Конституционный референдум в Турции 2017 г.

Конституционный референдум в Турции, 2017 г.

Воскресенье, 16 апреля 2017 г.
Референдум по утверждению 18 предложенных поправок к Конституции Турции ( Полная информация )
Место расположения	Турция и зарубежные представительства
Полученные результаты
Ответ Голоса % да 25 157 463 51,41% Нет 23 779 141 48,59% Действительные голоса 48 936 604 98,27% Недействительные или пустые голоса 862 251 1,73% Всего голосов 49 798 855 100,00% Зарегистрированные избиратели / явка 58 291 898 85,43%
Результаты по провинциям и районам
Официальные результаты

Референдум по конституции Турции  воскресенье, 16 апреля 2017 г.
Опросы мнений
Кампании
ДА EVET НЕТ HAYIR Варианты выбора, упорядоченные по цвету и макету бюллетеня
Галерея : изображение, звук, видео

Конституционная история Турции
Первый османский парламент
Учредительные документы
Устав Альянса Эдикт Гюльхане Указ 1856 г.
Конституции
1876 ​​г. Первая конституционная эра Вторая конституционная эра 1921 г. 1924 г. 1961 г. 1982 г.
Референдумы
1961 г. 1982 г. 1987 г. 1988 г. 2007 г. 2010 г. 2017 г.
Конституционный суд

16 апреля 2017 года по всей Турции был проведен конституционный референдум по вопросу об утверждении 18 предложенных поправок к турецкой конституции , внесенных правящей Партией справедливости и развития (ПСР) и Партией националистического движения (ПНД). В случае утверждения должность премьер-министра будет упразднена, а существующая парламентская система правления будет заменена президентской исполнительной властью и президентской системой . ^[1] Количество мест в парламенте.было предложено повысить с 550 до 600, а президенту было предложено предоставить больше контроля над назначениями в Высшую коллегию судей и прокуроров (HSYK). ^{[2] [3]} Референдум проводился в условиях чрезвычайного положения , объявленного после неудавшейся попытки военного переворота в июле 2016 года.

Предварительные результаты показали, что голосование «за» превышает 51–49%. Совершив беспрецедентный шаг, Высший избирательный совет (YSK) разрешил признать бюллетени без печати действительными. Некоторые противники реформы осудили этот шаг как незаконный, заявив, что не было проштамповано до 1,5 миллиона бюллетеней, и отказались признать результаты. ^{[4] По результатам} голосования начались масштабные акции протеста против решения YSK. ^[5] В последующих отчетах Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) подвергли критике несправедливость во время кампании и объявили решение YSK незаконным. ^{[6] [7]}

Исполнительный президентство было давно предложение правящей ПСР и ее основателя, нынешнего президента Турции , Реджепом Тайипом Эрдоганом . В октябре 2016 года Партия националистического движения (ПНД) объявила о сотрудничестве в разработке проектов предложений с правительством, при этом совместной поддержки депутатов ПСР и ПНД было достаточно для вынесения предложений на референдум после парламентского голосования в январе. . Сторонники голосования «за» утверждали, что изменения необходимы для сильной и стабильной Турции, утверждая, что исполнительное президентство положит конец нестабильным коалиционным правительствам, которые доминировали в турецкой политике с 1960-х годов до 2002 года.Кампания «Нет» утверждала, что эти предложения сконцентрируют слишком много власти в руках президента, эффективно ликвидируя разделение властей и отнимая законодательную власть у парламента. Критики утверждали, что предлагаемая система будет напоминать «выборную диктатуру» без возможности привлекать к ответственности исполнительную власть, что фактически приведет к «демократическому самоубийству» и автократии . ^[8] За три дня до референдума один из помощников Эрдогана призвал к созданию федеральной системы, если голосование «да» будет преобладать, что вызвало негативную реакцию со стороны МХП, выступающего за «Да». ^[9]Обе стороны кампании обвиняются в использовании вызывающей разногласия и крайней риторики, при этом Эрдоган обвиняет всех избирателей «нет» в том, что они террористы, встающие на сторону заговорщиков неудавшегося переворота 2016 года. ^[10]

Кампания была омрачена обвинениями в подавлении со стороны государства участников кампании «Нет», в то время как кампания «Да» смогла использовать государственные средства и средства для организации митингов и агитационных мероприятий. ^[11] Ведущие участники кампании «Нет», в которую входили многие высокопоставленные бывшие члены МХП, такие как Мерал Акшенер , Юмит Оздаг , Синан Одан и Юсуф Халачоглу.все подвергались насилию и ограничениям кампании. Кампания «Да» столкнулась с ограничениями проведения кампании со стороны нескольких европейских стран: правительства Германии, Нидерландов, Дании и Швейцарии отменили или потребовали приостановить кампании «Да», направленные на турецких избирателей, проживающих за рубежом. Ограничения вызвали резкое ухудшение дипломатических отношений и вызвали дипломатический кризис между Турцией и Нидерландами . Также были высказаны опасения по поводу нарушений при голосовании: избирателей «Да» в Германии поймали на попытках проголосовать более одного раза, а также было обнаружено, что у них были бюллетени для голосования до начала процесса голосования за границей. ^{[12] [13]}Европейские наблюдатели за выборами заявили, что голосование не соответствовало международным стандартам. ^[14]

Фон [ править ]

Введение президентской системы было предложено тогдашним министром юстиции Джемилем Чичеком и поддержано тогдашним премьер-министром Эрдоганом в 2005 году. ^[15] С тех пор нынешняя президентская система несколько раз открыто поддерживалась лидерами Партии справедливости и развития , а также «новая конституция». Вице-президент Партии справедливости и развития Хаяти Языджы предложил апрель 2017 года в качестве даты референдума. ^[16]

Конституционные поправки [ править ]

Первоначальные предложения [ править ]

10 декабря 2016 года ПСР и МХП выдвинули в общей сложности 21 предложенную поправку к конституции и начали сбор подписей депутатов, чтобы начать парламентские процедуры по инициированию референдума. После переговоров Комиссии Ассамблеи 3 предложения были отозваны, осталось 18 поправок. Полный текст предложения на турецком языке и действующая турецкая конституция можно найти по следующим ссылкам. ^{[17] [18]} Наиболее важные изменения были отмечены Союзом ассоциаций адвокатов Турции. ^[19]

