франции судна Francis Garnier 16 января ^[183] В тот же день госпитальное судно ВМС США  Comfort и направляемого ракетный крейсер USS  Bunker Hill покинул Гаити. ^{[184] [185]} Еще одно крупное французское судно было позже заказано на Гаити - десантный транспортный док Siroco . ^[186]

Международные усилия по спасению были ограничены заторами на дорогах и перекрытыми дорогами. ^[187] Хотя министр обороны США Роберт Гейтс ранее исключал возможность сбрасывать продукты и воду по воздуху как слишком опасные, к 16 января вертолеты США доставляли помощь по каплям в районы, недоступные по суше. ^[188]

В Жакмеле, городе с населением 50 000 человек, мэр заявил, что 70 процентов домов были повреждены, в результате землетрясения погибло от 300 до 500 человек и около 4000 получили ранения. ^[189] Небольшая взлетно-посадочная полоса была повреждена, что сделало ее непригодной для полетов снабжения до 20 января. ^[190] Канадское военно-морское судно HMCS Halifax было развернуто в этом районе 18 января; канадцы присоединились к колумбийским спасателям, чилийским врачам, французской мобильной клинике и спасателям из Шри-Ланки, которые уже откликнулись на призывы о помощи. ^[191]

Около 64000 человек, проживающих в трех соседних сельскохозяйственных общинах - Дюрисси , Морн-а-Шандель и Ле-Пальмес, остались относительно невредимыми, поскольку большинство людей работали на полях, когда произошли землетрясения. Все их церкви, часовни и не менее 8000 домов были разрушены. ^[192]

17 января 2010 года британские поисково-спасательные группы первыми достигли Леогана, города в эпицентре землетрясения. ^[193] Канадское судно HMCS Athabaskan достигло этого района 19 января ^[194], и к 20 января около 250–300 канадских военнослужащих оказывали помощь в оказании помощи в городе. ^[195] К 19 января сотрудникам Международного Красного Креста также удалось добраться до города, который они охарактеризовали как «серьезно поврежденный ... люди там срочно нуждаются в помощи». ^[196] К 20 января они также достигли Пти-Гоаве , где построили два медпункта и раздали аптечки. ^[197]

В течение первых выходных среди жителей Гаити было роздано 130 000 пакетов с продуктами и 70 000 контейнеров с водой, поскольку были обеспечены безопасные зоны приземления и распределительные центры, такие как поля для гольфа. ^[198] Прибыло около 2000 спасателей из 43 различных групп, в том числе 161 поисковая собака ; К концу уик-энда аэропорт обработал 250 тонн гуманитарной помощи. ^[199] Сообщения за воскресенье показали рекордное количество успешных спасательных операций, по крайней мере, 12 выживших были извлечены из завалов Порт-о-Пренса, в результате чего общее количество спасенных достигло 110. ^[200]

Буй-тендер USCG Oak и USNS  Grasp  (T-ARS-51) были на месте к 18 января для оценки ущерба, нанесенного порту, и работ по его открытию, ^{[201] [202],} а к 21 января - одного пирса в Порт-о. -Принцский морской порт функционировал, разгрузка гуманитарной помощи, и дорога была отремонтирована, чтобы облегчить транспорт в город. ^[203] В интервью 21 января Лео Мерорес, посол Гаити при ООН, сказал, что он ожидает, что порт снова будет полностью функционировать в течение двух недель. ^[204]

ВМС США перечислили свои ресурсы в этом районе как «17 кораблей, 48 вертолетов и 12 самолетов» в дополнение к 10 000 моряков и морских пехотинцев. ^[205] Военно-морской флот осуществил 336 воздушных перевозок, доставил 32 400 галлонов США (123 000 л) воды, 532 440 бутылок воды, 111 082 обеда и 9 000 фунтов (4 100 кг) предметов медицинского назначения к 20 января. Госпитальное судно « Комфорт» начало работу 20 января, завершив прибытие первой группы судов морской базы; это произошло, когда на Гаити была направлена ​​новая флотилия кораблей USN, включая исследовательские суда, паромы, элементы морского предварительного позиционирования и пополнение запасов.флот и еще три десантных корабля, в том числе еще один вертолетоносец, USS  Nassau  (LHA-4) . ^[206]

