Закон 2011 Wisconsin 10 , также известный как Ремонт Wisconsin бюджета Билл , [1] является законодательство , предложенный республиканским губернатором Скоттом Уокером [2] и принят Висконсинского законодательного органа для решения прогнозируемый дефицит бюджета $ 3,6 миллиарда долларов. [3] Законодательство в первую очередь затрагивает следующие области: коллективные переговоры, компенсация, выход на пенсию, медицинское страхование и отпуск по болезни государственных служащих. В ответ профсоюзы и другие группы организовали протесты внутри и вокруг столицы штата. Законопроект был принят в качестве закона и вступил в силу с 29 июня 2011 года [ править ]Государственные служащие, на которые не распространяются изменения в законе о коллективных переговорах, включают пожарных и большинство сотрудников правоохранительных органов. [1] Законопроект был признан конституционным Верховным судом штата Висконсин в июле 2014 года после трех лет судебных разбирательств. [4]
Краткое изложение законодательства
- Пенсионные взносы: сотрудники были вынуждены урезать получаемую зарплату, чтобы сохранить пенсионные взносы на существующем уровне, чтобы обеспечить жизнеспособность пенсионной системы. Пенсионные взносы, как бы они ни характеризовались, являются частью общего вознаграждения работника . Сделанные заявления, такие как `` Работодатели пенсионной системы штата Висконсин (WRS), а также город и округ Милуоки должны вносить 50% годовой пенсионной выплаты '', были рамочными устройствами, использовавшимися для оправдания сокращения получаемой на дом зарплаты как сокращение Полная компенсация государственным служащим, использующим эти пенсионные системы, была политической целью администрации Уокера, поскольку губернатор Уокер выступил против увеличения налогов для устранения дефицита бюджета. [5] Сумма выплат для сотрудников WRS оценивалась в 5,8% от заработной платы в 2011 году. «Государственные, школьные и муниципальные служащие, которые были членами WRS, как правило, мало платили или вообще ничего не платили в счет своих пенсий» было дополнительным инструментом для определения политические цели администрации Уокера, заключающиеся в уменьшении влияния профсоюзов государственного сектора, которые не были политическими союзниками. [3] [6] [7] [8]
- Взносы на медицинское страхование: государственные служащие должны платить не менее 12,6% от средней стоимости ежегодных страховых взносов. Кроме того, закон требует внесения изменений в план, необходимых для снижения текущих премий на 5%. Местные работодатели, участвующие в программе медицинского страхования группы государственных работодателей, не могут платить более 88% от плана с наименьшими затратами. Закон также разрешает Департаменту трастовых фондов сотрудников использовать 28 миллионов долларов избыточных остатков на резервных счетах для медицинского страхования и пособий на аптеки, чтобы сократить расходы на страховые взносы. Государственные служащие в среднем платили около 6% ежегодных взносов по страхованию здоровья. [3] [6] [7]
- Стратегии сдерживания затрат на медицинское страхование: Закон предписывает Департаменту трастовых фондов сотрудников и Совету по страхованию группы проводить оценку рисков для здоровья и аналогичные программы, направленные на благополучие участников, собирать определенные данные, связанные с оценкой качества и эффективности медицинских услуг, и проверять статус. иждивенцев, участвующих в программе государственного медицинского страхования. Кроме того, он изменяет состав Совета по страхованию группы, чтобы требовать, чтобы представитель генерального прокурора был поверенным для обеспечения доступа совета к юридическим консультациям среди его членов. [6]
- Изменения пенсий для выборных должностных лиц и назначенных лиц: Закон изменяет расчет пенсий для выборных должностных лиц и назначенных лиц таким образом, чтобы они были такими же, как и для служащих общей профессии и учителей. Предыдущий закон требовал, чтобы эти должности платили больше и получали другой множитель для расчета пенсии, чем работники общей классификации. Согласно конституции штата , это изменение вступает в силу для выборных должностных лиц в начале их следующего срока полномочий. [6]
- Изменения в пенсионной системе штата Висконсин и планах медицинского страхования штата: Закон предписывает Департаменту администрации, Управлению трудовых отношений штата и Департаменту трастовых фондов сотрудников изучать и сообщать о возможных изменениях в пенсионной системе штата Висконсин, включая планы с установленными взносами и более длительное наложение прав. периоды. Три агентства должны также изучить и сообщить об изменениях в текущих планах государственного медицинского страхования, включая биржи закупок медицинского страхования, более крупные пулы закупок и варианты страхования с высокой франшизой. [6]
- Влияние на общий фонд: уполномочивает Секретаря административного департамента аннулировать или переводить ассигнования на GPR и PR (за исключением ассигнований на PR Университету Висконсина) в общий фонд, предполагаемая экономия примерно 30 миллионов долларов от реализации этих положений для государственных служащих в 2010–2010 гг. 11 финансовый год. Сегрегированные фонды сохраняют любую экономию от этих мер. [6]
