Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Встречи ЮНСКОП в YMCA в Иерусалиме (сидит крайний слева, Давид Бен-Гурион )
Визит членов ЮНСКОП в Хайфу, 18 июля 1947 г.)

Специальный комитет ООН по Палестине ( ЮНСКОП ) была создана 15 мая 1947 [1] [2] в ответ на Соединенное Королевство просьбу правительства о том , что Генеральная Ассамблея «рекомендации замыкающих в соответствии со статьей 10 Устава, в отношении будущего правительства Палестины ". Британское правительство также рекомендовало создать специальный комитет для подготовки отчета для Генеральной Ассамблеи. Генеральная Ассамблея приняла рекомендацию о создании ЮНСКОП для расследования причин конфликта в Палестине и, если возможно, выработки решения. В состав ЮНСКОП вошли представители 11 стран. ЮНСКОП посетил Палестину и собрал свидетельстваСионистские организации в Палестине [3] и в США. Высший арабский комитет бойкотировал комиссии, пояснив , что естественные права палестинских арабов были самоочевидны и не могут продолжать быть предметом расследования, а заслуживают быть признаны на основе принципов Устава Организации Объединенных Наций. [4]

Отчет Комитета от 3 сентября 1947 г. [5] поддержал прекращение британского мандата в Палестине. Он содержал предложение большинства о Плане раздела на два независимых государства с Экономическим союзом (ГЛАВА VI) и предложение меньшинства о Плане одного федерального союза со столицей Иерусалим (ГЛАВА VII). План большинства поддержали 8 из 11 членов, против проголосовали Иран, Индия и Югославия. Сионистская сторона приняла План раздела, а арабская сторона отвергла оба предложения.

После публикации отчета Генеральная Ассамблея назначила Специальный комитет по палестинскому вопросу .

29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея приняла Резолюцию 181 , основанную на плане большинства в ЮНСКОП (с небольшими изменениями предложенных рекомендаций). [6]

История [ править ]

15 мая 1947 года Генеральная Ассамблея учредила «Специальный комитет Организации Объединенных Наций по Палестине» (ЮНСКОП). Специальному комитету были предоставлены широкие полномочия по установлению и регистрации фактов, расследованию всех вопросов и проблем, имеющих отношение к проблеме Палестины, и вынесению рекомендаций. Ему было разрешено проводить расследования в Палестине и везде, где это могло быть сочтено полезным. [7]

Члены ЮНСКОП 1947 г.

Было решено, что комитет должен состоять из «нейтральных» стран, за исключением пяти постоянных членов Совета Безопасности, включая мандатные полномочия. [8] Окончательный состав Комитета: Австралия , Канада , Чехословакия , Гватемала , Индия , Иран , Нидерланды , Перу , Швеция , Уругвай и Югославия . [9]

Работа Комитета [ править ]

ЮНСКОП прибыл в Палестину 16 июня 1947 года. В то время как Еврейское агентство и Еврейский национальный совет сотрудничали с ЮНСКОП в его обсуждениях, Высший арабский комитет обвинил ЮНСКОП в просионистской ориентации и решил бойкотировать его. Он объявил однодневную всеобщую забастовку в знак протеста против своего прибытия, и арабским оппозиционерам пригрозили смертью, если они обратятся к ЮНСКОП. Арабскую общественность предостерегли от любых контактов с ЮНСКОП, а арабским журналистам запретили освещать их визит. ЮНСКОП сначала заслушал показания двух британских представителей и главы политического отдела Еврейского агентства Моше Шертока , которые представили документы и были допрошены членами комитета. [10]

С 18 июня по 3 июля комитет посетил Иерусалим , Хайфу , Мертвое море , Хеврон , Беэр-Шеву , Газа , Яффо , Галилею , Тель-Авив , Акко , Наблус , Байт Даджан , Тулькарм , Реховот , арабские и еврейские поселения в Негеве. , и несколько еврейских сельскохозяйственных поселений. При посещении еврейских районов членов комитета тепло встречали, часто с цветами и ликующими толпами. Когда комитет посетил Тель-Авив, был объявлен государственный праздник. [11]Улицы были украшены флагами и плакатами, а толпы людей окружили делегатов во время их экскурсии по городу. Они встретились с мэром Тель-Авива Израилем Рокахом , пообедали с ним в кафе и посетили мэрию. Во время посещения мэрии их пригласили выйти на балкон, после чего толпа внизу спела Хатиква . Представители Еврейского агентства также позаботились о том, чтобы они встретились с евреями, которые говорили на родных языках членов комитета, таких как шведский, голландский, испанский и персидский. Членам комитета были представлены презентации, посвященные еврейскому делу, переведенные на их родные языки. Им показали еврейскую промышленность и торговлю, сельскохозяйственные инновации, позволяющие вести сельское хозяйство в еврейских сельскохозяйственных поселениях в засушливых регионах, а также различные учреждения, в том числеМедицинский центр Хадасса , Еврейский университет Иерусалима и лаборатории Института Даниэля Сеффа . Во время визита комитета его сопровождали официальные лица Еврейского агентства, действовавшие в качестве связных: Абба Эбан , Дэвид Горовиц и Моше Тов.