22 января ООН и Соединенные Штаты официально оформили координацию усилий по оказанию помощи, подписав соглашение, согласно которому США несут ответственность за порты, аэропорты и дороги, а также возлагают ответственность за закон и порядок на ООН и власти Гаити. ООН заявила, что сопротивлялась формализации организации усилий по оказанию помощи, чтобы предоставить как можно большую свободу действий тем, кто желает помочь в оказании помощи, но с новым соглашением «мы оставляем эту чрезвычайную фазу позади». ООН также призвала организации координировать усилия по оказанию помощи через свою миссию в Гаити, чтобы лучше планировать прибытие грузов. ^[204] 23 января правительство Гаити официально прекратило поиск выживших, и большинство поисково-спасательных команд начали готовиться к отъезду из страны. ^[207]Однако даже 8 февраля 2010 года выжившие все еще обнаруживались, как в случае с 28-летним Эваном Манси, найденным в развалинах продуктового магазина. ^[208]

5 февраля десять баптистских миссионеров из Айдахо во главе с Лорой Силсби были обвинены в преступном сообществе и похищении людей за попытку тайно вывезти 33 ребенка из Гаити. Миссионеры утверждали, что спасают детей-сирот, но расследование показало, что более 20 детей были отобраны у родителей после того, как им сказали, что у детей будет лучшая жизнь в Америке. В одном из интервью, Кеннет Merten , то посол США в Гаити , заявил , что система правосудия США не будет вмешиваться и что «система гаитянского справедливость будет делать то , что он должен делать.» ^[209]К 9 марта 2010 года все, кроме Силсби, были депортированы, а она оставалась в заключении. ^[210]

Организации социальных сетей, такие как Crisis Camp Haiti, были созданы для помощи в структуре и координации усилий по оказанию помощи в Гаити, а также в будущих катастрофах. ^{[211] [212] [213]} К 4 марта Американский Красный Крест совместно с Mobile Accord / mGive собрал в общей сложности 50 миллионов долларов для жертв землетрясения на Гаити. Джеймс Эберхард из Mobile Accord заявил, что 32,5 миллиона долларов были пожертвованы в виде текстовых сообщений. ^[214]

10 апреля из-за потенциальной угрозы оползней и наводнений в связи с приближающимся сезоном дождей правительство Гаити начало операции по перемещению тысяч беженцев в более безопасное место к северу от столицы. ^[215]

Восстановление

Президент США Барак Обама объявил, что бывшие президенты Билл Клинтон , который также действует как специальный посланник ООН на Гаити, и Джордж Буш будут координировать усилия по сбору средств для восстановления Гаити. Госсекретарь Хиллари Клинтон посетила Гаити 16 января, чтобы оценить ущерб, и заявила, что в США уже собрано 48 миллионов долларов США, чтобы помочь Гаити восстановиться. ^[216] После встречи с госсекретарем Клинтон президент Преваль заявил, что высшими приоритетами в восстановлении Гаити являются создание действующего правительства, расчистка дорог и очистка улиц от трупов для улучшения санитарных условий. ^[217]

Вице-президент США Джо Байден заявил 16 января, что президент Обама «не рассматривает это как гуманитарную миссию с жизненным циклом в месяц. Это будет по-прежнему на нашем радарном экране еще долго после того, как оно отключится от сканера CNN. быть долгой утомительной работой ". ^[218]

Римейк песни «Wavin' Flag» на сомалийских - канадский певец K'naan стал благотворительный сингл в Канаде, достигнув 1 на „ Canadian Hot 100 “ диаграмму. Позднее песня была выбрана в качестве рекламного гимна Coca-Cola на чемпионате мира по футболу 2010 года, который проводился в Южной Африке .

