Из Википедии, свободной энциклопедии
  (Перенаправлено с ALARA )
Перейти к навигации Перейти к поиску

ALARP , что означает « настолько низкий, насколько это практически возможно », или ALARA («настолько низкий, насколько разумно достижимо») - это термин, часто используемый в регулировании и управлении критически важными для безопасности и связанными с безопасностью системами. [1] [2] Принцип ALARP заключается в том, что остаточный риск должен быть снижен настолько, насколько это практически возможно. В законах Великобритании и Новой Зеландии о здоровье и безопасности это эквивалентно SFAIRP («насколько это практически возможно»).

Чтобы риск соответствовал требованиям ALARP, должна быть возможность продемонстрировать, что затраты, связанные с дальнейшим снижением риска, будут совершенно несоразмерны полученной выгоде. [3] Принцип ALARP проистекает из того факта, что бесконечное время, усилия и деньги могут быть потрачены на попытки снизить риск до нуля. Его не следует понимать просто как количественную меру пользы от ущерба. Это более распространенная практика оценки баланса риска и общественной пользы.

Факторы [ править ]

В этом контексте риск - это сочетание частоты (вероятности) и последствий определенного опасного события.

Следующие факторы, вероятно, будут приняты во внимание при принятии решения о том, был ли снижен риск настолько, насколько это практически возможно. [3] [4]

  • Руководящие принципы и правила техники безопасности и гигиены труда
  • Технические характеристики и рекомендации производителя
  • Отраслевая практика
  • Международные стандарты и законы
  • Предложения консультативных органов
  • Сравнение с аналогичными опасными событиями в других отраслях промышленности
  • Стоимость дальнейших мер будет непропорциональна уменьшению риска, которого они добьются.

Еще один фактор, который часто используется в принципе ALARP, - это стоимость оценки улучшения, достигнутого при попытке снижения риска. В чрезвычайно сложных системах это может быть очень высоким и может быть ограничивающим фактором в практической возможности снижения риска, хотя, согласно руководству HSE, одни затраты никогда не должны быть оправданием для принятия дополнительных рисков для безопасности.

Определение того, что риск был снижен до уровня ALARP, включает оценку риска, которого следует избегать, жертв (деньгами, временем и трудностями), связанных с принятием мер по предотвращению этого риска, и сравнение этих двух факторов. Это анализ затрат и выгод .

Происхождение в законодательстве Великобритании [ править ]

Термин ALARP возник из законодательства Великобритании, в частности Закона 1974 года о здоровье и безопасности на рабочем месте и т. Д. , Который требует «Обеспечение и техническое обслуживание оборудования и систем работы, которые, насколько это практически возможно, являются безопасными и не опасными для здоровья». Фраза «Пока это разумно осуществимо» (SFARP) в этом и аналогичных статьях интерпретируется как ведущая к требованию, согласно которому риски должны быть снижены до разумно практически достижимого уровня (ALARP).

Ключевым вопросом при определении того, является ли риск ALARP, является определение « разумно осуществимого» . Этот термин был закреплен в прецедентном праве Великобритании после дела Эдвардс против Национального совета угля в 1949 году. Постановление заключалось в том, что риск должен быть значительным по сравнению с жертвой (с точки зрения денег, времени или хлопот), необходимой для предотвращения это: риски необходимо предотвращать, если только это не является явной диспропорцией между затратами и выгодами. [5]

Включение явной диспропорции означает, что оценка ALARP в Великобритании не является простым анализом затрат и выгод, а взвешивается в пользу повышения безопасности. Однако нет широкого консенсуса относительно точного фактора, который был бы уместен.

Использование за пределами Великобритании [ править ]

За пределами Великобритании принцип ALARP часто не используется; вместо этого соблюдаются стандарты и «хорошая инженерная практика», а законодательство, как правило, требует абсолютных уровней безопасности [ необходима цитата ] .

Термин ALARA, или «разумно достижимый низкий уровень», используется взаимозаменяемо в Соединенных Штатах Америки, почти исключительно в области радиационной защиты [ необходима цитата ] .

Когда используется принцип ALARP, он может не иметь таких же последствий, как в Великобритании, поскольку «разумно практически осуществимый» может толковаться в соответствии с местной культурой, без введения концепции явной непропорциональности.