- Коллективные переговоры: Закон ограничивает ведение коллективных переговоров для большинства государственных служащих заработной платой. Общий рост заработной платы не может превышать предел, основанный на индексе потребительских цен (ИПЦ), если он не одобрен референдумом . Контракты ограничены одним годом, а заработная плата заморожена до заключения нового контракта. Подразделения коллективных переговоров должны ежегодно проводить голосование для подтверждения статуса союза. Работодатели не могут собирать профсоюзные взносы, и члены коллективных переговорных пунктов не обязаны их платить. Эти изменения вступают в силу по истечении срока действия существующих контрактов. Эти изменения не подпадают под действие местных правоохранительных органов и пожарных, а также государственных служащих и инспекторов. [3] [6] [7] [9]
- Перераспределение карьерных руководителей: Закон позволяет государственным служащим на карьерных руководящих должностях перераспределяться между агентствами по согласованию с руководителями агентств. [6]
- Сотрудники с ограниченным сроком службы (LTE): Закон запрещает LTE иметь право на медицинское страхование или участие в пенсионной системе штата Висконсин. [6]
- Отсутствие государственных служащих и другие рабочие действия: если губернатор объявил чрезвычайное положение , закон разрешает компетентным органам увольнять любых сотрудников, отсутствующих в течение трех дней, без согласия работодателя или любых сотрудников, которые участвуют в организованных действиях по остановке или замедлению работы. [6]
- Управление по качественному здравоохранению: Закон отменяет право домашних медицинских работников в рамках программы Medicaid вести коллективные переговоры. [6]
- Трудовые отношения по уходу за детьми: Закон отменяет право семейных работников по уходу за детьми вести коллективные переговоры с государством. [6]
- Правление и руководство больниц и клиник Университета Висконсина (UWHC): Закон отменяет коллективные переговоры для сотрудников UWHC. Государственные должности, ранее занимавшиеся Советом UWHC, были упразднены, а должностные лица переданы Управлению UWHC. [6]
- Преподаватели и преподаватели Университета Висконсина: Закон отменяет право преподавателей и преподавателей UW вести коллективные переговоры. [6]
- Реструктуризация долга: Закон разрешает реструктуризацию платежей по основной сумме долга в 2010-11 финансовом году по государственным облигациям с общими обязательствами. Эти выплаты по основной сумме выплачиваются в будущие годы. Поскольку государство должно произвести платежи по обслуживанию долга до 15 марта, закон должен был быть принят до 25 февраля, чтобы дать время для продажи облигаций рефинансирования. Предполагалось, что этот резерв снизит расходы на обслуживание долга на 165 миллионов долларов в 2010-11 финансовом году. Эта экономия была направлена на покрытие единовременных затрат на выполнение решения Верховного суда штата о компенсационном фонде пострадавшим пациентам и семьям и на осуществление платежей в рамках программы взаимного налогообложения Миннесота-Висконсин . [6]
- Дефицит Medicaid: ожидалось, что расходы Medicaid превысят текущие ассигнования на GPR на 153 миллиона долларов. Закон увеличил ассигнования на GPR Medicaid, чтобы устранить этот недостаток. [6] [10]
- Разрешить DHS реструктурировать программу вопреки действующему законодательству: Чтобы снизить рост расходов на Medicaid, закон разрешает Министерству здравоохранения вносить изменения в программу, несмотря на ограничения в законодательстве штата, касающиеся конкретных положений программы. Ожидалось, что департамент разработает новые подходы к программным льготам, определению соответствия критериям и рентабельности поставщиков. Изменения требуют пассивного одобрения Совместного комитета по финансам перед внедрением. [6]
- Техническое исправление: Закон 28 включал формулировку, которая требовала, чтобы неиспользованные полномочия по расходам GPR в ассигнованиях Medicaid GPR в конце двухлетнего периода переносились на последующий двухлетний период. Закон отменяет это положение, чтобы неизрасходованные средства в программе Medicaid перешли в общий баланс средств. [6]
- Ресурсные центры по вопросам старения и нетрудоспособности (ADRC): Закон переводит в Medicaid экономию в размере 3 миллионов долларов в рамках этих ассигнований. ADRC являются элементом приема и оценки государственной программы Family Care. [6]
- Исправления: Закон предусматривает выплату GPR в размере 22 миллионов долларов для устранения нехватки ассигнований Департамента исправительных учреждений для взрослых. Этот дефицит вызван расходами на здравоохранение, сверхурочными работами и сокращением бюджетов заработной платы и дополнительных пособий в соответствии с Законом 28. [6]
- Временная помощь нуждающимся семьям (TANF) Финансирование налоговой льготы на заработанный доход (EITC): Закон выделяет 37 миллионов долларов из избыточных доходов TANF для увеличения финансирования TANF для EITC с 6,6 миллионов долларов до 43,6 миллионов долларов в 2010-11 финансовом году. При увеличении финансирования TANF финансирование GPR для EITC сокращается на соразмерную сумму. [6]
- Доходы от увеличения дохода: Позволяет Департаменту по делам детей и семей и Департаменту здравоохранения использовать $ 6,5 млн из уже определенных доходов от увеличения дохода для удовлетворения требований о прекращении действия налогов на 2010-11 финансовый год. [6]
- Закон 28 Обязательные просрочки Секретаря DOA: Согласно Закону 28, Секретарь Административного департамента должен утратить или перевести в 2009-11 годах в общей сложности 680 миллионов долларов из ассигнований, сделанных агентствам исполнительной власти в общий фонд. Закон уменьшает эту сумму на 79 миллионов долларов, чтобы гарантировать, что упущения могут быть устранены в течение следующих пяти месяцев, поскольку предыдущая администрация неэффективно решила эту проблему. [6]