Министр торговли и промышленности Жосселин Колимон Фетиере подсчитала, что землетрясение нанесет огромный ущерб экономике Гаити: каждая пятая работа будет потеряна. ^[219] В ответ на землетрясение иностранные правительства предложили крайне необходимую финансовую помощь. Евросоюз пообещал 330 миллионов евро на экстренную и долгосрочную помощь. Бразилия объявила о выделении 375 миллионов реалов долгосрочной помощи в восстановлении, из которых 25 миллионов реалов будут предоставлены в виде немедленных средств. ^[220] Государственный секретарь Соединенного Королевства по международному развитию Дуглас Александер назвал результат землетрясения «почти беспрецедентным уровнем разрушений» и пообещал Великобритании предоставить помощь в размере 20 миллионов фунтов стерлингов, в то время как Франция пообещала 10 миллионов евро. Италия объявила, что откажется от выплаты 40 миллионов евро, предоставленных Гаити.^[160] и Всемирный банк отказался от выплаты долга страны на пять лет. ^[221] 14 января правительство США объявило, что выделит 100 миллионов долларов на помощь, и пообещало, что народ Гаити «не будет забыт». ^[222]

После землетрясения правительство Канады объявило, что оно компенсирует пожертвования канадцев на общую сумму до 50 миллионов канадских долларов. ^[223] Канадцы могли делать пожертвования через Гуманитарную коалицию, которая распределяла средства среди партнерских организаций, работающих в этой области. За это время Гуманитарная коалиция собрала более 15 миллионов канадских долларов. ^[224] После призыва Организации Объединенных Наций о помощи людям, пострадавшим от землетрясения, 19 января 2010 года Канада пообещала дополнительно выделить 60 миллионов канадских долларов, в результате чего общий взнос Канады составил 135 миллионов канадских долларов. ^[225] К 8 февраля 2010 г. Федеральный департамент международного сотрудничества через Канадское агентство международного развития(CIDA) уже предоставила гуманитарную помощь на сумму около 85 млн канадских долларов через агентства ООН, Международную федерацию обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и такие организации, как CARE, Médecins du Monde, Save the Children , Oxfam Quebec, Центр международных отношений. Исследования и сотрудничество и World Vision . ^[226] 23 января 2010 года премьер-министр Канады Стивен Харпер объявил, что федеральное правительство сняло ограничение на сумму денег, выделяемую для соответствия индивидуальных пожертвований усилиям по оказанию помощи, ^[227]и что федеральное правительство будет продолжать согласовывать индивидуальные пожертвования до 12 февраля 2010 г .; к установленному сроку канадцы в частном порядке привлекли 220 миллионов канадских долларов. ^[228] Помимо соответствующих пожертвований, министр международного сотрудничества Бев Ода пообещала выделить дополнительно 290 млн канадских долларов в качестве долгосрочной помощи, которые будут израсходованы в период с 2010 по 2012 год, включая 8 млн канадских долларов на списание долга Гаити в рамках более широкой отмены. от общего долга страны перед Всемирным банком. ^[228] Обязательство правительства предоставить помощь в размере 550 млн канадских долларов и списание долга, а индивидуальные пожертвования канадцев составляют в общей сложности 770 млн канадских долларов. ^[229]

В дополнение к федеральному правительству Канады, правительства нескольких провинций и территорий Канады также объявили, что они окажут немедленную экстренную помощь Гаити. ^{[230] [231] [232]} 18 января 2010 года провинция Квебек , крупнейший город которой - Монреаль, где проживает самая большая в мире гаитянская диаспора, пообещала выделить 3 миллиона канадских долларов на оказание чрезвычайной помощи. ^[233] И правительство провинции Квебек, и федеральное правительство Канады подтвердили свою приверженность восстановлению Гаити на Саммите франкоязычных стран в 2010 году.; Премьер-министр Харпер использовал свою вступительную речь, чтобы «попросить главу гаитянской делегации сохранять бодрость» и призвать другие страны продолжать поддерживать усилия по восстановлению. ^[234]

Президент Абдулайе Вад из Сенегала предложил заинтересованным гаитян свободной земли в Сенегале; ^{[235] в} зависимости от того, сколько человек ответило на предложение, это может включать до целого региона. ^[236] На это предложение подали заявки около 2000 гаитян. ^[237] В октябре 2010 года 163 заявителя прибыли в Сенегал. ^[238] Это гаитянские студенты, отобранные для продолжения образования в Сенегале. ^[239]