Starfish Medical, компания, специализирующаяся на контрактном производстве медицинских устройств и разработке продуктов в соответствии с Директивой Канады по медицинским устройствам, тщательно рассматривает возможность передачи ALARP в AFAP («насколько это возможно») специально для регулирования риска, связанного с медицинскими устройствами. . Концепция ALARP содержит правовую интерпретацию процесса регулирования, которая способствует более высокому финансовому учету, чем требованиям безопасности и производительности медицинских устройств. В противовес этому подходу AFAP требует, чтобы все предприятия по обеспечению безопасности рассматривались с учетом намерений потребителя и эффективности продукта, а не с точки зрения прироста капитала корпорации. В соответствии со стандартами AFAP есть два определенных оправдания отсутствия мер по предотвращению рисков.Первый указывает на то, что дополнительный контроль риска не обеспечит дополнительной поддержки системы, такой как дополнительный сигнал тревоги, когда срабатывает предыдущий сигнал тревоги. Во втором говорится, что систему управления рисками не нужно внедрять, если существует более эффективный контроль рисков, который не может выполняться одновременно из-за различных сценариев, таких как пространственные границы. Внедряя этот новый стандарт снижения рисков, компании должны продемонстрировать, что они рассмотрели и внедрили все необходимые средства снижения рисков, связанных с продуктом или разработанной системой.Во втором говорится, что систему управления рисками не нужно внедрять, если существует более эффективный контроль рисков, который не может выполняться одновременно из-за различных сценариев, таких как пространственные границы. Внедряя этот новый стандарт снижения рисков, компании должны продемонстрировать, что они рассмотрели и внедрили все необходимые средства снижения рисков, связанных с продуктом или разработанной системой.Во втором говорится, что систему управления рисками не нужно внедрять, если существует более эффективный контроль рисков, который не может выполняться одновременно из-за различных сценариев, таких как пространственные границы. Внедряя этот новый стандарт снижения рисков, компании должны продемонстрировать, что они рассмотрели и внедрили все необходимые средства снижения рисков, связанных с продуктом или разработанной системой.

Юридическая проблема [ править ]

Двухлетняя судебная тяжба в Европейский суд привел в принципе SFAIRP быть оставлено в силе 18 января 2007 года [ править ] .

Европейская комиссия утверждала , что SFAIRP формулировка в охране здоровья и безопасности на рабочем месте, не в полной мере выполнять требования Рамочной директивы . Директива возлагает на работодателей абсолютную обязанность «обеспечивать безопасность и здоровье работников во всех аспектах, связанных с работой», тогда как Закон квалифицирует эту обязанность «настолько, насколько это разумно осуществимо». Суд отклонил иск и обязал Комиссию оплатить расходы Великобритании. [6] [7]

Если бы это утверждение было подтверждено, это поставило бы под сомнение пропорциональный подход к управлению рисками для безопасности полетов, воплощенный в принципе ALARP.

Диаграммы моркови [ править ]

Диаграмма моркови ALARP

Диаграмма пряника предназначена для отображения высоких (обычно неприемлемых) рисков на верхнем / более широком конце и низких (широко приемлемых) рисков на нижнем / более узком конце. Промежуточный регион иногда называют «регионом ALARP». Однако это вводит в заблуждение, потому что нет никаких юридических требований о том, чтобы риски были допустимыми, или какого-либо признания того, что низкие риски могут рассматриваться как широко приемлемые. ALARP относится к принципу тестирования дальнейшего снижения риска по сравнению с затратами на эти усилия по снижению. Следовательно, это применимо ко всем регионам, поэтому диаграмма является неправильной интерпретацией законодательства Великобритании. [ необходима цитата ]

См. Также [ править ]

  • Уровень полноты безопасности

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Руководство ALARP" (PDF) . Правила Содружества по хранению нефти и парниковых газов (безопасность) на шельфе 2009 года . NOPSEMA. Июнь 2015. Архивировано из оригинального (PDF) 16 июня 2016 года . Проверено 20 мая 2016 .
  2. ^ "Руководство ALARP" . Исполнительный орган по здравоохранению и безопасности Великобритании.
  3. ^ a b «Достаточно практично» (PDF) . WorkSafe New Zealand . Март 2016. Архивировано из оригинального (PDF) 9 октября 2016 года . Проверено 7 октября +2016 .
  4. ^ «Значение разумно осуществимого» (PDF) . Безопасная работа в Австралии. 2011. Архивировано из оригинального (PDF) 6 ноября 2016 года . Проверено 7 октября +2016 .
  5. ^ Эдвардс против Национального угольного совета. (1949) Все ER 743 (CA)
  6. ↑ Решение суда по делу C-127/05
  7. ↑ Пресс-релиз, заархивированный 3 декабря 2008 года в Wayback Machine Управлением здравоохранения и безопасности Великобритании.

Внешние ссылки [ править ]

  • Руководство по ALARP для исполнительной власти Великобритании в области здравоохранения и безопасности
  • Исполнительный комитет по здравоохранению и безопасности Великобритании ALARP Анализ рентабельности
  • Стандарт обороны Великобритании 00-56 Требования к управлению безопасностью