- Прекращение финансирования из средств Объединенного комитета по финансам (JCF). Ассигнования: Ассигнования JCF включали 4,5 миллиона долларов, относящихся к расчетным расходам на реализацию в 2010-11 финансовом году Закона штата Висконсин № 100 от 2009 г. (действие в состоянии алкогольного опьянения). Предполагалось, что в этом финансировании не будет необходимости в 2010-11 финансовом году, и закон относит эти суммы к общему сальдо фонда. [6]
- Продажа государственных тепловых станций: Закон разрешает Департаменту администрации продавать государственные тепловые станции. Выручка от любой продажи за вычетом остатка обслуживания долга депонируется в стабилизационный фонд бюджета. [6] [11] [12]
- Сдвинуть ключевые должности в агентстве кабинета министров на несекретный статус: закон создает несекретные должности для главного юрисконсульта, сотрудника по общественной информации и законодательной деятельности в агентствах кабинета министров. Эквивалентное количество классифицированных должностей было удалено для компенсации новых неклассифицированных должностей. Эти действия имеют решающее значение для общей миссии каждого кабинета министров и должны быть напрямую подотчетны главе агентства. [6]
- Статус флагмана Университета Висконсин-Мэдисон: Закон отделяет флагманский кампус Университета Висконсин-Мэдисон от остальной части системы Университета Висконсина . [13]
Законодательная история
14 февраля 2011 года губернатор- республиканец Скотт Уокер представил закон в законодательный орган штата. [2] Первоначально законодательные демократы и лидеры профсоюзов предложили согласиться с увеличением стоимости льгот, но не с ограниченными правами на ведение переговоров , которые впоследствии отклонил Уокер. [14] Несколько дней спустя, чтобы предотвратить принятие законопроекта, все четырнадцать демократических членов Сената штата Висконсин покинули Висконсин и отправились в Иллинойс, чтобы отложить голосование по законопроекту. [15] Сенат, состоящий только из 19 республиканцев , не имел бы 20 сенаторов, необходимых для кворума для голосования по законопроекту, поскольку это был бюджетный закон. [16]
20 февраля все 14 сенатских демократов объявили, что они останутся в Иллинойсе на неопределенный срок. [15] [17] Уокер и республиканцы Сената штата пытались заставить отсутствующих демократов вернуться. В конце февраля губернатор пригрозил уволить государственных служащих по мере приближения крайнего срока реструктуризации долга штата [18], но крайний срок прошел без происшествий. [19] Лидер большинства в сенате штата Скотт Фицджеральд лишил сотрудников-демократов доступа к копировальным аппаратам, если их представители отсутствовали без отпуска в течение двух или более дней, вынудив штатных сотрудников 14 депутатов в бегах платить из своего кармана за печать и ксерокопирование. [20] Сенаторы не могли получить свою зарплату посредством прямого депозита, если они отсутствовали в течение двух или более дней, что вынудило бы их забрать свои зарплатные чеки лично, что никто не мог сделать, пока все они не вернулись из Иллинойса после подписания закона. . [21]
В начале марта республиканцы в Сенате проголосовали за наложение штрафа на отсутствующих членов в размере 100 долларов за день отсутствия. [22] Республиканцы Сената Висконсина приказали арестовать тех сенаторов, которые бежали из штата за «неуважение и хулиганство», разрешив сержанту Сената обратиться за помощью к сотрудникам правоохранительных органов и применить силу для возвращения сенаторов в тюрьму. Капитолий. [23] Однако офицеры государственного патруля штата Висконсин не могли пересечь границы штата в Иллинойс. [24]
22 февраля республиканцы в Собрании начали процедуру вынесения законопроекта на голосование. Сотни избирателей подписались для дачи показаний, в то время как демократы представили десятки поправок и выступили с речами, все из которых задержали голосование. [25] 25 февраля, после шестидесяти часов дебатов, [25] окончательные поправки были отклонены, и республиканское руководство Ассамблеи штата Висконсин прервало дебаты, а также общественные слушания и приняло законопроект о восстановлении бюджета. 51 голос "за" и 17 "против", при этом 28 голосов не голосовали. [26] [27] [28] [29]
В марте Уокер предложил компромисс, чтобы сохранить определенные права на ведение коллективных переговоров для государственных служащих. Рабочие смогут продолжать торговаться по поводу своей зарплаты без ограничений. Коллективные переговоры также останутся в силе в отношении обязательной сверхурочной работы, надбавок за работу, выплаты за опасные пошлины и размера класса для учителей. Сенаторы-демократы отвергли эти предложения как неадекватный компромисс. [30] На следующий день после того, как демократы отвергли компромисс Уокера, республиканцы провели совместное заседание комитета Ассамблеи и Сената, чтобы обсудить требования к кворуму. [31] Сенат требует наличия кворума для принятия любых мер по расходованию денег; однако, удалив части законопроекта, относящиеся к деньгам, они нашли способ обойти пропавших без вести демократов. [32] После заседания Сенат принял закон 18-1. На следующий день Ассамблея штата Висконсин приняла закон о коллективных переговорах 53–42 голосами. [33] [34]
11 марта губернатор Уокер подписал законопроект и опубликовал заявление об отмене уведомлений об увольнении 1500 государственных служащих. [35] На следующий день четырнадцать отсутствующих сенаторов-демократов вернулись. [36] [37]
Правовые проблемы
В ответ исполнительный орган округа Дейн Кэтлин Фальк подала в суд на штат на том основании, что законопроект был принят неконституционно, поскольку законопроект о ремонте бюджета содержал финансовые положения. Судья Эми Смит отказалась от слушания дела, которое вместо этого слушала судья Мэриэнн Суми . [38] [39] [40] [41] 16 марта окружной прокурор округа Дейн Исмаэль Озанн подал второй иск против штата на аналогичных основаниях. [42]