Премьер-министр Беллерив объявил, что с 20 января людям будет оказана помощь в переезде за пределы зоны разрушения в районы, где они смогут положиться на родственников или лучше позаботиться о себе; люди, ставшие бездомными, будут переселены во временные лагеря, созданные жителями в пределах города, где можно будет обеспечить более целенаправленную доставку помощи и санитарии. ^[160] Порт-о-Пренс, по словам профессора международных исследований в Университете Майами , был плохо оборудован до катастрофы, чтобы выдержать количество людей, которые мигрировали туда из сельской местности за последние десять лет в поисках работы. ^[240] После землетрясения тысячи жителей Порт-о-Пренса начали возвращаться в свои сельские города.^[241]

25 января в Монреале прошла однодневная конференция для оценки усилий по оказанию помощи и обсуждения дальнейших планов. Премьер-министр Беллерив сказал делегатам из 20 стран, что Гаити потребуется «массовая поддержка» для восстановления со стороны международного сообщества. Конференция доноров должна была состояться в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в марте ^[221], однако на проведение конференции ООН потребовалось более трех месяцев. Международная Временная комиссия по восстановлению Гаити, состоящая из 26 членов, во главе с Биллом Клинтоном и премьер-министром Гаити Жан-Максом Бельривом, собралась в июне 2010 года. ^[242] Этот комитет наблюдает за выделением 5,3 миллиарда долларов США, объявленных на международном уровне на первые два года восстановления Гаити. ^[243]

Гаитянские группы критиковали комиссию за отсутствие механизмов представительства и подотчетности гаитянского гражданского общества. Половина представительства в комиссии была предоставлена ​​иностранцам, которые фактически купили свои места, заложив определенные суммы денег. Был процитирован международный консультант по развитию, нанятый комиссией, который сказал: «Послушайте, вы должны понимать, что IHRC [комиссия] не была предназначена для работы в качестве структуры или организации для Гаити или гаитян. Она была просто разработана как средство для доноров. продвигать проектные контракты транснациональных корпораций и НПО ". ^[244]

Нидерланды спонсировали проект под названием Radio555. Голландские радиоканалы 3FM , Radio 538 и Radio Veronica вещают под названием Radio555, финансируемые за счет взноса в размере 80 миллионов евро. ^{[245] [246]}

Несколько организаций строительной индустрии и правительства США, такие как Министерство внутренней безопасности и Международный совет по кодексу и другие, сообщили, что они составляют «Набор инструментов для Гаити», координируемый Национальным институтом строительных наук . Этот инструментарий будет включать создание технологических ресурсов и передовых методов для рассмотрения правительством Гаити с целью создания более устойчивой инфраструктуры, чтобы предотвратить гибель людей в будущем. ^[247]

Сразу после землетрясения Real Medicine Foundation начал предоставлять медицинский персонал, натуральные предметы медицинского назначения и стратегическую координацию, чтобы помочь удовлетворить растущие потребности в связи с кризисом в области здравоохранения на местах. Работая в тесном сотрудничестве с другими организациями по оказанию помощи, Real Medicine организовала развертывание медицинских специалистов-добровольцев для удовлетворения потребностей партнерских больниц и клиник на границе Гаити и Доминиканской Республики и в Порт-о-Пренсе, предоставила прямое финансирование, предметы медицинского назначения и фармацевтические препараты для местные медицинские учреждения и партнерские больницы предоставляли консультационные услуги и координацию местным медицинским учреждениям, включая физиотерапевтическую поддержку, а также координировали выездные медицинские службы, полевые клиники и поставки продуктов питания в отдаленные деревни, на которые не обращали внимания при оказании помощи.^[248]

15 января 2011 года Католическая служба помощи объявила о пятилетней программе оказания помощи и восстановления на сумму 200 миллионов долларов США, которая включает в себя предоставление жилья, здравоохранения, средств к существованию и защиту детей в своих программных областях. ^[249]