Напротив, членов комитета игнорировали и враждовали в арабских регионах. Во время визитов ЮНСКОП в арабские районы они часто встречались с пустыми улицами, а также с местными жителями, которые отказывались отвечать на их вопросы и даже сбегали из ресторанов по прибытии. В одном случае, когда члены комитета посетили школу в Беэр-Шеве, ученикам было сказано не смотреть на посетителей. Во время посещения арабской деревни в Галилее было эвакуировано все население, за исключением детей, которые остались дома и проклинали посетителей. Члены ЮНСКОП были глубоко впечатлены чистотой и современностью еврейских районов по сравнению с грязью и тем, что они считали отсталостью арабских районов. Они были особенно напуганы обычным видом детского труда и эксплуатации на арабских фабриках и мастерских. [12]

Должностные лица ЮНСКОП тайно встречались с членами высшего командования Хаганы , главного еврейского подпольного ополчения. Представители Хаганы, присутствовавшие на встрече, Исраэль Галили , Йигаэль Ядин , Йосеф Авидар и Эхуд Авриэль настаивали на том, что Хагана может отразить любое нападение арабов, в том числе со стороны окружающих арабских государств.

ЮНСКОП также дважды встречался с командирами правой сионистской партизанской группы « Иргун» после установления контакта с «Иргун» через корреспондента Associated Press . На первой встрече члены ЮНСКОП встретились с командиром «Иргуна» Менахемом Бегином вместе с членами высшего командования Иргуна Хаимом Ландау и Шмуэлем Кацем , а на второй встрече они встретились с Бегином и официальным лицом «Иргуна» Меиром Каханом. [13] В результате этих встреч член комитета Эмиль Сандстрём предсказал, что в любой войне ишув победит арабов и получит большую часть Палестины [ цитата необходима ] .

Затем с 4 по 17 июля было проведено 12 общественных слушаний, в ходе которых 31 представитель 12 еврейских организаций дали показания и представили письменные показания на общую сумму 32 тонны материалов. Представители Еврейского агентства, такие как Давид Бен-Гурион , Моше Шарет и Абба Эбан, дали показания вместе с Хаимом Вейцманом , бывшим высокопоставленным сионистским чиновником, который в то время не занимал должности и давал показания как частное лицо. Сионистские лидеры выступали за еврейское государство в Палестине и соглашались с принципом раздела. Были включены антисионистские еврейские представители от Коммунистической партии Палестины и партии Ичуд . [10] [14] [15][16] Британские официальные лица также дали показания перед комитетом.

Во время слушаний разведывательное отделение Хаганы ШАИпровел обширную операцию по подслушиванию членов комитета, чтобы обеспечить лучшую подготовку сионистских лидеров к слушаниям. В их гостиницах и конференц-залах были размещены микрофоны, их телефонные разговоры прослушивались, а уборщицы здания, в котором проходили слушания, были заменены на женщин-агентов SHAI, которые наблюдали за ними, изображая из себя уборщиц. Собранные сведения были затем распространены среди еврейских лидеров, которым было приказано уничтожить документы после их прочтения. Это не осталось незамеченным: один из членов шведской делегации отметил, что уборщицы в здании «слишком красивы и образованы. Это глаза и уши сионистских лидеров, которые приходят на слушания с заранее подготовленными ответами». [17]

Несмотря на официальный бойкот арабов, несколько арабских чиновников и интеллектуалов в частном порядке встретились с членами комитета, чтобы выступить за унитарное государство с арабским большинством, среди которых был член AHC и бывший мэр Иерусалима Хусейн аль-Халиди . [14] Комитет также получил письменные аргументы от арабских адвокатов.