18 марта 2011 года судья Суми приостановил рассмотрение законопроекта, поскольку он был принят без предварительного уведомления за 24 часа, чтобы проинформировать общественность о собрании. [43] Затем генеральный прокурор Дж. Б. Ван Холлен объявил, что подает апелляцию. [44] Несмотря на это, 25 марта Законодательное справочное бюро обошло офис государственного секретаря и опубликовало закон о коллективных переговорах, а республиканцы объявили его законом, который они будут соблюдать. [45]
29 марта судья Суми подтвердила свое решение о том, что законопроект не стал законом, независимо от организации, опубликовавшей его, и государственные должностные лица, пытавшиеся обеспечить его соблюдение, рискуют подвергнуться судебным санкциям. [46] 14 июня Верховный суд штата Висконсин отменил решение Суми, заявив, что закон был принят законно и что Суми вышла за рамки своей юрисдикции. [47]
30 марта 2012 года федеральный суд отменил некоторые части законодательства о коллективных переговорах, постановив, что штат не может препятствовать автоматическому сбору взносов профсоюзами государственных служащих и не может требовать ежегодной переаттестации. [48] Однако генеральный прокурор Висконсина Ван Холлен подал в суд, и федеральный апелляционный суд отменил решение 18 января 2013 года. [49] [50]
14 сентября 2012 года окружной судья округа Дейн Хуан Колас постановил, что часть законопроекта о ремонте бюджета является неконституционной, оставив закон в силе для государственных служащих, но не для городских, окружных и школьных работников. Губернатор Уокер пообещал обжаловать это решение. [51] Согласно законопроекту о ремонте, правительства штата и местные органы власти не могли торговать со своими работниками ни о чем, кроме корректировки заработной платы на стоимость жизни, включая пособия по здоровью, пенсии, правила техники безопасности на рабочем месте и другие правила работы. Постановление восстановило способность местных профсоюзов заключать сделки о справедливой доле участия, требующие, чтобы все работники в рамках данной переговорной единицы платили профсоюзные взносы, даже если они не присоединяются.
Постановление, по-видимому, отменяет требование для местных рабочих платить половину взноса в свою пенсию, а для работников системы медицинского страхования штата Висконсин - не менее 12% своих страховых взносов. Эта экономия средств имела решающее значение для местных органов власти и школьных округов, чтобы справиться с сокращением государственной помощи более чем на 1 миллиард долларов за два года, которые Уокер и депутаты Республиканской партии приняли в прошлом году, чтобы закрыть дыру в государственном бюджете. [52] Верховный суд штата Висконсин услышал призыв губернатора Уокера (# 2012AP002067) судьи Колас Правящая в Мэдисоне Учителей, Inc. против. Скотт Уокер , 11 ноября 2013 г. [53] Он оставил в силе закон 10 на 31 июля , 2014. [54]
Районные и муниципальные сбережения
Результаты были неоднозначными для школьных округов, которые имели долгосрочные трудовые контракты, сколько они уже взимали с сотрудников за медицинское страхование, тенденции их приема в школу, их финансовую ситуацию и местные политические факторы. [55] Закон 10 позволял округам повторно открывать профсоюзные контракты, чтобы воспользоваться инструментами, доступными в законе, если члены профсоюзов решили сделать это в течение трех месяцев после того, как закон был подписан. [56]
Уменьшение государственной помощи
Закон о бюджетном ремонте сократил государственную помощь школьным округам K-12 примерно на 900 миллионов долларов в течение следующих двух лет. Согласно прогнозам, 410 из 424 округов Висконсина получат примерно на 10 процентов меньше помощи, чем в предыдущем году. Наибольшие потери в долларовом выражении прогнозировались в районах Милуоки , Расин и Грин-Бей ; По прогнозам, Милуоки потеряет 54,6 миллиона долларов, Расина - 13,1 миллиона долларов, а Грин Бэй - 8,8 миллиона долларов. Сложная формула, основанная на стоимости собственности, зачислении учащихся и других факторах, вычисляет государственную помощь школам. Районы с бедным имуществом получают больше помощи, чем районы с богатым имуществом, потому что в них более низкие налоги на имущество. Положение в законе о восстановлении бюджета ограничивает варианты того, какие округа могут собирать налоги на имущество и другие доходы, требуя референдума, чтобы заставить их обратиться к гражданам округа перед возмещением их потерь в государственной помощи. В Милуоки власти округа объявили, что они ликвидировали 514 вакантных должностей и уволили почти 520 сотрудников, в том числе 354 учителя, в основном из начальных школ, что приведет к увеличению размеров классов. Школьный совет Милуоки обратился к своему профсоюзу учителей с просьбой о дополнительном соглашении, обязывающем учителей вносить 5,8% своей заработной платы в счет пенсий, поскольку контракт с профсоюзом продлен до 2013 года. Эта уступка могла бы сэкономить около 20 миллионов долларов и 200 рабочих мест, но профсоюз отказался . Район Расин сэкономил около 18 миллионов долларов за счет замораживания заработной платы и увеличения взносов сотрудников на пенсии и здравоохранение, но потеря государственной помощи потребовала ликвидации 125 должностей (хотя большее, чем обычно, количество выходов на пенсию и увольнений, а также скорейшего увольнения). Незавершенные вакансии, которые должны были быть ликвидированы, означало, что округ фактически уволили 60) [57] и закрыли на лето все бассейны, кроме одного.