Статус восстановления

Через шесть месяцев после землетрясения 98% завалов остались неубранными. По оценкам, осталось 26 миллионов кубических ярдов (20 миллионов кубических метров), что сделало большую часть столицы непроходимой ^[246], а тысячи тел остались в развалинах. После землетрясения количество людей в лагерях помощи палаткам и брезенте составило 1,6 миллиона человек, а временного жилья построено не было. В большинстве лагерей не было электричества, водопровода и канализации, и палатки начали разваливаться. Преступления в лагерях были широко распространены, особенно в отношении женщин и девочек. Между 23 крупными благотворительными организациями было собрано 1,1 миллиарда долларов США для оказания помощи Гаити, но только два процента денег были высланы. ^{[250] [251]} Согласно CBSСогласно сообщению, 3,1 миллиарда долларов США были выделены на гуманитарную помощь и были использованы для оплаты полевых госпиталей, пластиковых брезентов, бинтов и продуктов питания, а также заработной платы, транспортировки и содержания сотрудников по оказанию помощи. К маю 2010 года на международном уровне было собрано достаточно помощи, чтобы дать каждой перемещенной семье чек на 37 000 долларов США. ^[252]

В июле 2010 года телеканал CNN вернулся в Порт-о-Пренс и сообщил: «Похоже, землетрясение произошло только вчера», а Имоджен Уолл, пресс-секретарь Управления ООН по гуманитарным вопросам в Гаити, заявила, что «через шесть месяцев после этого. он может по-прежнему выглядеть так же ". ^[253] Владение землей представляло особую проблему для восстановления, потому что многие дома до землетрясения не были официально зарегистрированы. "Даже до того, как национальный реестр рухнул, землевладение всегда было сложным и спорным вопросом на Гаити. Многие районы Порт-о-Пренса были заселены либо тонтон-макутом.- «Эскадроны смерти» Дювалье - земли для их службы или скваттерами. Во многих случаях собственность на землю официально не регистрировалась. Даже если бы этот логистический затор был устранен, подавляющее большинство жителей Порт-о-Пренса, до 85%, не владели своими домами до землетрясения » ^[254].

Народные группы Гаити выступали за то, чтобы правительство реализовало право на жилище, как определено в конституции Гаити, а также за то, чтобы правительства-доноры поддержали это. Они также работали над тем, чтобы подтолкнуть международное сообщество к признанию волны выселений из лагерей, которая началась уже через три месяца после землетрясения, и к обеспечению защиты, но мало что было сделано в ответ. ^[256]

По словам апостольского нунция Гаити архиепископа Бернарда Аузы, в сентябре 2010 года более миллиона беженцев все еще жили в палатках, а гуманитарная ситуация все еще находилась в стадии чрезвычайной ситуации . Далее он сказал, что их число растет, а не уменьшается, и сообщил, что штат решил сначала восстановить центр Порт-о-Пренса и новый правительственный центр, но реконструкция еще не началась. ^[257]

В октябре 2010 года Refugees International охарактеризовала агентства по оказанию помощи как неблагополучные и неопытные, заявив: «Народ Гаити все еще живет в условиях чрезвычайного положения, гуманитарная помощь оказывается парализованной». Сообщалось, что лидеры банд и землевладельцы запугивали перемещенных лиц и что сексуальное, бытовое и групповое насилие в лагерях и вокруг них возрастало. ^[258] Они утверждали, что количество изнасилований гаитянских женщин и девочек , живших в лагерях после январского землетрясения, увеличивается, отчасти потому, что Организация Объединенных Наций не делает достаточно для их защиты. ^[259]

В октябре разразилась эпидемия холеры , вероятно, вызванная миротворцами ООН . ^[260] Холера чаще всего поражает бедные страны с ограниченным доступом к чистой воде и надлежащей санитарии. К концу 2010 года более 3333 человек умерли, что составляет около 50 смертей в день. ^[261]

2011 г.