Комитет также встретился с британскими официальными лицами. Некоторые утверждали, что идеальным решением было бы создать два автономных еврейского и арабского государств и позволить Великобритании управлять финансами двух государств из-за экономических трудностей раздела, а также позволить Великобритании сохранить военное присутствие в Палестине из-за растущая угроза со стороны Советского Союза . Британские военные, в частности, подчеркнули необходимость продолжения британского военного присутствия в свете ухудшения отношений между Великобританией и Египтом., утверждая, что базы в Палестине и продолжающийся контроль над гаванью Хайфы имеют важное значение для защиты Ближнего Востока. Членам ЮНСКОП показали новые казармы британской армии, строящиеся в Негеве (которые никогда не будут достроены), и им сказали, что это будет будущий район базирования британских войск в зоне Суэцкого канала. [18]

Комитет также отметил строгие меры безопасности и драконовские законы в Палестине в результате продолжающегося еврейского мятежа, проводимого в основном Иргун и Лехи и в меньшей степени Хагана. Члены ЮНСКОП отметили постоянное присутствие вооруженных британских сил безопасности и бронированных автомобилей на улицах, колючую проволоку вокруг целых кварталов зданий, множество дотов и блокпостов, а также постоянные проверки безопасности на улицах. Кроме того, введенные британцами Чрезвычайные правила , разрешающие задержания, конфискацию и депортацию, а также судебные процессы в военных, а не в гражданских судах без права на помощь адвоката, а также допуск Генри Герни, главный секретарь Палестины, что администрация Палестины тратит почти 30 миллионов долларов в год на полицейские нужды, а также настаивание Великобритании на том, чтобы их должностные лица явились на слушания ЮНСКОП в частном порядке, и требование, чтобы они были заранее проинформированы о том, кто будет дача показаний, тоже оставила отрицательное впечатление.

Гватемальский делегат Хорхе Гарсиа Гранадос назвал Палестинский мандат «полицейским государством». 16 июня, в день первого официального слушания UNSCOP, британский военный суд приговорил трех бойцов Irgun, Авшалома Хавива , Меира Накара и Яакова Вайсса , к смертной казни за их участие в побеге из тюрьмы в Акре . ЮНСКОП обратился к британскому правительству через генерального секретаря ООН Трюгве Ли с призывом пощадить их жизни. Британцы отказались и были возмущены вмешательством комитета во внутренние судебные дела мандата. Позже «Иргун» захватил двух британских сержантов.и держали их в заложниках, угрожая убить, если смертный приговор будет приведен в исполнение. Члены комитета обсуждали сержантов во время встречи с Бегином и отклонили просьбу Иргуна позвонить Хавиву, Накару и Вайссу для дачи показаний перед ними по обвинениям в пытках. [19]

ЮНСКОП также следил за событиями, связанными с SS Exodus , незаконным иммиграционным судном, на борту которого находилось 4554 еврея, переживших Холокост, которое было перехвачено Королевским флотом . Некоторые члены комитета присутствовали в порту Хайфы и были свидетелями того, как британские солдаты жестоко удаляли сопротивляющихся пассажиров с корабля, чтобы их могли депортировать обратно в Европу. Комитет завершил свою работу в Палестине, услышав очевидец преподобного Джона Стэнли Грауэл , [20] , который был на Исходе , убедил ЮНСКОП отменить ранее принятое решение [ какой? ]. Комитет решил заслушать свидетельские показания еврейских беженцев в британских лагерях для задержанных в Палестине и в европейских лагерях для перемещенных лиц, пытающихся получить доступ в Палестину. [21]

Голда Меир , позже премьер-министр Израиля, заметила, что свидетельские показания преподобного Грауэля и поддержка создания еврейского государства коренным образом и положительно изменили Организацию Объединенных Наций в поддержку создания Израиля. [22]

