Карта доступа или карта доступа к медицинским и социальным услугам была предложена австралийским правительством в качестве необязательной электронной идентификационной карты . Джон Ховард , тогдашний премьер-министр Австралии, объявил о введении этой схемы 26 апреля 2006 года. Согласно этой схеме, карта потребуется для идентификации личности гражданином или постоянным жителем Австралии, желающим получить доступ к льготам или услугам, находящимся в ведении Департамента по правам человека. Службы , Департамент по делам ветеранов или (с 2010 г.) универсальная программа Medicare.. Схема должна была быть реализована поэтапно в течение двух лет, начиная с 2008 года, но недавно избранное правительство Лейбористской партии Радда прекратило реализацию проекта в ноябре 2007 года.
Сфера
Было предложено, чтобы карта доступа требовалась для целей идентификации при доступе к государственным льготам или услугам, таким как:
- Социальные пособия, администрируемые Centrelink , в том числе:
- безработица,
- инвалидность,
- ветераны и
- пособия на учебу.
- Карта здоровья и карта здоровья пожилых людей.
- Медикэр субсидирует медицинское обслуживание, как с оптовым выставлением счетов, так и с возвратом требований.
- Схема фармацевтических льгот (PBS), которая предоставляет субсидированные лекарства.
- Услуги агентства по поддержке детей в Австралии .
- CRS Australia профессиональная реабилитация.
Описание карты
Карта доступа должна была быть смарт-картой . Технология смарт-карт отличается от обычных карт с магнитной полосой тем, что карта содержит микрочип, а не простую магнитную полосу. Это означает, что вместо карты, содержащей номер, относящийся к записи в базе данных , данные (обычно зашифрованные ) фактически хранятся на карте.
Карта должна была иметь фотографию, обычное имя держателя - не обязательно быть официальным именем - подпись, дату истечения срока действия и идентификационный номер, видимые на лицевой или оборотной стороне Карты. Ожидалось, что чип будет включать в себя официальное имя, адрес, дату рождения, данные о детях или других иждивенцах, цифровую фотографию, подпись, номер карты, дату истечения срока действия, пол, статус концессии и персональный идентификационный номер (PIN) держателя карты. Дополнительная личная информация также может быть добавлена по желанию держателя карты. Такая информация могла включать ближайших родственников, статус донора органов или аллергию на лекарства, а также, по словам бывшего ответственного министра правительства Джо Хоккея , списки покупок и, возможно, MP3-файлы . Эта дополнительная информация должна была быть защищена ПИН-кодом пользователя, поэтому доступ к ней имели только те, кто в ней нуждался. [1]
Парламентский процесс
Предварительный проект предложенного законопроекта был опубликован 13 декабря 2006 г., предусматривающий четырехнедельный период, в течение которого можно было сделать публичные предложения. В результате произошли небольшие изменения.
Законопроект о реализации первого этапа схемы - это Закон о социальных услугах (расширенное предоставление услуг) 2007 года, который был внесен в Сенат. Сенатское расследование началось 8 февраля 2007 года [2], проводимое Постоянным комитетом Сената по финансам и государственному управлению. [3] Комитет запросил материалы и заслушал свидетельские показания, а затем написал отчет в течение шести недель.
Отчет был представлен 15 марта 2007 г. [4] и содержал резкую критику законопроекта в представленной форме, требуя его отзыва и пересмотра ключевых положений. Он также настоятельно рекомендовал, чтобы положения о надзоре и конфиденциальности не ожидали последующего невидимого законопроекта, а были включены в один пакет. Министр сенатор Крис Эллисон отозвал законопроект во исполнение рекомендаций комитетов. [5] Примечательной особенностью было то, что Отчет большинства был написан сенаторами-либералами Мэйсоном, Файфилдом и Уотсоном, что было признано некоторыми комментаторами ярким примером независимости сенатора. [6]
Другие реакции
Возражения
Одно из критических замечаний по поводу предложения карты доступа заключалось в том, что требование о предъявлении карты для доступа к социальным и медицинским услугам делало карту, по сути, обязательной. Было высказано предположение, что это была еще одна попытка создать карту Австралии . [7] С другой стороны, секретарь Департамента социальных служб Патрисия Скотт заявила комитету Сената 16 февраля 2007 г., что неправомерное задержание Корнелии Рау, которая находилась под стражей иммиграционными властями в течение 10 месяцев, несмотря на то, что она являлась законным резидентом, будет не произошли, если карта доступа работала. [8]
Ползучесть функции и непредвиденные результаты
Карта должна была быть физическим проявлением Национального регистра удостоверений личности, содержащего 17 классов информации, указанных в Законе. Сторонники законопроекта указали на запреты в законопроекте и на применение Закона Содружества о неприкосновенности частной жизни 1988 года для защиты этой информации. На слушаниях в марте 2007 года Австралийская служба безопасности и разведки и Федеральная полиция Австралии подтвердили, что вся подобная информация будет доступна им без ордера. [9] Это не было выдвинуто как часть первоначального дела, и во всяком случае отрицалось как возможный исход. Австралийская ассоциация банкиров также призвали ограниченный доступ к базе данных , чтобы помочь доказать подлинность новых клиентов.