В январе 2011 года, через год после землетрясения, Oxfam опубликовал отчет о состоянии восстановления. Согласно отчету, оказание помощи и восстановление приостановились из-за бездействия правительства и нерешительности со стороны стран-доноров. В отчете говорится:

«Спустя год было расчищено только пять процентов завалов и построено только 15 процентов необходимых основных и временных домов. Строительство домов в больших масштабах не может быть начато до тех пор, пока не будет расчищено огромное количество завалов. Правительство и доноры должны уделять первоочередное внимание этому основному шагу, чтобы помочь людям вернуться домой ». ^[262]

Роберт Фокс, исполнительный директор Oxfam Canada , сказал:

"Дисфункции не ослабляет то, как международное сообщество самоорганизовалось, где обещания были даны, а они не выполнили их [и] где они подошли к столу со своими собственными повестками дня и собственными приоритетами. Большинство доноров предоставили средства на временное жилье, но очень маленькие деньги на расчистку завалов или ремонт домов ". Фокс сказал, что во многих случаях вывоз щебня «означает, что он был [перенесен] с чьей-то собственности на дорогу перед ним». ^{[263] [264]}

Согласно отчету ЮНИСЕФ , «до сих пор более миллиона человек остаются перемещенными лицами, живя в многолюдных лагерях, где средств к существованию, жилья и услуг по-прежнему недостаточно для того, чтобы дети оставались здоровыми». ^[265] Amnesty International сообщила, что вооруженные мужчины безнаказанно охотились на девочек и женщин в лагерях для перемещенных лиц, усугубляя травмы жертв, потерявших дома, средства к существованию и близких. ^[266]

В первую годовщину землетрясения уроженка Гаити Мишель Жан , которая занимала пост генерал-губернатора Канады во время стихийного бедствия, а 8 ноября стала специальным посланником Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) на Гаити . 2010, выразила гнев по поводу медленных темпов доставки помощи. Она обвинила международное сообщество в отказе от взятых на себя обязательств. В публичном письме, написанном в соавторстве с главой ЮНЕСКО Ириной Боковой , Жан сказал: «Со временем то, что началось как стихийное бедствие, становится позорным отражением для международного сообщества». ^[267] Временная комиссия по восстановлению Гаити, возглавляемая бывшим президентом США Биллом Клинтоном.и премьер-министр Гаити Жан-Макс Бельрив были созданы для облегчения потока средств на проекты реконструкции в апреле 2010 года, но по состоянию на январь 2011 года никакая серьезная реконструкция не началась. ^[262]

2012 г.

В январе 2012 года, через два года после землетрясения, данные, опубликованные Организацией Объединенных Наций, показывают, что из почти 4,5 миллиарда долларов США, обещанных на проекты реконструкции в 2010 и 2011 годах, было доставлено только 43%. ^[268]Венесуэла и США, обещавшие основную долю средств на реконструкцию, выплатили только 24% и 30% соответственно. Япония и Финляндия - одни из немногих доноров, полностью выполнивших свои обязательства. Данные показывают, что в некоторых важнейших секторах наблюдается особенно большой дефицит финансирования. Например, в 2010 и 2011 годах доноры выделили всего 125 миллионов долларов США из 311 миллионов долларов США в виде грантов, выделенных на сельскохозяйственные проекты, и только 108 миллионов долларов США из 315 миллионов долларов США в виде грантов, выделенных на проекты в области здравоохранения. Только 6% двусторонней помощи на проекты реконструкции прошло через гаитянские учреждения, и менее 1% средств на оказание чрезвычайной помощи прошло через правительство Гаити. ^[269]

В отчете Oxfam за январь 2012 года говорится, что полмиллиона гаитян остались без крова, все еще живя под брезентом и в палатках. ^[270] Сторожевые группы раскритиковали процесс восстановления, заявив, что отчасти проблема заключается в том, что благотворительные организации потратили значительные суммы денег на «резкий рост арендной платы, потребности членов правления, завышенные цены на поставки и импортный персонал», сообщает Miami Herald . «Было проделано много хорошей работы; деньги явно не были растрачены», но «многое просто не отвечало потребностям на местах. Миллионы были потрачены на рекламные кампании, призывающие людей мыть руки. мыть руки, когда нет воды или мыла, - это пощечина ". ^[268]

