Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Отчет Специального комитета по палестинскому вопросу, документ A / 516 от 25 ноября 1947 года. Этот документ был принят на голосование Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1947 года и стал известен как План ООН по разделу Палестины . [1]

Специальный комитет по палестинскому вопросу , также известный как Специальный комитет по Палестине или только Специального комитета был комитет , сформированный путем голосования на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций 23 сентября 1947 года после опубликования доклада о работе Специальный комитет Организации Объединенных Наций по Палестине (ЮНСКОП) 3 сентября 1947 года, в котором содержались предложения большинства и меньшинства.

Комитет возглавил Х. В. Эватт , который позже напишет в своих мемуарах: «Я считаю создание Израиля великой победой Организации Объединенных Наций». [2]

Генеральная ассамблея проголосовала за формирование комитета 29 голосами против 11 при 16 воздержавшихся. Создание комитета было решительно противником со стороны арабских государств, которые хотели, чтобы вопрос был передан в Политический комитет ООН , поскольку, по словам Чарльза Малика из Ливана , специальный комитет был бы более подвержен влиянию «определенных групп давления». [3]

22 октября были созданы два подкомитета для оценки предложений большинства и меньшинства ЮНСКОП. Эти подкомитеты в целом были взаимоисключающими, а второй подкомитет, состоящий в основном из арабских государств и при поддержке Высшего арабского комитета , в основном игнорировался.

Комитет [ править ]

Абба Хиллель Сильвер , председатель Американской секции Еврейского агентства , представил Специальному комитету аргументы в пользу еврейского государства и от имени Еврейского агентства объявил о принятии 10 из одиннадцати единогласных рекомендаций Плана раздела ООН и отказе от него. отчет меньшинства. Относительно отчета большинства (районы Плана раздела) Сильвер колеблется, говоря, что он был готов «рекомендовать еврейскому народу принятие при условии дальнейшего обсуждения конституционных и территориальных положений». [4] В то время как три члена одобрили федеральное государство (доклад меньшинства), подобное Плану Моррисона-Грейдиэто было отвергнуто как евреями, так и арабами, и ЮНСКОП обнаружил, что кантонная система «легко может повлечь за собой чрезмерную фрагментацию правительственных процессов и в конечном итоге будет совершенно неработоспособной». Ни один из членов ЮНСКОП не поддержал решение с одним государством, рекомендованное Высшим арабским комитетом, и 29 сентября Джамаль аль-Хусейни , вице-президент Высшего арабского комитета, заявил о несогласии с Планом раздела ООН.

Подкомитеты [ править ]

22 октября Специальный комитет сформировал два подкомитета. Подкомитет 1 состоял из девяти членов и отвечал за подготовку плана выполнения отчета большинства членов ЮНСКОП; Подкомитет 2 состоял из шести арабских делегатов и трех сторонников плана меньшинств и рассмотрел доклад ЮНСКОП о меньшинствах, который представлял собой план создания единого федерального палестинского государства с еврейскими и арабскими провинциями и разделенным Иерусалимом в качестве федеральной столицы. [5] [6]

Отчеты подкомитета 1 [7] и подкомитета 2 [8] были представлены 19 ноября 1947 года.

Подкомитет 2 хотел, чтобы у Международного Суда запросили консультативное заключение по соответствующим правовым вопросам. По просьбе представителя Франции было проведено два голосования, одно по первым семи вопросам, другое по восьмому вопросу, которые гласили:

Компетентна ли Организация Объединенных Наций или любое из ее государств-членов обеспечивать выполнение или рекомендовать выполнение любого предложения, касающегося конституции и будущего правительства Палестины, в частности, любого плана раздела, который противоречит желанию, или принятого без согласия жителей Палестины.

Что касается семи вопросов, он был отклонен восемнадцатью голосами против, двадцатью пятью против, одиннадцатью воздержавшимися, а в отношении восьмого вопроса он был отклонен двадцатью голосами за, двадцать один голосом против. при тринадцати воздержавшихся. [9] [10]

Специальный комитет отклонил резолюцию подкомитета 2 об образовании унитарного палестинского государства и принял предложенный план раздела подкомитета 1 [11].

Последующие события [ править ]

Великобритания не желала проводить политику, которая была неприемлема для обеих сторон, и поэтому отказалась разделить с Комиссией ООН по Палестине управление Палестиной в переходный период, а 20 ноября 1947 года британское правительство проинформировало ООН о графике эвакуации Палестины. О прекращении мандата, разделе и независимости. Великобритания как подмандатная держава должна была сделать все возможное для обеспечения того, чтобы территория, расположенная на территории еврейского государства, включая морской порт и внутренние районы, достаточные для обеспечения условий для значительной иммиграции, была эвакуирована в кратчайшие сроки и в кратчайшие сроки. любое событие не позднее 1 февраля 1948 года. [12] [13] [14]

29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН рекомендовала принять и осуществить план, по существу, в форме Плана раздела с Экономическим союзом в ГЛАВЕ VI: ПРЕДЛАГАЕМЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ (II) в качестве Резолюции 181 (II).