Конфиденциальность
Правительство создало Потребитель и конфиденциальность Taskforce под бывшими конкурсной комиссией головные Prof Allan Fels , [10] , выдавший документ для обсуждения поднимая проблемы частной жизни 15 июня 2006 года [11] Первый доклад Целевой группы был выпущен в сентябре 2006 года [12] а в ноябре 2006 года правительство отклонило или частично отклонило четыре из 26 рекомендаций, вынесенных целевой группой. [13]
Выполнение
22 января 2007 г. в результате перестановок в кабинете министров Джо Хоккей , возглавлявший проект «Карты доступа», был назначен министром по связям на рабочем месте. Ян Кэмпбелл был назначен министром социальных служб, взяв на себя реализацию проекта карты доступа в год выборов. [14] 3 марта Кэмпбелл подал в отставку с поста министра [15] и был заменен сенатором Крисом Эллисоном, бывшим министром юстиции. [16] Техническим директором проекта была Мари Джонсон. [17]
Управление карты доступа направило системному интегратору запрос на закрытие тендера (RFT) 1 марта 2007 г., при этом контракт, как ожидается, будет подписан в период с мая по июнь 2007 г. [ необходимо обновить ] . [18] Выборы 2007 года были объявлены 17 октября 2007 года.
Программное обеспечение
Карта должна была иметь две программные платформы для карт: [19]
- система управления картами (CMS) для управления и отслеживания карт доступа на протяжении их семилетнего жизненного цикла.
- система управления ключами (KMS) для обеспечения безопасности данных карты.
Регистрация
Для регистрации требовалось собеседование, рассчитанное в среднем на 12 минут, во время которого нужно было сделать биометрическую фотографию. Кандидаты должны были предоставить достаточные документы, удостоверяющие личность, аналогично проверке на 100 пунктов, которая требуется для доступа к финансовым услугам. Эта документация была бы скопирована или отсканирована для постоянного хранения. Регистрация должна была производиться в специальных офисах в течение первоначального двухлетнего периода регистрации, а затем в отдельных почтовых отделениях при каждом семилетнем продлении. [ необходима цитата ]
Закрытие проекта
В ноябре 2007 года вновь избранное правительство Лейбористской партии Радда объявило о прекращении проекта карты доступа [20], Управления карты доступа и всех связанных организаций. Лейбористская партия изначально поддерживала карту доступа в принципе, но с оговорками по поводу ее применения. Однако в октябре от политики «половинного дома» отказались и было принято решение о полном отказе. [21]
Подобные программы в других странах
Соединенное Королевство представил британский удостоверение личности , необязательной удостоверение личности в 2006 году, который был заброшен в 2010 году Франция была такой же, но менее сложные, карты в течение многих лет: на французскую национальную идентификационную карту . В других странах Европы и Азии также есть национальные удостоверения личности. Например, в Сингапуре с 1965 года имеется национальная регистрационная идентификационная карта .
Смотрите также
- Карта медицинского обслуживания - текущая используемая система
Рекомендации
- ^ "Что такое карта доступа?" . Правительство Австралии . Архивировано из оригинала 4 марта 2007 года . Проверено 9 марта 2007 года .
- ^ «Пресс-релиз с объявлением расследования в Сенате» (PDF) . Сенат Австралии. Архивировано из оригинального (PDF) 15 июля 2007 года . Проверено 15 марта 2007 года .