Краткое изложение и интерпретация 18 поправок на английском языке приведены в таблице ниже. ^{[20] [21]}

Примечания

Парламентская конституционная комиссия [ править ]

После подписания 316 депутатами ПСР 21 предложенное изменение было представлено спикеру Великого национального собрания, а затем передано в парламентскую конституционную комиссию. ^[22] Парламентская конституционная комиссия, возглавляемая депутатом от ПСР Мустафой Шентопом , начала тщательную проверку предложений в декабре 2016 года, ранее запланированной даты января 2017 года. Конституционная комиссия сформирована из 25 членов, 15 из которых являются представителями ПСР, 5 - от ТЭЦ, 3 от ДПН и 2 от МХП в соответствии с составом парламента. Поскольку ПСР занимала подавляющее большинство мест в комиссии, комментаторы СМИ ожидали, что на стадии проверки не произойдет ничего неожиданного. ^[23]Дебаты в комиссии были жаркими, между депутатами периодически наблюдались драки. ^[24]

Конституционная комиссия имеет право вносить поправки или отклонять предложенные изменения до того, как они будут поставлены на голосование для всех депутатов. Комиссия внесла незначительные изменения в многочисленные предложения, такие как увеличение числа членов Высшей коллегии судей и прокуроров с 12 до 13. ^[25] На данный момент комиссия отклонила три из 21 предложенных изменений, сократив конституционный пакет. с 21 предложения до 18. Пятое предложение, которое создавало «резервных депутатов» для занятия парламентских мест, которые становятся вакантными в период между выборами, было неоднозначно отклонено всего тремя подписями, что значительно меньше поддержки 25 членов комиссии или 184 необходимых депутатов. ^[26]Сообщалось, что депутаты ПСР выступили против создания «резервных депутатов» на том основании, что это угрожает безопасности действующих депутатов, стимулируя резервы выводить их из строя, чтобы занять свои места. ^[27] 15-е предложение, которое давало президенту право структурировать государственную службу и государственные учреждения посредством указов исполнительной власти, также было отклонено. ^[28] Днем позже, 29 декабря, 14-е предложение, дававшее президенту право назначать высших чиновников, было отклонено.

Комиссия завершила процесс утверждения 30 декабря, отклонив в общей сложности 3 из 21 предложения. ^[29]

Результаты проверки парламентской конституционной комиссией
Предложение	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21 год
Результат	Y	Y	Y	Y	N	Y	Y	Y	Y	Y	Y	Y	Y	N	N	Y	Y	Y	Y	Y	Y

Парламентское голосование [ править ]

По завершении слушаний в Конституционной комиссии 18 предложений были представлены в парламент для ратификации. Для внесения поправок в Конституцию необходимо большинство в три пятых (330 голосов) для вынесения на референдум и большинство в две трети (367 голосов) для непосредственной ратификации. Официальные лица Партии справедливости и развития (ПСР) перед голосованием заявили, что даже если будет достигнут порог в 367 голосов, правительство не ратифицирует изменения без референдума. ^[30]

Парламент проголосовал по каждому из 18 предложений отдельно в два тура. Первый раунд служил индикатором того, получат ли поправки достаточную поддержку, поскольку поправки были предложены всеми партиями, присутствующими в палате. Во втором раунде сторонам больше не разрешается вносить изменения в предложения. Учитываются результаты второго тура, для вынесения на референдум необходимо 330 голосов, для непосредственной реализации - 367 голосов. Окончательное голосование по всем одобренным предложениям в целом с одинаковыми порогами проводилось в конце второго раунда, при этом весь процесс прекращался, если количество голосов «за» упало ниже 330. ^[31]

Из общего числа 550 членов парламента 537 имели право голоса. 11 депутатов от Народно-демократической партии (ДНП) были арестованы по обвинению в терроризме и не смогли принять участие в голосовании, а оставшиеся 48 депутатов ДПН бойкотировали голосование после того, как выступили с призывом доставить арестованных депутатов в парламент для голосования. Было отказано. ^[32] Спикер парламента Исмаил Кахраман , который не может принимать участие в голосовании из-за того, что является спикером, был госпитализирован во время голосования, а это означает, что вице-спикер AKP Ахмет Айдын председательствовал на слушаниях и, следовательно, не смог проголосовать . ^[33]

Из 537 депутатов, имеющих право голоса, AKP держала 315, CHP 133, MHP 39, HDP 48 и 2 были независимыми. Из 39 депутатов MHP 6 открыто заявили, что будут голосовать против поправок, в результате чего общее количество депутатов, как ожидается, проголосуют «за», на 348. 133 депутата CHP и два независимых члена, в том числе Айлин Назлыака и Юмит Оздаг. , проголосовала «против», в то время как ДПН бойкотировала голоса. ^{[ необходима цитата ]}

Теоретическое распределение голосов по партийным линиям
Партия			Лидер	Партийная позиция	Всего депутатов	Право голоса	Голосование да	Голосование нет	Графическое представление
	АКП	Партия справедливости и развития	Бинали Йылдырым	Y да	317	315	315	0
	ТЭЦ	Республиканская народная партия	Кемаль Кылычдароглу	N Нет	133	133	0	133
	MHP	Партия националистического движения	Девлет Бахчели	Y да	39	39	33	6
	HDP	Народно-демократическая партия	Селахаттин Демирташ / Серпил Кемалбай	N Нет	59	48	Бойкотирование
		Независимые		NНет (оба)	2	2	0	2	Депутаты заказаны по партийной линии. Черным цветом обозначены депутаты, не имеющие права голоса.
Общий					550	537	348	141	Y Референдум