Дальнейшее чтение [ править ]

Сноски [ править ]

  1. ^ A / PV.128 Протокол 128-го заседания, стр. 1424, «Теперь мы перейдем к поименному голосованию по докладу Специального комитета (документ A / 516). Голосование было проведено поименным. .. Отчет был принят 33 голосами против 13 при 10 воздержавшихся ».
  2. ↑ Норман Роуз (10 июля 2014 г.).«Бессмысленная, убогая война»: голоса из Палестины; 1890-1948 гг . Случайный дом. С. 173–. ISBN 978-1-4481-6333-5.
  3. ^ Ассамблея ООН учреждает специальный комитет по Палестине; Встречи начнутся в четверг , JTA, 24 сентября 1947 г.
  4. ^ Doc ООН архивации 2008-12-18 в Вайбак Machine адрес Dr Abba Hillel Silver в Специальном комитете
  5. ^ Х. Юджин Бовис (1971). Иерусалимский вопрос, 1917-1968 гг . Гувер Пресс. С. 45–. ISBN 978-0-8179-3293-0.
  6. ^ Майкл Дж. Коэн (14 июля 2014 г.). Палестина и великие державы, 1945-1948 гг . Издательство Принстонского университета. ISBN 978-1-4008-5357-1. 22 октября 1947 года Специальный комитет по Палестине под председательством доктора Герберта Эватта из Австралии учредил два подкомитета для изучения отчетов большинства и меньшинства и вынесения подробных предложений на полное собрание. Подкомитет 1, состоящий из девяти членов, всех сторонников раздела, был уполномочен работать над отчетом большинства; Подкомитет 2, состоящий из шести арабских делегатов и трех сторонников плана меньшинства, должен был проработать детали схемы унитарного государства. Третьему подкомитету была поставлена ​​задача изучить возможность урегулирования путем примирения. Подкомитет 1, в котором заседали Соединенные Штаты и Советский Союз, получил наибольшую огласку и стал ареной самых важных переговоров. Подкомитет два на самом деле не воспринимался всерьез,и унитарная государственная схема никогда не рассматривалась собранием сколько-нибудь подробно. Эватт обнаружил, что его свобода выбора строго ограничена правом делегатов выходить из подкомитетов, но, тем не менее, его резко критиковали за то, что он состоит исключительно из делегатов, которые уже поддержали схемы, которые им предлагалось рассмотреть. Взаимная исключительность двух отчетов подчеркивалась тем фактом, что Еврейское агентство в полной мере использовало предоставленную ему возможность дать показания Подкомитету 1, в то время как ВАК, бойкотировавший первый комитет, постоянно консультировался с Подкомитетом 2.но, тем не менее, его резко критиковали за то, что он состоит исключительно из делегатов, которые уже поддержали схемы, которые они были призваны рассмотреть. Взаимная исключительность двух отчетов подчеркивалась тем фактом, что Еврейское агентство в полной мере использовало предоставленную ему возможность дать показания Подкомитету 1, в то время как ВАК, бойкотировавший первый комитет, постоянно консультировался с Подкомитетом 2.но, тем не менее, его резко критиковали за то, что он состоит исключительно из делегатов, которые уже поддержали схемы, которые они были призваны рассмотреть. Взаимная исключительность двух отчетов подчеркивалась тем фактом, что Еврейское агентство в полной мере использовало предоставленную ему возможность дать показания Подкомитету 1, в то время как ВАК, бойкотировавший первый комитет, постоянно консультировался с Подкомитетом 2.
  7. ^ 11 ноября 1947 г. Документ ООН A / AC.14 / 34 Подкомитет 1
  8. ^ 11 ноября 1947 г., документ ООН A / AC.14 / 42 Подкомитет 2
  9. ^ https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/0/CB265C939B5A551F802564B40053D359 A / 516 25 ноября 1947 г. ДОКЛАД СПЕЦИАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПО ПАЛЕСТИНСКОМУ ВОПРОСУ
  10. ^ Джон Б. Куигли (2005). Дело Палестины: перспектива международного права . Издательство Университета Дьюка. С. 35–. ISBN 0-8223-3539-5.
  11. ^ Х. Юджин Бовис (1971). Иерусалимский вопрос, 1917-1968 гг . Гувер Пресс. С. 46–. ISBN 978-0-8179-3293-0.
  12. ^ Резолюция ООН 181 Avalon Проект архивации 2006-10-29 в Wayback Machine
  13. ^ Специальный комитет по палестинскому вопросу: отчет Подкомитета 1 [ постоянная мертвая ссылка ]
  14. ^ Пресс-релиз Специального комитета