- ^ «Домашняя страница SFPAC» . Сенат Австралии . Архивировано из оригинала 2 февраля 2007 года . Проверено 15 марта 2007 года .
- ^ «Отчет о счете карты доступа» . Сенат Австралии . Архивировано из оригинального 22 мая 2007 года . Проверено 15 марта 2007 года .
- ^ «Законодательство о смарт-картах приостановлено» . Австралийский . 15 марта 2007 года Архивировано из оригинала 26 марта 2007 года . Проверено 16 марта 2007 года .
- ^ «Счет за карту доступа - хит за шесть» . Кампания Access Card No Way . Проверено 16 марта 2007 года .
- ^ Greanleaf, Грэм (2007). «Все еще крякает, как утка». Отчет о компьютерном праве и безопасности . 23 . SSRN 951358 .
- ^ «Карточка могла предотвратить дело Рау» . News.com.au . 16 февраля 2007 года Архивировано из оригинала 26 мая 2007 года . Проверено 9 марта 2007 года .
- ^ Стаффорд, Аннабель (7 марта 2007 г.). «Органы безопасности могут получить доступ к данным медицинских карт» . Мельбурн: возраст . Проверено 9 марта 2007 года .
- ^ «Целевая группа по защите прав потребителей и конфиденциальности» . Правительство Австралии . Архивировано из оригинального 20 февраля 2007 года . Проверено 9 марта 2007 года .
- ^ «Консультации по поводу карты доступа правительства Австралии к здравоохранению и социальным услугам - дискуссионный документ № 1» . Правительство Австралии , Управление Комиссара по вопросам конфиденциальности . Проверено 5 апреля 2013 года .
- ^ «Отчет номер один» (PDF) . Целевая группа по защите прав потребителей и конфиденциальности. Архивировано из оригинального (PDF) 25 февраля 2007 года . Проверено 9 марта 2007 года .
- ^ «Ответ правительства Австралии» (PDF) . Правительство Австралии . Архивировано из оригинального (PDF) 25 февраля 2007 года . Проверено 9 марта 2007 года .
- ^ Маккензи, Скотт (23 января 2007 г.). «Перестановки в Кабинете министров: проект Access Card получает новую голову» . ZDNet Australia . Проверено 9 марта 2007 года .
- ^ Фу, Фрэн (4 марта 2007 г.). «Начальник карты доступа падает на меч» . ZDNet Australia . Проверено 9 марта 2007 года .
- ^ Дирн, Карен (6 марта 2007 г.). «Эллисон получает ключи от смарт-карт» . Австралийский . Проверено 16 марта 2007 года .[ мертвая ссылка ]
- ^ Дирн, Карен (30 января 2007 г.). «Часы тикают для карты доступа» . Австралийский . Архивировано из оригинального 18 февраля 2016 года . Проверено 11 декабря 2012 года .
- ^ Дорогой, Стивен (5 января 2007 г.). «Правительство ищет интегратора карт доступа» . ZDNet Australia . Проверено 9 марта 2007 года .
- ^ Вудхед, Бен (31 января 2007 г.). «Федеральная смарт-карта открыта для бизнеса» . Австралийский . Архивировано из оригинала 2 февраля 2007 года . Проверено 9 марта 2007 года .
- ^ «Канберра аннулирует карту доступа» . Австралийский . 27 ноября 2007 года Архивировано из оригинала 30 ноября 2007 года . Проверено 27 ноября 2007 года .
- ^ «Труд сбросить карту доступа» . Австралийский . 16 октября 2007 года Архивировано из оригинала 16 ноября 2007 года . Проверено 27 ноября 2007 года .
Внешние ссылки
- Фонд конфиденциальности - сайт кампании против карт доступа
- Electronic Frontiers Australia - страница конфиденциальности
- Центр кибер-права (UNSW)
- Сайт Access Card No Way - сайт в Мельбурне, проводящий кампанию против карты
- Становимся умнее: карта доступа - стенограмма краткой справки по радиопередаче ABC Radio National 10 декабря 2006 г.
- Удостоверение личности - Большой брат преследует вас? - Запись в формате MP3 [ постоянная мертвая ссылка ] и список ссылок из научной радиопрограммы Diffusion в эфире 2SER 1 марта 2007 года.