Парламентское голосование началось 9 января, а первый тур голосования завершился 15 января. Оппозиционные политики подвергли критике поспешность голосования, когда голосование проводилось от четырех до пяти в день без перерывов. ^[34] Голосование было омрачено многочисленными нарушениями: члены парламента от НРП снимали на видео, как депутаты ПСР открыто голосуют, или запугивали сомневающихся депутатов, чтобы те проголосовали «за». ^[35] Министр здравоохранения Реджеп Акдаг был заснят на видео , когда он проводил открытое голосование, что запрещено конституцией, и открыто признал, что впоследствии совершил преступление. ^[36]Депутаты AKP ответили на попытки снять их на видео враждебно, время от времени вспыхивая драки между правительством и оппозиционными депутатами. ^[37] Депутат от НДП Фатма Каплан Хюрриет якобы была задушена лидером парламентской группы ПСР Мустафой Элиташем после того, как она сняла Элиташа и премьер-министра Бинали Йылдырым, голосующих открыто. ^[38] Несколько депутатов были госпитализированы, а трибуна, на которой депутаты поднялись, чтобы выступать с речами, была смещена, а один из микрофонов стоимостью 15 000 евро пропал. ^[39]Второй тур голосования завершился 20 января, и все предложенные поправки были утверждены. Окончательное предложение о принятии одобренных поправок было одобрено 339 голосами, что превышает порог в 330 голосов для проведения референдума, но не достигает порога в 367 голосов, необходимого для непосредственного принятия поправок.

Голосование статьи [ править ]

Предложение	Проблема	Первый раунд				Второй раунд				Полученные результаты
		Явка депутата	да	Нет	Другой	Явка депутата	да	Нет	Другой
	Предложение о начале голосования	480	338	134	3
1	Нейтралитет судебной власти	484	347	132	5	486	345	140	1	Y
2	Увеличение количества депутатов с 550 до 600	480	343	133	3	485	342	139	4	Y
3	Право на выдвижение кандидатуры депутата	485	341	139	5	486	342	137	6	Y
4	Выборы каждые пять лет как в парламент, так и в президенты	486	343	139	4	486	342	138	6	Y
5	Полномочия и обязанности парламента	354	343	7	4	486	342	140	4	Y
6	Счетные органы парламента	483	343	137	3	485	342	138	5	Y
7	Выборы президента	482	340	136	6	484	340	136	8	Y
8	Обязанности президента	481	340	135	6	483	339	138	6	Y
9	Уголовная ответственность президента	485	343	137	5	483	341	137	5	Y
10	Вице-президентство и министерства	483	343	135	5	481	340	136	5	Y
11	Возобновление выборов	483	341	134	8	481	342	135	4	Y
12	Чрезвычайное положение	482	344	133	5	484	342	138	4	Y
13	Отмена военных судов	482	343	133	6	484	343	136	5	Y
14	Высший совет судей и прокуроров	483	341	133	9	487	342	139	6	Y
15	Бюджетное регулирование	483	341	134	8	486	342	141	3	Y
16	Адаптация других статей	482	341	134	7	486	342	141	3	Y
17	Временная статья для перехода на новую систему	484	342	135	7	485	341	139	5	Y
18	Президент может быть членом партии, и когда изменения вступят в силу	481	344	131	6	488	343	142	3	Y
Предложение о внесении утвержденных изменений (330 на референдум, 367 на прямую реализацию)						488	339	142	7	Y

Несколько ^{[ необходимы разъяснения ]} депутатов от ПСР открыто проголосовали за изменения, нарушив конституционное требование о тайном голосовании. ^[40]

Прием [ править ]

Поправки вызвали резкую критику со стороны оппозиционных партий и неправительственных организаций, причем критика была сосредоточена, в частности, на размывании разделения властей и отмене парламентской ответственности. Эксперты по конституционному праву, такие как Кемаль Гезлер и Ибрагим Кабоглу, утверждали, что изменения приведут к тому, что парламент станет фактически бессильным, а исполнительный президент будет иметь контроль над исполнительной, законодательной и судебной властями. ^[41] 4 декабря Ассоциация мысли Ататюрки (ADD), Ассоциация поддержки современной жизни (ÇYDD) и Конфедерация профсоюзов провели митинг в Анкаре.несмотря на то, что их разрешения были отозваны губернатором Анкары , призывая к отказу от исполнительной президентской системы на том основании, что она угрожает независимости судебной власти и светским демократическим ценностям. ^[42]

Поправки изначально были встречены неоднозначной реакцией оппозиционной НРП, которая долгое время критиковала конституционные планы ПСР. Вскоре после того, как предложения были обнародованы и представлены в парламент 10 декабря, премьер-министр Бинали Йылдырым сообщил, что ТЭЦ согласна с 5 из предложенных изменений. ^[43] Однако НРП была воспринята отрицательно: заместитель лидера партии Селин Сайек Бёке утверждал, что эти предложения по сути создали « султанат ». ^[44] Лидер парламентской группы Левент Гёк, один из первых, кто прокомментировал опубликованные предложения, заявил, что изменения вернут 140 лет турецкой парламентской демократии, призвав все стороны отклонить эти предложения. ^[45] Другой лидер парламентской группы НРП, Озгюр Озель , назвал эти предложения «сменой режима», когда парламент по сути бессилен проверять министров и привлекать их к ответственности. ^[46] Озель заявил, что ПСР вряд ли получит 330 голосов, необходимых для вынесения изменений на референдум, заявив, что он будет удивлен, если количество депутатов, проголосовавших за, достигнет 275. ^[47] Депутат НРП Селина Доган заявила, что авторитарный характер предложений фактически положит конецПереговоры о вступлении Турции в ЕС , ссылаясь на отсутствие какого-либо отношения к европейским ценностям. ^[48] CHP MP Джемаль Октан Yüksel утверждал , что предложения напоминали конституцию Асада «s Сирии , заявив , что не будет национальной конституции , но„конституции Сирии в переводе“. ^[49]