Институт правосудия и демократию в Гаити , Гаити Пусть Живите, и Центр по конституционным правам рекомендовали немедленные изменения в усилия по восстановлению для обеспечения того , чтобы проблемы критических прав человека рассматривается. В отчете говорится, что «Условия в лагерях для перемещенных лиц ужасающие, особенно для женщин и девочек, которые слишком часто становятся жертвами гендерного насилия». Они призывают к большему надзору за подотчетностью планов реконструкции, спрашивая: «Почему на сегодняшний день построено только 94 000 временных убежищ, несмотря на заявленную цель - 125 000 в первый год?» ^[271]

25 августа 2012 года восстановление было затруднено из-за тропического шторма Исаак, обрушившегося на южный полуостров Гаити. Там он вызвал наводнение и 29 смертельных случаев, согласно местной отчетности. В результате землетрясения 2010 года более 400 000 гаитян продолжают жить в палатках и пережили ураган, не имея надлежащего жилья. ^{[272] [273]} В конце октября, когда более 370 000 человек все еще живут в палаточных лагерях, второй тропический шторм, ураган «Сэнди» , унес жизни 55 человек и оставил большую часть Гаити под водой. ^[274]

На заседании Консультативной группы Глобального фонда по уменьшению опасности бедствий и восстановлению (GFDRR) в 2012 году делегация Гаити поделилась восходящим подходом к уменьшению опасности бедствий и управлению ими, основанным на интеграции сообществ и устойчивом развитии, с группой экспертов из примерно 38 человек. наций. ^[275]

2013

По данным Международного валютного фонда , более половины из 10 000 000 кубических метров (13 000 000 кубических ярдов) мусора были удалены, и 20% из них были переработаны. ^[276]

Вспышка 2010 холеры продолжает. По данным Центров США по контролю и профилактике заболеваний, эта эпидемия считается самой страшной эпидемией холеры со времен вспышки 1994 года в Демократической Республике Конго ( в то время называвшейся Заир ). ^[277] К августу 2013 года он убил более 8 231 гаитян и госпитализировал сотни тысяч человек. ^{[ требуется разъяснение ]} Более 6% гаитян болеют этим заболеванием. Уход за больными холерой по-прежнему недостаточен, и теперь многое делается в палатках с рядами кроваток для лечения пациентов. ^{[276] [278]}Миротворческие силы Организации Объединенных Наций, которые, как многие считают, виновны в вспышке холеры, ^{[260] по-} прежнему отказываются брать на себя ответственность ^[279], однако они выступили с инициативой на 2,2 миллиарда долларов по борьбе с холерой и строительством учебного госпиталя стоимостью 17 миллионов долларов в Миребале. в котором будут работать 800 гаитян и будут лечить 185 000 человек. ^{[280] [281]}

К началу года лишь небольшая часть - 215 миллионов долларов - из общих средств, собранных для оказания помощи, была потрачена на постоянное жилье, большая часть - 1,2 миллиарда долларов - пошла на краткосрочные решения, включая палаточные городки, временные убежища и денежные субсидии на оплату годовой арендной платы. ^[276] Опрос 2013 года показал, что из 1,5 миллиона гаитян, живущих в лагерях после землетрясения, около 279 000 остались в 352 лагерях. 15% лагерей не имели базовых услуг защиты, ^{[ необходимы разъяснения ],} а 48% не имели медицинских услуг. ^{[ требуется пояснение ]} Хотя у 20% не было функционирующих туалетов, это больше, чем у населения за пределами палаточных городков, где у 50% нет туалетов. ^[278]Многие лагеря по-прежнему подвергались риску затопления, и более трети лагерей (108) находились под угрозой выселения. ^[282] В заявлении Американского Красного Креста за 2013 год сообщается, что почти все деньги, собранные для ликвидации последствий землетрясения, были потрачены или запланированы на обеспечение постоянного прогресса путем обеспечения того, чтобы люди могли покинуть лагеря и вернуться в стабильные общины, включая строительство новых домов. , ремонт домов, завершение строительства новой больницы и поликлиники и подписание договора на строительство второй больницы. ^[283]

2015 г.