Округ Грин-Бей заморозил заработную плату и потребовал увеличения взносов сотрудников на пенсии и здравоохранение, но округ прекратил заполнять вакансии и, возможно, придется объединить начальные классы в отдельные классы. Почти 70% государственных школьных округов будут иметь право на специальную помощь в адаптации из-за уменьшения доли государственной поддержки. Специальная помощь адаптации предназначена для обеспечения школьных округов 90% общей государственной помощи по сравнению с предыдущим годом. [58] [59]
Влияние на профсоюзы
После принятия закона членство в профсоюзе государственных служащих значительно сократилось: AFSCME сообщило о падении с 62 818 в 2011 году до 28 745 в феврале 2012 года. В некоторых случаях профсоюз увольнял членов профсоюзов после того, как они отказались от сбора членских взносов. [60] [61]
Поскольку профсоюзы учителей больше не могут автоматически вычитать взносы из зарплаты учителей, профсоюзы прибегают к методам, в том числе к использованию комбинации встреч, электронной почты, телефонных звонков и посещений на дому, чтобы учителя регистрировались для сбора взносов. Некоторые школьные округа в первую очередь подписывают участников на электронные переводы денежных средств, чтобы они могли ежемесячно вычитать деньги. [62] IRS подача доступные показывает , что Ассоциация Образования Совет Висконсина собрал около $ 23,5 млн членских взносов в 2009 финансовом году из его примерно 98000 членов. [63]
Большую часть членских взносов выплачивают зарплаты и пособия. В организации был нанят 151 человек, и они выплатили им 14 382 812 долларов США при средней общей сумме вознаграждения 95 250 долларов США на одного сотрудника. В эту цифру входят не только профессиональные сотрудники, но и недополученная заработная плата членам профсоюзных переговорных команд, офицерам и делегатам на съездах. [64] Совет ассоциации образования штата Висконсин (WEAC) объявил, что уволит около 40% своей рабочей силы. Увольнения и сокращения бюджета были основаны на прогнозируемой потере доходов в результате принятия законодательства о восстановлении бюджета. [63]
Профсоюз помощников учителей UW-Madison, который был в авангарде протестов против нового закона о восстановлении бюджета, проголосовал за отказ от повторной сертификации своего профсоюза в августе 2011 года в знак протеста против процедур повторной сертификации по закону. Руководители профсоюзов государственных и местных органов власти заявили, что они также склоняются к отказу от переаттестации. Совет ассоциации образования штата Висконсин (WEAC), крупнейший профсоюз учителей штата, на сегодняшний день является единственным профсоюзом штата, который заявил о своих планах добиваться официального статуса профсоюза со штатом. [65] Совет ассоциации образования штата Висконсин (WEAC) объявил, что разрешит членским организациям местных профсоюзов отказаться от сертификации и что агентство примет все, что выберут местные профсоюзы. [66]
Эти вопросы будут пересмотрены после того, как Верховный суд штата Висконсин вынес решение по апелляции штата на решение судьи Коласа о том, что часть счета за ремонт неконституционна (см. Выше), который назначил слушания по апелляции на 11 ноября. 2013. [67]
Споры о «двойном погружении»
По сообщению радио ток - шоу Марк Беллинг , [68] Том Maki, вице - канцлер для бизнеса и финансов в Университете штата Висконсин-Грин - Бей, вышел в отставку в марте 2011 года из - за реформ , предложенных в законодательстве бюджет ремонта. В апреле 2011 года вице-канцлер был повторно принят на работу без предварительного поиска и проверки. Он вернулся к своей предыдущей зарплате в 131 000 долларов. Это позволяет ему получать как свою государственную пенсию, так и свою зарплату. Представитель штата Стивен Насс (R-Whitewater), председатель комитета по колледжам и университетам Ассамблеи, выразил возмущение по поводу сообщения о том, что вице-канцлеру позволили «дважды окунуться», уйдя на пенсию, а затем повторно наняв на свою должность.