Сообщалось, что, несмотря на официальную поддержку националистического МХП, турецкие националисты также в подавляющем большинстве критиковали как предложения, так и участие их партии в их разработке. ^[50] Бахчели, который исторически поддерживал ПСР в спорных ситуациях, подвергался критике со стороны всех основных партий за его решение поддержать конституционные поправки, названные «садом на задворках», «линией жизни» ПСР или «запаска» по мнению критиков. ^{[51] [52] [53]} 24 октября 2016 года 5 из 40 членов парламента от MHP заявили, что они отклонят конституционные предложения, противоречащие линии своей партии. ^[54] Юмит Оздаг, который был кандидатом в лидеры против Бахчели и одним из 5 депутатов, критиковавших изменения, в ноябре лишился членства в партии. ^[55] Опрос, проведенный Gezici в декабре, показал, что почти две трети сторонников MHP были против предложенных изменений, хотя сторонники MHP также были наиболее нерешительными среди других партий. ^[56] 27 декабря депутат от ПНП Кадир Кочдемир стал пятым депутатом от своей партии, публично заявившим о своем несогласии с предложениями. ^[57]

Выступая вскоре после обнародования предложений, пресс-секретарь ДПН Айхан Билген раскритиковал предложенные изменения как антидемократические и противоречащие принципу судебной независимости. Ссылаясь на предлагаемое создание «исполнительных распоряжений», которые могут издаваться президентом по желанию без рассмотрения парламентом, Билген раскритиковал характер изменений, назвав их плохо написанными и попыткой скрыть конституционные нарушения, имевшие место в соответствии с действующей конституцией. . ^[58] Однако 18 декабря депутат ДПН Кадри Йылдырым заявила, что не будет причин для отклонения предложений, если изменения будут включать отдельный «статус» для турецких курдов и конституционное право курдских граждан на образование на их родном курдском языке.язык. ^[59] Это привело к предположению, что ДПН можно убедить поддержать изменения со стороны правительства ПСР, хотя МХП вряд ли совместно поддержит какие-либо изменения, которые также одобрены ДПН. ^[60] 21 декабря НРП и ДПН выступили с парламентским предложением, в котором объявили эти предложения «неконституционными», но это предложение было отклонено депутатами. ^[61]

Изменения также подверглись серьезной критике за пределами Турции. Один комментатор даже заявил, что «если большинство проголосует« за », это будет концом парламентской демократии в Турции». ^[62] НПО Хьюман Райтс Вотч заявила , что изменения были «огромную угрозу для прав человека, верховенства закона и демократического будущего страны.» ^[63] The Economist пришел к выводу, что «голосование за« да »обяжет страну избранным диктатором». ^[64] Венецианская комиссия из Совета Европыв своем Заключении о поправках к Конституции от марта 2017 г. определил их как «угрозу демократии» и подчеркнул «опасность вырождения предлагаемой системы в сторону авторитарного и личного режима». ^[65] Кроме того, перед голосованием веб-сайт openDemocracy сообщил, что некоторые европейские новостные агентства опубликовали опасения, что референдум 2017 года является чем-то вроде « стимулирующего действия » для Эрдогана. ^[66]

Позиции кампании [ править ]

Правящая партия AKP и оппозиционная партия MHP подписали поправки. MHP предоставил их условную поддержку до тех пор, пока их условия не будут выполнены. ^[67] Первоначальная позиция основной оппозиции НРП заключалась в том, чтобы дождаться завершения поправок. Лидер НРП Кылычдароглу однажды упомянул о внесении изменений в Великое собрание. ^[68] Позже CHP решила проголосовать против и начала митинги «Türkiye'yi Böldürmeyeceğiz» ( турецкий : мы не будем разделять Турцию ). Четвертая партия парламента - HDP - против изменений.

Политические партии [ править ]

Выбор	Партия			Лидер	Политическая ориентация	Ref.
Партии присутствовали на последних всеобщих выборах
Y да		АКП	Партия справедливости и развития	Бинали Йылдырым	Правое крыло	[69]
		MHP	Партия националистического движения (партийный исполнитель)	Девлет Бахчели	Далеко справа	[69]
		BBP	Партия Великого Союза (руководитель партии)	Мустафа Дестичи	Далеко справа	[70]
N Нет		ТЭЦ	Республиканская народная партия	Кемаль Кылычдароглу	Левый / кемализм	[71]
		MHP	Внутрипартийные фракции Партии националистического движения	Коллективное лидерство	Далеко справа	[72]
		HDP	Народно-демократическая партия	Селахаттин Демирташ и Фиген Юксекдаг	Левое крыло	[69]
		Саадет	Фелисити Вечеринка	Темел Карамоллаоглу	Правое крыло	[69]
		BBP	Внутрипартийные фракции партии Великого Союза	Коллективное лидерство	Далеко справа	[73]
		Ватан	Патриотическая партия	Догу Перинчек	Левый / кемализм	[69]
		HAK-PAR	Партия прав и свобод	Рефик Каракоч	Левое крыло	[74]
		HKP	Народно-освободительная партия	Нурулла Анкут	Крайний левый	[75]
		DP	Демократическая партия	Гюлтекин Уйсал	Центр-право	[76]
		КП	Коммунистическая партия	Ариф Хикмет Баса	Крайний левый	[77]
		DSP	Левая Демократическая партия	Ондер Аксакал	В центре слева	[78]
		LDP	Либерально-демократическая партия	Гюлтекин Тырпанджи	Центр	[79]
		Депутат	Нация партия	Айкут Эдибали	Правое крыло	[80]
		DYP	Партия Истинного Пути	Четин Озачикгёз	Центр-право	[81]
		BTP	Независимая партия Турции	Хайдар Баш	Центр	[82]