21 июля комитет отправился в Ливан , где они встретились с премьер-министром Ливана Риадом аль-Солхом и министром иностранных дел Хамидом Франджие , которые потребовали прекращения дальнейшей еврейской иммиграции и создания арабского правительства в Палестине и заявили, что сионисты территориальные амбиции в Иордании, Сирии и Ливане. 23 июля представители стран Лиги арабских государств дали показания перед комитетом в Софаре.. Франжи сообщил комитету, что евреи, находящиеся «незаконно» в Палестине, будут изгнаны, в то время как положение тех, кто находится «легально» в Палестине, но не имеет палестинского гражданства, будет разрешено будущим арабским правительством. Усилия членов ЮНСКОП, направленные на то, чтобы заставить других арабских дипломатов смягчить свою позицию, потерпели неудачу, при этом один член комитета отметил, что «нет ничего более экстремального, чем встретить всех представителей арабского мира в одной группе ... когда каждый пытается показать, что он более экстремальный , чем другие. Неофициально комитет встретился с просионистской Maronite христианских лидерами, которые сказали им , что ливанские христиане поддерживали раздел. Половина члены Комитета вылетели в Амман , чтобы встретиться с королем Абдаллой из Трансиордании, который утверждал, что арабам будет "трудно" согласиться с разделом, но отказался полностью исключить его, намекая, что в таком случае арабские части Палестины должны перейти к Трансиордании. [14]

Затем ЮНСКОП вылетел в Женеву , и 8 августа подкомитет начал недельную поездку по лагерям для перемещенных лиц в американских и британских оккупационных зонах в Германии и Австрии и опросил еврейских беженцев и местных военных. Они обнаружили, что еврейские ПЛ очень хотели иммигрировать в Палестину. [14]

В Женеве при написании отчета комитет подвергся давлению со стороны евреев, арабов и Великобритании. Представители сионистов энергично лоббировали комитет. Они неоднократно подавали меморандумы и нанимали представителя палестинских арабов, чей отец был убит кланом Хусейни, который доминировал в палестинской арабской общине, чтобы выступить в комиссии за разделение страны между евреями и Трансиорданией. Представитель Лиги арабских государств представил меморандум с требованием урегулирования, удовлетворительного для палестинских арабов, в противном случае возникла угроза катастрофы. Британцы представили меморандум, в котором утверждали, что раздел был возможным вариантом. [14]

Обсуждения в специальном комитете [ править ]

Основная статья: Специальный комитет по палестинскому вопросу

Единогласным решением ЮНСКОП было прекращение действия мандата.

Специальный комитет по палестинскому вопросу был назначен Генеральной Ассамблеей, и два плана были разработаны для управления Палестины о прекращении мандата. Семь членов ЮНСКОП одобрили план раздела (доклад большинства), одобренный сионистским руководством 2 октября 1947 года.

Члены [ править ]

  • Австралия
    • Джон Худ , представитель
    • SL Atyeo , заместитель
  • Канада
    • Судья Иван Рэнд , представитель
    • Леон Майранд , заместитель
  • Чехословакия
    • Карел Лисицки , представитель
    • Ричард Печ, заместитель
  • Гватемала
    • Д-р Хорхе Гарсиа Гранадос , представитель
    • Lic. Эмилио Зеа Гонсалес , заместитель и секретарь
  • Индия
    • Сэр Абдур Рахман , представитель
    • Венката Вишванатан , заместитель
    • Х. Дайал , второй заместитель
  • Иран
    • Насроллах Энтезам , представитель
    • Д-р Али Ардалан , заместитель
  • Нидерланды
    • Д-р Н.С. Блом , представитель
    • AI Spits , альтернативный
  • Перу
    • Д-р Альберто Уллоа, представитель
    • Д-р Артуро Гарсия Салазар , заместитель
  • Швеция
    • Судья Эмиль Сандстрём , представитель
    • Доктор Пол Мон ,
  • Уругвай
    • Профессор Энрике Родригес Фабрегат , представитель
    • Профессор Оскар Секко Эллаури , заместитель
    • Эдмундо Систо , секретарь
  • Югославия
    • Владимир Симич , представитель
    • Д-р Йоже Брилей , заместитель

Ссылки [ править ]