Насс объявил, что отменит публичные слушания по законопроекту, поддержанному UW-Green Bay , который позволит ему и двум другим университетским городкам принять дифференцированную систему оплаты за обучение, несмотря на текущий предел платы за обучение. Он сказал, что хочет определить, были ли нарушены какие-либо законы штата и правила приема на работу системы UW в этой договоренности между проректором и канцлером Томасом Харденом, а также запрос, чтобы система UW провела проверку всех кампусов, чтобы определить, сколько из них договоренности были разрешены с февраля. [69] [70] Закон штата запрещает агентствам принимать меры по повторному найму тех, кто планирует выйти на пенсию до того, как этот человек уйдет. [71]
Около 1100 пенсионеров были приняты на работу в 2011 году. [72] Маки отказался от комментариев и с позором ушел с поста вице-канцлера в декабре 2011 года. [73] В октябре 2011 года было обнаружено, что другой администратор UW-Green Bay (Тимоти Сьюолл) ушел на пенсию в Марч и вернулся на свою должность с годовым доходом 110 000 долларов через месяц, получив как свою зарплату, так и около 44 000 долларов в виде ежегодных пенсионных выплат. [74]
Другие мнения и реакции
Одно предложение было направлено на ослабление законодательного надзора за реализацией государственных программ Medicaid и квалификационными требованиями к ним . [10] Пункт, который позволил бы штату продать до 37 отопительных и охлаждающих станций по всему штату, не требуя конкурентных заявок, вызвал разногласия. [11] [12] После того, как некоторые журналисты выразили опасения, что это положение может быть частью более крупного плана по продаже государственных активов по выгодной цене бизнес-интересам, контролируемым Чарльзом и Дэвидом Кохами , которые поддержали заявку Уокера на пост губернатора. [75] [76] [77] Koch Industries опубликовала заявление, в котором отрицала какую-либо заинтересованность в покупке каких-либо государственных электростанций в Висконсине. [78] Вызывало споры также предложение, поддержанное канцлером Университета Висконсина Кэролайн Мартин и продвигаемое как «Новое партнерство Барсука» , отделить флагманский кампус Университета Висконсин-Мэдисон от остальной части системы Университета Висконсина . [13]
Постановление Верховного суда штата Висконсин, 2014 г.
1 августа 2014 г. в The New York Post сообщалось (« Правительство штата Висконсин побеждает в профсоюзной битве»), что «Верховный суд штата Висконсин в четверг [31 июля 2014 г.] оставил в силе закон 2011 г., который фактически положил конец коллективным переговорам для большинства [ Висконсин] общественные деятели ... [] постановление 5-2 полностью поддерживает достижения Уокера в политике подписи и является крупной победой для потенциального кандидата в президенты от Республиканской партии 2016 года, который добивается переизбрания в этом году. Постановление также знаменует конец трехлетней судебной тяжбы по закону, который запрещает профсоюзам государственных служащих вести коллективные переговоры о любых вещах, помимо повышения заработной платы на основе инфляции. Федеральный апелляционный суд дважды подтвердил закон как конституционный. «Независимо от ограничений или« бремени » Законодательный акт возлагает на процесс коллективных переговоров, коллективные переговоры остаются созданием законодательной благодати, а не конституционной обязанностью », - написал судья Майкл Гейблман ».
Смотрите также
- 2011 протесты в Висконсине
- Выборы в Верховный суд Висконсина, 2011 г.
- Отзыв выборов в Сенат штата Висконсин, 2011 г.
- Отозвать выборы в Сенат штата Висконсин, 2012 г.
- Выборы губернатора штата Висконсин по отзыву, 2012 г.
Внешние ссылки
- ВИСКОНСИН, АКТ 10, 2011 г.
Рекомендации
- ^ a b «ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ ПО АКТУ 10» . Архивировано из оригинала на 2012-06-08 . Проверено 22 апреля 2012 .
- ^ а б «Сенатский законопроект № 11 - внесен комитетом по организации сената по запросу губернатора Скотта Уолкера» (PDF) . Штат Висконсин. 2011-02-14. п. 144.
- ^ а б в г Штатный корреспондент AP (11.02.2011). «Губернатор Висконсина Скотт Уокер заявляет, что Национальная гвардия готова к любым беспорядкам из-за антипрофсоюзного законопроекта» . Пресс-вестник Грин-Бэй . Ассошиэйтед Пресс.
- ^ Журнал, Эд Трелевен | Штат Висконсин. «В решении 5-2 Верховный суд выносит последнее слово по Акту 10» . madison.com . Проверено 30 июля 2020 .
- ^ "Walk-O-Meter: | PolitiFact" . www.politifact.com . Проверено 30 августа 2020 .
- ^ Б с д е е г ч я J к л м п о р а Q R сек т у V ш х у г Губернатор Скотт Уокер (11 февраля 2011 г.). «Губернатор Уокер вводит бюджетный ремонт» . Штат Висконсин. Канцелярия губернатора.
- ^ а б в « „ Поддельное“Sick Примечание Учитывая Висконсин Протестующих Среди Антипрофсоюзного Билл Faceoff» . FOX News . 2011-02-19 . Проверено 20 февраля 2011 года .
- ^ «Профсоюзы, которые поддерживали Уокера, жили лучше, чем другие» . www.jsonline.com . Проверено 30 августа 2020 .
- ^ Троттман, Мелани (14 февраля 2011 г.). «Профсоюзы государственных служащих стали для борьбы с бюджетом» . The Wall Street Journal .
- ^ а б Уолберг, Дэвид (20 февраля 2011 г.). «Медикейд вырисовывается как следующая битва с большим бюджетом» . Журнал штата Висконсин . Мэдисон.
- ^ а б Контент, Томас (14 февраля 2011 г.). «Уокер предлагает продать государственные электростанции» . Милуоки Журнал Страж .
- ^ а б Контент, Томас (25 февраля 2011 г.). «Бюджетно-ремонтный счет позволит продавать электростанции без торгов» . Милуоки Журнал Страж .
- ^ а б Рамде, Динеш (26 февраля 2011 г.). «Руководители Висконсинского университета выступают против плана губернатора Скотта Уокера по выделению школы в Мэдисоне» . Пресс-вестник Грин-Бэй .