Другие партии
Выбор	Партия			Лидер	Политическая ориентация	Ref.
Y да		Йени Дюнья	Вечеринка Нового Света	Эманулла Гюндюз	Правое крыло	[83]
		HÜDA PAR	Бесплатная вечеринка	Зекерия Япыджиоглу	Правое крыло	[84]
CY Условно да
		Османлы	Османская вечеринка	Ибрагим Юнье	Далеко справа	[85]
N Нет
		TSİP	Социалистическая рабочая партия Турции	Тургут Кочак	Крайний левый	[86]
		ТКП	Коммунистическая партия Турции	Хусейн Карабулут	Крайний левый	[87]
		ÖDP	Партия свободы и солидарности	Коллективное лидерство	Левое крыло	[88]
		ЕМЕП	Лейбористская партия	Сельма Гюркан	Крайний левый	[89]
		DSİP	Революционная социалистическая рабочая партия	Мелтем Орал и Шенол Каракаш	Левое крыло	[90]
		YP	Родина партия	Садеттин Тантан	Правое крыло	[81]
		AYP	Crescent Star Party	Серап Гюльхан	Центр	[91]
		EHP	Партия лейбористского движения	Сибель Узун	Левое крыло	[92]
		İKP	Партия рабочего братства	Мехмет Шади Озансю	Левое крыло	[93]
		ОКУНАТЬ	Революционная рабочая партия	Омер Сунгур Савран	Крайний левый	[94]
		ДАД	Партия демократических регионов	Эмине Айна	В центре слева	[95]
		HEPAR	Партия прав и равенства	Юсель Саваш	Далеко справа	[96]
		ESP	Социалистическая партия угнетенных	Султан Улусой	Крайний левый	[97]
		TİKP	Партия рабочих села Турции	Исмаил Дурна	Левое крыло	[98]
		КОРОТКИЙ СОН	Партия Родины	Ибрагим Челеби	Центр-право	[81]
		Дев-Партия	Революционная народная партия	Джелал Озджан	Левое крыло	[99]
		MTP	Националистическая партия Турции	Ахмет Йылмаз Бюйюкекмекчи	Центр	[100]
		ÖSP	Партия свободы и социализма	Синан Шифтюрек	Крайний левый	[101]
		1920 ТКП	Социалистическая партия освобождения	Шенер Аташ	Крайний левый	[102]
		Ешил Соль	Зеленые и левая партия будущего	Наси Сёнмез	Левое крыло	[103]
		TİVEP	Партия безработных и рабочих Турции	Рифат Дерья Серкан	В центре слева	[104]
		SYKP	Партия социалистического возрождения	Тюлай Хатимоглуллары Оруч	Крайний левый	[105]
		КП	Женская вечеринка	Бенал Язган	Феминизм	[106]
		ТУРАН	Партия Великого Туранского Движения	Варол Эсен	Далеко справа	[107]
		HHP	Партия прав и мира	Гюрсель Йылдыз	Центр	[108]
		HTKP	Народная коммунистическая партия Турции	Эмре Яган	Крайний левый	[109]
		CİHAP	Вселенная вечеринка	Куршад Эмре Эгретмек	Центр	[110]
		Анайол	Партия основного пути	Зафер Маден	Центр-право	[111]
		TÜHAP	Народная партия Турции	Мехмет Четин	Центр	[112]
		ММП	Партия национальной борьбы	Ахмет Кая	Правое крыло	[113]
		ASP	Как участник	Кавит Кайыкджы	Правое крыло	[114]
		İDP	Партия рабочей демократии	Октай Челик	Левое крыло	[115]
		ТХ	Коммунистическое движение Турции	Эркан Пынарбаши	Крайний левый	[116]
		Девримчи	Объединенная революционная партия	Уфук Гёллю	Левое крыло	[117]
		AP	Партия справедливости	Vecdet Öz	Центр-право	[118]
		TBP	Партия Единства Турции	Хусейн Экиджи	Кемализм	[119]
		СЕН	Социалистическая рабочая партия	Гекче Шентюрк	Левое крыло	[120]
		EYP	Вечеринка Вселенского Пути	Метин Гюлер	Алевизм	[121]
		Бююк	Великая вечеринка с индейкой	Тевфик Дикер	Центр-право	[122]
		DGP	Демократическая партия молодежи	Эркин Чёзели	Центр	[123]
		Ulusal Parti	Национальная партия	Гекче Фырат Чулхаоглу	Далеко справа	[124]
Нейтральный		Hak Parti	Партия прав и правды	Дурсун Гюнеш и Серкан Аслан	исламизм	[125]
Бойкотировать		ПАК	Партия Свободного Курдистана	Мустафа Озчелик	Курдская независимость	[126]
		PSK	Социалистическая партия Курдистана	Месут Тек	Курдская независимость	[126]

НПО и другие группы [ править ]

НПО и другие группы
Выбор	НПО	Тип	Политическая ориентация	Ref.
Y да	Османская (Османоглу) семья	Бывшая османская династия	-	[127]
	Ассоциация независимых промышленников и бизнесменов (MÜSİAD)	Организация бизнеса	Правое крыло	[128]
	Османские очаги	Организация	Правое крыло	[129]
	Конфедерация профсоюзов государственных служащих (Мемур-Сен)	Профсоюз	Центр-право	[130]
N Нет	Союз палат турецких инженеров и архитекторов (TMMOB)	Профсоюз	В центре слева	[131]
	Турецкая медицинская ассоциация (TTB)	Медицинский союз	В центре слева	[132]
	Диссиденты МХП	Внутрипартийная оппозиция	Национализм	[133]
	BBP Диссиденты	Внутрипартийная оппозиция	Далеко справа	[134]
	Конфедерация профсоюзов общественных работников Турции (Türkiye Kamu-Sen)	Профсоюз	Центр-право	[135]
	Конфедерация профсоюзов общественных работников (KESK)	Профсоюз	Левое крыло	[136]
	Конфедерация прогрессивных профсоюзов Турции (ДИСК)	Профсоюз	Левое крыло	[137]
	Объединенная конфедерация профсоюзов государственных служащих (Birleşik Kamu-İş)	Профсоюз	Кемализм	[138]
	Ассоциация мысли Ататюрки (ADD)		Кемализм	[139]
	Союз Молодежи Турции (TGB)	Молодежная организация	Кемализм	[140]
	Республиканская ассоциация женщин (CKD)	Женская организация	Кемализм	[141]
	Ассоциация отставных военных офицеров Турции (TESUD)	Организация военных ветеранов	Кемализм	[142]
	Союз художников Турции (TSB)	Художественная организация	Кемализм	[143]
	Инициатива художников	Художественная организация	Левое крыло	[144]
	Турецкий юридический институт	Учреждение	Кемализм	[145]
	Национальное конституционное движение	Мозговой центр	Кемализм	[146]
	Очаг интеллигенции		Национализм	[147]
	Конфедерация турецких племен (TÜRKBOY)		Национализм	[148]
	Ассоциация социальной мысли (TDD)		Национализм	[149]
	Турецкая левая	Журнал	Третья позиция	[124]
Нейтральный	Конфедерация реальных профсоюзов Турции (HAK-İŞ)	Профсоюз	Правое крыло	[150]