В 2015 году NPR и ProPublicaрасследовал исчезновение 500 миллионов долларов, пожертвованных Американскому Красному Кресту для ликвидации последствий землетрясения, которое благотворительная организация ранее описала как результат «одного из самых успешных сборов средств за всю историю». Несмотря на заявления американского Красного Креста о том, что было построено 130 000 домов, расследование обнаружило, что построено только шесть. Следствие изучило «сотни» страниц внутренних документов и опросило «более десятка» бывших и нынешних сотрудников, расследуя утверждение организации о том, что 4,5 миллионам гаитян помогли «встать на ноги». Джоэл Бутру, советник правительства Гаити, сказал, что это число будет охватывать «100 процентов городской территории», и заметил, что это будет означать, что Красный Крест обслужил каждый город Гаити.Многие другие заявления не находили подтверждения в расследовании. NPR обнаружило, что проект был пронизан «множественными кадровыми изменениями», бюрократическими задержками и языковым барьером, поскольку многие из официальных лиц Красного Креста не говорили ни на французском, ни на гаитянском креольском. Генеральный советник американского Красного Креста Дэвид Мельцер предоставил следователям официальную статистику НПО, но не стал вдаваться в подробности. Управление по связям с общественностью Красного Креста оспорило утверждения NPR и ProPublica в электронном письме и заявило, что их отчет о расследовании может вызвать международный инцидент. К июню Американский Красный Крест передал усилия по восстановлению Гаитянскому Красному Кресту.поскольку многие официальные лица Красного Креста не говорили ни на французском, ни на гаитянском креольском. Генеральный советник американского Красного Креста Дэвид Мельцер предоставил следователям официальную статистику НПО, но не стал вдаваться в подробности. Управление по связям с общественностью Красного Креста оспорило утверждения NPR и ProPublica в электронном письме и заявило, что их отчет о расследовании может вызвать международный инцидент. К июню Американский Красный Крест передал усилия по восстановлению Гаитянскому Красному Кресту.поскольку многие официальные лица Красного Креста не говорили ни на французском, ни на гаитянском креольском. Генеральный советник американского Красного Креста Дэвид Мельцер предоставил следователям официальную статистику НПО, но не стал вдаваться в подробности. Управление по связям с общественностью Красного Креста оспорило утверждения NPR и ProPublica в электронном письме и заявило, что их отчет о расследовании может вызвать международный инцидент. К июню Американский Красный Крест передал усилия по восстановлению Гаитянскому Красному Кресту.и утверждали, что их отчет о расследовании может вызвать международный инцидент. К июню Американский Красный Крест передал усилия по восстановлению Гаитянскому Красному Кресту.и утверждали, что их отчет о расследовании может вызвать международный инцидент. К июню Американский Красный Крест передал усилия по восстановлению Гаитянскому Красному Кресту.^[284]

2016 г.

В 2016 году на Гаити обрушился ураган Мэтью, который сровнял с землей целые общины и вызвал всплеск продолжающейся эпидемии холеры, занесенной на остров миротворцами Организации Объединенных Наций. ^{[260] [285]} По состоянию на март 2017 года около 7% населения Гаити (около 800 665 человек) были поражены холерой, а 9480 гаитян умерли.

2017 г.

В 2017 году Организация Объединенных Наций сообщила, что 2,5 миллиона гаитян по-прежнему нуждаются в гуманитарной помощи. Координатор ООН по гуманитарным вопросам Мурад Вахба сказал: «Около 55 000 человек все еще находятся в лагерях и временных лагерях. Многие все еще живут в антисанитарных условиях из-за перемещения, вызванного землетрясением. Нам предстоит еще очень долгий путь». ^[285]

В литературе

Землетрясение на Гаити в 2010 году было описано в романе Димитри Элиаса Леже, в романе « Бог любит Гаити » . ^[286]

Смотрите также

• Вспышка холеры на Гаити в 2010 г.
• Землетрясение и цунами 2004 года в Индийском океане
• Землетрясение на Гаити 2018 г.
• Список землетрясений 2010 г.
• Список землетрясений на Гаити
• Список стихийных бедствий на Гаити
• Список самых смертоносных землетрясений

Рекомендации