- ^ Дон Уокер (18 февраля 2011 г.). «Уокер отвергает предложение профсоюзов о праве на переговоры» . JSOnline.com . Проверено 9 марта 2011 .
- ^ а б «В Иллинойсе демократы Сената Висконсина клянутся единством» . JSOnline. 2011-02-20 . Проверено 28 февраля 2011 .
- ^ «Правительство Висконсина видит, что демократы возвращаются к плану дебатов» , Рейтер , 20 февраля 2011 г.
- ^ Теркель, Аманда (2011-02-20). «Сенаторы-демократы от штата Висконсин: мы остаемся в Иллинойсе, пока губернатор Уокер не согласится на переговоры» . The Huffington Post . Проверено 28 февраля 2011 .
- ^ «Близится крайний срок для плана реструктуризации долга» . Журнал штата Висконсин . 2011-02-25 . Проверено 2 марта 2011 .
- ^ «Бюджетный тупик как никогда силен» . JSOnline. 2011-02-27 . Проверено 2 марта 2011 .
- ^ Теркель, Аманда (28 февраля 2011 г.). «Лидер Республиканской партии штата Висконсин нацелен на доступ сотрудников сената-демократов к копировальным аппаратам» . The Huffington Post . Проверено 2 марта 2011 .
- ^ «Пропавшие без вести сенаторы штата Висконсин теряют зарплату с прямым депозитом» . Вестник прессы Грин-Бэй . 2011-02-22 . Проверено 2 марта 2011 .
- ^ «Республиканцы Сената штата Висконсин голосуют за штраф $ 100 в день беглых демонов» . Заметка для обсуждения. 2011-03-02 . Проверено 2 марта 2011 .
- ^ Спикуцца, Мэри; Холл, Ди Дж. «Сенат приказал арестовать пропавших без вести демократов» . Журнал штата Висконсин . Проверено 4 марта 2011 .
- ^ Шапиро, Лила (17.02.2011). «Протесты в Висконсине: полиция штата преследует законодателей-демократов, бойкотирующих голосование» . Huffington Post . Архивировано 18 февраля 2011 года . Проверено 18 февраля 2011 .
- ^ а б «Собрание принимает законопроект о восстановлении бюджета губернатора» . Канал 3000 Новости. 26 февраля 2011 . Проверено 10 марта 2011 .
- ^ Джонс, Стефани Джонс (25 февраля 2011 г.). «Ассамблея одобряет законопроект о профсоюзе Уокера, многие демократы упускают шанс проголосовать» . Журнал-Таймс . Расин, Висконсин . Проверено 4 марта 2011 .
- ^ «Зигельбауэр поддерживает законопроект, но не нажимает кнопку голосования достаточно быстро» . Репортер Геральд Таймс . 2011-02-27 . Проверено 4 марта 2011 .
- ^ Тику, Ниташа. «Ассамблея штата Висконсин принимает антипрофсоюзный закон о скрытой атаке поздно ночью» . Журнал "Нью-Йорк" . Проверено 4 марта 2011 .
- ^ Бенсон, Чарльз (22 февраля 2011 г.). «Capitol Chaos: Ассамблея проходит законопроект о ремонте» . WTMJ-TV 4. Архивировано из оригинала на 2011-02-27 . Проверено 28 февраля 2011 .
- ^ «Губернатор Висконсина предлагает профсоюзный компромисс в электронной почте » , foxnews.com; 8 марта 2011 г.
- ^ «Протесты в Висконсине, четверг, 10 марта 2011 г.» . Проверено 8 апреля 2011 .
- ^ «Сенат голосует за лишение права коллективных переговоров - политические новости» . Channel3000.com. Архивировано из оригинала на 2011-03-13 . Проверено 12 марта 2011 .
- ^ Мэри Спикуцца (10 марта 2011 г.). «Республиканцы в Сенате заканчивают дебаты по законопроекту о бюджете, ждут отсутствующих демократов». Журнал штата Висконсин .
- ^ «Ассамблея Висконсина принимает противоречивый закон о труде» . News.blogs.cnn.com. 2011-03-10 . Проверено 12 марта 2011 .
- ^ Кондон, Стефани (11 марта 2011). «Губернатор Висконсина Скотт Уокер подписывает антипрофсоюзный закон, но демократы говорят, что они политические победители» . CBS News . Проверено 12 марта 2011 .
- ^ Келлехер, Джеймс Б. (12 марта 2011 г.). «До 100 000 протестов в Висконсине против профсоюзов» . Рейтер .
- ^ «Объединенные для поддержки рабочих Висконсина» . Висконсин AFL-CIO. 13 марта 2011 г.
- ^ «Судебный процесс направлен на воспрепятствование применению закона о профсоюзах» . Улучшенный Telegram . 2011-03-14 . Проверено 21 марта 2011 .
- ^ Эд Трелевен (14 марта 2011 г.). «Судья отказывается от иска округа против закона о коллективных переговорах» . Host.madison.com . Проверено 21 марта 2011 .
- ^ "Служба новостей здания суда" . Courthousenews.com. 2011-03-14 . Проверено 21 марта 2011 .
- ^ Кронин, Маргарет (2011-03-15). «18 марта перед судьей будет вынесен судебный иск о нарушении законодательства штата Висконсин» . Блумберг . Проверено 21 марта 2011 .