Кампании [ править ]

Кампания "Да" [ править ]

Кампанию «Да» в основном возглавляют политики Партии справедливости и развития (ПСР), а также политики Партии националистического движения (ПНД), лояльные лидеру Девлету Бахчели . Первоначально ожидая начала кампании 7 февраля, AKP в конечном итоге начала свою официальную кампанию 25 февраля с выступления премьер-министра Бинали Йылдырым на спортивном стадионе Анкары . На фоне плохих результатов опросов общественного мнения в феврале Эрдоган, как сообщается, попросил проправительственных социологов приостановить свои опросы общественного мнения до конца марта, а также были выдвинуты предложения о совместном предвыборном митинге ведущих политиков AKP и MHP. ^[151]

Кампанию «Да» критиковали за клеветническую кампанию против людей, голосующих «против», связывая их с многочисленными террористическими организациями. Премьер-министр Бинали Йылдырым утверждает, что они проголосуют «за», потому что Рабочая партия Курдистана (РПК) и так называемая террористическая организация Фетхуллаха Гюлена (FETÖ) голосовали «нет», хотя обе организации исторически выступали за исполнительное президентство. . ^[152] Президент Реджеп Тайип Эрдоган также вызвал споры, когда заявил, что проголосовавшие «против» встали на сторону заговорщиков, стоящих за попыткой государственного переворота в Турции в 2016 году . ^[153]

В настоящее время кампания «Да» проводится посредством предвыборных митингов, проводимых премьер-министром Йылдырым, ведущими политиками AKP, а также президентом Эрдоганом, который провел «публичные митинги открытия», аналогичные его тактике на всеобщих выборах в июне 2015 года . ^[154] Лидер MHP Девлет Бахчели проводил конференции в пользу голосования «за», первое из которых состоялось в Конье 12 февраля 2017 года. ^[155]

10 марта Партия Великого Союза (BBP) во главе с Мустафой Дестичи объявила, что поддержит голосование «Да», в результате чего общее количество партий, поддерживающих «Да», достигло шести. ^[156] И BBP, и MHP столкнулись с серьезным противодействием их поддержке голосования «за», при этом члены BBP призвали Дестичи к отставке после его заявления. ^[157] MHP пережила волну отставок, отстранения от партий и конкурирующую кампанию «Нет», проводимую высокопоставленными националистическими политиками, при этом опросы общественного мнения показали, что значительное большинство избирателей MHP намерены голосовать против предложений. ^{[158] [159] [160]}Большинство опросов показывают, что процент проголосовавших «нет» в MHP составляет от 50% до 80%, при этом определенно «да» остается 20-25%. ^{[161] [162]} Политики, поддерживающие «Нет» как MHP, так и BBP, заявили, что более 95% сторонников их партии выступают за голосование «Нет», нарушая исполнительное решение своей партии. ^{[163] [164]}

Кампания "Нет" [ править ]

28 февраля НРП представила логотип и слоган своей кампании, используя слоган «Geleceim için Hayır» (в переводе на « За мое будущее» - нет ). Партия планировала провести свой первый предвыборный митинг в Амасии , хотя предварительные митинги были проведены лидером партии Кемалем Кылычдароглу 21 декабря 2016 года в Адане и депутатом-диссидентом Мухарремом Инче 8 марта 2017 года в Зонгулдаке . Депутаты НРП также совершили ряд заграничных визитов для митинга в поддержку зарубежных избирателей, а бывший лидер Дениз Байкал провел мероприятие во Франции . ^[165]

Высокопоставленные диссидентские политики MHP, такие как Мерал Акшенер , Синан Одан , Юмит Оздаг и Юсуф Халачоглу, начали кампанию «Нет», основанную на турецком национализме , конкурируя с официальной кампанией MHP «Да». Диссидентская кампания «Нет» привлекла значительно большую популярность, чем официальные мероприятия «Да», проводимые МХП, при этом опросы общественного мнения показывают, что подавляющее большинство избирателей МХП намерены сломать линию партии и проголосовать «против». Помимо диссидентов MHP, Турецкая ассоциация баров и ее президент Метин Фейзиоглу и лидер партии «Нет»Лидер партии Туна Беклевич ^{[166] [167] [168] [169]}отправился в общенациональное турне, намереваясь встретиться с местными жителями в многочисленных городах и деревнях, чтобы сплотить их в поддержку голосования «против». ^[170]

Участники кампании «Нет» столкнулись с предполагаемым принуждением и подавлением со стороны правительства. 1 марта основная оппозиционная Народно-республиканская партия (НРП) представила отчет из 78 пунктов о нарушениях и подавлении участников кампании «Нет», причем заместитель лидера Озтюрк Йылмаз заявил, что те, кто выступал за голосование «против», столкнулись со страхом и заявили принуждение. ^{[171] [172]} Лидер парламентской группы НРП Энгин Алтай также раскритиковал правительство за использование государственных средств для финансирования кампании «Да» при подавлении избирателей «Нет», утверждая, что их поведение не позволяет им говорить о «демократии». ^[173]

Разногласия и неправомерное поведение на выборах [ править ]

Обвинения в неправомерных действиях на выборах, нарушениях в ходе кампании и государственном принуждении сторонников отказа были широко распространены до, во время и после референдума. Европейские наблюдатели за выборами заявили, что референдум не соответствует международным стандартам. ^[14]

Государственное подавление голосующих «нет» [ править ]