  1. ↑ A / RES / 106 (S-1) Архивировано 6 августа 2012 г. в Wayback Machine от 15 мая 1947 г. Резолюция 106 Генеральной Ассамблеи, учреждающая ЮНСКОП.
  2. ↑ Отчет Первого комитета, заархивированный 24 декабря 2014 г.в Wayback Machine , 13 мая 1947 г. Подготовка собрания (номер документа A / 307)
  3. ^ UN Doc A / 364 / Add.2 PV.33 архивация 2015-09-10 в Wayback Machine 16 июля 1947 года доклада ЮНСКОПА, Стенографический отчет (Ваад волосы, Федерация еврейских труда, Еврейское агентство для Палестины)
  4. ^ UN Doc A / 364 Add. 1 дд 3 сентября 1947 г. Архивировано 3 июня 2014 г. в Wayback Machine См. ПРИЛОЖЕНИЕ 8 Письмо Высшего арабского комитета от 10 июля 1947 г., подтверждающее его решение о сотрудничестве со Специальным комитетом.
  5. ^ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ: Генеральная Ассамблея: A / 364: 3 сентября 1947: ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОТЧЕТЫ О ВТОРОЙ СЕССИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ: ПРИЛОЖЕНИЕ № 11: СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПАЛЕСТИНЕ: ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ТОМ 1: Lake Success, New York 1947: Проверено 9 мая 2012 г. Архивировано 3 июня 2012 г. в Wayback Machine.
  6. ^ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ: Генеральная Ассамблея: A / RES / 181 (II): 29 ноября 1947 г .: Дата обращения 10 мая 2012 г. Архивировано 24 мая 2012 г. в Wayback Machine
  7. ^ ST / DPI / SER.A / 47: Справочный документ № 47 архивации 2011-01-03 в Wayback Machine , 20 апреля 1949]
  8. ^ Было подчеркнуто, что особые интересы великих держав означают, что они не будут беспристрастными и что их включение в комитет может привести к политическим дискуссиям, которые задержат его работу, что комитет должен не только быть беспристрастным, но и давать впечатление беспристрастности. Также считалось, что Соединенное Королевство как Мандатарий является заинтересованной стороной и поэтому не должно входить в комитет. «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2011-01-03 . Проверено 31 июля 2007 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  9. ↑ A / RES / 106 (S-1), 15 мая 1947 г .: Создание комитета : Дата обращения 18 апреля 2012 г. Архивировано 6 августа 2012 г. в Wayback Machine
  10. ^ a b Отчет ЮНСКОП - 1947 г.
  11. ↑ Государство рождается в Палестине , New York Times.
  12. ^ Моррис, Бенни (октябрь 2008 г.). 1948: История первой арабо-израильской войны . Издательство Йельского университета. ISBN 9780300145243.
  13. ^ Кумамото, Роберт Д. (1999). Международный терроризм и американские международные отношения, 1945–1976 годы . UPNE. ISBN 9781555533892.
  14. ^ a b c d e Моррис, Бенни : 1948: История Первой арабо-израильской войны
  15. ↑ Р. Джуда Магнес призывает комитет ООН рекомендовать двухнациональное государство в Палестине
  16. ^ Munists Ask Независимого еврейско-арабское государство в свидетельствовании перед Probers ООН
  17. ↑ Бергман, Ронен (07.10.2011). «Разведывательная операция, которая привела к Решению ООН о создании Израиля ровно 69 лет назад - история журнала New York Times» . Ронен Бергман . Проверено 1 июля 2019 .
  18. ^ Холлингворт, Клэр (2015-07-24). Арабы и Запад . Рутледж. ISBN 9781317414018.
  19. ↑ Белл, Бойер Дж. Террор из Сиона
  20. ^ http://www.palyam.org/Hahapala/Teur_haflagot/John_the_Priest.pdf
  21. ↑ Рождение Израиля. Драма, как я ее видел, Хорхе Гарсиа Гранадос, посол Гватемалы, Альфред Кнопф, 1949.
  22. ^ "Мне было очень приятно узнать, что мой свидетельство очевидца теперь стало предметом записи. Характером взаимоотношений между христианами и евреями было то, что, поскольку я был христианином, в этой ситуации мое свидетельство будет дано большее доверие, чем у члена экипажа-еврея ". Эльфенбейн, Элеонора (июнь 1983 г.). Грауэл: автобиография, рассказанная Элеоноре Эльфенбейн . Дом из слоновой кости. ISBN 978-0960889600. стр.90

Дальнейшее чтение [ править ]

Бен-Дрор, Элад (2015). Ральф Банч и арабо-израильский конфликт: посредничество и ООН 1947–1949, Рутледж. ISBN 978-1138789883 . 

Внешние ссылки [ править ]

  • Записи Специального комитета Организации Объединенных Наций по Палестине (ЮНСКОП) (1947 г.) в Архиве Организации Объединенных Наций
  • Отчет ЮНСКОП - 1947 и ПРИЛОЖЕНИЯ, ПРИЛОЖЕНИЕ, КАРТЫ к отчету
  • Оригиналы документов можно найти здесь и здесь
  • Иван Рэнд и документы ЮНСКОП