- ^ «Прокурор штата Висконсин подает иск, оспаривая закон профсоюза, утверждает, что Республиканская партия нарушила закон об открытых собраниях» . Вашингтон Пост . Ассошиэйтед Пресс. 2011-03-14. Архивировано из оригинала на 2018-12-24 . Проверено 21 марта 2011 .
- ^ Эд Трелевен. «Судья приказывает временно приостановить действие закона о коллективных переговорах; государство подаст апелляцию» . Host.madison.com . Проверено 21 марта 2011 .
- ^ «Генеральный прокурор подаст апелляцию на постановление, запрещающее законопроект, запрещающий профсоюзы» . Host.madison.com . Проверено 21 марта 2011 .
- ^ «Закон о коллективных переговорах опубликован, несмотря на запретительный судебный приказ» . JSOnline. 2011-03-25 . Проверено 3 апреля 2011 .
- ^ «Судья снова блокирует законопроект о коллективных переговорах Уокера» . BizTimes . 2011-03-29 . Проверено 3 апреля 2011 .
- ^ Висконсина Верховного суд отменяет судью Суй и восстановил бюджет ремонт законопроект архивации 15 июля 2011, в Wayback Machine
- ^ http://host.madison.com/wsj/news/local/govt-and-politics/federal-court-strikes-down-parts-of-collective-bargaining-law/article_562c581e-7a9f-11e1-9aea-0019bb2963f4 .html # ixzz1qdSwIUUm
- ^ Федеральный суд поддерживает Закон 10
- ^ Закон Висконсин 10 оставил в силе Федерального апелляционного суда от 18 января 2013 года , bizjournals.com; по состоянию на 15 ноября 2016 г.
- ^ http://usnews.nbcnews.com/_news/2012/09/14/13868190-judge-strikes-down-wisconsin-law-restricting-union-rights?lite
- ^ "Судья Колас постановил, что часть законопроекта о ремонте" неконституционна "" , jsonline.com; по состоянию на 15 ноября 2016 г.
- ↑ Апелляция на решение Colas, которая будет рассмотрена 11 ноября 2013 г. , wscca.wicourts.gov; по состоянию на 13 мая 2016 г.
- ^ [1] , jsonline? Com; по состоянию на 13 мая 2016 г.
- ↑ Влияние Акта 10 на школьные округа неоднозначно
- ^ «Школы Кеноши просят губернатора Уокера открыть окно контрактов профсоюзов» . Архивировано из оригинала на 2012-06-28 . Проверено 29 июня 2012 .
- ^ Фиори, Линдси (18 мая 2011 г.). «Единые планы сократить 125 позиций» . Расин Журнал Таймс . Расин Журнал Таймс . Проверено 16 июля 2011 .
- ^ Херцог, Карен (01.07.2011). «Почти каждый школьный округ Висконсина увидит сокращение государственной помощи» . Милуоки Журнал Страж . Милуоки Журнал Страж . Проверено 16 июля 2011 .
- ^ Ричмонд, Тодд (01.07.2011). «96 процентов школ Висконсина получают меньше государственной помощи» . Wisconsin Rapids Daily Tribune . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 16 июля 2011 .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Профсоюзы Висконсина видят, что ранги падают перед голосованием об отзыве» . The Wall Street Journal . 2012-05-30.
- ^ «Висконсинский AFSCME действительно потерял 50% своих членов» , politifact.com; по состоянию на 23 ноября 2014 г. /
- ^ Профсоюзы учителей посещают дома для оплаты членских взносов.
- ^ a b WEAC выдает уведомления об увольнении для 40% сотрудников , jsonline.com; по состоянию на 23 ноября 2014 г.
- ^ «Члены внесли в WEAC 23,4 миллиона долларов в счет профсоюзных взносов в 2008 году» . Архивировано из оригинала на 2011-09-29 . Проверено 8 сентября 2011 .
- ^ Союз помощников учителей UW-Madison голосует против государственной сертификации
- ^ Профиль WEAC, jsonline.com; по состоянию на 23 ноября 2014 г.
- ^ [2] , jsonline.com; по состоянию на 23 ноября 2014 г.
- ↑ Марк Беллинг, 6 сентября 2011 г.
- ^ UW-Green Bay Администратор двойного погружения
- ^ UW-Green Bay администратор двойного погружения - неприемлемо. Архивировано 5 ноября 2011 г.на Wayback Machine , wispolitics.com; по состоянию на 13 мая 2016 г.
- ^ Государственное расследование повторного найма чиновника UW-Green Bay , jsonline.com; по состоянию на 13 мая 2016 г.
- ^ Государство запускает расследование найма UWGB
- ↑ Вице-канцлер Том Маки покидает UW-Green Bay
- ^ Второй чиновник UWGB, собирающий зарплату, пособия после короткой пенсии
- ^ «Братья Кох как мастера кукол из Висконсина» . Салон . 2011-02-22.
- ^ Ангар, Рик (22.02.2011). «Секретная сделка между губернатором Уокером и братьями Кох, похороненная за счет государственного бюджета?» . Forbes .
- ^ Ландман, Энн (17 февраля 2011). «Связь Коха в войне Скотта Уокера с рабочими» . PR Watch .
- ^ Контент, Томас (21.02.2011). «Госпродажа котельных под сомнение» . Журнал Милуоки-Страж .