Правительство ПСР и Главное управление безопасности (полиция) подвергались критике за использование тактики, направленной на ограничение агитационных возможностей сторонников «Нет» посредством арестов, контроля над СМИ и политического подавления. 23 января 2017 года студенты университетов, выступавшие за голосование «против» на пригородном пароме в Стамбуле, были обвинены сотрудниками службы безопасности в «оскорблении президента», и их аресты были остановлены пассажирами на борту. ^[174] 31 января член совета Народно-республиканской партии Сера Кадыгил был арестован и позже освобожден по обвинению в «оскорблении религиозных ценностей и разжигании ненависти» за агитацию за голосование «против» в социальных сетях.^[175]В Бурсе об избирателе, который заявил, что он голосует «нет», сообщили в полицию, а затем арестовали. ^[176] Национальные телеканалы решительно поддерживают кампанию «Да». Одно исследование показало, что сторонники «Да» получили 90% эфирного времени. ^[64] Турецкий суд запретил прокурдскую народно -демократическую партию ( ДПН ) песню Bejin Na (Say No), которая поддержала «Нет» на том основании, что она противоречит конституции и разжигает ненависть. ^{[177] [178]}

Муниципалитеты, принадлежащие партиям, выступающим за «Да», также стремились ограничить агитационные мероприятия избирателей «Нет», отказывая им в праве на проведение митингов в общественных местах общественных залов. Мерал Акшенер , ведущий националистический политик и один из самых известных борцов за голосование «против», была остановлена ​​от выступлений, когда незадолго до ее мероприятий были внезапно закрыты места проведения ее предвыборной кампании в Ялове и Эдирне , а плакаты рекламировали ее мероприятия в Эскишехире разрывается. ^{[179] [180]} 11 февраля, когда она выступала с речью в холле отеля в ЧанаккалеВ этом месте было отключено электричество, и оппозиционные СМИ восприняли его как символ репрессивной тактики против кампании «Нет». После того как участники конференции столкнулись с препятствиями со стороны ОМОНа, они включили фонари своих телефонов, чтобы мероприятие продолжилось. ^{[181] [182] [183]}

Запреты зарубежной кампании "Да" [ править ]

Предвыборная агитация за рубежом , даже в дипломатических представительствах, является незаконной по турецкому законодательству . ^{[184] [185]} Тем не менее, большинство политических партий в Турции, включая НРП и правящую АКП, нарушили закон. ^{[ как? ] [184] [185]}

В начале марта сторонникам «YES», включая высокопоставленных министров правительства AKP, было запрещено проводить предвыборные мероприятия в Германии , Австрии , Швейцарии , Дании и Нидерландах . ^[186]

Германия [ править ]

В Германии местные муниципалитеты отозвали разрешения на кампанию министра юстиции Бекира Боздага в Гаггенау и на мероприятие министра экономики Нихата Зейбекчи в Кельне . ^[187] В то время как власти ссылались на проблемы безопасности, недостаточную вместимость арендуемых площадок и нарушения в организационном процессе, турецкое правительство решительно осудило отмены и заявило, что они были напрямую связаны с антитурецкой повесткой дня федерального правительства Германии. ^[188] Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглузаявил, что Германия продемонстрировала «двойные стандарты» и пренебрежение «правами человека и свободой слова», отменив мероприятия. После негативной реакции федерального правительства Германии на митинг, предложенный Реджепом Тайипом Эрдоганом , Эрдоган обвинил Германию в « тактике нацистского стиля», что вызвало резкое осуждение немецких официальных лиц и ухудшение дипломатических отношений. ^[189] Турецкое правительство также обвинило Германию в финансировании и поддержке Рабочей партии Курдистана (PKK), которая признана террористической организацией в обеих странах. ^[190] Мевлют Чавушоглу должен был встретиться со своим немецким коллегой 8 марта с запланированными предвыборными речами в Гамбурге.также отменяется из-за нарушений с местами проведения. Поэтому Чавушоглу произнес речь в консульстве Гамбурга, несмотря на то, что турецкий закон запрещает избирательные кампании в дипломатических представительствах. ^[191] Отмена в Германии была встречена осуждением со стороны основной оппозиции и сторонников «нет» Республиканской народной партии, в результате чего бывший лидер Дениз Байкал отменил запланированный визит в Германию. ^[192]

Дипломатический кризис с Нидерландами [ править ]

Дипломатический кризис между Турцией и Нидерландами произошел 11 марта после того, как у официального самолета Чавушоглу было отменено разрешение на посадку в воздухе перед запланированной предвыборной речью. Позже в тот же день колонна министра по делам семьи и социальной политики Фатмы Бетуль Саян Кая была остановлена голландской полицией, которая заблокировала ей доступ к турецкому консульству в Роттердаме . Позже Кайя была объявлена персоной нон грата , было объявлено чрезвычайное положение в регионе , и ее колонну было предложено покинуть страну. Поэтому Кая был вынужден вернуться в Германию , а Чавушоглу уехал во Францию.посетить другое мероприятие кампании. После изгнания обоих министров в Роттердаме вспыхнули жестокие протесты турецких эмигрантов, при этом полиция произвела 12 арестов. ^[193]

Правительство Нидерландов ранее просило турецких министров воздержаться от проведения кампаний в стране, опасаясь, что раскольническая риторика кампании приведет к расколу в турецкой общине. ^[194] Премьер-министр Марк Рютте утверждал, что переговоры с правительством Турции о разрешении министром выступления министра все еще продолжаются, когда Чавушоглу публично пригрозил санкциями, если министры будут лишены возможности проводить кампанию. Именно эти угрозы сделали ситуацию неразрешимой для голландского правительства. ^[195]

Многие люди в Турции встали на сторону турецкого правительства в этом вопросе, а основная оппозиция, выступающая за «нет», объявила о своей поддержке правительства и призвала АКП заморозить дипломатические отношения с Нидерландами. ^[196] Все заграничные предвыборные мероприятия CHP были позже приостановлены в знак солидарности, в то время как диссидентский лагерь сторонников «Нет» MHP также выразил осуждение голландскому правительству за их действия. ^{[197] [193] [198]} В голландском парламенте все партии, за исключением двухместной партии Денк , поддержали решения голландского правительства. Реджеп Тайип Эрдоганповторил свое утверждение, что европейские правительства, приостановившие кампанию, были «остатками нацистов», которые голландское правительство осудило как «неприемлемые». ^[199]

Бюллетени без печати [ править ]

В день референдума, во время голосования, Высший избирательный совет Турции отменил правило, согласно которому на каждом бюллетене должна быть официальная печать. Вместо этого он постановил, что бюллетени без печати будут считаться действительными, если не будет доказательств того, что они были поддельными. Потому что на бюллетенях есть не только печати, но и другие меры безопасности ^{[ какие? ]} на месте, это не делает их незаконными. ^[200] Верховный избирательный совет подал в возбуждении уголовного дела на должностных лиц, вызвавших проблему не штампования бюллетеней. ^[201] Оппозиционные партии утверждают, что было принято 1,5 миллиона бюллетеней без печати. ^[202] Оппозиционные партииCHP и HDP заявили, что будут оспаривать результаты. Лидер НРП Кемаль Кылычдароглу заявил, что отмена правила является нарушением законодательства Турции. ^[202] По словам Мерала Акшенера , ответ «Нет» составил 52%. ^[203] Народно-демократическая партия оспорила результаты выборов, объявленные проправительственным агентством Anadolu, и настаивала на аннулировании 1,5 миллиона голосов без действительных штампов. ^[204]

Опросы общественного мнения [ править ]

По всей стране [ править ]

За границей [ править ]

Результаты [ править ]

Общие результаты [ править ]

Выбор	Общенациональные голоса	%	Голосование за рубежом	%	Таможенное голосование	%	Всего голосов	%
Y да	24 325 633	51,18	778 833	59,46	52 997	54,17	25 157 463	51,41
N Нет	23 203 316	48,82	530 988	40,54	44 837	45,83	23 779 141	48,59
Действительные голоса	47 528 949	98,25	1 309 821	98,80	97 834	99,23	48 936 604	98,27
Недействительные / пустые голоса	845 627	1,75	15 861	1,20	763	0,77	862 251	1,73
Оказаться	48 374 576	87,45	1,325,682	44,60	98 597	3,32	49 798 855	85,43
Зарегистрированные избиратели	55 319 222		2 972 676				58 291 898
Источник: Высший избирательный совет Турции (YSK).

Результаты по провинциям [ править ]

Результаты за рубежом [ править ]

Реакции [ править ]

Суверенные государства [ править ]

•  Австрия - министр иностранных дел Себастьян Курц выразил свое несогласие с вступлением Турции в Европейский Союз. ^[210]
•  Азербайджан. Президент Ильхам Алиев первым из международных лидеров позвонил президенту Турции, заявив, что этот результат свидетельствует о «большой поддержке турецкого народа» политики Эрдогана. ^[211]
•  Беларусь - Президент Александр Лукашенко поздравил Турцию с успешным референдумом.
•  Китай - заместитель премьер-министра Китая Лю Яньдун , находившийся с визитом в Турции во время референдума, поздравил Эрдогана и турецкий народ с победой. ^[212]
•  Кипр. Официальный представитель правительства Никос Христодулидес заявил, что Кипр надеется, что позиция Турции продвинет мирные переговоры вперед к заявленной цели воссоединения острова в качестве федерации.
•  Франция - Президент Франсуа Олланд заявил, что турецкий народ имеет право решать, как организовать политические институты, но результаты референдума показывают, что Турция разделена по поводу реформ. ^[213]
•  Грузия - Премьер-министр Георгий Квирикашвили поздравил Турцию с результатами референдума и отметил, что стабильное развитие Турции важно для Грузии.
•  Германия - канцлер Ангела Меркель заявила, что результаты жесткого референдума показали, что Турция разделена и к сообщениям о нарушениях следует относиться серьезно. ^[213] Петер Альтмайер, глава администрации Меркель, сказал, что Германия «будет уважать результат, достигнутый в результате свободного и демократического голосования». На вопрос, действительно ли результат был свободным и демократическим, он сказал, что дождется вердикта наблюдателей на выборах. ^[214]
•  Иран. Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф поздравил своего турецкого коллегу Мевлют Чавушоглу . ^[215]
•  Ирак - Вице-президент Ирака Усама ан-Нуджаифи направил поздравительное послание президенту Турции. ^[211]
•  Казахстан - Президент Нурсултан Назарбаев направил Эрдогану поздравительную телеграмму.
•  Нигерия - Президент Мухаммаду Бухари поздравил народ и правительство Турции с успешным завершением референдума в стране.
•  Пакистан - президент Мамнун Хуссейн и премьер-министр Наваз Шариф также поздравили турецкий народ с победой. ^[216]
•  Власти Палестины - Президент Махмуд Аббас поздравил президента Турции. ^[211]
•  Катар - Эмир Катара Тамим бин Хамад Аль Тани также поздравил президента Турции с победой. ^[211]
•  Россия - Президент Владимир Путин позвонил президенту Турции, чтобы передать поздравления от имени российского народа. ^[217]
•  Саудовская Аравия - Кабинет министров Саудовской Аравии поздравил Эрдогана и турецкий народ с успешным референдумом по поправкам к конституции. ^[218]
•  Сомали - Президент Сомали Мохамед Фармаджо поздравил народ и правительство Турции с успешным референдумом о будущем Турции ^[219]
•  США - президент Дональд Трамп позвонил президенту Турции, чтобы поздравить его с победой. ^[220]

Региональные организации [ править ]

•  Европейский Союз - Пресс-секретарь президента Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер выразил озабоченность по поводу утверждений о нарушениях на референдуме и призвал гражданские власти Турции начать прозрачное расследование этих утверждений. ^[221]

См. Также [ править ]

• Конституционный референдум 2007 года в Турции
• Конституционный референдум в Турции 2010 г.
• Голландско-турецкий дипломатический инцидент 2017 г.
• Всеобщие выборы в Турции 2018 г.
• СМИ в Турции
• Демократия

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

External links[edit]

Wikimedia Commons has media related to Turkish constitutional referendum, 2017.

• Supreme Election Council Official site
• Live referendum Turkey